Luận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách tôn giáo ở tỉnh Phú Yên hiện nay

Luận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách tôn giáo ở tỉnh Phú Yên hiện nayLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách tôn giáo ở tỉnh Phú Yên hiện nayLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách tôn giáo ở tỉnh Phú Yên hiện nayLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách tôn giáo ở tỉnh Phú Yên hiện nayLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách tôn giáo ở tỉnh Phú Yên hiện nayLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách tôn giáo ở tỉnh Phú Yên hiện nayLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách tôn giáo ở tỉnh Phú Yên hiện nayLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách tôn giáo ở tỉnh Phú Yên hiện nayLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách tôn giáo ở tỉnh Phú Yên hiện nayLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách tôn giáo ở tỉnh Phú Yên hiện nayLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách tôn giáo ở tỉnh Phú Yên hiện nayLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách tôn giáo ở tỉnh Phú Yên hiện nayLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách tôn giáo ở tỉnh Phú Yên hiện nayLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách tôn giáo ở tỉnh Phú Yên hiện nayLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách tôn giáo ở tỉnh Phú Yên hiện nayLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách tôn giáo ở tỉnh Phú Yên hiện nayLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách tôn giáo ở tỉnh Phú Yên hiện nayLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách tôn giáo ở tỉnh Phú Yên hiện nayLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách tôn giáo ở tỉnh Phú Yên hiện nayLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách tôn giáo ở tỉnh Phú Yên hiện nayLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách tôn giáo ở tỉnh Phú Yên hiện nay

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ THU OANH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TƠN GIÁO Ở TỈNH PHÚ N HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ THU OANH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TƠN GIÁO Ở TỈNH PHÚ N HIỆN NAY Chun ngành : Chính sách cơng Mã số : 34 04 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS CHU VĂN TUẤN HÀ NỘI, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Thực sách tơn giáo tỉnh Phú n nay” cơng trình nghiên cứu của riêng tơi Các sớ liệu đề tài được thu thập sử dụng cách trung thực Kết quả nghiên cứu được trình bày luận văn khơng chép của bất cứ luận văn cũng chưa được trình bày hay cơng bớ ở bất cứ cơng trình nghiên cứu khác trước Đà Nẵng, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thu Oanh MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG KHÁI QUÁT VỀ TÔN GIÁO VÀ CÔNG TÁC TÔN GIÁO Ở PHÚ YÊN HIỆN NAY 1.1 Một số vấn đề lý luận chung 1.2 Khái quát về tôn giáo công tác tôn giáo ở Phú Yên 13 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TƠN GIÁO Ở TỈNH PHÚ YÊN HIỆN NAY 31 2.1 Vị trí địa lý, tình hình kinh tế, văn hóa – xã hội ảnh hưởng đến thực sách tơn giáo ở tỉnh Phú Yên 31 2.3 Thực trạng thực sách tôn giáo ở tỉnh Phú Yên 32 2.4 Đánh giá về cơng tác thực sách, pháp luật về tín ngưỡng, tơn giáo 42 CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TƠN GIÁO Ở TỈNH PHÚ YÊN 51 3.1 Vấn đề đặt q trình thực sách tôn giáo ở tỉnh Phú Yên 51 3.2 Giải pháp hoàn thiện nâng cao hiệu quả của việc thực sách tơn giáo địa bàn tỉnh Phú Yên 54 3.3 Một số kiến nghị 57 KẾT LUẬN 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BCT Bộ trị BTGCP Ban tơn giáo Chính Phủ CT Chỉ thị GHPGVN Giáo hội Phật giáoViệt Nam HU Huyện ủy KL Kết luận QLNN Quản lý nhà nước TU Tỉnh ủy TTHC Thủ tục hành TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân UBĐKCG Ủy ban đồn kết Cơng Giáo MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tôn giáo tượng xã hội tác động hết sức phức tạp sâu sắc đến mặt của đời sống nhân loại sống xã hội tôn giáo gắn liền với đời sống xã hội của người dân đặc biệt đời sống tâm linh Chính mà q́c gia quan tâm đề sách đường lới, chủ trương đắn góp phần làm cho xã hội đặc biệt lĩnh vực tôn giáo ổn định phát triển cách bền vững Các tôn giáo ở Việt Nam, ngồi tơn giáo được cơng nhận về tổ chức, sinh hoạt tơn giáo ổn định, cịn có tôn giáo chưa được công nhận hoạt động tổ chức Đến nay, nhà nước ta công nhận cấp đăng ký hoạt động cho 43 tổ chức thuộc 16 tơn giáo với 26.109.033 tín đồ, chiếm 27% dân số cả nước, 55.710 chức sắc, 145.721 chức việc, 29.396 sở thờ tự Việt Nam quốc gia đa tôn giáo, số lượng người theo tôn giáo đơng (chỉ tính riêng tơn giáo lớn, sớ tín đồ chiếm khoảng 1/4 dân sớ) Tín đồ tôn giáo tuyệt đại đa số nhân dân lao động nên có tinh thần yêu nước, có ý thức gắn bó dân tộc, dễ gần theo cách mạng, nhiều chức sắc tích cực khới đại đồn kết dân tộc, góp phần đấu tranh giành độc lập tự của dân tộc, cũng xây dựng bảo vệ tổ quốc xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, thời kỳ lịch sử, có lúc, có nơi nhiều nguyên nhân sự tác động nhiều mặt của tình hình thế giới, cũng chiến lược “diễn biến hồ bình” của thế lực thù địch làm cho hoạt động tơn giáo tín ngưỡng trở nên đa dạng phức tạp hơn, có sớ tơn giáo bị kẻ xấu lơi kéo, kích động ngược lại lợi ích của dân tộc tổ quốc, cũng lợi ích của đại đa số tín đồ Công tác phổ biến, tun trùn nội dung sách về tơn giáo đến đời sống tâm linh giúp cho nhân dân ổn định về tư tưởng chăm lo làm ăn hướng tới xã hội ổn định, kinh tế mới phát triển Từ nhân dân chức sắc tơn giáo cũng an tâm thực trách nhiệm nghĩa vụ quyền lợi của công dân Việt Nam Tự tín ngưỡng tơn giáo ln được Đảng nhà nước quan tâm tạo điều kiện hết sức Vì mà tơn giáo phát triển được cũng chứng minh đường lối, chủ trương của Đảng nhà nước với nguyện vọng của nhân dân Chính vậy, giáo lý, giáo điều tôn giáo ở Phú Yên gắn liền với đường lối chủ trương của Đảng Đó đường lới đắn mà cần phải phát huy Nhận thức rõ điều đó, Đảng Nhà nước Việt Nam đưa thực được sách đắn về tự tín ngưỡng, tơn giáo của nhân dân Như Nghị qút 24 (ngày 16/10/1990) của Bộ Chính trị Nghị định 69 của Hội đồng Bộ trưởng (nay Chính phủ) về hoạt động tôn giáo Ngày 18/6/2004 Pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo được Ủy ban Thường vụ Q́c hội thơng qua có hiệu lực thi hành từ ngày 15/11/2004; tiếp theo, ngày 01/3/2005 Chính phủ ban hành Nghị định sớ 22 nhằm cụ thể hóa tư tưởng - tinh thần Pháp lệnh, hướng dẫn ngành, cấp thực tốt công tác quản lý nhà nước về tơn giáo tình hình Đồng bào chức sắc tơn giáo phấn khởi tín tưởng vào sự nghiệp đổi mới, vào chế độ XHCN thực nếp sớng “tốt đời đẹp đạo” góp phần