(Luận văn thạc sĩ) Thực thi chính sách đối với người có công trên địa bàn thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Thực thi chính sách đối với người có công trên địa bàn thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Thực thi chính sách đối với người có công trên địa bàn thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Thực thi chính sách đối với người có công trên địa bàn thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Thực thi chính sách đối với người có công trên địa bàn thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Thực thi chính sách đối với người có công trên địa bàn thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Thực thi chính sách đối với người có công trên địa bàn thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Thực thi chính sách đối với người có công trên địa bàn thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Thực thi chính sách đối với người có công trên địa bàn thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Thực thi chính sách đối với người có công trên địa bàn thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Thực thi chính sách đối với người có công trên địa bàn thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Thực thi chính sách đối với người có công trên địa bàn thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Thực thi chính sách đối với người có công trên địa bàn thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Thực thi chính sách đối với người có công trên địa bàn thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Thực thi chính sách đối với người có công trên địa bàn thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Thực thi chính sách đối với người có công trên địa bàn thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Thực thi chính sách đối với người có công trên địa bàn thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Thực thi chính sách đối với người có công trên địa bàn thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ HỒNG YẾN THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƢỜI CĨ CƠNG TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ SƠN TÂY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI, NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ HỒNG YẾN THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƢỜI CĨ CƠNG TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ SƠN TÂY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Chính sách cơng Mã số: 34 04 02 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS BÙI THỊ NGỌC MAI HÀ NỘI, NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tên em Nguyễn Thị Hồng Yến, học viên lớp CS4.B1, niên khóa 2018 - 2020, Học viện Hành Quốc gia Em xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng em Các số liệu, kết nêu Luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả Nguyễn Thị Hoàng Yến LỜI CẢM ƠN Sau thời gian làm việc tích cực nghiêm túc, Luận văn “Thực thi sách người có cơng địa bàn thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội” hoàn thành Trước tiên em xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới cô giáo TS Bùi Thị Ngọc Mai, người hướng dẫn khoa học, hướng dẫn tận tình bảo em suốt trình thực luận văn Em xin cảm ơn thầy giáo Học viện Hành Quốc gia dạy dỗ truyền đạt tri thức quý báu suốt năm qua, để em hồn thành tốt khóa học Em xin cảm ơn Lãnh đạo cán bộ, cơng chức Phịng Lao động Thương binh Xã hội thị xã Sơn Tây, trao đổi, hướng dẫn, cung cấp tài liệu chi tiết để em hoàn thành tốt luận văn Mặc dù cố gắng thời gian có hạn, trình độ lực thân cịn hạn chế nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận góp ý q thầy giáo¸ bạn bè, đồng nghiệp để tác giả rút kinh nghiệm nghiên cứu sau đạt kết tốt Trân trọng! Tác giả Nguyễn Thị Hoàng Yến DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ASXH : An sinh xã hội BLĐTBXH : Bộ Lao động - Thương binh Xã hội CP : Chính phủ CT : Chỉ thị HĐND : Hội đồng nhân dân KT- XH : Kinh tế - xã hội LĐTBXH : Lao động - Thương binh Xã hội NCC : Người có cơng NĐ : Nghị định 10 PL : Pháp lệnh 11 QĐ : Quyết định 12 QH : Quốc hội 13 SL : Sắc lệnh 14 TT : Thông tư 15 TTg : Thủ tướng 16 UBMTTQVN : Ủy ban mặt trận tổ quốc Việt Nam 17 UBND : Ủy ban nhân dân 18 UBTVQH : Ủy ban thường vụ Quốc hội DANH MỤC BẢNG BIỂU Sơ đồ 1.1 Hoạch định sách cơng 13 Sơ đồ 1.2 Quy trình thực thi sách 24 Hình 2.1: Vị trí địa lý Thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội 40 Bảng 2.1 Số lượng người có cơng tính đến 31/12/2019 43 Bảng 2.2 Bảng tổng hợp tặng q người có cơng ngày 27/7, tết Ngun đán 48 Bảng 2.3 Bảng tổng hợp chi trả chế độ trợ cấp giáo dục, đào tạo 49 Bảng 2.4 Bảng cung cấp phương tiện trợ giúp, dụng cụ chỉnh hình 50 Bảng 2.5 Bảng tổng hợp xây mới, sửa chữa nhà cho người có cơng 51 Bảng 2.6 Chế độ điều dưỡng phục hồi sức khỏe 53 Bảng 2.7 Tiền vận động ủng hộ quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" 54 Bảng 2.8 Đánh giá mức độ dễ dàng, thuận tiện thực thi thủ tục liên quan đến sách người có cơng địa bàn thị xã 63 Bảng 2.9 Đánh giá kết thực thi sách người có cơng 63 Bảng 2.10 Đánh giá cơng tác tuyền truyền, phổ biến sách 64 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƢỜI CĨ CƠNG 1.1 Khái quát thực thi sách người có cơng 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Ý