Luận văn thạc sĩ: Thực thi chính sách đối với người có công với cách mạng trên địa bàn quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội

Luận văn thạc sĩ: Thực thi chính sách đối với người có công với cách mạng trên địa bàn quận Cầu Giấy, Thành phố Hà NộiLuận văn thạc sĩ: Thực thi chính sách đối với người có công với cách mạng trên địa bàn quận Cầu Giấy, Thành phố Hà NộiLuận văn thạc sĩ: Thực thi chính sách đối với người có công với cách mạng trên địa bàn quận Cầu Giấy, Thành phố Hà NộiLuận văn thạc sĩ: Thực thi chính sách đối với người có công với cách mạng trên địa bàn quận Cầu Giấy, Thành phố Hà NộiLuận văn thạc sĩ: Thực thi chính sách đối với người có công với cách mạng trên địa bàn quận Cầu Giấy, Thành phố Hà NộiLuận văn thạc sĩ: Thực thi chính sách đối với người có công với cách mạng trên địa bàn quận Cầu Giấy, Thành phố Hà NộiLuận văn thạc sĩ: Thực thi chính sách đối với người có công với cách mạng trên địa bàn quận Cầu Giấy, Thành phố Hà NộiLuận văn thạc sĩ: Thực thi chính sách đối với người có công với cách mạng trên địa bàn quận Cầu Giấy, Thành phố Hà NộiLuận văn thạc sĩ: Thực thi chính sách đối với người có công với cách mạng trên địa bàn quận Cầu Giấy, Thành phố Hà NộiLuận văn thạc sĩ: Thực thi chính sách đối với người có công với cách mạng trên địa bàn quận Cầu Giấy, Thành phố Hà NộiLuận văn thạc sĩ: Thực thi chính sách đối với người có công với cách mạng trên địa bàn quận Cầu Giấy, Thành phố Hà NộiLuận văn thạc sĩ: Thực thi chính sách đối với người có công với cách mạng trên địa bàn quận Cầu Giấy, Thành phố Hà NộiLuận văn thạc sĩ: Thực thi chính sách đối với người có công với cách mạng trên địa bàn quận Cầu Giấy, Thành phố Hà NộiLuận văn thạc sĩ: Thực thi chính sách đối với người có công với cách mạng trên địa bàn quận Cầu Giấy, Thành phố Hà NộiLuận văn thạc sĩ: Thực thi chính sách đối với người có công với cách mạng trên địa bàn quận Cầu Giấy, Thành phố Hà NộiLuận văn thạc sĩ: Thực thi chính sách đối với người có công với cách mạng trên địa bàn quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN MAI PHƯƠNG THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ CƠNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI – 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN MAI PHƯƠNG THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ CƠNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG Chun ngành: Chính sách cơng Mã số: 34 04 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ NHƯ THANH HÀ NỘI – 2021 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BGDĐT Bộ giáo dục đào tạo BTC Bộ tài HĐBT Hội đồng nhân dân LĐ TB XH Lao động thương binh xã hội NXB Nhà xuất THPT Trung học phổ thông UBND Ủy ban nhân dân LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng cá nhân Các số liệu, kết sử dụng minh họa luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Mai Phương LỜI CẢM ƠN Học viên xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc, quý Thầy, Cơ Học viện Hành Quốc gia truyền đạt kiến thức kinh nghiệm cho học viên Xin cảm ơn Khoa Sau đại học toàn thể cán bộ, nhân viên Học viện Hành Quốc gia tạo điều kiện thuận lợi cho học viên thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành chương trình cao học Học viên xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành, sâu sắc TS Lê Như Thanh tận tình hướng dẫn, giúp đỡ học viên trình thực luận văn Xin chân thành cảm ơn lãnh đạo, cán bộ, chuyên viên Văn phòng Quận ủy, UBND quận, Phòng Lao động Thương binh Xã hội quận Cầu Giấy cung cấp số liệu, tài liệu tạo điều kiện thuận lợi cho học viên q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tuy có nhiều cố gắng, song kinh nghiệm khả học viên hạn chế nên luận văn khơng thể tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Học viên mong nhận ý kiến đóng góp quý Thầy, Cô độc giả để học viên hồn thiện luận văn TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Mai Phương MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC VIẾT TẮT MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG, BIỂU MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ CƠNG 10 1.1 Những khái niệm có liên quan đến đề tài 10 1.1.1 Chính sách, sách cơng thực thi sách cơng 10 1.1.2 Người có cơng 15 1.1.3 Chính sách thực thi sách người có cơng 15 1.2 Đặc điểm, ý nghĩa thực thi sách người có cơng 18 1.2.1 Đặc điểm thực thi sách người có cơng 18 1.2.2 Ý nghĩa thực thi sách người có cơng 21 1.3 Nội dung, quy trình thực thi sách người có cơng 22 1.3.1 Nội dung thực thi sách người có cơng 22 1.3.2 Quy trình thực thi sách người có cơng 27 1.