Luận văn thạc sĩ nâng cao năng lực tổ chức, quản lý công tác văn thư lưu trữ của lãnh đạo văn phòng cấp bộ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN Lâm Thu Hằng NÂNG CAO NĂNG LỰC TỔ CHỨC, QUẢN LÝ CÔNG TÁC VĂN THƢ- LƢU TRỮ CỦA LÃNH ĐẠO VĂN PHÒNG CẤP BỘ LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC Ngành:Lƣu trữ học Quản trị Văn phòng Chuyên ngành: Lƣu trữ Mã số: 60 32 24 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC NGƢT - PGS Vƣơng Đình Quyền HÀ NỘI- 2011 Luận văn Thạc sỹ khoa học z Lâm Thu Hằng MỤC LỤC Trang 01 02 02 03 04 04 04 06 07 07 08 10 Bảng chữ viết tắt A PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Mục tiêu đề tài Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Lịch sử nghiên cứu vấn đề Các nguồn tài liệu đƣợc sử dụng Phƣơng pháp nghiên cứu Đóng góp đề tài Bố cục đề tài B NỘI DUNG Chƣơng VĂN PHÒNG CẤP BỘ VÀ TRÁCH NHIỆM, YÊU CẦU VỀ NĂNG LỰC TỔ CHỨC, QUẢN LÝ CÔNG TÁC VĂN THƢ- LƢU TRỮ CỦA LÃNH ĐẠO VĂN PHÒNG 10 Chức nhiệm vụ cấu tổ chức văn phòng cấp Bộ 1.1.1.Sơ lƣợc trách nhiệm quản lý công tác văn thƣ- lƣu trữ cấp Bộ 1.1.2 Chức nhiệm vụ cấu tổ chức văn phòng cấp Bộ 1.2 Trách nhiệm yêu cầu lực tổ chức quản lý lãnh đạo văn phòng cấp Bộ công tác văn thƣ- lƣu trữ 1.2.1 Trách nhiệm lãnh đạo văn phịng cơng tác văn thƣlƣu trữ 1.2.2.Yêu cầu lực tổ chức, quản lý lãnh đạo văn phịng cơng tác văn thƣ- lƣu trữ Chƣơng 10 10 10 11 16 16 16 KHẢO SÁT, ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC TỔ CHỨC, QUẢN LÝ CÔNG TÁC VĂN THƢ- LƢU TRỮ CỦA LÃNH ĐẠO VĂN PHÒNG CẤP BỘ 24 1.1 2.1 Khái qt chung số lƣợng trình độ chun mơn đội ngũ cán lãnh đạo văn phòng 2.1.1 Số lƣợng cán lãnh đạo văn phòng phân cơng trách nhiệm 2.1.2 Trình độ chun mơn 2.2 Năng lực tổ chức, quản lý công tác văn thƣ- lƣu trữ lãnh đạo văn phòng cấp Bộ Luận văn Thạc sỹ khoa học z 17 24 24 26 27 Lâm Thu Hằng 2.2.1 Trách nhiệm lãnh đạo văn phòng việc tổ chức máy nhân 2.2.2 Tổ chức đào tạo, bồi dƣỡng nhân làm công tác văn thƣ- lƣu trữ 2.2.3.Tổ chức soạn thảo ban hành văn đạo, hƣớng dẫn công tác văn thƣ- lƣu trữ quan cấp Bộ 2.2.4 Tổ chức đạo, kiểm tra, hƣớng dẫn công tác văn thƣ 2.2.5.Chỉ đạo, hƣớng dẫn nghiệp vụ lƣu trữ 2.2.6 Đảm bảo sở vật chất phục vụ công tác văn thƣ- lƣu trữ 2.2.7 Ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào công tác văn thƣlƣu trữ 2.2.8 Tổ chức kiểm tra, đánh giá thi đua khen thƣởng Chƣơng 29 CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CỦA LÃNH ĐẠO VĂN PHÒNG CẤP BỘ TRONG VIỆC TỔ CHỨC, QUẢN LÝ CÔNG TÁC VĂN THƢ- LƢU TRỮ 71 3.1 Nhận xét, đánh giá lực tổ chức, quản lý công tác văn thƣ- lƣu trữ lãnh đạo văn phòng cấp Bộ 3.1.1 Ƣu điểm 3.1.2 Nhƣợc điểm 3.1.3 Nguyên nhân 3.2 Các giải pháp 3.2.1 Các giải phấp lãnh đạo văn phòng Bộ 3.2.2 Sự quan tâm lãnh đạo, đạo Bộ trƣởng 3.2.3 Các quan đạo quản lý nhà nƣớc VT-LT C KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN PHỤ LỤC Luận văn Thạc sỹ khoa học z 37 39 53 57 64 67 69 71 71 71 75 77 78 79 84 87 90 93 101 Lâm Thu Hằng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Trong luận văn có tham khảo báo cáo Bộ ngành sử dụng số thông tin văn của Nhà nƣớc, quan cấp Bộ nhƣng đƣợc thích Cơng trình chƣa đƣợc tác giả công bố TÁC GIẢ Lâm Thu Hằng Luận văn Thạc sỹ khoa học z Lâm Thu Hằng Nâng cao lực tổ chức quản lý công tác VT- LT Lãnh đạo văn phòng quan cấp Bộ BẢNG CHỮ VIẾT TẮT DÙNG TRONG LUẬN VĂN 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Bộ VH- TT DL Bộ LĐ- TB & XH Bộ KH ĐT Bộ NN PTNN CĐ CĐ VTLT ĐH VTLT LT P VT P.LT P HC P HC- VT- LT P HC- TC P LT- TV SC TCVTLT TC TCVTLT Th.S VTLT VP VT VTLT Luận văn Thạc sỹ khoa học Bộ Văn hoá Thể thao Du lịch Bộ Lao động Thƣơng binh Xã hội Bộ Kế hoạch Đầu