TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG VIỆN KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ *** CASE STUDY NHẬP KHẨU GẠO ẤN ĐỘ VỀ VIỆT NAM Học phần Chính sách thương mại quốc tế Lớp TMA301(GD1 HK2 2122) 4 Nhóm thực hiện Nhóm số 1[.]
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG VIỆN KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ -*** - CASE STUDY NHẬP KHẨU GẠO ẤN ĐỘ VỀ VIỆT NAM Học phần: Chính sách thương mại quốc tế Lớp: TMA301(GD1-HK2-2122).4 Nhóm thực hiện: Nhóm số 11 Giáo viên hướng dẫn: ThS Vũ Hoàng Việt Hà Nội, tháng năm 2022 ĐÁNH GIÁ THÀNH VIÊN STT Tên MSV Công việc 30 2014110115 - Đồng Quang Huy 42 Đào Hương Ly 2014110156 - 57 Phan Lê Vân Nhi 2011110176 - 59 Nông Thị Trang Nhung (Nhóm trưởng) 2011110180 - 60 Trương Thị Hà Ninh 2011110181 - - Đánh giá Tìm kiếm thơng tin, xây 100% dựng nội dung câu chuyện, trình tìm kiếm câu trả lời Nhận xét, bổ sung sửa Tìm kiếm thơng tin, xây 100% dựng nội dung câu chuyện, trình tìm kiếm câu trả lời Nhận xét, bổ sung sửa Tìm kiếm thơng tin, xây 100% dựng nội dung câu chuyện, trình tìm kiếm câu trả lời Nhận xét, bổ sung sửa Phân cơng cơng việc 100% Tìm kiếm thơng tin, xây dựng nội dung câu chuyện, trình tìm kiếm câu trả lời Nhận xét, bổ sung tổng hợp Tìm kiếm thơng tin, xây 100% dựng nội dung câu chuyện, trình tìm kiếm câu trả lời Nhận xét, bổ sung tổng hợp MỤC LỤC TÓM TẮT PHẦN A PHẦN CÂU CHUYỆN PHẦN B CÁC CÂU HỎI THẢO LUẬN PHẦN C MÔ TẢ QUÁ TRÌNH TÌM KIẾM CÂU TRẢ LỜI PHẦN D KẾT LUẬN 12 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 14 TÓM TẮT Đầu năm 2021, lượng gạo nhập từ Ấn Độ Việt Nam tăng vọt Điều lý giải giá gạo Ấn Độ thấp so với Việt Nam, phù hợp với nhu cầu chế biến thức ăn chăn ni Ngồi ra, nội dung Hiệp định Thương mại hàng hóa ASEAN - Ấn Độ (AIFTA) quy định loại gạo 5% 100% nhập từ Ấn Độ hưởng thuế suất 0% tạo điều kiện thuận lợi cho gạo Ấn Độ nhập vào Việt Nam Việc nhập gạo với số lượng lớn gây nên tình trạng số thương nhân giả gạo Ấn Độ thành gạo Việt Nam, gây tổn hại tới thương hiệu gạo Việt Để giải thực trạng đó, có đề xuất số biện pháp quản lý nhập gạo từ Ấn Độ bao gồm: cấm nhập khẩu, hạn ngạch hạn ngạch thuế quan Đối với cấm nhập khẩu, nhóm phân tích biện pháp nên áp dụng cho trường hợp đặc biệt, mục đích đáng liên quan đến an ninh quốc gia, an tồn mơi trường, khơng bao gồm mục đích bảo hộ Việt Nam nhập gạo Ấn Độ để đáp ứng nhu cầu đáng người dân, khơng có lý để cấm nhập Cịn biện pháp hạn ngạch hạn ngạch thuế quan, nhóm cho cần phải xác định hợp lý xác mức hạn ngạch để đảm bảo vừa khơng ảnh hưởng tới giá nhập gạo giá gạo nước, vừa đáp ứng nhu cầu người dân Qua casestudy này, nhóm