Hoàn thiện công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội quận 3, tp hcm

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ PHẠM THỊ NHUNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI QUẬN 3, TP.HCM NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Tp Hồ Chí Minh, tháng 11/2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ PHẠM THỊ NHUNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI QUẬN 3, TP.HCM NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ - 8340410 Người hướng dẫn khoa học: TS LÊ THỊ MAI HƯƠNG Tp Hồ Chí Minh, tháng 10 năm 2022 I II III IV V VI VII 3.5 Kiến nghị 3.5.1 Kiến nghị Nhà nước Đối với nhóm đối tượng không chuyên trách làm việc UBND phường khơng thuộc đối tượng đóng BHXH đề nghị Chính phủ xem xét đưa nhóm vào nhóm đối tượng tham gia BHXH để đảm bảo quyền lợi cho đối tượng Đề nghị Ngân hàng nhà nước đạo liệt Ngân hàng thương mại việc trích tiềngo từ tài khoản tiền gửi người sử dụng lao động nợ BHXH để nộp vào quỹ BHXH theo quy định Thông tư liên tịch số 03/2008/TTLT-BTC-BLĐTBXH-NHNN đơn vị nợ tiền BHXH Quy định chế tài xử lý đơn vị vi phạm pháp luật việc trốn đóng, lạm dụng quỹ BHXH Cần có biện pháp mạnh mức xử phạt DN nợ đọng BHXH 3.5.2 Kiến nghị với quan BHXH cấp Kiến nghị BHXH Việt Nam thường xuyên tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ kỹ quản lý thu phù hợp với điều kiện cho cán viên chức ngành Trong tình hình mới, sở hệ thống văn pháp quy Nhà nước BHXH, hệ thống BHXH Việt Nam cần rà soát sửa đổi số nội dung để phù hợp với điều kiện tại, bãi bỏ quy định, thủ tục khơng cịn phù hợp tạo hành lang pháp lý hệ thống văn làm sở để tổ chức thực 74 TÓM TẮT CHƯƠNG Trên sở phân tích đánh giá thực trạng công tác thu chương nghiên cứu định hướng phát triển chung BHXH Quận 3, tác giả đưa giải pháp kiến nghị chương nhằm hoàn thiện tốt công tác quản lý thu Từ mặt hạn chế tồn chương trước, luận văn đưa giải pháp công tác phát triển đối tượng, giải tình trạng nợ đọng; đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền đổi nội dung hình thức tun truyền để lơi quan tâm người nghe; giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ứng dụng công nghệ thông tin tổ chức thu BHXH Đồng thời, luận văn đưa giải pháp hoàn thiện quy chế phối hợp quan BHXH quan ban ngành địa bàn công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm nhằm khắc phục tình trạng trốn đóng, lạm dụng quỹ BHXH xảy 75 KẾT LUẬN Trên sở mục tiêu nghiên cứu đề ra, luận văn sâu vào phân tích sở lý luận; làm rõ nội dung thu BHXH khái niệm, vai trò, chế thu BHXH bắt buộc, tiêu đánh giá hiệu công tác thu yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức quản lý thu Bên cạnh đó, qua việc nghiên cứu kinh nghiệm số địa phương nhằm rút học thực tiễn cho BHXH quận Tác giả sâu vào phân tích thực trạng thu BHXH bắt buộc quận giai đoạn 2016 – 2020 thông qua số liệu thu thập từ báo cáo thu, báo cáo tổng kết hàng năm Qua việc phân tích thực trạng cho thấy công tác thu BHXH bắt buộc quận đạt nhiều thành tựu số đơn vị người lao động tăng lên hàng năm, số thu năm sau cao năm trước góp phần đảm bảo cân đối quỹ làm sở chi trả chế độ cho người lao động Bên cạnh mặt đạt được, tác giả hạn chế tồn cần tìm biện pháp giải tình trạng nợ đọng, trốn đóng BHXH cịn xảy thường xuyên địa bàn; công tác quản lý đối tượng cịn gặp nhiều khó khăn; cơng tác tun truyền chưa thực hút ý đối tượng; phối hợp tra, kiểm tra với ban ngành chưa chặt chẽ; chế tài xử lý vi phạm chưa đủ sức răn đe; đội ngũ cán viên chức nhiều hạn chế Qua việc đánh giá thành tựu đạt bất cập tồn tại, luận văn đưa giải pháp, kiến nghị nhằm hồn thiện, nâng cao hiệu cơng tác tổ chức quản lý thu thời gian tới Luận văn đề xuất giải pháp công tác quản lý phát triển đối tượng; hoàn thiện quy chế phối hợp tra, kiểm tra; đẩy mạnh công tác tuyên truyền; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; đề xuất biện pháp xử lý cứng rắn đơn vị vi phạm đóng BHXH Trên tồn kết nghiên cứu luận văn Tơi hy vọng giải pháp khuyến nghị đưa luận văn góp phần giúp BHXH quận xây dựng biện pháp điều chỉnh nhằm đạt hiệu cao công tác thu bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn quận thời gian tới 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO TÀI LIỆU TIẾNG VIỆT Nguyễn Thị Kiều Anh (2014) Công tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Thừa Thiên Huế (Luận văn Thạc sĩ, Đại học Kinh tế Huế) Bảo hiểm xã hội Việt Nam (1999) Quyết định số 2902/1999/QĐ-BHXH ngày 23 tháng 11 năm 1999 việc ban hành quy định quản lý thu BHXH thuộc hệ thống Bảo hiểm xã hội Việt Nam Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2008) Quyết