Chính sách thương mại và các biện pháp thực hiện doc

Chính sách thương mại và các biện pháp thực hiện CHƯƠNG 3 Chương 3: Chính sách thương mại và các biện pháp thực hiện ♣  ♣ I. Chính sách thương mại 1. Khái niệm: Chính sách thương mại quốc tế là hệ thống các nguyên tắc, công cụ và biện pháp thích hợp mà nhà nước áp dụng để điều chỉnh các hoạt động ngoại thương của một quốc gia trong một thời kỳ nhất định nhằm đạt được mục tiêu đặt ra trong chiến lược phát triển kinh tế-xã hội của quốc gia đó. Công cụ Biện pháp Chính phủ Mục tiêu KT - XH Thuế quan Hạn ngạch Trợ cấp XK Phi thuế quan v.v. 2. Những xu hướng cơ bản trong chính sách thương mại Chng 3: Chớnh sỏch thng mi v cỏc bin phỏp thc hin a) T do thng mi L chớnh sỏch ngoi thng trong ú chớnh ph hon ton khụng ỏp dng cỏc bip phỏp ngoi thng, hng húa c t do lu thụng gia th trng trong nc v th trng ngoi nc. b) Bo h mu dch L chớnh sỏch ngoi thng trong ú chớnh ph s dng cỏc bin phỏp ngoi thng bo h nn sn xut ni a trc s cnh tranh ca hng húa nhp khu - Cú th ti a li ớch TM - Kớch thớch nng lc cnh tranh ca DN -Cỏc DN ni a c bo h - Nn KT di s iu tit ca C.Ph nờn phỏt trin n nh - Nn KT d ri vo khng hong - Nn SX ni a chm phỏt trin, ko nng ng sỏng to Hai xu h ớng này trái ng ợc nhau nh ng ko mâu thuẫn với nhau Các quốc gia đều cùng áp dụng đồng thời cả hai xu h ớng Hai xu h ớng này trái ng ợc nhau nh ng ko mâu thuẫn với nhau Các quốc gia đều cùng áp dụng đồng thời cả hai xu h ớng Chỳ ý Chương 3: Chính sách thương mại và các biện pháp thực hiện ♣  ♣ II. Các biện pháp thực hiện chính sách thương mại 1. Thuế quan a) Khái niệm: Thuế quan là một khoản tiền Thuế gián thu áp dụng đối với hàng hóa XNK khi qua cửa khẩu hải quan của một quốc gia Thuế gián thu? B = T – G T: Thuế trực thu(Td) Thuế gián thu (Te) (gtgt; XNK; ttđb) b) Phân loại thuế quan: Dựa vào 4 tiêu thức để phân loại Mục đích Đối tượng Mức thuế Phương pháp Những hàng hóa nào được gọi là HH XNK? HH XNK → GPKDXNK → HĐMBNT (HĐTM) Chương 3: Chính sách thương mại và các biện pháp thực hiện ♣  ♣ Mục đích đánh thuế: (2 loại) - Với mục đích tăng thu ngân sách: Thuế quan tài chính - Với mục đích bảo hộ thị trường nội địa: Thuế quan bảo hộ Đối tượng đánh thuế: (3 loại) - Đối với HH XK: Thuế quan XK - Đối với HH NK: Thuế quan NK - Đối với HH quá cảnh: Thuế quan quá cảnh HH quá cảnh là loại HH XNK khi đi qua cửa khẩu hải quan nước thứ 3 (nhỏ) (nhỏ) Là chủ yếu Mức thuế: (3 loại) Chương 3: Chính sách thương mại và các biện pháp thực hiện ♣  ♣ - Thuế quan ưu đãi: áp dụng đối với các HH có xuất xứ từ các nước có quan hệ đồng minh hoặc được hưởng Quy chế Tối Huệ Quốc (MFN) - Thuế quan thông thường: áp dụng đối với các HH XNK thông thường theo các biểu thuế quan riêng của từng nước - Thuế quan tối đa: áp dụng đối với các HH có xuất xứ từ các nước có quan hệ đối nghịch hoặc không được