Kiểm soát thu bảo hiểm xã hội tại bảo hiểm xã hội thành phố sa đéc tỉnh đồng tháp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LÂM HỒNG NGỌC KIỂM SOÁT THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ SA ĐÉC, TỈNH ĐỒNG PHÁP NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Tp Hồ Chí Minh, tháng 11/2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LÂM HỒNG NGỌC KIỂM SOÁT THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ SA ĐÉC TỈNH ĐỒNG THÁP NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ - 8340410 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐÀO DUY HUÂN Tp Hồ Chí Minh, tháng 10/2022 i ii iii iv v vi LÝ LỊCH KHOA HỌC I LÝ LỊCH SƠ LƯỢC Họ & tên: LÂM HỒNG NGỌC Giới tính: Nữ Ngày, tháng, năm sinh: 13/06/1990 Nơi sinh: Đồng Tháp Quê quán: xã Tân Khánh Trung, huyện Lấp Vò, tỉnh Đồng Tháp Dân tộc: Kinh Chỗ riêng địa liên lạc: 200, ấp Hưng Quới 2, xã Long Hưng A, huyện Lấp Vò, tỉnh Đồng Tháp Điện thoại quan: 02773.865.462 Điện thoại nhà riêng: Fax: E-mail: hongngocsadec@gmail.com II QUÁ TRÌNH ĐÀO TẠO Trung học chuyên nghiệp: Hệ đào tạo: Thời gian đào tạo từ ……/…… đến ……/ Nơi học (trường, thành phố): Ngành học: Đại học: Hệ đào tạo: Chính Quy Thời gian đào tạo từ 09/2008 đến 06/2012 Nơi học (trường, thành phố): Trường Đại học Đồng Tháp Ngành học: Kế tốn Tên đồ án, luận án mơn thi tốt nghiệp: Ngày & nơi bảo vệ đồ án, khóa luận thi tốt nghiệp: Người hướng dẫn: Thạc sĩ: Hệ đào tạo: Vừa làm vừa họcThời gian đào tạo từ 01/2020 đến 12/2022 Nơi học (trường, thành phố): Trường Đại học Sư phạm kỹ thuật TP Hồ Chí Minh Ngành học: Quản lý Kinh tế vii Tên luận văn: Kiểm soát thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội thành phố Sa Đéc, tỉnh Đồng Tháp Ngày & nơi bảo vệ luận văn: 22/10/2022 Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật TP Hồ Chí Minh Người hướng dẫn: PGS.TS Đào Duy Huân Trình độ ngoại ngữ (biết ngoại ngữ gì, mức độ): Tiếng Anh trình độ B1 Học vị, học hàm, chức vụ kỹ thuật thức cấp; số bằng, ngày & nơi cấp: III Q TRÌNH CƠNG TÁC CHUN MƠN KỂ TỪ KHI TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Thời gian Nơi công tác Công việc đảm nhiệm BHXH Thành phố Sa Đéc Chuyên viên Tháng 12/2012 đến viii TT 63 Mã số 8709018972 Họ Tên Trần Văn Đạt 64 4996003331 Lăng Minh Nhựt 65 8709000401 Nguyễn Phương Thảo 66 8709018974 Võ Thị Hồng Nhạn 67 8709018982 Nguyễn Thị ấm 68 8709018986 Cao An Quới 69 8709018989 Nguyễn Trọng Hiền Tên đơn vị UBND xã Tân Khánh Đông-TP Sa Đéc UBND Xã Tân Khánh Đông-TX Sađec UBND Xã Tân Khánh Đông-TX Sađec UBND Xã Tân Khánh Đông-TX Sađec UBND Xã Tân Khánh Đông-TX Sađec UBND Xã Tân Khánh Đông-TX Sađec UBND Xã TKĐ TPSĐ từ tháng đến tháng Số tháng giữ bậc Hệ số lương PCCV PC nghề Chủ Tịch UBND 02/2013 02/2016 37 2.34 0.25 DC Phó Bí thư Đảng ủy xã (NL trước hạn tháng) 03/2016 04/2018 26 2.67 0.25 DC Phó Bí thư Đảng ủy xã 05/2018 07/2019 15 0.25 DC Chủ tịch UBND 01/2010 04/2010 4.98 0.25 DC Không bảo lưu tháng PC 0,25; thiếu pháp lý Cán sự, cơng chức văn hóa xã hội 01/2011 06/2013 30 2.06 0 DC Giữ bậc 2,06 30 tháng? Đề nghị làm rõ Chun viên, cơng chức văn phịng thống kê 10/2010 08/2013 35 2.34 0 TM Giữ bậc lương 2,34 có 35 tháng? Đề nghị làm rõ Cán sự, cơng chức văn hóa xã hội 10/2010 02/2012 17 1.86 0 TM Giữ bậc lương 1,86 có 17 tháng? Đề nghị làm rõ Cán sự, công chức địa xây dựng 10/2010 02/2013 29 1.86 0 TM