định số 4857/QĐ-BHXH ngày 21/10/2008 quy định chức nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH địa phương Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2011) Quyết định số 1111/QĐ-BHXH ngày 25/10/2011 ban hành Quy định quản lý thu BHXH, BHYT Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2014) Luật 58/2014/QH13 ngày 20/11/2014 ban hành Luật BHXH Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2017) Quyết định 595/QĐ-BHXH ngày 14/04/2017 Ban hành Quy trình thu BHXH, BHYT, BHTN, BH TNLĐ-BNN; quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2019) Quyết định 454/QĐ-BHXH ngày 23/04/2019 ban hành Hệ thống tiêu thống kê ngành BHXH Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2019) Quyết định 969/QĐ-BHXH ngày 29/07/2019 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH địa phương Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2020) Quyết định 505/QĐ-BHXH ngày 27/03/2020 sửa đổi, bổ sung số điều quy trình thu BHXH, BHYT, BHTN, TNLĐ-BNN, quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT ban hành kèm theo QĐ 595/QĐ-BHXH ngày 14/07/2017 77 10 Bảo hiểm xã hội Quận (2016, 2017, 2018, 2019, 2020) Báo cáo tổng kết năm 11 Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2020) Quyết định 378/QĐ-BHXH ngày 11/03/2020, Quy trình tiếp cơng dân, giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh 12 Bộ Lao động Thương binh & Xã hội (1993) Một số công ước Tổ chức lao động quốc tế (ILO) 13 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2006) Thông tư 03/2007/TT BLĐTBXH ngày 30/01/2007 hướng dẫn số điều Nghị định 152/2006/NĐ-CP 14 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2015) Thông tư 59/2015/TTBLĐTBXH ngày 29/12/2015 15 Chính phủ (1961) Nghị định 218/CP ngày 27/12/1961 Ban hành Điều lệ tạm thời chế độ BHXH công nhân, viên chức Nhà nước 16 Chính phủ (2006) Nghị định 152/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng 12 năm 2006 hướng dẫn số điều Luật BHXH 17 Chính Phủ (2015) Nghị định 115/2015/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2015 nghị định quy định số điều luật BHXH bảo hiểm xã hội bắt buộc 18 Nguyễn Văn Định (2007) Giáo trình An sinh xã hội Hà Nội: NXB Đại học kinh tế quốc dân 19 Phạm Trường Giang (2010) Hoàn thiện chế thu bảo hiểm xã hội Việt Nam (Luận án Tiến sĩ, Trường Đại học Kinh tế quốc dân) 20 Nguyễn Thị Kim Hà (2019) Nâng cao hiệu công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc Quận Bình Thạnh (Luận văn Thạc sĩ, Đại học Sư Phạm Kỹ Thuật TP.HCM) 21 Phạm Hồng Hạnh (2016) Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác thu BHXH bắt buộc BHXH Tỉnh Nam Định (Luận văn Thạc sĩ, Đại học Bách khoa Hà Nội) 22 Hồng Bích Hồng (2021) Thực trạng giải pháp phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội Tạp chí tài chính, kỳ 1&2 năm 2021 78 23 Phan Thị Thanh Hương (2017) Hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc bảo hiểm xã hội thành phố Hải Phòng (Luận văn Thạc sĩ, Trường Đại học Dân lập Hải Phòng) 24 Quốc hội (2014) Luật Bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2014 25 Dương Xuân Triệu (1999) Cơ sở khoa học hồn thiện quy trình quản lý thu BHXH Đề tài khoa học, trung tâm Thông tin, khoa học thuộc BHXH Việt Nam 26 Phạm Minh Việt (2019) Quản lý thu BHXH Việt Nam (Luận án Tiến sĩ, Học Viện Tài Chính) TÀI LIỆU TIẾNG ANH 27 Louis D Enoff and Roddy McKinnon (2011) Social Security Contribution Collection and Compliance: Improving Governance to Extend Social Protection 28 Andrulienė, T Tamošiūnas (2022) MANAGEMENT OF THE COLLECTION OF SOCIAL INSURANCE CONTRIBUTIONS, Techonology/Engineering/Mangement/Learning/International Journal , Vol.5.Iss.1 (May.2021) 22 – 32 29 Yu Zhou (2021) Social insurance management depends on the development of computer information technology, ICAITA 2020, Journal of Physics: Conference Series 1651 (2020) 012015 IOP Publishing 6596/1651/1/012015 79 doi:10.1088/1742- 80 81 82 83 84 85 86 87 S K L 0 ... thiện cơng tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn Quận PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC Khái quát chung Bảo hiểm xã hội 1.1.1... sở lý luận Bảo hiểm xã hội quản lý thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc Chương 2: Thực trạng công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn Quận giai đoạn 2016 - 2020 Chương 3: Giải pháp hồn thiện. .. HỌC SƯ PHẠM KỸ THU? ??T THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ PHẠM THỊ NHUNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI QUẬN 3, TP. HCM NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ - 8340410