chúng em rút số lưu ý việc nhập gạo từ Ấn Độ nói chung mặt hàng nhập khác nói riêng Thứ nhất, cần hiểu rõ chiến lược ngoại thương quốc gia mặt hàng, cụ thể casestudy gạo Thứ hai, cần nắm bắt nhu cầu thị trường xem xét lý tác động việc nhập đến doanh nghiệp nội địa Cuối cùng, cần có biện pháp hợp lý giải phòng ngừa tác động tiêu cực phát sinh từ việc nhập lượng lớn mặt hàng Cụ thể casestudy, việc nhập ạt gạo Ấn Độ dẫn đến trường hợp gian lận xuất xứ gạo Việt xuất PHẦN A PHẦN CÂU CHUYỆN Trong tháng đầu năm 2021, nhập gạo Ấn Độ Việt Nam đạt gần 247.000 tấn, tăng đột biến 3.250 lần lượng tăng gần 554 lần trị giá so với kỳ năm 2020 (ba tháng đầu năm 2020, Việt Nam nhập 76 gạo Ấn Độ, trị giá 135 triệu USD) Đây xem mức tăng đột biến từ năm 2019 trở trước, xuất gạo Ấn Độ sang Việt Nam đạt mức khiêm tốn từ 500 vài nghìn Sự việc nhóm đánh giá kỳ lạ Việt Nam vốn nước xuất gạo hàng đầu giới Tuy mà lúc nước ta lại nhập gạo Ấn Độ, đối thủ cạnh tranh lớn lĩnh vực xuất gạo Để giải thích cho việc này, chúng em tiến hành thực tìm hiểu với kết cấu phần Phần đầu, nhóm tìm hiểu chiến lược xuất gạo Việt Nam giai đoạn 2017 - 2020, định hướng đến năm 2030 nhằm có nhìn tồn cảnh thị trường xuất gạo Việt Nam Đồng thời qua đó, nhóm mong muốn nhận định vấn đề tìm nguyên nhân đằng sau định nhập ạt gạo từ Ấn Độ Tiếp theo, nhóm tiến hành đánh giá ưu, nhược điểm sách nhập tác động tới doanh nghiệp gạo nước Ở phần 3, nhóm tìm hiểu phân tích cơng cụ sách thương mại quốc tế đề xuất giúp Việt Nam quản lý tốt nhập gạo Ấn Độ tương lai Cuối cùng, nhóm tìm kiếm dự báo xu hướng nhập gạo Ấn Độ Việt Nam tương lai PHẦN B CÁC CÂU HỎI THẢO LUẬN Câu 1: Tại Việt Nam nước xuất gạo hàng đầu giới lại cần phải nhập gạo từ Ấn Độ với khối lượng lớn? Mục đích gì? Việt Nam có sách ưu đãi thuế dành cho doanh nghiệp việc nhập gạo không? Câu 2: Phân tích tác động việc nhập gạo từ Ấn Độ vào Việt Nam đến thị trường gạo Việt doanh nghiệp gạo Việt Nam? Câu 3: Đánh giá đề xuất hàng rào thương mại nhập gạo từ Ấn Độ vào Việt Nam? Câu 4: Sau nhận định vấn đề thị trường Việt Nam, dự báo xu hướng phát triển nhập gạo Ấn Độ Việt Nam? PHẦN C MƠ TẢ Q TRÌNH TÌM KIẾM CÂU TRẢ LỜI Nhóm tiến hành thu thập, tổng hợp thơng tin để hình thành nên câu chuyện hồn chỉnh Sau đó, nhóm vào phân tích khía cạnh vấn đề nhằm tìm kiếm câu trả lời cho câu hỏi đặt trước Câu 1: Lý cho việc nhập ạt Nghiên cứu định số 942/QĐ-TTg ngày 3/7/2017 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển thị trường xuất gạo Việt Nam giai đoạn 2017 - 2020, định hướng đến năm 2030, nhận thấy, Việt Nam định hướng cho mặt hàng gạo là: - Tập trung ổn định tăng trị giá xuất khẩu, không tăng lượng