Giữ bậc 1,86 29 tháng? Đề nghị làm rõ Cán sự, công chức tư pháp hộ tịch 10/2010 08/2012 23 1.86 0 TM Giữ bậc lương 1,86 có 23 tháng? Đề nghị làm rõ Nghề nghiệp 110 Phương An Sai phạm Giữ bậc 2,34 tới 37 tháng? Đề nghị làm rõ Nâng lương trước hạn 10 tháng; thiếu pháp lý TT 70 71 72 73 Mã số 8710012542 4902003320 8710012182 4903003737 Họ Tên Huỳnh Ngọc Tỷ Trần Thị Huệ Tên đơn vị UBND Xã Tân Khánh Đơng-TX Sađec Văn Phịng Thị Uỷ- Sa Đéc Nghề nghiệp Phó huy quân từ tháng đến tháng Số tháng giữ bậc Hệ số lương PCCV PC nghề Phương An 01/2005 09/2010 69 1.86 0 AD 10/2011 09/2013 24 2.06 0 DC 08/2003 09/2004 1.86 0 10/2004 04/2005 2.34 0 Chuyên Viên, PBT Thường Trực Đảng ủy P Tân Quy Đông (Cán Bộ Tăng Cường) 05/2005 06/2005 2.34 0 11/2010 06/2013 32 2.34 0 CD 03/2009 11/2009 2.72 0 CD 12/2009 11/2012 36 0 CD Cán sự, huy trưởng BCH QS Chuyên Viên Ban Tuyên Giáo Chuyên Viên Ban Tuyên Giáo Nguyễn Vinh Trung Văn Phòng Thị UỷSađec Công chức ngạch Chuyên viên Trần Thế Trung Văn Phòng Thị UỷSađec Cán Ban Tuyên giáo, ngạch Chuyên viên 111 23 Sai phạm Thu chức danh Phó huy QS công chức xã, hệ số 1,86; thiếu pháp lý Căn để xếp lương Chỉ huy trưởng QS hệ số 2,06? Thời gian giữ bậc lương 2,34 có 23 tháng chưa hợp lý Nâng lương trước hạn tháng; thiếu pháp lý Chuyển ngạch từ CĐ qua Đại học, chênh lệch bậc cũ 0,28 thời gian nâng lương lần sau tính lại từ đầu? PHỤ LỤC Qua kiểm tra Trung tâm Y tế TP Sa Đéc có 09 trường hợp chưa có hồ sơ chứng minh đầu vào q trình cơng tác sau: T T Họ tên Phạm Văn Hồn Lê Thành Cơn Lê Thị Ngọc Thu Lê Thị Hồng Nhung Mã số 4996015694 4996011871 4905001445 5004001800 Ngày vào làm việc đơn vị cũ 01/09/1985 01/11/1981 01/08/2004 01/04/2003 Quyết định đơn vị cũ Khơng có QĐ phân công học sinh Ban tổ chức CQ về: - UBND H Châu Thành từ 9/1985 đến 8/1988 Phịng khám KV Bình Tiên, từ 9/1988 đến 8/1989 - Trung tâm Y tế huyện Châu Thành, từ 9/1989 đến 6/2010 Khơng có hồ sơ gốc giai đoạn: Phó Chủ tịch UBND xã Hội An Đông, Thạnh Hưng, ĐT, từ 11/1981 đến 9/1984 - Học y sỹ trường THYT Đồng Tháp, từ 10/1984 đến 10/1987 - Hội chữ thập đỏ ĐT, từ 11/1987 đến 10/1995 Có Giấy chứng nhận Đại biểu HĐND xã, số 920/GCN ngày 20/12/1981 Xã Hội An Đơng Khơng có hợp đồng lao động với Cty TNHH thiết kế Văn Lang TP Cao Lãnh, từ 8/2004 đến 7/2006 Có QĐ nghỉ việc số 12/QĐ.VL ngày 31/7/2006 Khơng có hợp đồng lao động với Cty TNHH Liên doanh CNTP An Thái An Giang, từ 04/2003 đến 10/2004 Chỉ có Đơn xác nhận ngày 05/3/2005 - Cty TNHH SX&TM Minh Quân II, từ 01/2006 đến 6/2007 Hồ Xn Dũng 8708006910 01/01/2008 Khơng có Hợp đồng lao động với Cty CPTM Á Âu thành phố Sa Đéc, từ 01/01/2008 đến 02/2009 Từ tháng 03/2009 đến tháng 10/2009 không tham gia BHXH Nguyễn Thế Hiển 0203012383 01/06/2003 Khơng có hợp đồng lao động với Cty TNHH Tân Quang Long TP HCM, từ 06/2003 đến 12/2003 Nguyễn Thanh Sĩ 4996015681 01/07/1987 Mai Tấn Sĩ 4996001383 01/06/1988 Có QĐ cơng nhận hết thời gian tập ngày 11/3/1989 Phòng y tế huyện Châu Thành Khơng có QĐ phân cơng học sinh Ban tổ chức CQ TTYT huyện Châu Thành, từ 07/1987 đến 02/1989 Khơng có QĐ phân cơng học sinh Ban Tổ chức CQ TTYT 112 Ngày vào làm việc đơn vị 01/07/2010 01/10/1995 01/03/2009 01/07/2007 Ngày tham gia BHXH Quyết định đơn vị 01/09/1985 QĐ số 600/QĐ-SYTTCCB ngày 02/6/2010 SYT ĐT 01/11/1981 QĐ số 183/QĐTCNV ngày 06/10/1995 SYT ĐT 01/08/2004 QĐ số 296/QĐ-SYTTCCB ngày 27/2/2009 