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến thực thi sách người có công 31 1.4.1 Những yếu tố khách quan 31 1.4.2 Những yếu tố chủ quan 33 1.5 Kinh nghiệm thực thi sách người có cơng số địa phương giá trị tham khảo cho quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội 35 1.5.1 Kinh nghiệm thực thi sách người có cơng số địa phương 35 1.5.2 Những giá trị tham khảo cho quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội 39 Tiểu kết Chương 42 Chương THỰC TRẠNG THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 43 2.1 Tổng quan quận Cầu Giấy người có cơng địa bàn quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội 43 2.1.1 Khái quát trình xây dựng phát triển quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội 43 2.1.2 Tình hình chung người có cơng địa bàn quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội 46 2.2 Hệ thống văn quy phạm pháp luật người có cơng 48 2.2.1 Hệ thống văn quy phạm pháp luật Nhà nước người có cơng 48 2.2.2 Hệ thống văn quy phạm pháp luật Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội người có cơng 50 2.3 Phân tích thực trạng thực thi sách người có cơng địa bàn quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội 52 2.3.1 Thực nội dung, quy trình thực thi sách người có cơng địa bàn quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội 52 2.3.2 Kết thực thi sách người có cơng địa bàn quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội 58 2.3.3 Ý kiến người có cơng cán bộ, cơng chức thực thi sách người có cơng địa bàn quận Cầu Giấy 63 2.4 Đánh giá chung việc thực thi sách người có cơng địa bàn quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội 66 2.3.1 Những kết đạt 66 2.3.2 Những hạn chế 68 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 70 Tiểu kết Chương 72 Chương QUAN ĐIỂM, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ CƠNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 74 3.1 Quan điểm, phương hướng tăng cường thực thi sách người có cơng địa bàn quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội 74 3.1.1 Quan điểm Đảng 74 3.1.2 Phương hướng Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội quận Cầu Giấy 76 3.2 Những giải pháp tăng cường thực thi sách người có cơng địa bàn quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội 80 3.2.1 Giải pháp chung 80 3.2.2 Giải pháp cụ thể 86 Tiểu kết Chương 98 KẾT LUẬN 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 DANH MỤC BẢNG, BIỂU Bảng 2.1 Số lượng người có cơng với cách mạng quận Cầu Giấy tính đến 31/12/2019 47 Bảng 2.2 Số lượng người có cơng quận Cầu Giấy hưởng trợ cấp ưu đãi hàng tháng, thời điểm tháng 12 năm 2019 59 Biểu 2.1: Cách thức người có cơng biết sách Nhà nước 64 Biểu 2.2: Trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ CBCC Phịng LĐ-TB& XH quận 65 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Lịch sử dân tộc ta gắn liền với nhiều chiến tranh bảo vệ thống đất nước trường kỳ, gian khổ Để có chiến thắng đất nước ta tự do, độc lập ngày hôm nay, không nhớ đến người ưu tú dân tộc anh dung hy sinh chống lại đế quốc ngoại bang, bảo vệ đọc lập, chủ quyền Tổ quốc Họ người khơng quản khó khăn, gian khổ, sẵn sàng huy sinh dân tộc mà phải đời đời ghi nhớ Biết ơn có nghĩa vụ bù đắp với hy sinh, mát trách nhiệm toàn Đảng, toàn dân Đạo lý tốt đẹp ngàn đời dân tộc ta là: “Uống nước nhớ nguồn”; “Ăn nhớ người trồng cây” nên từ ngày đầu thành lập nước điều kiện đất nước cịn nhiều khó khăn, Đảng, Chính phủ đặc biệt quan tâm đến công tác thương binh, liệt sỹ Sau nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa đời, Đảng Nhà nước ta ban hành quy định sách ưu đãi người có cơng với đất nước Ngày 16/02/1947, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký ban hành Sắc lệnh số 20/SL “Ưu đãi người có cơng” lấy ngày 27/7/1947 ngày thương binh, liệt sỹ Suốt chục năm qua, Đảng Nhà nước ban hành nhiều sách thương binh, bệnh binh, liệt sỹ gia đình liệt sỹ, người gia đình có cơng cách mạng Chính sách người có cơng với cách mạng thường xun bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với thời kỳ cách mạng đến hình thành hệ thống sách người có cơng với cách mạng Chính sách ln gắn liền với thực sách kinh tế - xã hội liên quan đến đời sống hàng ngày hàng triệu người có cơng với cách mạng Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Thương binh, bệnh binh, gia đình đội, gia đình liệt sỹ người có cơng với Tổ quốc Bởi vậy, bổn phận phải biết ơn, thương yêu giúp đỡ họ” [8, tr47] Việc thực ... 52 2.3.1 Thực nội dung, quy trình thực thi sách người có cơng địa bàn quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội 52 2.3.2 Kết thực thi sách người có cơng địa bàn quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội ... THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ CƠNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 74 3.1 Quan điểm, phương hướng tăng cường thực thi sách người có công địa bàn quận Cầu Giấy, Thành phố. .. sách người có cơng với cách mạng địa bàn quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội Vì lý tên, học viên lựa chọn đề tài ? ?Thực thi sách người có cơng với cách mạng địa bàn quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội? ?? làm