xuất khẩu, chuyển dịch cấu sang thị trường có nhu cầu lớn gạo có giá trị cao, nâng cao lực cạnh tranh với quốc gia khu vực - Chiến lược Việt Nam cho sản phẩm gạo sản xuất để xuất khẩu, bên cạnh đề cao việc đa dạng hóa thị trường, chuyển dịch cấu đẩy mạnh xuất với quốc gia Châu Âu, nước phát triển Hiểu chiến lược định hướng phát triển cho gạo Việt Nam, việc nhập gạo ạt từ Ấn Độ lý giải lý sau: - Việt Nam tập trung sản xuất mặt hàng chất lượng tốt gạo ST25, ST24, , loại gạo làm nên thương hiệu gạo Việt để đẩy mạnh xuất nhập gạo giá rẻ từ Ấn Độ để phục vụ mục đích sản xuất tiêu dùng nước (làm bún, làm thức ăn chăn nuôi, ) - Giá gạo Ấn Độ thấp so với gạo Việt Nam loại Chưa kể, thuế nhập thấp nên doanh nghiệp nhập mặt hàng từ Ấn Độ chế biến có nhiều lợi (giá nhập trung bình khoảng 303 USD/tấn, thấp gần 200 USD/tấn so mức giá gạo trắng xuất Việt Nam giai đoạn này) - Gạo nhập từ Ấn Độ vào Việt Nam ngày thuận lợi nhờ Hiệp định Thương mại hàng hóa ASEAN - Ấn Độ (AIFTA), tạo điều kiện để thuế nhập gạo Ấn Độ xuống mức thấp Đối với sản phẩm gạo, theo biểu thuế nhập ưu đãi đặc biệt hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN - Ấn Độ (AIFTA), loại gạo 5% 100% nhập từ Ấn Độ hưởng thuế suất 0% Mức thuế ưu đãi lý lớn thúc đẩy doanh nghiệp nước tăng nhập gạo Ấn Độ Cụ thể với biểu thuế sau ký kết AIFTA, kể từ ngày 01/01/2018 - 31/12/2018, gạo nhập từ Ấn Độ vào Việt Nam có mức thuế suất 10% kể từ 31/12/2018 - 30/12/2022, mức thuế suất nhập giảm xuống 0% Chính loại gạo 100% Việt Nam xuất có giá 450 USD/tấn, cao gạo Ấn Độ tới 140 USD/tấn; gạo 5% Việt Nam chào bán khoảng 500 - 505 USD/tấn, cao đáng kể so với giá gạo Ấn Độ 381 - 387 USD/tấn Vì vậy, nguồn gạo Ấn Độ giá thấp công ty Việt Nam ưu tiên nhập để phục vụ nhu cầu chế biến Đồng thời, mức thuế nhập giảm mức tối thiểu lượng nhập tăng điều dễ hiểu Câu 2: Đánh giá việc nhập gạo Ấn Độ Việt Nam Ưu điểm - Mặt lợi Việt Nam ký Hiệp định thương mại tự với Liên minh châu Âu (EU), mở cánh cửa vào thị trường châu Âu nhiều triển vọng Hiệp định Đối tác kinh tế toàn diện khu vực (RCEP) ký kết gần mở nhiều thị trường hơn, cho gạo giá cao Việt Nam tận dụng tốt hội để thúc đẩy phát triển gạo Việt Nam Ngày gạo Việt Nam xuất không trọng nhiều phát triển lượng mà trọng phát triển chất lượng sản phẩm gạo nhằm nâng giá xuất Có thể thấy định hướng phát triển mặt hàng gạo Việt Nam sản xuất để xuất Do đó, để đáp ứng nhu cầu đa dạng nước, Việt Nam nhập gạo Ấn Độ có giá thấp tiết kiệm sản lượng nước phục vụ xuất có giá bán mức cao so với nhiều năm qua Nhờ chênh lệch giá gạo mà doanh nghiệp Việt Nam có nguồn cung yếu tố đầu vào rẻ hơn, thuận tiện cho việc sản xuất mặt