SYT ĐT 01/04/2003 QĐ số 460/QĐ-SYTTCCB ngày 25/6/2007 SYT ĐT 01/11/2009 01/01/2008 01/01/2004 01/06/2003 QĐ số 1363/QĐSYTTCCB ngày 30/10/2009 SYT ĐT QĐ số 698/QĐ-SYTTCCB ngày 09/12/2003 SYT ĐT 01/11/2003 01/07/1987 QĐ số 596/QĐ-SYTTCCB ngày 23/10/2003 SYT ĐT 01/05/2004 01/06/1988 QĐ số 169/QĐ-SYT- Thạnh Hưng, từ 06/1988 đến 04/2004 Khúc Nguyễn Tuân 8711001370 01/03/2011 Khơng có hợp đồng lao động với Cty bảo vệ Phi Long TP Sa Đéc, từ 03/2011 đến 01/2012 Từ 02/2012 đến 12/2017 không tham gia BHXH 113 01/01/2018 TCCB ngày 12/04/2004 SYT ĐT Theo HĐLĐ số 08/HĐLV 01/03/2011 ngày 02/01/2018 TTYT PHỤ LỤC PHIẾU PHỎNG VẤN Kính chào Ơng (Bà)! Tơi tên Lâm Hồng Ngọc, học viên cao học quản lý kinh tế Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật TP Hồ Chí Minh Hiện thực luận văn thạc sĩ với đề tài: “Kiểm soát thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội thành phố Sa Đéc” Để có sở đánh giá so sánh, mong Ông (Bà) dành chút thời gian để điền phiếu điều tra Tôi xin cam kết thông tin Ông (Bà) cung cấp nhằm mục tiêu phục vụ nghiên cứu khơng nhằm mục đích thương mại, thơng tin Ơng (Bà) cung cấp bảo mật I Thông tin chuyên gia vấn: STT Họ tên Chức danh Số điện thoại II Nội dung vấn: Câu 1: Cơng tác kiểm sốt thu BHXH đơn vị ơng/bà có khó khăn gì? Câu 2: Ngun nhân việc kiểm sốt thu BHXH đơn vị ông/bà công tác gì? Câu 2: Ơng/bà có đánh qui trình kiểm sốt thu BHXH nay? Câu 3: Ơng/bà chia sẻ giải pháp cơng tác kiểm sốt thu BHXH? Xin cám ơn Ông (Bà) tham gia vấn! 114 KIỂM SOÁT THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ SA ĐÉC TỈNH ĐỒNG THÁP CONTROLLING SOCIAL INSURANCE COLLECTION AT SA DEC CITY SOCIAL INSURANCE, DONG THAP PROVINCE Lam Hong Ngoc Trường đại học Sư phạm Kỹ thuật TP.HCM TĨM TẮT Để kiểm sốt thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội thành phố Sa Đéc cách hiệu cần kiểm sốt chặt chẽ qui trình thu bảo hiểm xã hội; số lượng hồ sơ thu bảo hiểm xã hội; kiểm soát nợ bảo hiểm xã hội Bên cạnh mặt đạt được, cơng tác kiểm sốt thu bảo hiểm xã hội số hạn chế như: số lượng hồ sơ nhận đến ngày 31/12/2020 12.331 hồ sơ đó, hồ sơ khơng hợp lệ trả lại cịn cao 255 hồ sơ Cơng tác đối chiếu thu nộp, công tác kiểm tra chưa trọng, tình trạng nợ đọng doanh nghiệp cịn nhiều, chế tài chưa đủ mạnh, nhận thức ĐVSDLĐ, NLĐ chưa cao,… Cụ thể, đến ngày 31/12/2020, tổng số nợ BHXH, BHYT, BHTN doanh nghiệp 30,325 tỷ đồng (tính nợ khó thu, giải thể); so với kỳ năm 2019 tăng 14 tỷ đồng, tỷ lệ nợ chiếm 10,87% kế hoạch tiêu thu năm 2020 Từ đó, tìm giải pháp tăng cường kiểm soát thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội thành phố Sa Đéc Từ khóa: Kiểm sốt thu bảo hiểm xã hội; qui trình thu bảo hiểm xã hội; kiểm soát nợ bảo hiểm xã hội; kiểm soát số lượng hồ sơ thu bảo hiểm xã hội ABSTRACT In order to control social insurance collection at Sa Dec City Social Security effectively, it is necessary to strictly control the social insurance collection process; number of social insurance collection records; and control social insurance debt In addition to the achievements, in the control of social insurance collection, there are some limitations such as: the number of applications received as of December 31, 2020 is 12,331, of which, invalid records are returned still as high as 255 records Collection and payment reconciliation, inspection work has not been focused, the outstanding debt status of enterprises is still high, sanctions are not strong enough, awareness of employers and employees is not high, Specifically, by December 31, 2020, the total debt of the enterprise's social insurance, health insurance and unemployment insurance is VND 30,325 billion (including bad debts, dissolved); compared to the same period in 2019 increased by 14 billion dong, the debt ratio accounted for 10.87% of the 2020 revenue target plan From there, find out solutions to strengthen the control of social insurance collection at Social Insurance Sa Dec city Keywords: Control the collection of social insurance; the process of collecting social insurance; social insurance debt control; control the number of social insurance collection records GIỚI THIỆU Trong điều kiện kinh tế chung đất nước tiến trình hội nhập kinh tế Quốc tế, số lượng doanh nghiệp thành phố Sa Đéc xuất ngày nhiều, tính đến ngày 31/12/2020, BHXH thành phố Sa Đéc quản lý 480 đơn vị thuộc thành phần kinh tế khác nhau, tổng số người tham gia BHXH, BHYT, BHTN 99.306 người so với kỳ năm 2019 tăng 7.233 người Từ thành lập đến nay, BHXH thành phố Sa Đéc cố gắng nỗ lực, phấn đấu vượt 100% kế hoạch đề công tác quản lý thu BHXH Bên cạnh mặt đạt được, cơng tác quản lý BHXH cịn nhiều hạn chế công tác đối chiếu thu nộp, cơng tác kiểm tra chưa trọng, tình trạng nợ đọng doanh nghiệp nhiều, chế tài chưa đủ mạnh, nhận thức ĐVSDLĐ, NLĐ chưa cao,… Cụ thể, đến ngày 31/12/2020, tổng số nợ BHXH doanh nghiệp 30,325 tỷ đồng (tính nợ khó thu, giải thể); so với kỳ năm 2019 tăng 14 tỷ đồng, tỷ lệ nợ chiếm 10,87% kế hoạch tiêu thu năm 2020 Số lượng hồ sơ nhận đến ngày 31/12/2020 12.331 hồ sơ thuộc lĩnh vực thu BHXH, BHYT, BHTN, tăng 323 hồ sơ so với năm 2019, hồ sơ thu qui định 12.076 hồ sơ, hồ sơ không hợp lệ trả lại 255 hồ sơ Tuy số hồ sơ không hợp lệ có xu hướng giảm 37 hồ sơ so với kỳ năm 2019 số lượng hồ sơ khơng hợp lệ cịn cao Xuất phát từ lý đó, tơi chọn đề tài “Kiểm sốt thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội thành phố Sa Đéc, tỉnh Đồng Tháp” để làm luận văn cao học tơi Mục đích việc nghiên cứu kiểm soát thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội thành phố Sa Đéc hiệu PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU: Trong trình nghiên cứu luận văn, sử dụng phương pháp sau:  Phương pháp vấn chuyên gia am hiểu chủ đề nghiên cứu với phiếu câu hỏi vấn để tư vấn cho người nghiên cứu đề cương, đánh giá gợi mở giải pháp để hoàn thiện  Phương pháp phân tích thống kê mơ tả: dựa vào quy định, số liệu, tài liệu có BHXH thành phố Sa Đéc, tỉnh Đồng Tháp Qua số liệu thu thập, tiến hành phân tích vấn đề ảnh hưởng đến quản lý thu BHXH  Phương pháp đối chiếu so sánh: đối chiếu số liệu dự toán thực qua năm, so sánh kết đối tượng tham gia BHXH năm sau so với năm trước Tính tốn tỷ lệ thu BHXH so với dự toán giao; đồng thời so sánh tỷ số tăng giảm thu tỷ lệ nợ BHXH qua năm thể mức độ hiệu kiểm soát thu BHXH BHXH thành phố Sa Đéc, tỉnh Đồng Tháp  Phương pháp tổng hợp: sở đánh giá thực trạng cơng tác kiểm sốt thu BHXH thành phố Sa Đéc, phân tích tình hình thu BHXH từ rút kết luận việc kiểm sốt thu BHXH đưa giải pháp để tăng cường kiểm sốt thu BHXH, chóng thất thu trốn đóng BHXH thời gian tới  Thực mô đồ thị biểu trình thu BHXH qua năm Từ đó, thấy thực trạng cơng tác kiểm soát thu BHXH BHXH thành