BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Số 03/2015/TT BKHĐT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Hà Nội, ngày 06 tháng 5 năm 2015 THÔNG TƯ Quy định chi tiết lập hồ sơ mời[.]
BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số: 03/2015/TT-BKHĐT Hà Nội, ngày 06 tháng năm 2015 THÔNG TƯ Quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu xây lắp Căn Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2013; Căn Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu; Căn Nghị định số 116/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Kế hoạch Đầu tư; Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư ban hành Thông tư quy định chi tiết việc lập hồ sơ mời thầu xây lắp Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu xây lắp gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh quy định Điều Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 sau: a) Mẫu hồ sơ mời thầu xây lắp số 01 (Mẫu số 01) áp dụng cho gói thầu đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế nước với phương thức lựa chọn nhà thầu giai đoạn túi hồ sơ; b) Mẫu hồ sơ mời thầu xây lắp số 02 (Mẫu số 02) áp dụng cho gói thầu đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế nước với phương thức lựa chọn nhà thầu giai đoạn hai túi hồ sơ Đối với gói thầu xây lắp tổ chức đấu thầu rộng rãi nước (NCB) thuộc dự án sử dụng vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) ADB, WB áp dụng mẫu hồ sơ mời thầu NCB ADB WB ban hành tiếng Việt Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng tổ chức, cá nhân tham gia có liên quan đến hoạt động lựa chọn nhà thầu gói thầu xây lắp thuộc phạm vi điều chỉnh quy định Điều Thông tư Điều Áp dụng Mẫu hồ sơ mời thầu xây lắp Các Mẫu hồ sơ mời thầu xây lắp ban hành kèm theo Thông tư xây dựng sở quy định pháp luật đấu thầu Việt Nam, đồng thời tham khảo quy định đấu thầu Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB), Ngân hàng Thế giới (WB) nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho bên tham gia vào hoạt động lựa chọn nhà thầu, tăng cường tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch hiệu kinh tế đấu thầu Đối với gói thầu xây lắp sử dụng vốn ODA, nhà tài trợ chấp thuận áp dụng theo Mẫu số 01 Mẫu số 02 ban hành kèm theo Thông tư sửa đổi, bổ sung số nội dung theo quy định đấu thầu điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế Việt Nam với nhà tài trợ Đối với trường hợp đấu thầu quốc tế, quy mơ, tính chất gói thầu, tổ chức, cá nhân thực việc lập hồ sơ mời thầu phải chỉnh sửa quy định ngôn ngữ, đồng tiền, ưu đãi, thời gian đấu thầu nội dung liên quan khác cho phù hợp với quy định Luật đấu thầu số 43/2013/QH13, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP Đối với gói thầu xây lắp quy mơ nhỏ, tính chất gói thầu, trường hợp chủ đầu tư xét thấy cần áp dụng phương thức lựa chọn nhà thầu giai đoạn hai túi hồ sơ phải trình người có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu sử dụng Mẫu số 02 ban hành kèm theo Thông tư để lập hồ sơ mời thầu Khi lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời thầu gói thầu xây lắp, tổ chức, cá nhân phải áp dụng Mẫu hồ sơ mời thầu xây lắp ban hành kèm theo Thông tư vào quy mơ, tính chất gói thầu cụ thể để đưa yêu cầu phù hợp sở bảo đảm nguyên tắc cạnh tranh, công bằng, minh bạch hiệu