hàng cho chăn ni, làm bún, làm bánh Trong đó, số lượng gạo nước xuất nước đặc biệt Châu Âu gia tăng, gạo xuất trọng chất lượng giá trị Chưa kể đến việc kí kết hiệp định AIFTA, doanh nghiệp Việt Nam hưởng lợi thuế nhập gạo Ấn Độ Có thể nhận thấy rằng, doanh nghiệp nước sử dụng yếu tố nhập yếu tố đầu vào để gia công, chế biến, xuất đến thị trường có FTA thị trường cho Việt Nam hưởng ưu đãi thuế quan đặc biệt Các doanh nghiệp làm bún hay nhà máy bia nước nhờ tận dụng yếu tố đầu vào giá thấp để sản xuất xuất nước Nhược điểm - Mặt hại Nếu nhìn góc độ lợi ích hưởng ký kết hiệp định AIFTA với Ấn Độ với giá gạo Ấn Độ rẻ nhiều lần so với gạo Việt, nói Việt Nam có chiến lược thơng minh Tuy nhiên, nhập gạo từ Ấn Độ tăng đột biến thời gian gần gây nên tình trạng số thương nhân đánh bóng gạo, pha trộn gạo Ấn Độ với gạo trắng nội địa để xuất nước với mác nguồn gốc Việt Nam gây ảnh hưởng lớn đến uy tín gạo Việt Nam thị trường quốc tế Đáng lo ngại, thời điểm gạo Ấn Độ ạt vào Việt Nam, từ cuối năm 2020 đến hết tháng 5/2021, số công ty nhập gạo từ Ấn Độ Việt Nam vi phạm nhãn mác, xuất xứ Cụ thể, có số lô hàng bị hải quan kiểm tra phát gạo từ Ấn mà bao bì ghi gạo sản xuất từ Việt Nam, giữ lại để xử lý Thông tin gây hại cho thương hiệu gạo Việt Đặc biệt, doanh nghiệp mà Bộ Công Thương làm việc kỳ này, tháng nhập lô hàng gạo từ Ấn Độ bao bì lại ghi nhãn mác xuất xứ Việt Nam Điều gây ảnh hưởng khơng nhỏ đến uy tín thương hiệu gạo Việt Nam, với đối tác xuất khẩu, để phát gian lận nguồn gốc xuất xứ gây ảnh hưởng lớn đến thị trường gạo xuất vi phạm quy định hiệp định thương mại quốc tế Câu 3: Phân tích cơng cụ hạn chế việc nhập gạo đề xuất Doanh nghiệp Việt đề xuất cấm nhập gạo Ấn Độ Nhận rõ việc gạo thấp cấp Ấn Độ làm hại thương hiệu gạo Việt Nam, số doanh nghiệp có đề xuất cho Cơng Thương nhằm ngăn chặn tình trạng Một đề xuất cấm nhập gạo Ấn Độ Tuy xuất phát từ việc mong muốn bảo vệ thương hiệu gạo nước góc độ thương mại quốc tế, Việt Nam chưa có quy định việc cấm nhập gạo từ nước Theo quan điểm WTO, biện pháp cấm nhập áp dụng cho trường hợp đặc biệt, mục đích đáng liên quan đến an ninh quốc gia, an tồn mơi trường, khơng bao gồm mục đích bảo hộ Vì vậy, muốn cấm nhập gạo từ Ấn Độ cần phải có lý đáng, chưa kể xét quan hệ thương mại, nước có Ấn Độ mở cửa cho Việt Nam lại cấm nhập gạo Ấn Độ, điều phi lý, vi phạm nguyên tắc bình đẳng WTO Do đó, việc quan trọng cần xác định rõ mục đích sử dụng lượng gạo nhập này, doanh nghiệp nhập sử dụng cho nhu cầu làm bánh, thức ăn chăn nuôi xuất với thương hiệu gạo Ấn Độ khơng có vấn đề Doanh nghiệp đề xuất áp dụng hạn ngạch hạn ngạch thuế quan với gạo Ấn Độ Việc đặt hạn ngạch