phố Sa Đéc, giải thích nguyên nhân xu hướng tăng/giảm tiêu  Dự báo đề xuất giải pháp tăng cường kiểm soát thu BHXH thành phố Sa Đéc KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU: 3.1 Kiểm soát hồ sơ tham gia BHXH, BHYT,BHTN: Bảng 1: Số lượng hồ sơ thu BHXH, BHYT, BHTN từ năm 2017 đến năm 2020 BHXH thành phố Sa Đéc Năm STT Nội dung Tỷ lệ Tỷ lệ Tỷ lệ 2017 2018 2019 2020 (%) (%) (%) Tổng số hồ sơ 21,88 19.582 9,8693 20.332 3,83 195,66 12.008 14,37 12.331 2,69 198,01 11.716 15,33 12.076 3,07 166,46 7.498 16,37 4.032 - 46,23 274,97 4.212 13,35 8.028 90,60 14.623 17.823 Trong đó: Hồ sơ thu bao gồm Hồ sơ thu hợp lệ 3.551 10.499 3.409 10.159 1.1 Hồ sơ giấy 1.2 Hồ sơ điện tử 1.3 Hồ sơ qua mạng Hồ sơ thu không hợp lệ 142 2.1 Hồ sơ giấy 2.2 Hồ sơ điện tử 2.418 6.443 991 3.716 340 142 340 - - - 16 - 139,44 292 - 14,12 255 - 12,67 139,44 292 - 14,12 255 - 12,67 - - - - - - Bảng 2: Số lượng hồ sơ thu BHXH, BHYT, BHTN xử lý thời hạn muộn từ năm 2017 đến năm 2020 BHXH thành phố Sa Đéc STT 1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 Nội dung Hồ sơ thu hợp lệ Hồ sơ xử lý thời hạn Hồ sơ bị cảnh báo Hồ sơ xử lý muộn Hồ sơ thu không hợp lệ Hồ sơ xử lý thời hạn Hồ sơ bị cảnh báo Hồ sơ xử lý muộn Tổng số hồ sơ Năm Tỷ lệ 2019 (%) 2017 Tỷ lệ (%) 2018 3.409 96,00 10.159 1.751 49,31 1.235 Tỷ lệ (%) 2020 Tỷ lệ (%) 96,76 11.716 97,57 12.076 97,93 5.727 54,55 5.886 49,02 5.471 44,37 34,78 4.238 40,37 5.538 46,12 6.300 51,09 423 11,91 194 1,85 292 2,43 305 2,47 142 4,00 340 3,24 292 2,43 255 2,07 90 2,53 251 2,39 203 1,69 146 35 0,99 86 0,82 86 0,72 108 17 0,48 0,03 0,02 3.551 100,00 10.499 100,00 12.008 1,18 0,88 0,01 100,00 12.331 100,00 Từ bảng số liệu cho thấy số lượng hồ sơ thu BHXH, BHYT, BHTN tăng qua năm, trình xử lý hồ sơ BHXH thành phố Sa Đéc ln có phối hợp, kiểm soát chặt chẽ từ bước lập hồ sơ đơn vị, quan, tổ chức đến bước tiếp nhận hồ sơ xử lý hồ sơ cụ thể: Năm 2017 nhận 3.551 hồ sơ thu hồ sơ thu khơng hợp lệ 142 hồ sơ chiếm 4% tổng số hồ sơ thu; năm 2018 nhận 10.499 hồ sơ tăng 195,66% so với số hồ sơ thu nhận năm 2017 hồ sơ không hợp lệ 340 hồ sơ chiếm 3,24% tăng 139,44% so với năm 2017; năm 2019 nhận 12.008 hồ sơ tăng 14,37% hồ sơ thu khơng hợp lệ 292 hồ sợ chiếm 2,43% giảm 14,12% so với năm trước; đến năm 2020 số lượng hồ sơ thu 12.331 hồ sơ tăng 2,69% hồ sơ không hợp lệ 255 hồ sơ chiếm 2,07% giảm 12,67% so với năm 2019 Bên cạnh kết trên, khả kiểm soát xử lý hồ sơ thu BHXH, BHYT, BHTN cán CCVC phụ trách công tác tiếp nhận hồ sơ phụ trách kiểm soát thu BHXH thành phố chưa hiệu cụ thể: Năm 2017 nhận 3.409 hồ sơ thu BHXH, BHYT, BHTN hợp lệ chiếm 96% tổng số hồ sơ thu nhận số lượng hồ sơ xử lý thời hạn 1.751 chiểm 49,31%, hồ sơ xử lý bị cảnh báo muộn 1.235 hồ sơ muộn 432 chiếm 46,69%, 142 hồ sơ khơng hợp lệ chiếm 4% hồ sơ khơng hợp lệ xử lý bị cảnh báo muộn muộn 52 hồ sơ chiếm 1,47%; năm 2018 nhận 10.159 hồ sơ hợp lệ chiếm 96,76% tổng số hồ sơ thu nhận số lượng hồ sơ xử lý thời hạn 5.727 chiểm 54,55%, hồ sơ xử lý bị cảnh báo muộn 4.238 hồ sơ muộn 194 chiếm 42,22%, 340 hồ sơ khơng hợp lệ chiếm 3,24% hồ sơ không hợp lệ xử lý bị cảnh báo muộn muộn 89 hồ sơ chiếm 0,85%; năm 2019 nhận 11.716 hồ sơ hợp lệ chiếm 97,57% số lượng hồ sơ hợp lệ xử lý thời hạn 5.886 chiếm 49,02%, số lượng hồ sơ xử lý bị cảnh báo muộn 5.538 292 hồ sơ hợp lệ bị xử lý muộn chiếm 48,55% hồ sơ khơng hợp lệ 292 hồ sơ chiếm 2,43% có 86 hồ sơ xử lý bị cảnh báo hồ sơ xử lý muộn chiếm 0,74% ; năm 2020 nhận 12.076 hồ sơ hợp lệ chiếm 97,93% 5.471 hồ sơ xử lý thời hạn chiếm 44,37%, hồ sơ hợp lệ xử lý bị cảnh báo 6.300, hồ sơ xử lý muộn 305 hồ sơ chiếm 53,56% nhận 255 hồ sơ không hợp lệ chiếm 2,07% số hồ sơ khơng hợp lệ xử lý bị cảnh báo 108 hồ sơ, hồ sơ không hợp lệ xử lý muộn hồ sơ chiếm 0,81% 3.2 Kiểm soát thu nợ BHXH, BHYT, BHTN: Tính đến ngày 31/12/2017, tổng số nợ BHXH, BHYT, BHTN là: 26.913 triệu đồng; so với kỳ năm 2016 tăng 9.146 triệu đồng, tỷ lệ nợ chiếm 13,45% kế hoạch thu Trong nợ từ tháng trở lên chiếm 10.74% Tính đến ngày 31/12/2018, tổng số nợ BHXH, BHYT, BHTN là: 23.237 triệu đồng; so với kỳ năm 2017 giảm 3.676 triệu đồng, tỷ lệ nợ chiếm 9,79% kế hoạch thu Cuối năm 2018, có 16/276 đơn vị nợ từ tháng trở lên, chiếm 5,8% tổng số đơn vị Tổng số nợ BHXH, BHYT, BHTN đơn vị doanh nghiệp đến ngày 31/12/2019 17 tỷ đồng (tính nợ khó thu, giải thể); so với kỳ năm 2018 giảm tỷ đồng, tỷ lệ nợ chiếm 6,59% kế hoạch tiêu thu năm 2019 Tổng số nợ BHXH, BHYT, BHTN đơn vị doanh nghiệp đến ngày 31/12/2020 30,325 tỷ đồng (tính nợ khó thu, giải thể); so với kỳ năm 2019 tăng 14 tỷ đồng, tỷ lệ nợ chiếm 10,87% kế hoạch tiêu thu năm 2020 3.3 Thực trạng kiểm soát thu BHXH đơn vị sử dụng lao động: Công tác hậu kiểm tra: theo kế hoạch kiểm tra hồ sơ đóng BHXH, BHYT, BHTN giải chế độ BHXH ĐVSDLĐ năm 2018 59 đơn vị, với tổng số tiền phải thu 31.323.600 đồng Đầu năm 2020, BHXH thành phố Sa Đéc xây dựng kế hoạch số 5/KH-BHXH ngày 5/3/2020 việc “hậu kiểm công tác thu BHXH, BHYT, BHTN, công tác giải hưởng chi trả chế độ BHXH năm 2020”, thời gian thực từ tháng 3/2020 đến tháng 10/2020 đến 54 đơn vị để hậu kiểm soát thu ĐVSDLĐ đóng BHXH, BHYT, BHTN, BHTNLĐ-BNN địa bàn thành phố Sa Đéc Tuy nhiên ảnh hưởng dịch Covid-19 nên kế hoạch chưa thể thực đến tháng 8/2020 tình hình dịch Covid-19 có hướng bình ổn BHXH thành phố lên kế hoạch số 17/KH-BHXH ngày 13/8/2020, thực hậu kiểm tra 13 đơn vị, thời gian thực từ tháng 8/2020 đến tháng 10/2020 Ngồi năm, BHXH tỉnh Đồng Tháp có ban hành Quyết định số 25/QĐBHXH ngày 21/01/2020 việc tra, kiểm tra chuyên ngành việc chấp hành pháp luật đóng BHXH, BHYT, BHTN ĐVSDLĐ phạm vi toàn tỉnh Chủ yếu tập trung vào đơn vị nợ BHXH, BHYT, BHTN; đơn vị tham gia BHXH chưa hết số lao động thuộc diện bắt buộc tham gia; kiểm tra việc chấp hành pháp luật BHXH, BHYT, BHTN ĐVSDLĐ, sở y tế, tổ chức, cá nhân tham gia BHYT Kiểm tra Đại lý thu BHYT; đồng thời kiểm tra việc thực thi công vụ công chức, viên chức, lao động hệ thống BHXH tỉnh Đồng Tháp Trong đó, tra, kiểm tra 19 đơn vị thành phố Sa Đéc Tuy nhiên, ảnh hưởng đại dịch Covid 19 nên BHXH tỉnh Đồng Tháp thực kiểm soát kế hoạch ban đâu đến tháng 7/2020 ban hành Quyết định số 237/QĐ-BHXH ngày 16/7/2020 việc điều chỉnh kế hoạch tra, kiểm tra Quyết định số 25/QĐ-BHXH ngày 21/01/2020; cụ thể kiểm tra BHXH, BHYT, BHTN Trung Tâm Y tế thành phố Sa Đéc kết hợp kiểm tra nội BHXH thành phố Sa Đéc; kiểm tra đại lý thu Bưu điện thành phố Sa Đéc tra chuyên ngành BHXH theo KH HĐND – UBND P An Hòa thành phố Sa Đéc 3.4 Kiểm sốt tình trạng nợ đóng BHXH: Mặc dù BHXH thành phố thực tất biện pháp đôn đốc đơn vị SDLĐ khối doanh nghiệp địa bàn thành phố thực đóng BHXH bắc buộc cho NLĐ đầy đủ, kịp thời thực tế tình trạng trốn đóng, nợ đọng BHXH, BHYT, BHTN dây dưa