Luan van thac si nhat fn

NHỮNG TỪ VIẾT TẮT ĐƯỢC DÙNG TRONG LUẬN VĂN TVGS : Tư vấn giám sát TVTK : Tư vấn thiết kế GPMB : Giải phóng mặt CNVC : Cơng nhân viên chức QLDA : Quản lý dự án DAĐT : Dự án đầu tư GTVT : Giao thông Vận tải UBND : Uỷ ban nhân dân TKKT : Thiết kế kỹ thuật TKBVTC : Thiết kế vẽ thi công KT - XH : Kinh tế - xã hội QLCL : Quản lý chất lượng BTN : Bê tông nhựa Luận văn Thạc Sỹ MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài nghiên cứu: Trong phát triển chung kinh tế Việt Nam, công trình hạ tầng giao thơng đóng vai trị quan trọng việc thúc đẩy phát triển kinh tế Trên thực tế năm qua, nguồn lực dành cho đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông tăng cao Mỗi năm ngành đưa vào khai thác hàng ngàn km đường bộ, hàng trăm cầu đường bộ, đường sắt, cảng biển, cảng hàng không tuyến đường thủy Các cơng trình xây dựng đưa vào sử dụng phần đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội thời kỳ đổi Nhìn chung chất lượng cơng trình dự án đầu tư đưa vào khai thác đáp ứng u cầu, nhiên có khơng dự án đưa vào sử dụng xuất hư hỏng số hạng mục phận cơng trình, kể q trình xây dựng Chất lượng dự án xây dựng cơng trình giao thơng yếu tố quan trọng định đến tuổi thọ cơng trình khả đáp ứng u cầu cho phương tiện tham gia giao thông theo dự án duyệt Nhằm góp phần nâng cao chất lượng dự án xây dựng cơng trình giao thơng nói chung, dự án giao thơng Ban Quản lý dự án quản lý nói riêng, tơi chọn nghiên cứu đề tài: “Nghiên cứu góp phần hồn thiện hệ thống quản lý chất lượng cơng trình giao thơng Ban Quản lý dự án - Tổng cục đường Việt Nam’’ Mục tiêu nghiên cứu: Mục tiêu nghiên cứu chủ đạo luận văn đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng xây dựng cơng trình giao thơng vận tải Ban Quản lý dự án Để thực mục tiêu tổng thể nêu trên, luận văn cần thực mục tiêu cụ thể đây: 1) Hoàn thành nghiên cứu sở lý luận Quản lý chất lượng xây dựng cơng trình sở hạ tầng giao thông vận tải 2) Nghiên cứu, đánh giá trạng sở pháp lý hành công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng trước khai thác nước ta Luận văn Thạc Sỹ 3) Nghiên cứu, đánh giá trạng bất cập quy trình quản lý chất lượng xây dựng cơng trình giao thơng vận tải Ban quản lý dự án thuộc Tổng cục đường Việt Nam 4) Nghiên cứu vấn đề quản lý chất lượng xây dựng số dự án thuộc Ban quản lý dự án thuộc Tổng cục đường Việt Nam 5) Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng xây dựng cơng trình Giao thơng Vận tải Ban Quản lý dự án Đối tượng nghiên cứu 1) Cơ sở lý luận Quản lý chất lượng xây dựng cơng trình sở hạ tầng giao thơng vận tải 2) Các văn pháp quy, tài liệu hướng dẫn, tiêu chuẩn, quy chuẩn hành quản lý chất lượng xây dựng cơng trình Giao thơng Vận tải chung Việt Nam 3) Công tác quản lý chất lượng xây dựng cơng trình Giao thơng Vận tải dự án hoàn thành thuộc quản lý Ban quản lý dự án 4) Những giải pháp cải thiện công tác quản lý chất lượng xây dựng cơng trình giao thơng Việt Nam nói chung áp dụng Ban quản lý dự án Phương pháp nghiên cứu Nhìn tổng thể, tác giả dùng phương pháp phân tích, tổng hợp truyền thống dựa thơng tin định tính sở liệu thống kê, kết quan trắc, dự báo để hoàn thành nghiên cứu Các bước nghiên cứu để hoàn thành luận văn thực sau: Các nội dung nghiên cứu sở lý luận công tác quản lý chất lượng xây dựng cơng trình Giao thơng Vận tải nghiên cứu sở sử dụng tài liệu giáo khoa, cơng trình nghiên cứu, báo cáo thức cơng bố Các nội dung nghiên cứu