nhập hạn ngạch thuế quan coi số biện pháp để hạn chế nhập gạo Ấn Độ, nhiên việc cấp hạn ngạch cần xem xét đến vấn đề quy định hạn ngạch bao nhiêu, doanh nghiệp cấp giấy phép nhập Nếu quy định không rõ ràng số lượng giá gạo nhập Ấn Độ Việt Nam bị tăng giá bất hợp lý, gây ảnh hưởng đến sản xuất nước nơng dân nước nỗ lực tăng sản lượng để bù đắp sản lượng nhập dẫn đến giá gạo nước giảm ảnh hưởng đến nông dân Do đó, địi hỏi quan chức cần phải vào tìm hiểu rõ mục đích nhập doanh nghiệp, mức cung nước có đủ đáp ứng nhu cầu không đề khối lượng hợp lý với việc nhập thuế suất hợp lý nhập số lượng quy định Chưa kể đến áp dụng biện pháp cần có lý hợp lý cần xem xét thiệt hại Ấn Độ khơng xuất gạo sang Việt Nam, lộ trình áp dụng hạn ngạch nào, thời gian bao lâu, Câu 4: Nhận định xu hướng nhập gạo Ấn Độ Việt Nam thời gian tới Theo đề án tái cấu ngành lúa gạo Việt Nam đến năm 2025 2030, Việt Nam định hướng tái cấu lại ngành hàng theo hướng nâng cao hiệu phát triển bền vững Trong nhiều năm trở lại đây, nước ta chủ trương tăng diện tích lúa thơm, lúa chất lượng cao Điều làm giảm số lượng gạo chất lượng trung bình sản xuất Việt Nam Cùng với đó, giá gạo nhập từ Ấn Độ định giá thấp so với gạo Việt Nam loại Chưa kể, thuế nhập thấp nên doanh nghiệp nhập mặt hàng từ Ấn Độ chế biến có nhiều lợi Từ lý trên, việc nhập gạo Ấn Độ từ trước đến chủ yếu để phục vụ cho việc chế biến thức ăn chăn nuôi, nấu bia, làm bún, hoàn toàn hợp lý Trong tương lai, Việt Nam tiếp tục nhập gạo Ấn Độ; tiếp tục nhập gạo Ấn Độ chất lượng thấp trung bình với sản lượng thấp hơn, với bắt đầu mua gạo chất lượng tốt để phục vụ nhu cầu nước Cụ thể, Việt Nam mua gạo 5% Ấn Độ Đây loại gạo cao cấp với mức giá từ 410-420 USD/tấn; cao so với loại gạo cấp thấp 100% có giá 310 USD/tấn Lý người Việt có nhu cầu tiêu dùng, họ thích lựa chọn đa dạng nhiều loại gạo PHẦN D KẾT LUẬN Việt Nam quốc gia xuất gạo hàng đầu giới, nhiên lại nhập số lượng lớn gạo từ Ấn Độ với mục đích phục vụ tiêu dùng nước Tưởng chừng câu chuyện phi lý sau tìm đọc tài liệu thơng tin liên quan, nhóm hiểu ngun nhân tượng doanh nghiệp muốn tận dụng mức giá rẻ gạo Ấn Độ mức thuế suất ưu đãi từ hiệp định AIFTA để phục vụ sản xuất nước Tuy nhiên, điều lại gây nên lo ngại làm giả nguồn gốc xuất xứ, trà trộn gạo Ấn với gạo Việt gây hại thương hiệu gạo xuất rủi ro lớn việc nhập Qua đây, nhóm phân tích số biện pháp đề xuất quan chức nhằm hạn chế việc nhập gạo để chúng thực hiệu cần có vào tìm hiểu rõ ràng quan nhằm đưa chiến lược ngoại thương phù hợp với sản phẩm gạo Bên cạnh sau tìm hiểu, nhóm nhận quốc gia xuất gạo hàng đầu giới nhập gạo từ Ấn Độ tiếp diễn để đáp ứng nhu cầu nước