TỈNH ỦY BÌNH THUẬN * ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Số 174 KH/TU Bình Thuận, ngày 06 tháng 02 năm 2020 KẾ HOẠCH thực hiện Kết luận số 54 KL/TW của Bộ Chính trị (khóa XII) về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trun[.]
TỈNH ỦY BÌNH THUẬN * Số 174-KH/TU ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Bình Thuận, ngày 06 tháng 02 năm 2020 KẾ HOẠCH thực Kết luận số 54-KL/TW Bộ Chính trị (khóa XII) tiếp tục thực Nghị Trung ương (khóa X) nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn Thực Kết luận số 54-KL/TW, ngày 07/8/2019 Bộ Chính trị tiếp tục thực Nghị Trung ương (khóa X) nông nghiệp, nông dân, nông thôn (sau viết tắt Kết luận số 54-KL/TW); Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Kế hoạch thực sau: I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU - Tiếp tục quán triệt, tuyên truyền nâng cao nhận thức cấp ủy, quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể trị - xã hội, sở, ban, ngành vai trị, vị trí nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương - Triển khai đầy đủ, kịp thời chế, sách để đẩy mạnh phát triển sản xuất, kinh doanh, nâng cao thu nhập người dân, xây dựng đời sống văn hóa, bảo vệ mơi trường sinh thái, thích ứng với biến đổi khí hậu, phòng chống thiên tai - Việc triển khai thực phải đồng bộ, toàn diện hiệu quả; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, kịp thời hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc q trình triển khai thực Kết luận số 54-KL/TW II NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP Nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn có vị trí chiến lược lâu dài nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Để tiếp tục quán triệt, tổ chức thực hoàn thành mục tiệu, nhiệm vụ Nghị Trung ương (khóa X), Kết luận số 54-KL/TW Chương trình hành động số 20NQ/TU Tỉnh ủy (khóa XI) nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn; Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu cấp ủy, quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể trị - xã hội, sở, ban, ngành tập trung thực có hiệu nhiệm vụ giải pháp chủ yếu sau: Tiếp tục quán triệt, tuyên truyền thực có hiệu quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp xác định Nghị Trung ương (khóa X), Kết luận số 54-KL/TW, Chương trình hành động số 20-NQ/TU Tỉnh ủy (khóa XI), Nghị số 14-NQ/TU, ngày 11/01/2017 Tỉnh ủy (khóa XII), Thơng báo số 469-TB/VPTU ngày 11/7/2018 Văn phòng Tỉnh ủy kết luận Thường trực Tỉnh ủy Hội nghị tổng kết 10 năm thực Nghị Trung ương (khóa X) nơng nghiệp, nơng dân nơng thơn nội dung Kế hoạch - Chủ trì thực hiện: + Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể trị - xã hội tỉnh; sở, ban, ngành tổ chức quán triệt cho cán bộ, công chức, viên chức tuyên truyền sâu rộng đoàn viên, hội viên nhân dân + Ban Thường vụ huyện, thị, thành ủy, đảng ủy trực thuộc tỉnh đạo quán triệt Đảng - Thời gian hoàn thành: Trong tháng 3/2020 Tăng cường lãnh đạo, đạo thực quy định, sách đất đai phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn: - Nội dung thực hiện: + Tập trung cụ thể hóa, triển khai thực đầy đủ, kịp thời chế, sách, pháp luật đất đai Tổ chức rà soát, điều chỉnh, bổ sung, nâng cao chất lượng quy hoạch phát triển ngành sản phẩm chủ lực gắn với điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để cấu lại quỹ đất, phục vụ phát triển sản xuất, kinh doanh, bảo vệ mơi trường sinh thái, thích ứng với biến đổi khí hậu, sản phẩm nơng, lâm, thủy sản có lợi tỉnh + Đẩy mạnh chủ trương tích tụ, tập trung đất đai phục vụ phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa, quy mơ lớn, có sức cạnh tranh cao Sử dụng có hiệu linh hoạt đất trồng lúa theo quy hoạch Chuyển đổi cấu trồng diện tích đất trồng hàng năm đất lúa hiệu sang ni, trồng loại trồng, vật ni có hiệu cao Việc chuyển đổi đất lúa hiệu sang “đất công nghiệp dịch vụ nông thôn” phải thực theo