đánh giá trạng sở pháp lý, trạng công tác quản lý chất lượng xây dựng cơng trình Giao thơng Vận tải Ban quản lý dự án thực sở thu thập văn pháp quy nhà nước Việt Nam, tổ chức tài trợ quốc tế lãnh thổ Việt Nam, báo cáo Luận văn Thạc Sỹ nghiên cứu tiền khả thi, khả thi, thiết kế kỹ thuật dự án xây dựng công trình giao thơng tiến hành cơng bố thức Các số liệu sử dụng việc đánh giá công tác quản lý chất lượng dự án mở rộng hồn thiện đường Láng - Hịa Lạc, dự án Cầu Thanh Trì, dự án Vành đai Hà Nội lấy từ Hồ sơ dự án thực từ bước chuẩn bị đầu tư, thiết kế kỹ thuật, thiết kế thi công tổ chức thi công dự án Ban quản lý dự án cung cấp Những nội dung nghiên cứu đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng cơng trình giao thông Ban quản lý dự án thực sở phân tích kết nghiên cứu bước đồng thời kiểm định phương pháp vấn chuyên gia Luận văn Thạc Sỹ CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG 1.1 Các khái niệm quy trình quản lý chất lượng 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm chất lượng 1.1.1.1 Khái niệm chất lượng: Hiện có nhiều quan niệm, cách hiểu khác chất lượng, quan điểm có khoa học thực tiễn khác Nói khơng phải chất lượng khái niệm trừu tượng đến mức người ta đến cách diễn giải tương đối thống nhất, vấn đề cịn ln thay đổi Tiêu chuẩn ISO 9000 : 2000 đưa định nghĩa sau: "Chất lượng mức độ đáp ứng yêu cầu tập hợp đặc tính vốn có" - u cầu nhu cầu hay mong đợi công bố, ngầm hiểu chung hay bắt buộc - Yêu cầu công bố yêu cầu nêu dạng tài liệu lời nói Yêu cầu quy định hợp đồng dạng yêu cầu công bố - Yêu cầu "ngầm hiểu chung" thực hành mang tính thơng lệ hay phổ biến tổ chức, khách hàng bên quan tâm khác Những yêu cầu loại không công bố quy định, hợp đồng người liên quan hiểu rõ Đặc biệt, người cung cấp sản phẩm phải xác định rõ yêu cầu quy định tổ chức đáp ứng thỏa đáng Cần phân biệt chất lượng cấp, hạng chất lượng Cấp, hạng chất lượng chủng loại hay thứ hạng yêu cầu chất lượng khác sản phẩm, trình hay hệ thống có chức sử dụng Khơng phải hàng cao cấp khơng có nghĩa hàng chất lượng hàng có chất lượng tốt khơng có nghĩa hàng hóa cao cấp 1.1.1.2 Đặc điểm chất lượng: a Chất lượng đo thỏa mãn yêu cầu: Nếu sản phẩm lý mà khơng đạt u cầu vậy, không thị trường Luận văn Thạc Sỹ chấp nhận bị coi chất lượng Dù trình độ cơng nghệ để chế tạo sản phẩm đại hay giá trị tiêu chất lượng cao Đây kết luận then chốt sở để nhà quản lý hoạch định sách hay chiến lược b Yêu cầu nhu cầu, mong đợi: Nhu cầu đặc tính khơng thể thiếu khách hàng hay bên quan tâm sản phẩm cung cấp Những mong đợi thỏa mãn đem lại tính cạnh tranh cao cho sản phẩm, ví dụ hình thức bên ngồi, thái độ, hành vi ứng xử cung cấp dịch vụ Xuất phát từ phân tích chia chất lượng thành loại: chất lượng phải có để đáp ứng nhu cầu, chất lượng hấp dẫn để đáp ứng mong đợi Tuy nhiên, nói, vấn đề luôn thay đổi, điều kiện sống Do đó, có đặc tính thời kỳ coi mong đợi sau coi nhu cầu c Người sản xuất kinh doanh đáp ứng yêu cầu khách hàng, mà muốn tồn phát triển phải lưu ý đến bên quan tâm khác phong tục tập quán hay quy định pháp luật d Do chất lượng đo thỏa mãn yêu cầu mà yêu cầu lại thay đổi nên chất lượng tiêu chuẩn chất lượng thay đổi thích ứng theo thời gian, khơng gian điều kiện sử dụng sản phẩm e Khi lập kế hoạch hay đánh giá chất lượng đối tượng, phải xét đặc tính chất lượng liên quan đến yêu cầu cụ thể khơng từ phía khách hàng mà cịn từ bên liên quan Ví dụ u cầu sản phẩm điện ảnh khác tùy