không dừng lại nhập loại gạo thấp cấp nhằm phục vụ sản xuất mà mở rộng nhập loại gạo cao cấp hướng đến nhu cầu tiêu dùng trực tiếp Việt Nam quốc gia có nơng nghiệp lúa nước lâu đời Việc sản xuất lúa gạo không giữ vai trò to lớn đời sống kinh tế, xã hội mà cịn có giá trị văn hố lịch sử dân tộc Việt Nam Do vậy, doanh nghiệp sản xuất hay xuất nhập gạo cần có đạo đức kinh doanh ý thức việc giữ gìn giá trị thương hiệu gạo Việt Nam trình hội nhập với giới Trong khuôn khổ kiến thức thời gian nên tìm hiểu cịn nhiều hạn chế thiếu sót Do đó, lần nhóm chúng em mong nhận góp ý thầy để nhóm có điều kiện hồn thiện kiến thức Chúng em xin chân thành cảm ơn thầy Vũ Hoàng Việt tận tình giảng dạy hướng dẫn nhóm hồn thành tìm hiểu DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO VTV, 27/01/2021, Báo Thái Lan: Chiến lược gạo khôn ngoan Việt Nam, ,https://vietnamnet.vn/vn/kinh-doanh/thi-truong/chien-luoc-gao-khon-ngoan- cua-viet-nam-708683.html Thùy Linh, 07/01/2021, Việt Nam nhập gạo từ Ấn Độ thiếu lương thực, https://vtv.vn/kinh-te/viet-nam-nhap-khau-gao-tu-an-dokhong-phai-do-thieu-luong-thuc-20210107143600518.htm Trung Chánh, 21/04/2021, Việt Nam áp thuế nhập gạo từ Ấn Độ sao?, The Saigon Times, https://thesaigontimes.vn/viet-nam-ap-thue-nhap-khau-gaotu-an-do-ra-sao/ Thanh Tâm, 02/07/2021, Siết quản lý nhập khẩu, tránh tình trạng gian lận xuất xứ gây tổn hại ngành xuất gạo, https://kinhtenongthon.vn/siet-quan-lynhap-khau-tranh-tinh-trang-gian-lan-xuat-xu-gay-ton-hai-nganh-xuat-khaugao-post43593.html Vũ Long, 08/01/2021, Việt Nam tiếp tục nhập gạo đạt hiệu kinh tế cao, Báo Lao Động, https://laodong.vn/kinh-te/viet-nam-co-thetiep-tuc-nhap-khau-gao-neu-dat-hieu-qua-kinh-te-cao-869152.ldo Nguyên Nga, 28/06/2021, Gạo thấp cấp nhập từ Ấn Độ làm hại gạo Việt, Báo Thanh Niên, https://thanhnien.vn/gao-thap-cap-nhap-khau-tu-an-do-lamhai-gao-viet-post1083131.html? fbclid=IwAR1hsFy4PoBnNj_bMlDqOsODOKmz4wWp6TStPmjmWJCQ3H8 6SUkdZYZsjHk Uyên Hương, 28/06/2021, Nhập gạo Ấn Độ tăng đột biến, Bộ Công Thương vào kiểm tra, Báo Hà Nội Mới, https://hanoimoi.com.vn/tin-tuc/Kinh-te/1004027/nhap-khau-gao-an-do-tangdot-bien-bo-cong-thuong-vao-cuoc-kiem-tra? fbclid=IwAR0QnbKHev2lkp5Gm7PPPKzYoPKYWgPFvbyMsQaweGFz_U1 YzG5gE0US1k4 Mai Ca, 26/05/2021, Cần có chế giám sát gạo nhập từ Ấn Độ vào Việt Nam, https://congthuong.vn/can-co-co-che-giam-sat-gao-nhap-khau-tu-an-do- vao-viet-nam-157811.html? fbclid=IwAR1hsFy4PoBnNj_bMlDqOsODOKmz4wWp6TStPmjmWJCQ3H8 6SUkdZYZsjHk Theo định số 942/QĐ-TTg ngày 3/7/2017 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển thị trường xuất gạo Việt Nam giai đoạn 2017 - 2020, định hướng đến năm 2030