tƣ Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Cao đẳng Cao đẳng Văn thƣ Lƣu trữ Đại học Văn thƣ Lƣu trữ Lƣu trữ Phòng văn thƣ Phòng Lƣu trữ Phịng Hành Phịng Hành - Văn thƣ - Lƣu trữ Phịng Hành - Tổ chức Phịng Lƣu trữ- Thƣ viện Sơ cấp Trung cấp Văn thƣ Lƣu trữ Trung cấp Trung cấp Văn thƣ Lƣu trữ Thạc sỹ Văn thƣ Lƣu trữ Văn phòng Văn thƣ Văn thƣ Lƣu trữ z Lâm Thu Hằng Nâng cao lực tổ chức quản lý công tác VT- LT Lãnh đạo văn phòng quan cấp Bộ A PHẦN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Công tác văn thƣ- lƣu trữ hoat động thiếu đƣợc quan, tổ chức Làm tốt công tác văn thƣ- lƣu trữ giúp lãnh đạo có đầy đủ chứng làm để định quản lý, điều hành quan xác Muốn làm đƣợc điều trƣớc hết công tác văn thƣ- lƣu trữ quan phải đƣợc tổ chức, quản lý điều hành khoa học, hiệu Mà công tác văn thƣ- lƣu trữ quan văn phòng phụ trách hay nói cách khác thuộc chức năng, nhiệm vụ văn phịng Chính mà văn bản, đạo, điều hành quan đạt chất lƣợng, hiệu hay không nhờ vào phân công, tổ chức cơng việc lãnh đạo văn phịng Văn phịng đƣợc coi phận khơng thể thiếu cấu tất quan, tổ chức doanh nghiệp, đời với đời tồn quan, đầu mối thu thập, xử lý thông tin, tham mƣu cho lãnh đạo, phục vụ hoạt động quản lý, điều hành quan Nếu văn bản, tài liệu quan đƣợc văn phịng tổ chức khoa học, có trật tự, nếp, giúp cho lãnh đạo có đầy đủ thơng tin, làm phục vụ cho hoạt động quản lý, điều hành đạt hiệu quả, chất lƣợng cao ngƣợc lại Văn phòng máy, tham mƣu giúp việc cho lãnh đạo đạo, quản lý, điều hành hoạt động chung quan, phải kể đến hoạt động nhƣ: xây dựng, ban hành, giải văn quản lý văn bản, tài liệu thực tốt nhiệm vụ yếu tố góp phần làm cho cơng tác tham mƣu tƣ vấn văn phịng đạt hiệu Để làm đƣợc điều đó, trƣớc hết phải có lãnh đạo, đạo điều hành từ phía văn phòng mà cụ thể lãnh đạo văn phòng Trong công đổi đất nƣớc nay, cải cách hành nhiệm vụ quan trọng nhằm xây dựng hành đáp ứng yêu cầu phát triển đất nƣớc Đổi nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức nội dung chƣơng trình cải cách hành Nhà nƣớc, nâng cao lực quản lý lãnh đạo khơng nằm ngồi mục tiêu Muốn nâng cao lực quản lý lãnh đạo phải nâng cao lực quản lý từ đơn vị tham mƣu, đặc biệt lãnh đạo văn phịng - nơi đạo, điều hành tồn cơng tác hành quan, nơi tham mƣu, tƣ vấn cho máy lãnh đạo quan Để làm đƣợc điều đó, trƣớc hết phải nâng cao nhận thức lực lãnh đạo văn phịng việc tổ chức, quản lý cơng tác văn thƣ- lƣu trữ Vì làm tốt cơng tác văn thƣ- lƣu trữ đảm bảo thông Luận văn Thạc sỹ khoa học z Lâm Thu Hằng Nâng cao lực tổ chức quản lý công tác VT- LT Lãnh đạo văn phòng quan cấp Bộ tin cho hoạt động quản lý quan Muốn làm tốt công tác trƣớc hết phụ thuộc vào nhận thức, trình độ chun mơn, kiến thức quản lý, kỹ tổ chức cơng việc văn phịng, đặc biệt kiến thức soạn thảo văn bản, quy trình ban hành văn bản, quản lý văn bản, lập hồ sơ, giao nộp hồ sơ vào lƣu trữ quan Trong năm gần đây, với cơng cải cách hành Nhà nƣớc vấn đề xây dựng, phát triển đội ngũ cán công chức mục tiêu quan trọng đƣợc thực nghiêm túc Công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán lãnh đạo văn phòng khơng nằm ngồi mục tiêu Vì đào tạo, bồi dƣỡng cán lãnh đạo để hình thành đội ngũ lãnh đạo chuyên nghiệp có lực tổ chức, quản lý công tác văn thƣ- lƣu trữ giúp cho hoạt động quản lý, điều hành quan đạt hiệu cao Tuy nhiên, lãnh đạo văn phịng cấp Bộ cịn có hạn chế nhận thức, lực, trình độ quản lý, tổ chức máy làm công tác văn thƣ- lƣu trữ chƣa phát huy đƣợc đầy đủ chức tham mƣu, giúp việc cho lãnh đạo Bộ văn phòng dẫn đến giảm hiệu uy tín văn phịng cơng tác chun mơn nghiệp vụ nhƣ: việc hƣớng dẫn thể thức, quy trình soạn thảo văn quan chƣa cụ thể, sâu sát; công tác lập hồ sơ chƣa đƣợc hƣớng