Luận văn thạc sĩ: Thực thi chính sách đối với người có công tại huyện Đức Thọ, tỉnh Hà TĩnhLuận văn thạc sĩ: Thực thi chính sách đối với người có công tại huyện Đức Thọ, tỉnh Hà TĩnhLuận văn thạc sĩ: Thực thi chính sách đối với người có công tại huyện Đức Thọ, tỉnh Hà TĩnhLuận văn thạc sĩ: Thực thi chính sách đối với người có công tại huyện Đức Thọ, tỉnh Hà TĩnhLuận văn thạc sĩ: Thực thi chính sách đối với người có công tại huyện Đức Thọ, tỉnh Hà TĩnhLuận văn thạc sĩ: Thực thi chính sách đối với người có công tại huyện Đức Thọ, tỉnh Hà TĩnhLuận văn thạc sĩ: Thực thi chính sách đối với người có công tại huyện Đức Thọ, tỉnh Hà TĩnhLuận văn thạc sĩ: Thực thi chính sách đối với người có công tại huyện Đức Thọ, tỉnh Hà TĩnhLuận văn thạc sĩ: Thực thi chính sách đối với người có công tại huyện Đức Thọ, tỉnh Hà TĩnhLuận văn thạc sĩ: Thực thi chính sách đối với người có công tại huyện Đức Thọ, tỉnh Hà TĩnhLuận văn thạc sĩ: Thực thi chính sách đối với người có công tại huyện Đức Thọ, tỉnh Hà TĩnhLuận văn thạc sĩ: Thực thi chính sách đối với người có công tại huyện Đức Thọ, tỉnh Hà TĩnhLuận văn thạc sĩ: Thực thi chính sách đối với người có công tại huyện Đức Thọ, tỉnh Hà TĩnhLuận văn thạc sĩ: Thực thi chính sách đối với người có công tại huyện Đức Thọ, tỉnh Hà TĩnhLuận văn thạc sĩ: Thực thi chính sách đối với người có công tại huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ THỊ NHƢ HỒI THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƢỜI CĨ CƠNG TẠI HUYỆN ĐỨC THỌ, TỈNH HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG HÀ NỘI - NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ … HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ THỊ NHƢ HỒI THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƢỜI CĨ CƠNG TẠI HUYỆN ĐỨC THỌ, TỈNH HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG Mã số: 34 04 02 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN THỊ VÂN HƢƠNG HÀ NỘI - NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng cá nhân Các thông tin, số liệu luận văn trình bày trung thực có nguồn gốc rõ ràng Việc sử dụng, trích dẫn tư liệu số cơng trình nghiên cứu cơng bố đưa vào luận văn thực theo quy định Kết nghiên cứu khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lê Thị Nhƣ Hoài LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, tác giả xin bày t l ng biết n sâu sắc tới an Giám đốc Học viện Hành Quốc gia; Q Thầy, Cơ Học viện; Thầy, Cô Khoa Sau đại học, Khoa Khoa học hành Tổ chức nhân sự; đặc biệt PGS.TS Nguyễn Thị Vân Hư ng tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình học tập, từ xây dựng đề cư ng, tổ chức nghiên cứu, đến phân tích số liệu báo cáo hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm n quan tâm tạo điều kiện U ND huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh, đặc biệt Ph ng Lao động - Thư ng binh Xã hội Xin cảm n đội ngũ cán quản lý c quan hành nhà nước đồng nghiệp nhiệt tình cung cấp số liệu, tham gia đóng góp ý kiến trao đổi trực tiếp nội dung đề tài nghiên cứu TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lê Thị Nhƣ Hoài DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt BHYT Giải nghĩa ảo hiểm y tế HĐND Hội đồng nhân dân LĐT XH Lao động – Thư ng binh Xã hội QLNN Quản lý nhà nước TBLS Thư ng binh, liệt sĩ UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU Danh mục biểu đồ iểu đồ 2.1: iều đồ đánh giá công tác tuyên truyền, phổ biến sách 58 iểu đồ 2.2: iểu đồ đánh giá người dân việc triển khai thủ tục liên quan đến sách người có cơng địa bàn huyện Đức Thọ 75 iểu đồ 2.3: iểu đồ đánh giá người dân kết thực thi sách người có cơng địa bàn huyện Đức Thọ 76 Danh mục bảng biểu ảng 2.1: ảng tổng hợp tặng q người có cơng ngày 27/7, Tết nguyên đán năm 2019 60 ảng 2.2: ảng tổng hợp chi trả chế độ trợ cấp giáo dục, đào tạo từ năm 2015-2019 61 ảng 2.3: ảng tổng hợp xây mới, sửa chữa nhà cho người có cơng giai đoạn 2015-2019 63 ảng 2.4: Chế độ điều dưỡng phục hồi sức kh e cho người có cơng giai đoạn 2015-2019 65 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC ẢNG IỂU MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƢỜI CĨ CƠNG 1.1 Ngƣời có cơng sách ngƣời có cơng 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Nội dung sách người có cơng 14 1.1.3 Vai tr sách người có cơng 17 1.2 Khái quát thực thi sách ngƣời có cơng 20 1.2.1 Khái niệm 20 1.2.2 Chủ thể tham gia thực thi sách người có cơng 22 1.3 Quy trình thực thi sách ngƣời có cơng 22 1.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến việc thực thi sách ngƣời có cơng 25 1.4.1 Thể chế pháp luật sách nhà nước người có cơng 25 1.4.2 Tổ chức máy quản lý nhà nước người có cơng 26 1.4.3 Những tiềm văn hóa tinh thần dân tộc 27 1.4.4 Nguồn lực thực thi sách 28 1.4.5 Sự tư ng tác, trao đổi phối hợp c quan cá nhân thực thi sách 29 1.4.6 Sự tiếp nhận ủng hộ đối tượng sách 30 1.4.7 Phẩm chất lực người thực thi sách 31 1.4.8 Mơi trường kinh tế, trị, văn hóa xã hội 32 1.5 Kinh nghiệm thực thi sách ngƣời có cơng số địa phƣơng 32 1.5.1 Tại Vĩnh Phúc 32 1.5.2 Kinh nghiệm tỉnh Thái ình 33 1.5.3 ài học kinh nghiệm thực thi sách người có cơng 35 Tiểu kết Chƣơng 37 Chƣơng THỰC TRẠNG THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƢỜI CĨ CƠNG TẠI HUYỆN ĐỨC THỌ, TỈNH HÀ TĨNH 38 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa, xã hội huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh 38 2.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 38 2.1.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ Ủy ban nhân dân huyện Đức Thọ 41 2.2 Tình hình ngƣời có cơng huyện Đức Thọ 46 2.2.1 Cơng tác lãnh đạo, đạo triển khai rà sốt 48 2.2.2 Kết rà soát 49 2.2.3 Xử lý kết sau tổng rà soát 51 2.3 Thực trạng triển khai kết thực thi sách ngƣời có cơng huyện Đức Thọ 52 2.3.1 Thực trạng tổ chức thực 52 2.3.2 Kết thực thi sách người có cơng 59 2.3.3 Đánh giá kết thực thi sách người có cơng huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh 77 Tiểu kết Chƣơng 82 CHƢƠNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO KẾT QUẢ THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƢỜI CĨ CƠNG TẠI HUYỆN ĐỨC THỌ, TỈNH HÀ TĨNH 83 3.1 Quan điểm đạo nâng cao kết thực thi sách ngƣời có cơng tỉnh Hà Tĩnh 83 3.1.1.Tăng cường quan tâm cấp ủy đảng, quyền địa phư ng việc thực thi sách người có cơng 83 3.1.2 Nghiên cứu, kiến nghị hồn thiện hệ thống sách người có công 85 3.1.3.Tăng cường công tác chăm sóc người có cơng, đẩy