nguyên tắc đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất công khai, minh bạch theo quy định pháp luật, bảo đảm quyền lợi hài hòa người dân, Nhà nước nhà đầu tư, không để xảy tiêu cực, khiếu kiện + Cân nhắc kỹ lưỡng, thận trọng, bảo đảm hiệu kinh tế, xã hội, mơi trường, phát triển bền vững, chống thất thốt, lãng phí, tham nhũng thực chuyển mục đích sử dụng rừng, mục đích sử dụng đất lâm nghiệp Việc chuyển mục đích sử dụng rừng, đất lâm nghiệp để thực cơng trình, dự án cụ thể phải thực theo quy định Luật Lâm nghiệp năm 2017, Chỉ thị số 13-CT/TW, ngày 12/01/2017 Ban Bí thư Trung ương Đảng, Nghị số 71/NQ-CP ngày 08/8/2017 Chính phủ, Chương trình hành động số 27-CTr/TU, ngày 29/5/2017 Ban Thường vụ Tỉnh ủy (khóa XIII) quy định pháp luật có liên quan + Thực nghiêm túc nghị quyết, kết luận Bộ Chính trị, Quốc hội quản lý, sử dụng đất có nguồn gốc từ nơng trường, lâm trường quốc doanh, phát huy tiềm phát triển kinh tế lâm nghiệp gắn với bảo vệ rừng + Xử lý kiên quyết, triệt để vi phạm pháp luật đất đai; giải kịp thời khiếu nại, tố cáo, tranh chấp, xúc người dân đất đai, chấm dứt tình trạng khiếu kiện đơng người vượt cấp, kéo dài, đông người gây trật tự, an toàn xã hội - Chỉ đạo thực hiện: Ban Cán đảng Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Thường vụ huyện, thị, thành ủy, đảng ủy trực thuộc tỉnh - Tổ chức thực hiện: Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn, sở, ban, ngành có liên quan UBND huyện, thị xã, thành phố - Thời gian thực hiện: Thường xuyên Tiếp tục rà soát, triển khai đầy đủ, kịp thời chế, sách phát triển nông nghiệp, nông thôn: - Nội dung thực hiện: + Tập trung cụ thể hóa, triển khai đầy đủ, kịp thời chế, sách Trung ương, trước hết chế, sách đất đai, thuế, điện năng, môi trường, thị trường, lao động, đào tạo, ứng dụng tiến khoa học công nghệ; đồng thời, nghiên cứu xây dựng, ban hành chế, sách đặc thù để khuyến khích phát triển nông nghiệp, nông thôn phù hợp với điều kiện cụ thể tỉnh + Thực tốt chế, sách khuyến khích, thu hút doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn Chú ý thu hút dự án đầu tư nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp hữu cơ, sinh học, sản xuất sản phẩm có lợi tỉnh; tăng cường ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến vào sản xuất, lĩnh vực bảo quản, chế biến nông, lâm, thủy sản, tạo sản phẩm sạch, an toàn, chất lượng cao, giá hợp lý bảo vệ môi trường + Phát triển mơ hình liên kết, hợp tác sản xuất doanh nghiệp, hợp tác xã hộ nông dân, hướng tới quan hệ sản xuất hợp lý, tạo động lực mạnh mẽ hơn, có suất lao động, sức cạnh tranh cao, đem lại thu nhập cao phát triển bền vững; đó, doanh nghiệp chủ lực để đưa nơng nghiệp lên quy mơ sản xuất hàng hóa lớn, giá trị gia tăng cao 4 + Tập trung đẩy mạnh phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ, thương mại nông thôn, tăng nhanh tỷ trọng công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ cấu kinh tế nông thôn, ngành sử dụng nhiều lao động gắn với trình cơng nghiệp hóa, thị hóa, chuyển dịch cấu lao động nông thôn Ưu tiên phát triển ngành hàng chế biến sử dụng nguồn nguyên liệu chỗ như: nông sản thực phẩm, thức ăn chăn nuôi, thủy sản, cao su, lâm sản + Tạo điều kiện, hỗ trợ phát triển chi nhánh ngân hàng thương mại, hệ thống Quỹ tín dụng nhân dân khu vực nông thôn Tiếp tục ưu tiên nguồn vốn tín dụng đầu tư cho khu vực nơng nghiệp, nơng thôn; tạo điều kiện thuận lợi cho nông dân tiếp cận nguồn vốn ưu đãi để đầu tư phát triển sản xuất nông nghiệp - Chỉ đạo thực hiện: Ban Cán đảng Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Thường vụ huyện, thị, thành ủy, đảng ủy trực thuộc tỉnh - Tổ chức thực hiện: Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Công thương, Liên minh Hợp tác xã tỉnh, Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Bình Thuận, sở, ban, ngành liên quan UBND huyện, thị xã, thành phố - Thời gian thực hiện: Thường