dẫn cụ thể khiến cho việc ban hành văn chƣa với quy định Nhà nƣớc làm giảm hiệu công việc, ảnh hƣởng đến uy tín lãnh đạo quan; văn sau giải xong công việc không đƣợc lập hồ sơ lập hồ sơ không phƣơng pháp , cần nghiên cứu làm chứng khơng có đầy đủ thơng tin Do vậy, văn phòng chƣa phát huy hết vai trị, chức năng, nhiệm vụ mình, chƣa tham mƣu kịp thời, đầy đủ để lãnh đạo đƣa định quản lý phù hợp Đây yếu tố làm ảnh hƣởng đến chức tham mƣu - tƣ vấn văn phòng Nâng cao nhận thức nhƣ lực tổ chức quản lý công tác văn thƣ- lƣu trữ lãnh đạo văn phịng nội dung góp phần nâng cao chất lƣợng tham mƣu văn phịng Chính lí đó, chúng tơi chọn đề tài “ Nâng cao lực tổ chức, quản lý công tác văn thư- lưu trữ lãnh đạo văn phòng cấp Bộ” làm đề tài luận văn tốt nghiệp cao học Mục tiêu đề tài Đề tài hƣớng tới mục tiêu sau: Nghiên cứu, đánh giá thực trạng lực tổ chức, quản lý công tác văn thƣ- lƣu trữ lãnh đạo văn phòng cấp Bộ, ƣu điểm đặc biệt hạn chế nguyên nhân Luận văn Thạc sỹ khoa học z Lâm Thu Hằng Nâng cao lực tổ chức quản lý công tác VT- LT Lãnh đạo văn phòng quan cấp Bộ Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao lực tổ chức, quản lý công tác văn thƣ- lƣu trữ lãnh đạo văn phòng cấp Bộ Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu a Đối tƣợng nghiên cứu: Năng lực tổ chức, quản lý công tác Văn thƣLƣu trữ lãnh đạo văn phòng (gồm Chánh văn phòng Phó Chánh văn phịng cấp Bộ) b Phạm vi nghiên cứu: Với quy mô luận văn cao học, đề tài nghiên cứu lực tổ chức quản lý công tác văn thƣ - lƣu trữ lãnh đạo văn phòng cấp Bộ qua nghiên cứu, khảo sát số quan nhƣ: Bộ Tƣ pháp, Bộ Khoa học Công nghệ, Bộ Công thƣơng, Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Nhiệm vụ nghiên cứu Nhằm thực mục tiêu nêu trên, phạm vi nghiên cứu đề tài, chúng tơi sâu tìm hiểu vấn đề sau: - Chức nhiệm vụ, cấu tổ chức văn phòng cấp Bộ trách nhiệm lãnh đạo văn phịng cơng tác văn thƣ- lƣu trữ - Khảo sát lực tổ chức, quản lý công tác văn thƣ- lƣu trữ lãnh đạo văn phòng cấp Bộ, gồm vấn đề cụ thể nhƣ sau: + Quản lý, đạo, tổ chức máy nhân làm công tác Văn thƣ- Lƣu trữ + Xây dựng ban hành văn đạo công tác Văn thƣ - Lƣu trữ + Thi đua, khen thƣởng công tác Văn thƣ- Lƣu trữ + Tổ chức, đảm bảo sở vật chất phục vụ công tác Văn thƣ- Lƣu trữ + Nghiên cứu đề xuất giải pháp để nâng cao lực chất lƣợng quản lý, đạo công tác Văn thƣ- Lƣu trữ lãnh đạo văn phòng cấp Bộ Lịch sử nghiên cứu vấn đề Tổ chức đạo công tác văn thƣ - lƣu trữ quan cấp Bộ nói chung đóng vai trị quan trọng hoạt động quản lý, điều hành có tác động đến hiệu chất lƣợng cơng tác quan Chính từ năm đầu thống đất nƣớc, Nhà nƣớc ta quan tâm đến vấn đề cụ thể nhiều văn quy phạm pháp luật có liên quan đƣợc ban hành Ví dụ nhƣ Điều lệ cơng tác công văn giấy tờ công tác lƣu trữ đƣợc ban hành Nghị định 142/CP ngày 28 tháng năm 1962 Hội đồng Chính phủ, tiếp đến năm 1969 Phủ Thủ tƣớng ban hành Thông tƣ số 10- BT ngày 22 tháng 03 năm 1969 Luận văn Thạc sỹ khoa học z Lâm Thu Hằng Nâng cao lực tổ chức quản lý công tác VT- LT Lãnh đạo văn phòng quan cấp Bộ việc đẩy mạnh việc thực Điều lệ công tác công văn giấy tờ công tác lƣu trữ quan Trung ƣơng địa phƣơng , Nghị định 110/2004/NĐCP ngày 08/4/2004 Chính phủ cơng tác Văn thƣ, Nghị định 111/2004/NĐ-CP ngày 08/4/2004 Chính phủ công tác lƣu trữ nhiều văn đạo khác Về mặt lý luận, vấn đề quản lý, đạo công tác văn thƣ- lƣu trữ thu hút đƣợc quan tâm nhiều quan, cá nhân thông qua xuất phẩm, viết, khoá luận tốt nghiệp, luận văn thạc sỹ, cụ thể là: - Các giáo trình, sách tham khảo dùng giảng dạy trƣờng Đại học nhƣ: Giáo trình “Quản trị Văn phòng “ (Trƣờng đại học kinh tế Quốc dân, NXB Lao động Xã hội, Hà Nội 2005), “Hành văn phịng quan Nhà nƣớc” (Học