lứa tuổi phục vụ, văn hóa địa phương, quy định pháp luật f Yêu cầu công bố rõ ràng dạng quy định, tiêu chuẩn Nhưng có u cầu khơng thể miêu tả rõ ràng, người sử dụng cảm nhận chúng trình sử dụng Hiểu yêu cầu ngầm định quan trọng thành công hay thất bại tổ chức, thể tính chuyên nghiệp nhà quản lý Luận văn Thạc Sỹ g Chất lượng thuộc tính sản phẩm, hàng hóa mà cịn áp dụng cho đối tượng hệ thống, trình Thỏa mãn nhu cầu Giá Giao hàng Dịch vụ kèm theo Hình 1.1: Các yếu tố chất lượng tổng hợp 1.1.2 Quản lý chất lượng 1.1.2.1 Khái niệm quản lý chất lượng hệ chất lượng: Các quan niệm quản lý chất lượng phát triển hoàn thiện liên tục thể ngày đầy đủ chất tổng hợp, phức tạp vấn đề chất lượng phản ánh thích hợp với mơi trường kinh doanh Ngày quản trị chất lượng mở rộng tất lĩnh vực từ sản xuất đến quản lý, dịch vụ toàn đời sống sản phẩm tập trung vào việc nâng cao chất lượng q trình tồn hệ thống Một quan niệm đắn chất lượng sản phẩm phải trả lời đầy đủ câu hỏi sau: - Mục đích quản lý chất lượng? - Biện pháp để quản lý chất lượng? - Quản lý chất lượng thực giai đoạn nào? - Quản lý chất lượng đưa lại hiệu gì? Với mục tiêu lớn quản lý chất lượng sản phẩm đảm bảo sản phẩm thoả mãn nhu cầu xã hội, thoả mãn thị trường với chi phí xã hội tối thiểu, nhiều tác giả đưa định nghĩa khác quản lý chất lượng sản phẩm Luận văn Thạc Sỹ Theo ISO 9000: "Quản lý chất lượng tất hoạt động chức chung quản lý, bao gồm việc xác định sách chất lượng, mục tiêu, trách nhiệm thực chúng biện pháp lập kế hoạch chất lượng, kiểm soát chất lượng, bảo đảm chất lượng cải tiến chất lượng khuôn khổ hệ chất lượng" Từ quan niệm nhấn mạnh đến vấn đề sau đây: - Quản lý chất lượng hệ thống hoạt động, biện pháp quy định cụ thể quan tâm đến chất lượng, phịng ngừa sai sót kích thích tất người tham gia, dù biện pháp quy định có cụ thể bao nhiêu, có xác vơ hiệu người sản xuất tiêu dùng khơng có ý thức tn thủ Vậy quản lý chất lượng sản phẩm trách nhiệm tất thành viên xã hội - Quản lý chất lượng sản phẩm thực suốt chu kỳ sống sản phẩm, từ thiết kế, chế tạo đến sử dụng sản phẩm Trách nhiệm người sản xuất không dừng lại khâu bán sản phẩm, dịch vụ mà họ cịn có trách nhiệm không phần quan trọng với khâu sử dụng sản phẩm, dịch vụ Để hoạt động quản lý chất lượng có hiệu đạt mục tiêu đề ra, cần tác động phối hợp cách đồng yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ, yếu tố thể chu trình chất lượng Từ lúc nghiên cứu để tạo sản phẩm kết thúc việc sử dụng sản phẩm dịch vụ Qua nghiên cứu chu trình ta thấy có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng Ngoài yếu tố thuộc trình sản xuất quan niệm truyền thống: cung ứng, sản xuất, kiểm tra Chúng ta cịn thấy yếu tố nằm ngồi q trình sản xuất có ảnh hưởng chất đến chất lượng dịch vụ như: Marketing nghiên cứu thị trường, dịch vụ sau bán hàng Đặc biệt, mức độ chất lượng dịch vụ nhiều nhà cung cấp tương đương dịch vụ sau bán hàng trở thành vũ khí cạnh tranh lợi hại 1.1.2.2 Các nguyên tắc quản lý chất lượng đại: Cũng giống khái niệm chất lượng, nhiều chuyên gia, nhà nghiên cứu đưa nhiều tập hợp nguyên tắc quản lý chất lượng khác Luận văn Thạc Sỹ Về kể nguyên tắc sau đây: a Hướng vào khách hàng: Tổ chức phụ thuộc vào khách hàng cần phải hiểu nhu cầu tương lai khách hàng để khơng đáp ứng mà cịn phấn đấu vượt cao mong đợi họ Chất lượng sản phẩm, dịch vụ khách hàng định Làm để khách hàng thỏa mãn, ưa chuộng phải trọng tâm hệ thống quản lý chất lượng Sự thỏa mãn, ưa