địa bàn chưa giải dứt điểm Bảng 3: Tỷ lệ nợ BHXH, BHYT, BHTN, BH TNLĐ-BNN từ năm 2017 đến năm 2020 S T T CHỈ TIÊU Nợ từ tháng Nợ tháng đến tháng Nợ tháng Tổng Cộng Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 Tổng tiền nợ Tỷ lệ (%) Tổng tiền nợ Tỷ lệ (%) Tổng tiền nợ Tỷ lệ (%) Tổng tiền nợ Tỷ lệ (%) 3.180.989.117 11,91% 538.218.093 2,35% 1.610.049.482 9,40% 164.831.839 0,54% 561.918.469 2,10% 2.861.115.836 12,47% 140.815.748 0,82% 174.588.332 0,58% 22.963.813.151 85,99% 19.549.550.464 85,19% 15.383.376.921 89,78% 29.905.881.731 98,88% 26.706.720.737 100% 22.948.884.393 100% 17.134.242.151 100% 30.245.301.902 100% Từ bảng số liệu ta thấy: Về số tiền nợ BHXH bắt buộc: Số tiền nợ BHXH, BHYT, BHTN, BHTNLĐ-BNN năm 2018 giảm 5.469.306.557 đồng so với năm 2017; số tiền nợ đơn vị năm 2019 giảm 6.354.960.124 đồng so với năm 2018; đến năm 2020 số tiền đơn vị nợ BHXH, BHYT, BHTN, BH TNLĐ-BNN tăng gấp đôi so với năm 2019 với số tiền nợ tăng 11.614.202.822 đồng Bênh cạnh, đơn vị nợ tiền đóng BHXH, BHYT, BHTN, BH TNLĐ-BNN đơn vị bị tính lãi số tiền nợ BHXH, BHYT, BHTN, BH TNLĐ-BNN, cụ thể số tiền lãi năm 2017 4.588.569.858 đồng; số tiền lãi năm 2018 6.300.040.071 đồng tăng 1.711.470.213 đồng so với năm 2017; năm 2019 6.840.357.953 đồng tăng 540.317.882 đồng so với năm 2018; tiền lãi chậm đóng năm 2020 8.337.214.882 đồng tăng so với năm 2019 1.496.856.929 đồng Ta thấy tổng số tiền nợ đơn vị SDLĐ lãi chiếm từ 17,18% đến 39,92% tổng số tiền nợ Năm 2017, lãi chiếm 17,18% tổng số tiền nợ; năm 2018, lãi chiếm 27,45%; lãi năm 2019 chiếm 39,92%; lãi năm 2020 chiếm 27, 57% tổng số tiền thu BHXH, BHYT, BHTN, BHTNLĐ-BNN Nợ tháng: chiếm tỷ lệ cao loại nợ có xu hương chiếm tỷ nợ cao qua năm; cụ thể năm 2017 nợ tháng trở lên chiếm 85,99%; năm 2018 nợ tháng trở lên giảm nhẹ chiếm 85,19%; số tiền nợ tháng trở lên năm 2019 tiếp tục giảm, tỷ lệ chiếm 89,78% tăng 4,59% so với năm 2018; sang năm 2020 tỷ lệ nợ tháng trở lên tăng cao chiếm 98,88% tổng cấu nợ năm 2020 3.4 Những kết đạt công tác kiểm sốt thu BHXH: Tính đến ngày 31/12/2017, tổng số người tham gia BHXH, BHYT, BHTN 103.773 người so với kỳ năm 2016 tăng 9.476 người.Tổng thu BHXH, BHYT, BHTN 211.792 triệu đồng, đạt 105,81% tiêu kế hoạch, so với số thu BHXH, BHYT, BHTN kỳ năm 2016 tăng 15.815 triệu đồng, tăng 8,92% so với kỳ năm 2016 Tính đến ngày 31/12/2018, tổng số NLĐ tham gia BHXH, BHYT, BHTN 109.838 người so với kỳ năm 2017 tăng 6.065 người tổng thu BHXH, BHYT, BHTN 240.595 triệu đồng, đạt 104,35% tiêu kế hoạch, so với số thu kỳ năm 2017 tăng 28.803 triệu đồng Công tác bật năm 2019: thực truy thu 450 trường hợp điều chỉnh mức đóng từ tháng trở lên Đối với nợ từ tháng: năm 2018 có xu hướng giảm sâu so với năm 2017 từ 11,91% giảm 2,35%, nhiên qua năm 2019 lại tăng cao 9,40%, đến năm 2020 giảm 0,54% cấu nợ năm Tổng số người tham gia BHXH, BHYT,BHTN năm 2019 92.073 người so với kỳ năm 2018 tăng 4.385 người tổng thu BHXH, BHYT, BHTN 264.088 triệu đồng, đạt 104,09% tiêu kế hoạch, so với số thu kỳ năm 2018 tăng 23.493 triệu đồng BHXH Thành phố Sa Đéc chủ động phối hợp với Chi cục Thuế lấy số liệu doanh nghiệp địa bàn, tiến hành khai thác đối tượng tham gia BHXH Kết quả, từ tháng 01/2018 đến 30/6/2019 khai thác 40 đơn vị, với 345 lao động Đối với nợ từ dến tháng lại tăng, năm 2017 tỷ lệ nợ có 2,10% đến năm 2018 12,47% có xu hướng tăng mạnh so với