Thực hành quyền công tố của viện kiểm sát trong điều tra các vụ án của người chưa thành niên phạm tội từ thực tiễn tỉnh quảng ngãi

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐINH HỒNG THANH THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ CỦA VIỆN KIỂM SÁT TRONG ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN CỦA NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI TỪ THỰC TIỄN TỈNH Q[.]

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐINH HỒNG THANH THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ CỦA VIỆN KIỂM SÁT TRONG ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN CỦA NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NGÃI Chuyên ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số : 60.38.01.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC GS.TS VÕ KHÁNH VINH HÀ NỘI, năm 2016 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác TÁC GIẢ Đinh Hồng Thanh MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ CỦA VIỆN KIỂM SÁT TRONG ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN CỦA NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI 1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò thực hành quyền công tố viện kiểm sát điều tra vụ án người chưa thành niên phạm tội 1.2 Quy trình thực hành quyền công tố viện kiểm sát điều tra vụ án người chưa thành niên phạm tội 24 1.3 Các yếu tố bảo đảm thực hành quyền công tố viện kiểm sát điều tra vụ án người chưa thành niên phạm tội 26 Kết luận Chương 31 CHƢƠNG THỰC TRẠNG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ CỦA VIỆN KIỂM SÁT TRONG ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN CỦA NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI TẠI TỈNH QUẢNG NGÃI 32 2.1 Những yếu tố tác động đến thực tiễn thực hành quyền công tố viện kiểm sát điều tra vụ án người chưa thành niên phạm tội 32 2.2 Thực tiễn thực hành quyền công tố viện kiểm sát điều tra vụ án người chưa thành niên phạm tội tỉnh Quảng Ngãi 38 Kết luận Chương 55 CHƢƠNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ CỦA VIỆN KIỂM SÁT TRONG ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN CỦA NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI 56 3.1 Quan điểm bảo đảm thực hành quyền công tố viện kiểm sát điều tra vụ án người chưa thành niên phạm tội 56 3.2 Giải pháp bảo đảm thực hành quyền công tố viện kiểm sát điều tra vụ án người chưa thành niên phạm tội 59 Kết luận Chương 75 KẾT LUẬN 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN ADPL : Áp dụng pháp luật BLHS : Bộ luật hình BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình CQĐT : Cơ quan điều tra ĐTV : Điều tra viên HĐND : Hội đồng nhân dân HĐTP : Hoạt động tư pháp KSV : Kiểm sát viên NCTN : Người chưa thành niên QCT : Quyền công tố QPPL : Quy phạm pháp luật THQCT : Thực hành quyền công tố TNHS : Trách nhiệm hình TTHS : Tố tụng hình VKS : Viện kiểm sát VKSND : Viện kiểm sát nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Người chưa thành niên (NCTN) phạm tội tượng thực tế, tồn tất xã hội Trong năm qua thời điểm nay, tình trạng NCTN phạm tội Việt Nam diễn biến phức tạp Việc giải vấn đề NCTN phạm tội việc làm cần thiết để giữ nghiêm ổn định trị trật tự an toàn xã hội, vấn đề phức tạp tế nhị Trước hết, xuất phát từ đặc điểm tâm lý phát triển, nhân cách chưa định hình, nhận thức chưa đầy đủ nên số em có hành vi phạm tội cách không tự giác Mặt khác, phạm tội em người phạm tội, đồng thời nạn nhân thiếu giáo dục, chăm sóc gia đình, nhà trường xã hội; hành động em nhiều bị chi phối hoàn cảnh khách quan bị xúi giục, lừa