viện Hành Quốc gia, NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội 2004) “ Lý luận phƣơng pháp công tác văn thƣ” (PGS Vƣơng Đình Quyền, NXB Đại học Quốc gia, Hà nội 2005)“Quản trị hành văn phịng” (Mike Harvey, NXB thống kê 2001, Cao Xuân Đỗ dịch), - Các viết, trao đổi kinh nghiệm liên quan đến quản lý, đạo công tác văn thƣ lƣu trữ đƣợc đăng Tạp chí Văn thƣ Lƣu trữ Việt Nam nhƣ: “ Văn phòng quan quản lý hành Nhà nƣớc với việc ban hành văn quy phạm pháp luật”(Nghiêm Kỳ Hồng, Tạp chí VTLTVN số 2/2008); “Phƣơng hƣớng nhiệm vụ cơng tác văn thƣ lƣu trữ bộ, quan ngang bộ, quan trực thuộc Chính phủ năm 1994” (Tạp chí LTVN số 02/1994) “Một số ý kiến xung quanh việc thực Thông tƣ liên tịch số 55/2005/TTLTBNV- VPCP quan trung ƣơng” (Nguyễn Thiên Ân, Tạp chí VTLTVN số 02/2006) - Các luận văn, khóa luận sinh viên chủ yếu nghiên cứu, tìm hiểu hệ thống văn bản, xây dựng ban hành văn quan cấp Bộ; xây dựng hệ thống thông tin tài liệu, cung cấp thông tin văn phòng quan cấp Bộ nhƣ luận văn thạc sỹ “ Soạn thảo ban hành văn quy phạm pháp luật quan cấp Bộ” Nguyễn Mạnh Cƣờng; “ Xây dựng hệ thống thông tin tài liệu phục vụ hoạt động quản lý Nhà nƣớc Bộ” Cam Anh Tuấn; “Phƣơng pháp thu thập cung cấp thông tin chuyên viên tổng hợp Văn phòng Bộ phục vụ hoạt động quản lý” Nguyễn Ngọc Linh; “ Nâng cao lực cán làm công tác Văn thƣ- Lƣu trữ quan cấp Bộ” Nguyễn Thị Hằng Các nội dung nghiên cứu trình bày viết, luận văn thạc sỹ nói chủ yếu đề cập đến vấn đề tổ chức thông tin, soạn thảo Luận văn Thạc sỹ khoa học z Lâm Thu Hằng Nâng cao lực tổ chức quản lý công tác VT- LT Lãnh đạo văn phòng quan cấp Bộ ban hành văn hoạt động Văn phòng Bộ; lực cán làm công tác văn thƣ lƣu trữ Tuy nhiên, theo khảo sát chúng tơi, chƣa có cơng trình nghiên cứu cụ thể nâng cao lực tổ chức, quản lý công tác văn thƣ- lƣu trữ lãnh đạo văn phịng quan cấp Bộ Vì vậy, đề tài không trùng lặp đối tƣợng phạm vi nghiên cứu với cơng trình nghiên cứu trƣớc Các nguồn tài liệu đƣợc sử dụng Để thực đề tài, sử dụng số nguồn tài liệu sau: - Các văn Nhà nƣớc quy định công tác văn thƣ công tác lƣu trữ nhƣ: Luật ban hành văn Quy phạm pháp luật năm 1996 (sửa đổi, bổ sung năm 2002); Pháp lệnh lƣu trữ quốc gia năm 2001; Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2008; Nghị định 110/2004/NĐ-CP ngày 08/4/2004 Chính phủ công tác Văn thƣ: Nghị định 111/2004/NĐ-CP ngày 08/4/2004 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lênh Lƣu trữ Quốc gia; Chỉ thị 05/2007/CT-TTg ngày 02/3/2007 Thủ tƣớng Chính phủ tăng cƣờng đạo công tác lƣu trữ thời gian tới, Nghị định số 09/2010/NĐ- CP ngày 08 tháng 02 năm 2010 Chính phủ, sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 110/2004/NĐ- CP ngày 08 tháng năm 2004 Chính phủ Ngồi chúng tơi cịn sử dụng số văn Cục Văn thƣ Lƣu trữ Nhà nƣớc báo cáo tình hình thực cơng tác văn thƣ- lƣu trữ phƣơng hƣớng nhiệm vụ công tác văn thƣ- lƣu trữ quan Bộ, ngành trung ƣơng - Các giáo trình Lý luận Phƣơng pháp cơng tác văn thƣ, Quản trị Hành văn phịng, Quản trị văn phòng doanh nghiệp, Quản trị văn phòng, Tổ chức lao động khoa học đề cập - Các luận văn thạc sỹ, viết báo, tạp chí liên quan đến quản lý, đạo cơng tác văn thƣ- lƣu trữ Bộ văn phòng quan Bộ - Các đề tài nghiên cứu liên quan đến cơng tác văn phịng - Các văn quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn văn phịng quan Bộ; quy chế cơng tác văn thƣ- lƣu trữ quan (Bộ Tƣ pháp, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Tài ngun Mơi trƣờng, Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ, Bộ Công thƣơng, Bộ Khoa học Công nghệ ) - Website Chính phủ, Bộ - Cơng báo nƣớc CHXHCNVN - Tài liệu điều tra, khảo sát qua thực tế quan sát, vấn Luận văn Thạc sỹ khoa học z Lâm Thu Hằng Nâng cao lực tổ chức quản lý công tác VT- LT Lãnh đạo văn phòng quan cấp Bộ + Chủ động việc tổ chức xây dựng, điều chỉnh máy, phận làm công tác văn thƣ- lƣu trữ cho phù hợp với điều kiện, tình hình thực tế quan + Chủ động việc xây dựng văn hƣớng dẫn, quy định công tác văn thƣ - lƣu trữ hƣớng dẫn đơn vị quan đơn vị thuộc công tác văn thƣ- lƣu trữ + Kiểm tra, đánh giá việc thực công tác văn thƣ- lƣu trữ Văn phòng lãnh đạo văn phòng, xem xét vấn đề tổ chức đạo, điều hành có phù hợp với chủ trƣơng sách Nhà nƣớc khơng, có phù hợp với điều kiện quan tâm tƣ nguyện vọng, lực cán không 3.2.2.4.Về tuyển dụng, bổ nhiệm lãnh đạo văn phòng - Lãnh đạo Bộ cần tuyển dụng, bổ nhiệm ngƣời có lực đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng công tác văn thƣ- lƣu trữ làm công tác quản lý tổ chức văn thƣ- lƣu trữ, để từ có nhìn quan tâm đạo đầy đủ cơng tác Vì đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng nghiệp vụ họ hiểu đầy đủ nội dung ý nghĩa tầm quan trọng công tác giúp cho việc tổ chức cơng việc đầy đủ xác có quan tâm sâu sát Đặc biệt cần phải xây dựng tiêu chuẩn tuyển dụng lãnh đạo văn phịng nhƣ: - Có phẩm chất đạo đức tốt, tâm huyết, nhiệt tình trách nhiệm cơng việc cao - Tốt nghiệp trình độ Thạc sỹ trở lên - Đã đƣợc đào tạo kiến thức quản lý Nhà nƣớc, lý luận trị trung, cao cấp - Đã qua bồi dƣỡng ngắn hạn trung cấp văn thƣ- lƣu trữ, hành văn phịng, cơng nghệ thơng tin kiến thức quản trị văn phòng 3.2.3 Các quan đạo quản lý Nhà nƣớc văn thƣ- lƣu trữ ( Quốc hội, Chính phủ, Bộ Nội vụ) 3.2.3.1 Quốc hội Chính phủ Sớm nghiên cứu hoàn thiện hệ thống văn quy định chức năng, thẩm quyền ban hành loại văn hành chính, tổ chức văn thƣ quan cấp Bộ, Luật Lƣu trữ, Nghị định văn thƣ văn quy định, cụ thể thể hóa vấn đề Đó sở pháp luật quan trọng để Bộ lãnh đạo văn phòng Bộ thực thi nhiệm vụ quản lý, đạo công tác văn thƣ- lƣu trữ đƣợc thuận lợi đảm bảo thống chuyên môn, nghiệp vụ không phạm vi quan Bộ mà hệ thống quan cấp Bộ Luận văn Thạc sỹ khoa học 90 z Lâm Thu Hằng Nâng cao lực tổ chức quản lý công tác VT- LT Lãnh đạo văn phòng quan cấp Bộ 3.2.3.2 Bộ Nội vụ Qua thực trạng lực, trình độ tổ chức quản lý cơng tác văn phịng nói chung cơng tác văn thƣ- lƣu trữ quan cấp Bộ nói riêng, chúng tơi thấy trình độ lãnh đạo văn phịng tƣơng đối cao, ngồi trình độ chun mơn, họ đƣợc đào tạo kiến thức quản lý Nhà nƣớc, Lý luận trị nhƣ nêu chƣơng Nhƣng bên cạnh đó, chƣơng trình đào tạo quản lý Nhà nƣớc chung chung chƣa sâu vào nội dung quản lý công tác văn thƣ- lƣu trữ sở chúng tơi xin đƣa số giải pháp sau: - Bộ Nội vụ rà soát, đánh giá, điều chỉnh, bổ sung nội dung chƣơng trình đào tạo nhƣ: Quản lý Nhà nƣớc công tác VT- LT, Tổ chức máy VTLT, kỹ quản trị nhân văn phịng, kỹ tổ chức cơng việc cho lãnh đạo văn phịng, xem chƣơng trình đào tạo bắt buộc dành cho lãnh đạo văn phòng quan cấp Bộ - Ngoài nội dung quản lý Nhà nƣớc Đào tạo Lý luận trị cho cấp lãnh đạo quan, Bộ Nội vụ cần sớm ban hành đƣa tiêu chuẩn lãnh đạo văn phòng phải qua lớp đào tạo, bồi dƣỡng quản lý VT- LT, từ có quan tâm đƣa biện pháp để thực thực công tác cách triệt để có hiệu - Thực chức quản lý Nhà nƣớc cơng tác VT-LT đƣợc Chính phủ giao, Bộ Nội vụ giúp Chính phủ rà sốt lại văn hƣớng dẫn, đạo Nhà nƣớc ban hành xem có điểm cịn bất cập, khơng cịn phù hợp với thực tế quan cấp Bộ để từ đề xuất, tham mƣu cho Chính phủ điều chỉnh, sửa đổi bổ sung cho phù hợp với tình hình thực Bộ Tham mƣu cho Nhà nƣớc xây dựng chế tài công tác văn thƣ- lƣu trữ Pháp lệnh văn quy định công tác văn thƣ- lƣu trữ - Bội Nội vụ phải có phối hợp với Bộ, Cục Văn thƣ Lƣu trữ Nhà nƣớc thƣờng xuyên có giám sát, đạo, đôn đốc Bộ công tác sau: + Kiểm tra, đôn