củng cớ khới đại đồn kết tồn dân, xây dựng bảo vệ tổ quốc, công tác tôn giáo giúp Giáo hội hoạt động tiến hành sinh hoạt tôn giáo bình thường theo luật pháp Nhà nước, ngăn ngừa được kẻ xấu lợi dụng hoạt động tôn giáo để gây rới, gây chia rẽ khới đại đồn kết tồn dân Phú n năm gần tơn giáo có sự tiến triển mạnh Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân, Mặt trận tổ q́c tổ chức trị xã hội quan tâm đạo nên công tác tôn giáo đạt được thành tựu nhất định Bên cạnh thuận lợi kết quả đạt được, q trình thực cịn có khó khăn như: Hệ thống tổ chức máy cán làm công tác QLNN về tôn giáo cấp chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề ra; hướng dẫn, kiểm tra, đơn đớc thực chủ trương, sách, quy định của pháp luật chưa kịp thời thực chưa nghiêm; nhận thức của số chức sắc, chức việc về chủ trương của Đảng, sách của Nhà nước liên quan đến tôn giáo chưa đầy đủ, thực chưa theo quy định Xuất phát từ thực tiễn lựa chọn đề tài: “Thực sách tơn giáo ở tỉnh Phú n nay” làm luận văn cao học, trình độ lý luận trị cịn hạn chế cũng đứng trước vấn đề lớn nhạy cảm của xã hội bản thân tơi khơng tránh được sai sót Rất mong thầy, góp ý, bổ sung để luận văn của em được hoàn thiện phù hợp với đất nước ta hội nhập q́c tế Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đã có nhiều học giả, nhà khoa học nước quan tâm nghiên cứu ở nhiều khía cạnh khác Nhiều cơng trình nghiên cứu về tơn giáo được nhiều vấn đề bất cập cũng ưu khuyết điểm mục đích cũng giá trị to lớn của tôn giáo phát triển kinh tế, xã hội nói riêng chế độ trị nói chung Ở xin nêu sớ cơng trình tiêu biểu theo hướng nghiên cứu sau: Tác phẩm “Giáo Hội Phật Giáo Việt Nam 35 Năm Hình Thành Và Phát Triển” (2016), Nhiều tác giả, Nhà xuất bản Hồng Đức Mai Thanh Hải (1998), Các tôn giáo thế giới Việt Nam, Nxb.CAND TS Nguyễn Thanh Xuân (2005) Một số tôn giáo ở Việt Nam, Nxb; GS Đặng Nghiêm Vạn (2003), Lý luận về tơn giáo tình hình tơn giáo ở Việt Nam, Nxb Chính trị; PGS.TS Hồng Minh Đơ (2007), Dịng tu cơng giáo ở nước ta vấn đề đặt cho công tác quản lý nhà nước; Nguyễn Đức Lữ (2005), Những đặc điểm bản của số tôn giáo lớn ở Việt Nam; PGS.TS Văn Tất Thu (2016), Năng lực thực sách công vấn đề lý luận thực tiễn; Phạm Ngọc Quang, Nguyễn Đức Lữ, Hồng Minh Đơ, Ngơ Hữu Thảo, Phạm Văn Dần (đồng chủ biên), Lý luận về Tơn giáo Chính sách Tơn giáo ở Việt Nam, tái bản năm 2011; Một số tôn giáo ở Việt Nam (Nhà xuất bản Tôn giáo – Ban tôn giáo Chính phủ); Nguyễn Hồng Dương (chủ biên, 2014), Tiếp tục đổi mới sách về tơn giáo ở Việt Nam nay-Những vấn đề lý luận bản, Nxb Văn hố-Thơng tin Viện Văn hố, Hà Nội; Đỗ Quang Hưng (2014), Nhà nước, tôn giáo, pháp luật, Nxb Lý luận trị; Học viện Chính trị Q́c gia HCM, Chính sách, pháp luật về tơn giáo, tín ngưỡng của Việt Nam: 25 năm nhìn lại, Nxb Lý luận trị; Nguyễn Thanh Xn (chủ biên, 2015), Tơn giáo sách tơn giáo ở Việt Nam, Nxb Tôn giáo, v.v Những giai đoạn khác của đất nước có ý nghĩa khác về tơn giáo mà cơng trình nghiên cứu góp phần tích cực giúp Đảng nhà nước ta có sách đường lới chủ trương với thực tiễn Trong cơng trình Tơn giáo sách tôn giáo ở Việt Nam của Nguyễn Thanh Xuân, tác giả đề cập đến vấn đề đời sống tôn giáo Việt Nam, nhất thời kỳ đổi mới, đường hướng hoạt động của tổ chức tôn giáo ở Việt Nam; luật pháp quốc tế về tơn giáo; quan điểm, sách của Đảng Nhà nước Việt Nam đối với tôn giáo Công trình giúp