xuyên Tập trung thu hút nguồn lực, đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn; nâng cao chất lượng, hiệu công tác phịng chống dịch bệnh trồng, vật ni đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm - Nội dung thực hiện: + Chú trọng vận dụng xây dựng chế, sách thu hút mạnh nguồn lực đầu tư kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nơng thơn; tích cực tranh thủ hỗ trợ nguồn vốn Trung ương để xây dựng, tu, bảo dưỡng cơng trình hạ tầng kinh tế - xã hội khu vực nơng thơn, cơng trình giao thơng, thủy lợi, điện, nước, viễn thơng, cơng trình phục vụ phòng chống thiên tai, hạ tầng thương mại nơng thơn Hồn chỉnh quy hoạch xây dựng khu dân cư tập trung nông thôn; ưu tiên đầu tư hạ tầng vùng sản xuất nông, lâm, thủy sản, diêm nghiệp tập trung, cơng trình phịng chống thiên tai, kè chống xâm thực, khu tránh trú bão, nạo vét khơi thông luồng lạch cho tàu cá Thực xã hội hóa đầu tư hạ tầng lĩnh vực giáo dục, y tế; thiết chế văn hóa, thể dục - thể thao + Rà soát, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động Chi cục chăn nuôi thú y, Chi cục trồng trọt bảo vệ thực vật cấp tỉnh Trung tâm dịch vụ kỹ thuật nông nghiệp cấp huyện, bảo đảm điều kiện cán phương tiện làm việc, kịp thời phòng, chống hiệu loại dịch bệnh gia súc, gia cầm, thủy sản trồng, không để lây lan diện rộng 5 + Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm sốt an tồn vệ sinh thực phẩm; trọng triển khai chặt chẽ biện pháp quản lý chất lượng nơng sản, thủy sản hàng hóa, nâng cao khả cạnh tranh mặt hàng lợi tỉnh, đáp ứng yêu cầu tiêu dùng nước xuất khẩu; xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm quy định an toàn vệ sinh thực phẩm - Chỉ đạo thực hiện: Ban Cán đảng Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Thường vụ huyện, thị, thành ủy, đảng ủy trực thuộc tỉnh - Tổ chức thực hiện: Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Sở Giao thông vận tải, Sở Y tế, Sở Công thương, sở, ban, ngành liên quan UBND huyện, thị xã, thành phố - Thời gian thực hiện: Thường xuyên Đẩy mạnh xây dựng nông thôn q trình thị hóa - Nội dung thực hiện: + Thực xây dựng nông thôn toàn diện, vào chiều sâu, cải thiện điều kiện sống, nếp sống người dân nông thôn Thường xuyên cập nhật, đánh giá kết kịp thời nhân rộng cách làm hay, mơ hình có hiệu q trình xây dựng nơng thơn Xây dựng nơng thơn phải tính đến u cầu thị hóa tương lai Nâng cao chất lượng tiêu chí xây dựng nơng thơn mới, bước tiệm cận điều kiện hạ tầng dịch vụ đô thị, bảo đảm mơi trường xanh, sạch, đẹp, giữ gìn sắc văn hóa truyền thống + Tiếp tục trì nâng cao chất lượng, bảo đảm phát triển bền vững xã, huyện đạt chuẩn nông thôn mới; đồng thời, triển khai thực đồng bộ, có hiệu giải pháp thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn xã, huyện cịn lại; tích cực hỗ trợ xây dựng nông thôn xã cịn khó khăn, miền núi, khơng để tụt hậu thua xa so với xã khác - Chỉ đạo thực hiện: Ban Cán đảng Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Thường vụ huyện, thị, thành ủy, đảng ủy trực thuộc tỉnh - Tổ chức thực hiện: Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn, Văn phịng Điều phối Nơng thơn tỉnh, sở, ban, ngành liên quan, UBND huyện, thị xã, thành phố, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội - Thời gian thực hiện: Thường xuyên 6 Triển khai thực có hiệu chương trình hỗ trợ người dân nông thôn: - Nội dung thực hiện: Thường xuyên đánh giá hiệu trình thực chương trình hỗ trợ người dân nơng thơn, người nghèo, đối tượng sách, vùng khó khăn để có giải pháp hỗ trợ theo hướng đầu tư tập trung, bền vững, tránh dàn trải Thực có hiệu Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, sách dân số, an sinh xã hội, trợ giúp pháp lý, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, khu vực miền núi, hải đảo, xã bãi ngang ven biển; tạo điều kiện thuận lợi để hộ nghèo, hộ cận nghèo khu vực nông thôn phát triển sản xuất, tăng thu