nghĩa, vai trò thực thi sách người có cơng 15 1.1.3 Chủ thể thực thi sách người có cơng 17 1.1.4 Nội dung chế độ ưu đãi người có cơng 21 1.2 Quy trình thực thi sách người có cơng 24 1.3 Yêu cầu thực thi sách người có cơng 30 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực thi sách người có cơng 32 Tiểu kết chương 39 Chƣơng THỰC TRẠNG THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƢỜI CĨ CƠNG TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ SƠN TÂY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 40 2.1 Tổng quan thị xã Sơn Tây người có cơng thị xã Sơn Tây 40 2.1.1 Tổng quan thị xã Sơn Tây 40 2.1.2 Tổng quan người có cơng thị xã Sơn Tây 42 2.2 Thực trạng thực thi sách người có cơng địa bàn thị xã Sơn Tây 43 2.2.1 Cơ sở pháp lý thực thi sách người có cơng thị xã Sơn Tây 43 2.2.2 Việc thực nội dung sách người có cơng thị xã Sơn Tây 46 2.3 Thực trạng triển khai quy trình thực thi sách người có cơng thị xã Sơn Tây 56 2.3.1 Xây dựng kế hoạch triển khai thực thi sách người có cơng 56 2.3.2 Tuyên truyền, phổ biến thực thi sách người có cơng 57 2.3.3 Phân cơng, phối hợp thực thi sách người có cơng 59 2.3.4 Duy trì thực thi sách người có cơng 60 2.3.5 Điều chỉnh thực thi sách người có cơng: 60 2.3.6.Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra thực thi sách người có cơng 61 2.3.7 Đánh giá tổng kết thực thi sách người có cơng 62 2.4 Đánh giá chung thực thi người có cơng thị xã Sơn Tây 65 2.4.1 Ưu điểm 65 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân 67 Tiểu kết chương 73 Chƣơng ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƢỜI CĨ CƠNG 74 3.1 Định hướng tăng cường thực thi sách người có cơng 74 3.1.1 Đẩy mạnh việc nghiên cứu kiến nghị đổi hoàn thiện hệ thống sách người có cơng 74 3.1.2 Duy trì đẩy mạnh cơng tác chăm sóc người có công, gắn với đổi hoạt động đền ơn đáp nghĩa 76 3.1.3 Cải cách hành chính, tập trung vào đơn giản hóa thủ tục xác nhận, sở làm rõ trách nhiệm quan, đơn vị, thủ trưởng 77 3.1.4 Phát huy vai trò phường, xã công tác thương binh, liệt sĩ người có cơng 78 3.1.5 Đẩy mạnh phát huy vai trị tổ chức trị - xã hội cấp cơng tác chăm sóc người có cơng 80 3.2 Giải pháp để tăng cường thực thi sách người có cơng địa bàn thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội 80 3.2.1 Tăng cường chất lượng đội ngũ thực thi sách người có cơng……………………………………………………………… 84 3.2.2 Thực hiệu việc tương tác với đối tượng sách 86 3.2.3 Đảm bảo tính rõ ràng, cụ thể, kịp thời quy định người có công 91 3.2.4 Thực tốt quy trình thực sách người có cơng 92 3.2.5 Đa dạng hóa hình thức huy động nguồn tài 91 3.3 Một số kiến nghị 93 3.3.1 Đối với Nhà nước quan Trung ương 93 3.3.2 Đối với Sở Lao động thương binh Xã hội thành phố Hà Nội 94 3.3.3 Đối với UBND thị xã Sơn Tây 95 3.3.4 Đối với Phòng Lao động thương binh Xã hội thị xã 97 Tiểu kết chương 99 KẾT LUẬN 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHIẾU ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Lịch sử dân tộc Việt Nam gắn liền với nhiều chiến tranh trường kỳ, gian khổ Trong nghiệp cách mạng vẻ vang dân tộc Việt Nam, hàng triệu người ưu tú dân tộc anh dũng hy sinh hiến dâng phần xương máu cho Tổ quốc, Sơn Tây mảnh đất giàu truyền thống cách mạng, nơi có nhiều đơn vị đội đóng quân, nhân dân thị xã Sơn Tây kháng chiến chống thực dân Pháp, đế quốc Mỹ chiến đấu bảo vệ Tổ quốc có đóng góp to lớn sức người, sức của, với tinh thần “thóc khơng thiếu cân, qn khơng thiếu người”, góp phần nhân dân nước viết lên trang sử hào hùng dân tộc Trải qua hai kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ đấu tranh bảo vệ biên giới phía Bắc tồn thị xã có 1.529 liệt sĩ, 1.120 thương binh bệnh binh, 31 cán tiền khởi nghĩa, 10.000 người hoạt động kháng chiến nhà nước tặng thưởng huân, huy chương, 143 bà mẹ phong tặng, truy tặng danh hiệu cao quý Mẹ Việt Nam anh hùng Chính sách người có cơng chục năm qua thường xun bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với thời kỳ, gắn liền với đời sống người Mục đích nhằm đảo bảo cho người có cơng chăm sóc vật chất, vui vẻ tinh thần, tạo điều kiện cho người có cơng đóng góp cho gia đình xã hội, trì phát huy phẩm chất tốt đẹp, phục vụ cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Những hệ trước trải qua nhiều hy sinh to lớn để có thành ngày hơm nay, khơng thể khơng nói đến người ưu tú dân tộc hy sinh cho nghiệp cách mạng giải phóng dân tộc, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Họ người có cơng lao to lớn mà Đảng, Nhà nước toàn thể nhân dân đời đời ghi nhớ Thể lòng biết ... lý trên, tơi định chọn đề tài ? ?Thực thi sách ngƣời có cơng địa bàn thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội? ?? nhằm góp phần giải quyết, thực thi tốt sách người có cơng địa thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội. .. cơng địa bàn thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội; Chương 3: Định hướng giải pháp tăng cường thực thi sách người có cơng địa bàn thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC THI CHÍNH... BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ HỒNG YẾN THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƢỜI CĨ CƠNG TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ SƠN TÂY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ Chun ngành: Chính sách