năm 2017; năm 2019 giảm 0,82%, đến năm 2020 số tiền nợ tăng nhẹ tỷ lệ nợ chiếm 0,58% cấu nợ năm 2020 Tính đến ngày 31/12/2020, tổng số người tham gia BHXH, BHYT,BHTN 99.306 người so với kỳ năm 2019 tăng 7.233 người Tính đến ngày 31/12/2020, tổng thu BHXH, BHYT, BHTN 266,029 tỷ đồng đạt 100,39% tiêu kế hoạch; so với số thu kỳ năm 2019 tăng 1.934 triệu đồng Về cấu nợ BHXH bắt buộc: Nhìn chung, cấu nợ BHXH, BHYT, BHTN, BHTNLĐ-BNN đơn vị nợ chủ yếu từ tháng trở lên chiếm tỷ lệ lớn cấu nợ qua năm; nợ quỹ BHXH chiến tỷ lệ cao Về cơng tác kiểm sốt thành phần hồ sơ thu BHXH, BHYT, BHTN: BHXH thành phố Sa đéc kiểm soát thành phần hồ sơ thu BHXH, BHYT, BHTN gồm có: Danh sách lao động tham gia BHXH (mẫu D02-TS), tổng hợp danh sách lao động tham gia BHXH (mẫu D02a-TS), tờ khai (mẫu TK1-TS), phiếu nhận hồ sơ hẹn trả kết quả, thơng báo kết đóng BHXH (mẫu C12-TS) Đúng, đủ theo hướng dẫn Phụ lục 01 Phụ lục 02 QĐ 595/QĐBHXH Hồ sơ truy thu thực quy trình; thành phần hồ sơ BHXH tự nguyện đủ, quy định: Danh sách người tham gia BHXH tự nguyện (Mẫu D05-TS), tổng hợp danh sách lao động tham gia BHXH (mẫu D05a-TS), tờ khai (mẫu TK1-TS), phiếu nhận hồ sơ hẹn trả kết quả, mẫu bảng kê thu BHXH tự nguyện qua hệ thống bưu điện (phụ lục 03), biên lai thu tiền người tham gia đối chiếu biên lai thu tiền đóng BHXH tự nguyện (mẫu C17-TS) Kết luận: Đáp ứng yêu cầu đổi công tác quản lý ngành BHXH, yêu cầu đặt với BHXH thành phố Sa Đéc thực hiệu công tác quản lý thu BHXH, hạn chế thấp việc thất thoát thu BHXH, thực nguyên tắc: Thu đúng, thu đủ, thu xác kịp thời Do đó, cần thiết cơng tác quản lý thu phải có kiểm sốt chặt chẻ tất lĩnh vực hoạt động, cơng tác quản lý thu nhiệm vụ quan trọng góp phần bảo tồn tăng trưởng quỹ BHXH ngành Trong khuôn khổ phạm vi mục tiêu nghiên cứu, luận văn hoàn thành được: Một là, hệ thống hóa vấn đề lý luận cơng tác kiểm soát thu BHXH quan BHXH Hai là, sâu nghiên cứu phân tích thực trạng kiểm soát thu BHXH BHXH thành phố Sa Đéc Qua đánh giá ưu điểm sai phạm hạn chế cần khắc phục kiểm soát thu BHXH BHXH thành phố Sa Đéc Ba là, sở hạn chế kiểm soát thu BHXH đơn vị, đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện kiểm sốt thu BHXH BHXH thành phố Sa đéc thời gian tới Với giải pháp nhằm hồn thiện kiểm sốt thu BHXH đề cập chương 3, thấy việc xây dựng hệ thống KSNB biện pháp quan trọng Vì chúng ngăn ngừa, phát sai phạm yếu kém, giảm thiểu tổn thất, nâng cao hiệu nhằm giúp cho nhà quản lý đơn vị nghiệp công đạt mục tiêu Riêng ngành BHXH hy vọng góp phần hồn thiện cơng tác kiểm sốt thu BHXH thành phố Sa Đéc nói riêng cho hệ thống BHXH nói chung S K L 0 ... luận kiểm soát thu Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế, Bảo hiểm thất nghiệp Chương 2: Thực trạng kiểm soát thu Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế, Bảo hiểm thất nghiệp Bảo hiểm xã hội thành phố Sa Đéc, tỉnh. .. tỉnh Đồng Tháp Chương 3: Giải pháp tăng cường kiểm soát thu Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế, Bảo hiểm thất nghiệp Bảo hiểm xã hội thành phố Sa Đéc, tỉnh Đồng Tháp CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ KIỂM SOÁT... bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội thành phố Sa Đéc, tìm tồn tại, hạn chế nguyên nhân tồn tại, hạn chế Từ đó, đề xuất giải pháp tăng cường cơng tác kiểm sốt thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội thành