nhập, tiếp cận dịch vụ xã hội Tích cực vận động nơng dân tham gia bảo hiểm y tế thực tốt công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân Phát triển phong trào văn hóa- văn nghệ, thể dục- thể thao vùng nơng thơn; tiếp tục đưa phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” vào nếp, thực chất - Chỉ đạo thực hiện: Ban Cán đảng Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Thường vụ huyện, thị, thành ủy, đảng ủy trực thuộc tỉnh - Tổ chức thực hiện: Sở Lao động, Thương binh Xã hội, Sở Giáo dục Đào tạo, Sở Y tế, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch, Ban Dân tộc tỉnh, Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh, sở, ban, ngành liên quan, UBND huyện, thị xã, thành phố, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội - Thời gian thực hiện: Thường xuyên Tăng cường bảo vệ tài ngun, mơi trường, nâng cao khả thích ứng với biến đổi khí hậu, phịng tránh thiên tai: - Nội dung thực hiện: + Tăng cường biện pháp ứng phó với biến đổi khí hậu khu vực nơng nghiệp, nông thôn, gắn với làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền, nâng cao nhận thức người dân bảo vệ môi trường, tác động biến đổi khí hậu biện pháp phịng tránh, giảm nhẹ thiên tai + Chủ động triển khai biện pháp bảo đảm an tồn cơng trình thủy lợi; thực kịp thời biện pháp hỗ trợ nông dân khắc phục hậu quả, thiệt hại thiên tai gây Kiểm soát chặt chẽ giải tốt vấn đề ô nhiễm môi trường nông nghiệp, nông thôn; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát công tác bảo vệ môi trường dự án đầu tư khu vực nông thôn, đảm bảo thực quy trình, quy định từ khâu xem xét phê duyệt chủ trương đầu tư đến xây dựng vận hành hoạt động; xử lý nghiêm sở vi phạm quy định bảo vệ môi trường 7 - Chỉ đạo thực hiện: Ban Cán đảng Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Thường vụ huyện, thị, thành ủy, đảng ủy trực thuộc tỉnh - Tổ chức thực hiện: Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Công an tỉnh, sở, ban, ngành liên quan, UBND huyện, thị xã, thành phố - Thời gian thực hiện: Thường xuyên III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Các đảng đoàn, ban cán đảng, huyện, thị, thành ủy, đảng ủy trực thuộc tỉnh tổ chức phổ biến, quán triệt xây dựng kế hoạch triển khai thực Kế hoạch này, gửi Ban Thường vụ Tỉnh ủy (qua Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy), chậm tháng 3/2020 để tổng hợp, báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể trị - xã hội tỉnh, Sở Thông tin Truyền thông, Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn, Báo Bình Thuận, Đài Phát - Truyền hình tỉnh tăng cường cơng tác thơng tin, tun truyền tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức hành động cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên nhân dân quan điểm, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước vai trị chiến lược nơng nghiệp, nông dân, nông thôn giai đoạn nay; kịp thời biểu dương, khen thưởng nhân rộng tập thể, cá nhân có thành tích nghiệp phát triển nông nghiệp, nông thôn gắn với xây dựng nông thôn Căn Kế hoạch này, giao Ban Cán đảng Ủy ban nhân dân tỉnh: - Lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện; đồng thời, đạo sở, ngành, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ giao cụ thể hóa nhiệm vụ, giải pháp nêu Kế hoạch để triển khai thực - Thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đánh giá việc thực Kế hoạch này; định kỳ báo cáo kết cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy để theo dõi, đạo./ Nơi nhận: - Ban Kinh tế Trung ương Đảng (để báo cáo), - Văn phòng Trung ương Đảng + Vụ II, - Đảng đoàn HĐND tỉnh, - Ban Cán đảng UBND tỉnh, - Các ban Tỉnh ủy, - Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể tỉnh, - Các sở, ban, ngành, - Các huyện, thị, thành ủy, đảng ủy trực thuộc, - Các đồng chí Tỉnh ủy viên, - Lưu Văn phòng Tỉnh ủy.Khoi T/M BAN THƯỜNG VỤ PHĨ BÍ THƯ Huỳnh Thanh Cảnh