kinh tế; không đưa điều kiện nhằm hạn chế tham gia nhà thầu nhằm tạo lợi cho nhà thầu gây cạnh tranh khơng bình đẳng Không chỉnh sửa quy định nêu Mẫu hồ sơ mời thầu Chỉ dẫn nhà thầu Điều kiện chung hợp đồng; nội dung khác chỉnh sửa cho phù hợp với quy mơ, tính chất gói thầu Trường hợp có chỉnh sửa quy định nêu Mẫu hồ sơ mời thầu tổ chức, cá nhân thực việc lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời thầu phải bảo đảm việc chỉnh sửa phù hợp, khoa học, chặt chẽ so với quy định nêu Mẫu hồ sơ mời thầu không trái với quy định pháp luật đấu thầu Trong tờ trình đề nghị phê duyệt hồ sơ mời thầu phải nêu rõ nội dung chỉnh sửa so với quy định Mẫu hồ sơ mời thầu lý chỉnh sửa để chủ đầu tư xem xét, định Đối với gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, quy mơ tính chất gói thầu chỉnh sửa quy định Mẫu hồ sơ mời thầu nêu để áp dụng cho phù hợp Điều Áp dụng quy định thuế, phí, lệ phí Giá dự thầu nhà thầu phải bao gồm tồn chi phí cần thiết để thực gói thầu, có thuế, phí, lệ phí (nếu có) Thuế, phí, lệ phí áp theo thuế suất, mức phí, lệ phí theo quy định thời điểm 28 ngày trước ngày có thời điểm đóng thầu Khi tham dự thầu, nhà thầu phải chịu trách nhiệm tìm hiểu, tính tốn chào đầy đủ loại thuế, phí, lệ phí (nếu có) giá dự thầu Trường hợp hồ sơ dự thầu khơng đề cập thuế, phí, lệ phí giá dự thầu nhà thầu coi bao gồm đầy đủ loại thuế, phí, lệ phí; trường hợp này, nhà thầu trúng thầu, trao hợp đồng phải chịu trách nhiệm thực đầy đủ nghĩa vụ thuế, phí, lệ phí (nếu có) Nhà nước Trường hợp hồ sơ dự thầu, nhà thầu tuyên bố giá dự thầu khơng bao gồm thuế, phí, lệ phí (nếu có) hồ sơ dự thầu nhà thầu bị loại Điều Chi phí xây dựng, chi phí hạng mục chung chi phí dự phịng Giá gói thầu phải bao gồm chi phí xây dựng, chi phí hạng mục chung chi phí dự phịng Chi phí dự phịng bao gồm: chi phí dự phịng trượt giá, chi phí dự phịng phát sinh khối lượng chi phí dự phịng cho khoản tạm tính (nếu có) Việc xác định chi phí dự phịng thực theo quy định pháp luật chuyên ngành quản lý chi phí xây dựng cơng trình đặc thù gói thầu Chủ đầu tư quy mơ, tính chất, thời gian, địa điểm thi cơng gói thầu yếu tố liên quan khác để định việc sử dụng chi phí dự phịng phải bảo đảm phù hợp với quy định pháp luật chuyên ngành quản lý chi phí xây dựng cơng trình Đối với hợp đồng trọn gói, nhà thầu phải tính tốn phân bổ chi phí dự phịng vào giá dự thầu; khơng tách riêng phần chi phí dự phịng mà nhà thầu phân bổ giá dự thầu để xem xét, đánh giá trình đánh giá hồ sơ dự thầu tài chính, thương mại Đối với hợp đồng theo đơn giá cố định hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh, đánh giá hồ sơ dự thầu tài chính, thương mại chi phí dự phịng khơng xem xét, đánh giá để so sánh, xếp hạng nhà thầu Chi phí dự phịng chuẩn xác lại trình thương thảo hợp đồng Giá trúng thầu giá hợp đồng phải bao gồm chi phí dự phịng; phần chi phí dự phịng chủ đầu tư quản lý sử dụng để toán cho nhà thầu theo quy định hợp đồng có phát sinh Hồ sơ mời thầu phải quy định rõ nội dung nguyên tắc sử dụng chi phí dự phịng để làm sở cho nhà thầu chào thầu, ký kết thực hợp đồng, phải nêu rõ giá trị cụ thể tiền tỷ lệ phần trăm (%) khoản chi phí dự phịng tính chi phí xây dựng gói thầu để nhà thầu chào thầu Nhà thầu phải chào khoản chi phí dự phịng theo u cầu hồ sơ mời thầu Điều Hợp đồng Hồ sơ mời thầu