cho luận văn tham khảo bức tranh tổng qt về đời sớng tơn giáo sách tơn giáo ở Việt Nam Cơng trình Chính sách, pháp luật về tơn giáo, tín ngưỡng của Việt Nam: 25 năm nhìn lại của Học viện Chính trị Q́c gia HCM cuốn kỷ yếu hội thảo với gần 40 viết của nhà nghiên cứu, nhà quản lý đề cập đến quan điểm, đường lới, sách, pháp luật tơn giáo của Đảng, Nhà nước, nhất sách, pháp luật được đề cập văn bản quy phạm pháp luật hành Cơng trình khơng cho tác giả luận văn có được nhìn về q trình xây dựng sách, pháp luật về tơn giáo 25 năm qua, đồng thời cịn giúp tác giả luận văn nhìn nhận sách tơn giáo cụ thể sách đới với xây dựng cơng trình tơn giáo, sách cơng nhận tổ chức tơn giáo, sách tơn giáo lĩnh vực từ thiện, an sinh xã hội, v.v Cơng trình nghiên cứu “Địa Chí Phú Yên” (2003) “Lịch Sử Phú Yên kỉ 17 đến 19” (2009) Các tác phẩm làm rõ lịch sử hình thành phát triển vùng đất xứ Nẫu, từ vị trí địa lý thiên nhiên, khống sản…và văn hóa đời sớng người qua thời đại khứ, tại… di tích lịch sử văn hóa, anh hùng dân tộc, cách mạng, tơn giáo của tỉnh Phú n Cơng trình Nhà nước, tôn giáo, pháp luật của Đỗ Quang Hưng tài liệu tham khảo q giá Cơng trình gồm có phần: Quan hệ Nhà nước giáo hội; Tôn giáo; Luật pháp tôn giáo Nội dung có ý nghĩa mà luận văn tham khảo từ cơng trình khơng nội dung về đời sống tôn giáo, về mối quan hệ nhà nước với tôn giáo ở Việt Nam mà ở chỗ tác giả cơng trình đưa cách tiếp cận hướng đến sách cơng về tơn giáo Có thể nói, cơng trình lý luận chung về tơn giáo, đời sớng tơn giáo ở Việt Nam, sách, pháp luật tơn giáo ở Việt Nam có rất nhiều Tuy nhiên vấn đề tôn giáo ở tỉnh Phú Yên chưa nghiên cứu cách tồn diện về q trình tổ chức thực sách tơn giáo địa bàn tỉnh giai đoạn Đề tài đóng góp thành quả của cơng trình vào thực trạng thực sách tơn giáo ở tỉnh Phú n Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu: Trên sở nghiên cứu việc thực sách tơn giáo ở Phú n nay, rõ thành tựu cũng hạn chế của công tác này, luận văn đề xuất số giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu quả việc thực sách tơn giáo ở tỉnh Phú Yên thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: - Nghiên cứu vấn đề lý luận về thực sách tơn giáo - Nghiên cứu thực trạng thực sách tơn giáo địa bàn tỉnh Phú Yên thời gian qua - Đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm hồn thiện nâng cao, tăng cường hiệu quả cơng tác thực sách tôn giáo ở tỉnh Phú Yên Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: nghiên cứu q trình thực sách tơn giáo của Đảng Nhà nước ta 4.2 Phạm vi nghiên cứu: - Phạm vi nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng thực sách tơn giáo ở Phú Yên, nhất thành tựu, hạn chế của công tác - Phạm vi thời gian: từ năm 2013 cho đến - Phạm vi không gian: Địa bàn tỉnh Phú Yên ... QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TƠN GIÁO Ở TỈNH PHÚ YÊN 51 3.1 Vấn đề đặt q trình thực sách tơn giáo ở tỉnh Phú Yên 51 3.2 Giải pháp hoàn thiện nâng cao hiệu quả của việc thực sách tơn giáo. .. ở Phú Yên 13 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TƠN GIÁO Ở TỈNH PHÚ N HIỆN NAY 31 2.1 Vị trí địa lý, tình hình kinh tế, văn hóa – xã hội ảnh hưởng đến thực sách tơn giáo. .. LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG KHÁI QUÁT VỀ TÔN GIÁO VÀ CÔNG TÁC TÔN GIÁO Ở PHÚ YÊN HIỆN NAY 1.1 Một số vấn đề lý luận chung 1.2 Khái quát về tôn giáo công tác tôn giáo