chuộng khách hàng chịu tác động nhiều yếu tố suốt trình mua hàng, sử dụng dịch vụ sau bán hàng Những yếu tố bao gồm mối quan hệ tổ chức khách hàng, tạo dựng nên niềm tin tưởng gắn bó, ưa chuộng khách hàng tổ chức Quan niệm chất lượng không giới hạn việc sản xuất sản phẩm dịch vụ thỏa mãn yêu cầu khách hàng mà phải nâng cao chất lượng nữa, tạo nên ưu so với sản phẩm dịch vụ đối thủ cạnh tranh biện pháp khác đáp ứng kịp thời, cải tiến dịch vụ cung cấp, xây dựng mối quan hệ đặc biệt Chất lượng định hướng khách hàng yếu tố chiến lược Nó dẫn tới khả chiếm lĩnh thị trường, trì thu hút khách hàng Nó địi hỏi phải luôn nhạy cảm với khách hàng mới, yêu cầu thị trường đánh giá yếu tố dẫn đến thỏa mãn khách hàng Nó địi hỏi ý thức phát triển cơng nghệ, khả đáp ứng mau lẹ linh hoạt yêu cầu thị trường, giảm sai lỗi, khuyết tật khiếu nại khách hàng b Cam kết lãnh đạo: Các nhà lãnh đạo thiết lập thống đồng mục đích, đường lối mơi trường nội tổ chức Họ lơi người việc đạt mục tiêu tổ chức Vì vậy, hoạt động chất lượng khơng thể có kết khơng có cam kết triệt để cấp quản lý lôi kéo người tham gia để đạt mục tiêu chung Người lãnh đạo tổ chức phải có tầm nhìn cao, xây dựng giá trị rõ ràng, cụ thể định hướng vào khách hàng Để củng cố mục tiêu cần có cam kết tham gia cá nhân nhà quản lý với tư cách thành viên tổ chức Lãnh đạo phải đạo tham gia xây dựng chiến lược, hệ thống biện pháp huy động tham gia, tính sáng tạo 10 Luận văn Thạc Sỹ nhân viên nhằm xây dựng, nâng cao lực toàn tổ chức, đạt kết tốt Qua việc tham gia trực tiếp vào hoạt động lập kế hoạch, đánh giá hoạt động tổ chức, ghi nhận kết đạt nhân viên, lãnh đạo có vai trị củng cố giá trị khuyến khích sáng tạo, đầu cấp toàn tổ chức c Sự tham gia thành viên: Con người nguồn lực quan trọng tổ chức tham gia đầy đủ với hiểu biết kinh nghiệm họ sử dụng cho lợi ích tổ chức Thành cơng cải tiến chất lượng phụ thuộc nhiều vào kỹ năng, nhiệt tình hăng say cơng việc lực lượng lao động Tổ chức cần phải tạo điều kiện để nhân viên học hỏi, nâng cao kiến thức thực hành kỹ Tổ chức cần có hệ thống khen thưởng ghi nhận để tăng cường tham gia thành viên vào mục tiêu chất lượng tổ chức Khi huy động đầy đủ nhân viên tổ chức sẽ: dám nhận công việc, nhận trách nhiệm giải vấn đề; tích cực tìm kiếm hội để cải tiến, nâng cao hiểu biết kinh nghiệm, truyền đạt chúng tổ chức, đội công tác; tập trung nâng cao giá trị cho khách hàng; đổi sáng tạo để nâng cao mục tiêu tổ chức; quảng bá tốt tổ chức cho khách hàng cộng đồng; thỏa mãn, nhiệt tình cơng việc cảm thấy tự hào thành viên tổ chức d Tiếp cận theo trình: Kết mong muốn đạt cách hiệu nguồn lực hoạt động liên quan quản lý q trình Q trình hoạt động có liên quan với tương tác để biến đổi đầu vào thành đầu Để q trình có ý nghĩa, giá trị đầu phải lớn đầu vào, có nghĩa làm gia tăng giá trị (tạo giá trị gia tăng) phải trọng tâm trình Trong tổ chức, đầu vào trình đầu q trình trước Tồn q trình tổ chức lập thành mạng lưới trình thống Quản lý hoạt động tổ chức quy quản lý trình mối quan hệ chúng Quản lý tốt mạng lưới trình với 11 ... thành viên tham gia dự án 14 Luận văn Thạc Sỹ - Tạo điều kiện phát sớm khó khăn, vướng mắc nảy sinh điều chỉnh kịp thời thay đổi điều kiện không dự đoán Tạo điều kiện cho việc đàm phán trực tiếp... vụ) Đối với dự án có xây dựng người ta cịn đặt vấn đề an ninh, an tồn, khơng có cố thi công vệ sinh môi trường Mối quan hệ chất lượng sản phẩm dự án chất lượng thân dự án miêu tả qua ví dụ đơn