hưởng Quy chế Tối Huệ Quốc (MFN) Phương pháp tính thuế (3 loại) - Thuế tính theo giá trị (t): Là tỷ lệ % thuế tính theo giá hàng Nhập khẩu Quy chế Tối Huệ Quốc (MFN – Most Favoured Nation) Điều 1 chương 1 – GATT Theo nguyên tắc này các nước cam kết dành cho nhau những ưu đãi không thấp hơn những ưu đãi mà mình đã đang và sẽ dành cho nước thứ ba. P xe máy NK = 1800 USD t = 50% 900 $ P t NK = (1800$ + 50%.1800$) = 2700$ - Thuế tính theo khối lượng (T): Là số đơn vị tiền thuế tính / một SFNK T/ SFNK = t . P NK ∑ DTT = T/ SFNK x Q NK - Thuế quan hỗn hợp: áp dụng đồng thời cả hai phương pháp trên Chương 3: Chính sách thương mại và các biện pháp thực hiện ♣  ♣ c) Tác động của thuế quan đến nền kinh tế c.1. Trường hợp 1: Tác động cục bộ của thuế quan đến quốc gia nhỏ *) QG nhỏ là quốc gia không có khả năng tác động đến giá quốc tế, vì vậy có khối lượng XNK nhỏ trên thị trường quốc tế *) Xét một nền KT nhỏ, mở, sản xuất và trao đổi sản phẩm X: Tác động Cục bộ Tổng quát QG nhỏ QG lớn P W K/n tác động Ko Có Chương 3: Chính sách thương mại và các biện pháp thực hiện ♣  ♣ Trước khi có thuế (TM tự do): P CB = P 3 P W = P 1 A B C H G F E D P X Q 1 Q 2 Q 3 Q 4 Q X D X S X P 2 P 1 P 3 P W Tự do TM Sau thuế => P W <P CB => QG sẽ NK SF X với P NK = P 1 Tại P 1 : SX = Q 1 ; TD = Q 4 ; NK = Q 4 - Q 1 (GD) Sau khi có thuế: Chính phủ áp dụng T = a USD/SFNK P t NK = P 2 = P 1 + T/SFNK Tại P 2 : SX = Q 2 ; TD = Q 3 ; NK = Q 3 - Q 2 (BC) Chương 3: Chính sách thương mại và các biện pháp thực hiện ♣  ♣ Tác động của thuế quan đến nền kinh tế: Chính phủ: Nhà SX: Người tiêu dùng: Lợi = ∑DTT = T/SFNK x Q NK = P X Q 1 Q 2 Q 3 Q 4 Q X D X S X P 2 P 1 P 3 P W Tự do TM Sau thuế A B C H G F E D S BCEF Lợi = Thặng dư SX↑ = S ABGH Thiệt = Thặng dư TD ↓ = S ACDH Phúc lợi ròng = (+S BCEF ) + (+S ABGH ) + (-S ACDH ) = - S BFG + CED Tổn thất do thuế Kết luận Đối với QG nhỏ khi áp dụng thuế NK: - P t NK = P W + T/SFNK - Nền KT luôn chịu tổn thất do thuế gây ra Chương 3: Chính sách thương mại và các biện pháp thực hiện ♣  ♣ c.2. Trường hợp 2: Tác động tổng quát của thuế quan đến QG nhỏ Y X 60 A U 1 20 13050 B (Px/y=1) Px/y=1/4 Quốc gia 1 Y X 120 40 40 80 B’ (Px/y=1) A’ U’ 1 Px/y=4 Quốc gia 2 QG NK SF X: QG 2 (nhỏ) Khi áp dụng thuế NK đ/v SFX? . Chính sách thương mại và các biện pháp thực hiện CHƯƠNG 3 Chương 3: Chính sách thương mại và các biện pháp thực hiện ♣  ♣ I. Chính sách thương mại 1. Khái niệm: Chính sách thương mại. đồng thời cả hai xu h ớng Chỳ ý Chương 3: Chính sách thương mại và các biện pháp thực hiện ♣  ♣ II. Các biện pháp thực hiện chính sách thương mại 1. Thuế quan a) Khái niệm: Thuế quan là một. 3: Chính sách thương mại và các biện pháp thực hiện ♣  ♣ b) Tác động của hạn ngạch NK đến nền kinh tế Có 2 hình thức áp dụng hạn ngạch NK  Chính phủ cấp phát quota cho các DN NK  Chính