mạnh thực phong trào đền n đáp nghĩa 87 3.2 Một số giải pháp nâng cao kết thực thi sách ngƣời có cơng tỉnh Hà Tĩnh 89 3.2.1 Giải pháp hoạt động phổ biến, tuyên truyền sách người có cơng 89 3.2.2 Giải pháp phân công, phối hợp thực sách người có cơng 91 3.2.3 Giải pháp đôn đốc thực sách người có cơng 93 3.2.4 Giải pháp đánh giá thực sách người có cơng 93 3.2.5 Nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức phụ trách thực thi sách người có cơng 95 3.2.6.Tăng cường công tác kiểm tra xử lý vi phạm việc thực sách người có cơng 97 3.2.7 Xã hội hóa cơng tác thực thi sách người có cơng 98 3.3 Kiến nghị 100 3.3.1 Kiến nghị với Sở Lao động – Thư ng binh Xã hội 100 3.3.2 Kiến nghị với Ủy ban nhân dân huyện Đức Thọ 100 3.3.3 Kiến nghị với Ph ng Lao động – Thư ng binh Xã hội huyện 101 3.3.4 Kiến nghị với thân người có cơng 102 Tiểu kết Chƣơng 103 KẾT LUẬN 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 PHỤ LỤC 110 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong nghiệp cách mạng vẻ vang Đảng ta lãnh đạo, để có ngày hơm nay, hàng triệu người ưu tú nhân dân cống hiến, hy sinh xư ng máu cho độc lập, tự Tổ quốc hạnh phúc nhân dân Ghi nhận tôn vinh công lao đóng góp to lớn đó, sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: “Thương binh, bệnh binh, gia đình quân nhân gia đình liệt sĩ người có cơng với Tổ quốc, với nhân dân Cho nên bổn phận phải biết ơn, phải yêu thương giúp đỡ họ” Trong thư gửi an tổ chức ngày thư ng binh, liệt sĩ, Chủ tịch Hồ Chí Minh viết: “Thương binh người hy sinh xương máu để bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ đồng bào Vì lợi ích Tổ quốc, đồng bào mà đồng chí ốm yếu Vì vậy, Tổ quốc đồng bào phải biết ơn giúp đỡ người anh dũng ấy” Đảng, Nhà nước nhân dân ta luôn trân trọng, ghi nhớ công n người hy sinh, cống hiến cho nghiệp cách mạng Đảng, dân tộc Quan điểm quán khẳng định Nghị Đại hội Đảng lần thứ V: “Đảng, Nhà nước nhân dân đời đời ghi nhớ công lao liệt sĩ, thương binh…” Chính sách, pháp luật ưu đãi liệt sĩ, thư ng binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ, người có cơng với cách mạng ban hành, đối tượng hưởng sách ưu đãi mở rộng, thể trân trọng, biết n, chăm lo Đảng, Nhà nước nhân dân người có cơng với cách mạng Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IV xác định: “Săn sóc giúp đỡ chu đáo anh, chị, em thương binh, gia đình liệt sĩ gia đình có công với cách mạng nhiệm vụ to lớn Nhà nước, Mặt trận đoàn thể, ngành, cấp tồn dân;…Tận tình săn sóc đời sống vật chất tinh thần thương binh, gia đình liệt sĩ, sách chế độ đối ... kết thực thi sách người có công huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh thời gian tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề lý luận thực tiễn thực. .. cập luận văn ? ?Thực thi sách người có cơng huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh? ?? góp phần làm rõ vấn đề lý luận sách, hệ thống hố sách người có cơng với cách mạng tìm định hướng, giải pháp để thực tốt sách. .. nhiệm Đảng Nhà nước để thực thi sách cho người có cơng thật hiệu quả, người, sách Vì lý trên, đề tài ? ?Thực thi sách người có cơng huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh? ?? tác giả lựa chọn luận văn tốt nghiệp