dối Thực đường lối đổi Đảng, đời sống kinh tế - xã hội đất nước đạt nhiều thành tựu quan trọng Song ảnh hưởng từ mặt trái kinh tế thị trường, từ luồng tư tưởng, văn hoá độc hại xâm nhập thông qua hội nhập tác động tiêu cực đến tư tưởng, lối sống không người, đáng kể NCTN Tình trạng NCTN phạm tội có chiều hướng gia tăng, tội phạm gây ngày phức tạp có tính chất nghiêm trọng Đảng nhà nước đề thực nhiều giải pháp đồng bộ, thông qua hoạt động nhiều cấp, nhiều ngành nhằm giáo dục, ngăn chặn hạn chế tình trạng NCTN phạm tội Hoạt động Thực hành quyền công tố (THQCT) Viện kiểm sát nhân dân (VKSND) điều tra vụ án NCTN phạm tội có ý nghĩa quan trọng đấu tranh ngăn chặn tình trạng này, đồng thời góp phần có hiệu vào việc giáo dục ý thức pháp luật, ý thức đạo đức cho thiếu niên Hoạt động VKSND THQCT nói chung, THQCT giai đoạn điều tra vụ án NCTN phạm tội nói riêng bối cảnh đòi hỏi phải trọng nâng cao chất lượng đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt Điều tra vụ án hình giai đoạn quan trọng trình tố tụng nhằm xác định rõ hành vi phạm tội tội phạm Công tác THQCT giai đoạn điều tra thực theo quy định pháp luật giúp cho CQĐT, hoạt động hướng, khởi tố vụ án, khởi tố bị can người tội; hoạt động điều tra đầy đủ, xác kịp thời Kết điều tra vụ án hình điều kiện tiên thiết thực, trực tiếp cho việc thực quyền công tố (QCT), công tác kiểm sát việc truy tố công tác xét xử tòa án người, tội, sách pháp luật, tránh làm oan người vơ tội tránh bỏ lọt tội phạm Trong năm qua, ngành Kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ngãi có nhiều cố gắng thực tốt chức năng, nhiệm vụ giao đạt thành tựu đáng kể hoạt động THQCT kiểm sát hoạt động tư pháp, góp phần quan trọng vào việc giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, bảo vệ tài sản nhà nước, tập thể, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân địa bàn, phục vụ tích cực nhiệm vụ trị địa phương Tuy nhiên, qua cơng tác tổng kết, đánh giá thực tế cho thấy, công tác THQCT bộc lộ số yếu kém, hạn chế như: Nhiều kiểm sát viên (KSV), nhiều đơn vị không thực công tác THQCT từ giai đoạn đầu, thụ động việc điều tra Cơ quan điều tra (CQĐT) Hoặc sợ trách nhiệm nên làm thay số thao tác điều tra viên (ĐTV), không theo dõi đề yêu cầu điều tra Hoặc bỏ mặc cho ĐTV tiến hành điều tra cách độc lập, dẫn tới nhiều vụ án bị kéo dài, phải gia hạn thời hạn điều tra, để lọt hành vi tội phạm, chí cịn làm oan người vơ tội Những vi phạm cho thấy chất lượng hiệu công tác THQCT hoạt động điều tra ngành kiểm sát nhân dân bộc lộ yếu kém, dẫn đến tình trạng quyền NCTN phạm tội có lúc, có nơi chưa tơn trọng bảo vệ, tác dụng giáo dục, phòng ngừa tội phạm, tội phạm NCTN gây bị hạn chế Những yếu nhiều nguyên nhân khác nhau, có nguyên nhân chủ quan nguyên nhân khách quan Trong chủ yếu ý thức pháp luật lực áp dụng pháp luật hoạt động thực tiễn CQĐT, VKSND Nhằm phát huy dân chủ tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa thực hành quyền cơng tố nói chung THQCT giai đoạn điều tra vụ án hình NCTN nói riêng Vai trị VKSND quan trọng cần phải nâng cao chất lượng hiệu coi nhiệm vụ trước mắt lâu dài ngành tư pháp Về phương diện lý luận, THQCT nói chung giới khoa học pháp lý làm sáng tỏ Tuy nhiên, thực tiễn THQCT giai đoạn điều tra vụ án hình NCTN phạm tội vấn đề cần nghiên cứu cụ thể từ khái niệm đến đặc điểm, giai đoạn áp dụng pháp luật yêu cầu cụ thể mà VKS KSV thực Mặc dù có số cơng trình nghiên cứu liên quan THQCT giai đoạn điều tra NCTN phạm tội, nghiên cứu biện pháp phòng ngừa NCTN phạm tội Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu cách có