phải bao gồm Mẫu hợp đồng quy định chi tiết điều, khoản hợp đồng để nhà thầu làm sở chào thầu để bên làm sở thương thảo, hoàn thiện, ký kết hợp đồng Hợp đồng ký kết chủ đầu tư, bên mời thầu với nhà thầu phải tuân thủ theo Mẫu hợp đồng, điều kiện hợp đồng quy định hồ sơ mời thầu hiệu chỉnh, bổ sung nhà thầu đề xuất, chủ đầu tư chấp thuận trình thương thảo, hồn thiện hợp đồng bảo đảm khơng trái với quy định pháp luật đấu thầu quy định khác pháp luật có liên quan Điều Tổ chức thực Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng năm 2015 Thông tư thay Thông tư số 01/2010/TT-BKH ngày 06 tháng 01 năm 2010 Bộ Kế hoạch Đầu tư quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu xây lắp, Thông tư số 02/2010/TT-BKH ngày 19 tháng 01 năm 2010 Bộ Kế hoạch Đầu tư quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu gói thầu xây lắp quy mơ nhỏ Các Bộ, quan ngang Bộ, quan trực thuộc Chính phủ, quan khác Trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư Trong q trình thực hiện, có vướng mắc, đề nghị Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác Trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tổ chức, cá nhân có liên quan gửi ý kiến Bộ Kế hoạch Đầu tư để kịp thời hướng dẫn./ Nơi nhận: - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - VP BCĐ TW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phịng Chính phủ; - Tịa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Cơ quan Trung ương đồn thể; - Cổng thơng tin điện tử Chính phủ; Cơng báo; - Ngân hàng Phát triển Châu Á Việt Nam; - Ngân hàng Thế giới Việt Nam; - Sở KH&ĐT tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Các đơn vị thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư; - Cục Kiểm tra văn - Bộ Tư pháp; - Lưu: VT, Cục QLĐT (HC) BỘ TRƯỞNG (đã ký) Bùi Quang Vinh BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ CỤC QUẢN LÝ ĐẤU THẦU Hà Nội, ngày tháng năm 2015 PHIẾU TRÌNH GIẢI QUYẾT CƠNG VIỆC Kính gửi: - Bộ trưởng Bùi Quang Vinh; - Thứ trưởng Đào Quang Thu Vấn đề trình: Ban hành Thông tư quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu xây lắp Các văn kèm theo: Như đính kèm NỘI DUNG VÀ KIẾN NGHỊ GIẢI QUYẾT CỦA LÃNH ĐẠO Tóm tắt nội dung kiến nghị Ý kiến Cục trưởng Cục QLĐT: chuyên viên: Thực quy định Nghị định số 63/2014/NĐ-CP Cục Quản lý đấu thầu hoàn thành dự thảo Thông tư quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu xây lắp (gửi kèm theo) Ngày / /2015 Kính trình Lãnh đạo Bộ xem xét, Ý kiến Thứ trưởng phụ trách: định PTP Phịng Chính sách đấu thầu Họ tên: Hoàng Cương Điện thoại: 0912.567.585 Ý kiến Trưởng phòng: Ngày / /2015 Ý kiến Bộ trưởng: Ý kiến Phó Cục trưởng phụ trách: Ngày / /2015 Độ mật: Độ khẩn: Chánh VP Bộ: Ngày ./ /2015 Thư ký LĐ Bộ: Ngày ./ /2015 ... Ngày / /20 15 Kính trình Lãnh đạo Bộ xem xét, Ý kiến Thứ trưởng phụ trách: định PTP Phịng Chính sách đấu thầu Họ tên: Hoàng Cương Điện thoại: 0912 .56 7 .58 5 Ý kiến Trưởng phòng: Ngày / /20 15 Ý kiến... kiến Bộ trưởng: Ý kiến Phó Cục trưởng phụ trách: Ngày / /20 15 Độ mật: Độ khẩn: Chánh VP Bộ: Ngày ./ /20 15 Thư ký LĐ Bộ: Ngày ./ /20 15 ... ngày 01 tháng năm 20 15 Thông tư thay Thông tư số 01/2010 /TT- BKH ngày 06 tháng 01 năm 2010 Bộ Kế hoạch Đầu tư quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu xây lắp, Thông tư số 02/2010 /TT- BKH ngày 19 tháng