hệ thống THQCT giai đoạn điều tra vụ án NCTN phạm tội Nhằm tạo sở lý luận đưa giải pháp thiết thực, nâng cao hiệu hoạt động THQCT giai đoạn điều tra VKS vụ án NCTN phạm tội góp phần hạn chế, tiến tới ngăn chặn tình trạng NCTN phạm tội cách hiệu Chính vậy, học viên chọn đề tài “Thực hành quyền công tố Viện kiểm sát điều tra vụ án người chưa thành niên phạm tội từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi” làm luận văn tốt nghiệp cao học Tình hình nghiên cứu đề tài Nghiên cứu vấn đề liên quan đến NCTN phạm tội hoạt động THQCT NCTN phạm tội số nhà khoa học cán làm công tác thực tiễn tiến hành, công bố nhiều cơng trình khoa học Có số luận án tiến sỹ, luận văn thạc sỹ, số giáo trình giảng dạy, viết tạp chí số sách chuyên khảo nghiên cứu vấn đề Do vậy, việc nghiên cứu THQCT VKS điều tra vụ án NCTN phạm tội nói chung THQCT VKS điều tra vụ án NCTN phạm tội tỉnh Quảng Ngãi nói riêng việc làm cần thiết Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Luận văn nghiên cứu, đề xuất, luận chứng quan điểm đảm bảo THQCT VKS điều tra vụ án NCTN phạm tội VKSND thực quy định pháp luật, từ làm đánh giá thực trạng hoạt động THQCT VKS điều tra vụ án NCTN phạm tội từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi từ năm 2011 đến năm 2015 đưa giải pháp đảm bảo việc áp dụng pháp luật đạt chất lượng, hiệu cao thời gian tới, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, góp phần đấu tranh phịng ngừa giáo dục NCTN phạm tội 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích sở lý luận THQCT VKS điều tra vụ án NCTN phạm tội VKSND - Phân tích ưu điểm tồn THQCT VKS điều tra vụ án NCTN phạm tội VKSND - Đề xuất giải pháp đảm bảo THQCT VKS điều tra vụ án NCTN phạm tội VKSND giai đoạn Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu - Luận văn nghiên cứu: Những vấn đề lý luận THQCT VKS điều tra vụ án NCTN phạm tội; thực tiễn THQCT VKS điều tra vụ án NCTN phạm tội VKSND địa bàn tỉnh Quảng Ngãi - Những tồn nguyên nhân phát sinh tồn việc THQCT VKS điều tra vụ án NCTN phạm tội Những giải pháp góp phần nâng cao chất lượng THQCT VKS điều tra vụ án NCTN phạm tội 4.2 Phạm vi nghiên cứu Trên sở lý luận THQCT VKS điều tra vụ án NCTN phạm tội, luận văn chủ yếu sâu nghiên cứu thực tiễn THQCT VKS điều tra vụ án NCTN phạm tội từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi từ năm 2011-2015 Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Luận văn nghiên cứu dựa sở lý luận khoa học chủ nghĩa Mác – Lê nin tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật, chủ trương, Nghị quyết, quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam tăng cường pháp chế đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân Đặc biệt quan điểm đạo Đảng cải cách tư pháp Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị "Về số nhiệm vụ ... luận thực hành quyền công tố viện kiểm sát điều tra vụ án người chưa thành niên phạm tội Chương 2: Thực trạng thực hành quyền công tố viện kiểm sát điều tra vụ án người chưa thành niên phạm tội tỉnh. .. CÔNG TỐ CỦA VIỆN KIỂM SÁT TRONG ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN CỦA NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI 56 3.1 Quan điểm bảo đảm thực hành quyền công tố viện kiểm sát điều tra vụ án người chưa thành niên phạm tội. .. VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ CỦA VIỆN KIỂM SÁT TRONG ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN CỦA NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI 1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò thực hành quyền công tố viện kiểm sát điều tra vụ án người