đốc công tác văn thƣ- lƣu trữ Bộ + Tổ chức hội nghị, hội thảo cho lãnh đạo Bộ lãnh đạo văn phòng + Tổng kết, đánh giá công tác văn thƣ- lƣu trữ Bộ Trong công tác kiểm tra Bộ Nội vụ, Cục Văn thƣ Lƣu trữ Nhà nƣớc cơng tác văn thƣ- lƣu trữ phải có tham gia lãnh đạo văn phòng Bộ để mở rộng tầm nhìn, nâng cao kiến thức quản lý, đạo Luận văn Thạc sỹ khoa học 91 z Lâm Thu Hằng Nâng cao lực tổ chức quản lý cơng tác VT- LT Lãnh đạo văn phịng quan cấp Bộ - Bộ Nội vụ, Cục Văn thƣ Lƣu trữ Nhà nƣớc sớm nghiên cứu ban hành quy trình quản lý thống nhất, triển khai đồng Bộ nhƣ: phần mềm quản lý cơng tác hành có soạn thảo văn bản, xét duyệt, trình ký văn bản, quản lý văn đi- đến, lập hồ sơ, khai thác sử dụng thông tin hồ sơ, tài liệu Luận văn Thạc sỹ khoa học 92 z Lâm Thu Hằng Nâng cao lực tổ chức quản lý công tác VT- LT Lãnh đạo văn phòng quan cấp Bộ C KẾT LUẬN Từ kết nghiên cứu nâng cao lực tổ chức quản lý công tác văn thƣ- lƣu trữ lãnh đạo văn phòng cấp Bộ, đƣa số nhận xét nhƣ sau: Có thể thấy cơng tác văn thƣ- lƣu trữ đóng vai trị quan trọng hoạt động quản lý, điều hành Bộ, giúp lãnh đạo Bộ có để đƣa định quản lý xác, kịp thời Khơng thể khơng nhắc đến vai trò, trách nhiệm đạo, lãnh đạo điều hành Chánh, Phó Văn phịng Bộ công tác cấp Bộ Điều đƣợc thể qua ƣu điểm sau: - Trong suy nghĩ số lãnh đạo văn phòng, quan niệm công tác văn thƣ- lƣu trữ không đơn cơng tác vụ giấy tờ hành thơng thƣờng mà quan làm đƣợc mà phải có trình độ lý luận chuyên môn nghiệp vụ định công tác - Xuất phát từ nhận thức nêu mà công tác tổ chức máy, nhân sự, phân công xếp, điều hành công việc văn thƣ- lƣu trữ vào nếp, ổn định, quan Bộ có phịng văn thƣ phận văn thƣ phòng lƣu trữ nhằm thực chức quản lý, tổ chức thực nghiệp vụ công tác văn thƣ- lƣu trữ - Công tác soạn thảo ban hành quản lý văn hồ sơ tài liệu: Đã hạn chế đƣợc sai sót việc soạn thảo văn nhƣ: sai hình thức, thể thức kỹ thuật trình bày, văn ban hành trái thẩm quyền, văn bản, tài liệu sau giải xong công việc đƣợc lập hồ sơ, bắt đầu hình thành số cán bộ, công chức ý thức lƣu giữ xếp văn tài liệu sau hoàn thành cơng việc Việc kiểm sốt, tra tìm văn bản, tài liệu hình thành hoạt động quan Bộ qua phần mềm ứng dụng công nghệ thông tin đƣợc thức hầu hết Bộ - Các văn đạo văn thƣ- lƣu trữ Bộ quan đơn vị trực thuộc Bộ quản lý nhƣ: Thông tƣ, Quy chế, Công văn hƣớng dẫn đƣợc xây dựng ban hành phạm vi quan cáp Bộ, chấm dứt việc làm tự phát văn thƣ- lƣu trữ Bộ, quy chế khai thác phục vụ sử dụng tài liệu lƣu trữ đƣợc thực cách nghiêm túc Tuy nhiên bên cạnh ƣu điểm đạt đƣợc lực lãnh đạo văn phịng cịn có hạn chế cần khắc phục Luận văn Thạc sỹ khoa học 93 z Lâm Thu Hằng Nâng cao lực tổ chức quản lý công tác VT- LT Lãnh đạo văn phịng quan cấp Bộ - Cơng tác tổ chức máy văn thƣ-lƣu trữ chƣa đƣợc đồng bộ, thống tên gọi chúng hệ thống quan chƣa có đồng - Bố trí xếp nhân chƣa với chun mơn nghiệp vụ cịn phổ biến, sinh viên ngành Lƣu trữ học Quản trị văn phòng (hệ đại học), Văn thƣ - Lƣu trữ Quản trị văn phòng ( hệ cao đẳng trung cấp) trƣờng lại không đƣợc tuyển dụng vào làm công tác chuyên môn quan cấp Bộ với lý khơng cịn chỗ, khơng có biên chế - Lãnh đạo văn phòng chƣa dành nhiều quan tâm, đạo cho công tác thƣ- lƣu trữ, sở vật chất trang thiết bị thiếu thốn nghèo nàn đặc biệt trang thiết bị nhƣ giá, tủ, cặp hộp đựng tài liệu, kinh phí đầu tƣ cho cơng tác chỉnh lý phục vụ bảo quản tài liệu Những ƣu điểm hạn chế nêu xuất phát từ từ nhiều nguyên nhân nhƣng nguyên nhân lãnh đạo văn phòng chƣa đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng Văn thƣ- Lƣu trữ Quản trị văn phòng chƣa có nhận thức đầy đủ cơng tác Để khắc phục tồn tại, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao lực tổ chức quản lý công tác văn thƣ- lƣu trữ lãnh đạo văn phòng quan cấp Bộ gồm:; trang bị kiến thức cần thiết văn thƣ- lƣu trữ tin học; quy định cụ thể trách nhiệm lãnh đạo văn phịng cơng tác văn thƣ- lƣu trữ tham mƣu cho lãnh đạo Bộ tổ chức thực công tác đào tạo đội ngũ cán chuyên trách, quan tâm đạo lãnh đạo Bộ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền quản lý công tác văn thƣ- lƣu trữ để từ nâng cao nhận thức lãnh đạo Bộ nói chung văn phịng nói riêng nhằm thực có hiệu công tác phục vụ cho quản lý, điều hành quan Để biện pháp nêu thực cách có hiệu cần phải tiến hành thƣờng xuyên liên tục thống Trong phải tập trung vào việc nâng cao nhận thức cho lãnh đạo quan văn phòng, tăng cƣờng đội ngũ cán quản lý có trình độ chun môn sâu nghiệp vụ, đồng thời đẩy mạnh hoạt động tra, kiểm tra giám sát thực Bởi yếu tố nhằm nâng cao trách nhiệm hiệu quản lý công tác văn thƣ- lƣu trữ phục vụ công cải cách hành quốc gia Luận văn Thạc sỹ khoa học 94 z Lâm Thu Hằng Nâng cao lực tổ chức quản lý công tác VT- LT Lãnh đạo văn phịng quan cấp Bộ Trong khn khổ phạm vi nghiên cứu đề tài, nội dung nghiên cứu nghiên cứu bƣớc đầu Bên cạnh cịn có nhiều vấn đề cần tiếp tục tìm hiểu nghiên cứu thời gian tới Mong rằng, tiếp tục nhận đƣợc góp ý chân thành thầy cô bạn bè đồng nghiệp để luận văn đƣợc hoàn chỉnh Luận văn Thạc sỹ khoa học 95 z Lâm Thu Hằng Nâng cao lực tổ chức quản lý công tác VT- LT Lãnh đạo văn phòng quan cấp Bộ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tạ Hữu Ánh: Xây dựng ban hành văn quản lý Nhà nước, NXB Lao động, Hà Nội, 1996 Nguyễn Thiên Ân - Một số ý kiến xung quanh việc thực Thông tư liên tịch số 55/2005/TTLT-NBV-VPCP quan trung ương - Tạp chí Văn thƣ Lƣu trữ Việt Nam, số 2/2006 tr.10-11 Nguyễn Quốc Bảo - Nghiêm Kỳ Hồng: Soạn thảo văn công tác Văn thư- Lưu trữ ( Những văn đạo, quy định hướng dẫn chủ yếu), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, năm 2004 Bộ Công thƣơng (2010), Báo cáo số 40/BC- BCT ngày 14 tháng năm 2010 sơ kết năm thực Chỉ thị số 05/2007 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường bảo vệ phát huy giá trị tài liệu lưu trữ, Hà Nội Bộ Giao thông Vận tải (2010), Báo cáo số 2232/ BGTVT- VP ngày 09 tháng năm 2010 sơ kết năm thực Chỉ thị số 05/2007 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường bảo vệ phát huy giá trị tài liệu lưu trữ, Hà Nội Bộ Khoa học Công nghệ (2010), Báo cáo số 741/ BC- BKHCN ngày 06 tháng năm 2010 sơ kết năm thực Chỉ thị số 05/2007 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường bảo vệ phát huy giá trị tài liệu lưu trữ Hà Nội Bộ Lao động Thƣơng binh Xã hộin (2010), Công văn số 1150/LĐTBXH- VP ngày 14 tháng năm 2010 báo cáo công tác văn thư, lưu trữ năm 2007- 2009, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (2010), Báo cáo số 2196/BC-BNN- VP ngày 12 tháng năm 2010 sơ kết năm thực Chỉ thị số 05/2007 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường bảo vệ phát huy giá trị tài liệu lưu trữ, Hà Nội Bộ Nội vụ (2003), Chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2001- 2010 văn triển khai, Hà Nội 10 Bộ Nội vụ (2010), Công văn số 114/VPBNV ngày 16 tháng năm 2010 báo cáo sơ kết năm thực Chỉ thị TTgCP tăng cường bảo vệ phát huy giá trị tài liệu lưu trữ, Hà Nội Luận văn Thạc sỹ khoa học 96 z Lâm Thu Hằng Nâng cao lực tổ chức quản lý công tác VT- LT Lãnh đạo văn phòng quan cấp Bộ 11 Bộ Ngoại giao (2010), Công văn số 1311/BNG- VP ngày 15 tháng năm 2010), báo cáo sơ kết năm thực Chỉ thị TTgCP tăng cường bảo vệ phát huy giá trị tài liệu lưu trữ Hà Nội 12 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2008), Quyết định số 15/2008/QĐ - BNN ngày 28/01/2008 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn phòng Bộ, Hà Nội 13 Bộ Nội vụ (2009), Quyết định số 36/ QĐ- BNV ngày 12/01/2009 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức Văn phòng Bộ, Hà Nội 14 Bộ Quốc phòng (2010), Báo cáo số 21941/BC-BM ngày 12 tháng năm 2010 sơ kết năm thực Chỉ thị số 05/2007 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường bảo vệ phát huy giá trị tài liệu lưu trữ Hà Nội 15 Bộ Tƣ pháp (2010), Báo cáo số 285/BC- VP ngày 05 tháng năm 2010 sơ kết năm thực Chỉ thị số 05/2007 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường bảo vệ phát huy giá trị tài liệu lưu trữ, Hà Nội 16 Bộ Tài (2010), Báo cáo số 27/BC- BTC ngày 16 tháng năm 2010), sơ kết năm thực Chỉ thị số 05/2007 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường bảo vệ phát huy giá trị tài liệu lưu trữ, Hà Nội 17 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2010), Báo cáo số 101/BC- BTNMT ngày 19 tháng năm 2010 sơ kết năm thực Chỉ thị số 05/2007 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường bảo vệ phát huy giá trị tài liệu lưu trữ, Hà Nội 18 Bộ Xây dựng (2010), Báo cáo số 88/BC- BXD ngày 21 tháng năm 2010 sơ kết năm thực Chỉ thị số 05/2007 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường bảo vệ phát huy giá trị tài liệu lưu trữ, Hà Nội 19 Bộ Y tế ( 2010), Báo cáo số 123/BC- VPB ngày 05 tháng năm 2010 sơ kết năm thực Chỉ thị số 05/2007 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường bảo vệ phát huy giá trị tài liệu lưu trữ, Hà Nội 20 Bộ Văn hoá Thể thao Du lịch, (2010), Báo cáo số 75/BC- BVHTTDL ngày 12 tháng năm 2010 sơ kết năm thực Chỉ thị số 05/2007 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường bảo vệ phát huy giá trị tài liệu lưu trữ Hà Nội 21 Bộ Thông tin Truyền thông ( 2010), Công văn số 1057/BTTTT- VP ngày 14 tháng năm 2010 báo cáo sơ kết năm thực Chỉ thị TTgCP tăng cường bảo vệ phát huy giá trị tài liệu lưu trữ Hà Nội Luận văn Thạc sỹ khoa học 97 z Lâm Thu Hằng Nâng cao lực tổ chức quản lý cơng tác VT- LT Lãnh đạo văn phịng quan cấp Bộ 22 Bộ Thông tin truyền thông ( 2008), Quyết định số 34/QĐ- BTTTT ngày 26/5/2008 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn phòng Bộ, Hà Nội 23 Bộ Tài (2009), Quyết định số 1999/QĐ-BTC ngày 18/8/2009) quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn phòng Bộ, Hà Nội 24 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng ( 2008), Quyết định số 989/ QĐBTNMT ngày 12/5/2008 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn phòng Bộ, Hà Nội 25 Bộ Tƣ pháp (2009), Quyết định số 1237/2009/ QĐ- BTP ngày 08/6/2009 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn phòng Bộ Tư pháp, Hà Nội 26 Bộ Y tế (2008), Quyết định số 45/2008/QĐ- BYT ngày 30/12/2008 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn phòng Bộ Y tế, Hà Nội 27 Bộ trƣởng Bộ Giao thông Vận tải (2008), Quyết định số 3566/ QĐBGTVT ngày 25/11/2008 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức văn phịng Bộ, Hà Nội 28 Bộ Khoa học Cơng nghệ (2008), Quyết định số 2825/QĐ- BKHCN ngày 22 tháng 12 năm 2008 Ban hành Quy chế công tác văn thư lưu trữ, Hà Nội 29 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2008), Quyết định số 2345/ QĐBTNMT ngày 06 tháng 11 năm 2008 Ban hành Quy chế công tác văn thư - lưu trữ, Hà Nội 30 Bộ Văn hoá Thể thao Du lịch (2008), Quyết định số 81/2008/ QĐBVHTTDL ngày 15 tháng năm 2008 Ban hành quy chế công tác văn thư lưu trữ, Hà Nội 31 Bộ Tƣ pháp (2009), Quyết định số 2376/ QĐ- BTP ngày 01 tháng 11 năm 2009 Ban hành Quy chế công tác văn thư - lưu trữ, Hà Nội 32 Bộ Nội vụ ( 2007), Thông tư số 02/2010/TT- BNV ngày 28 tháng năm 2010 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức tổ chức Văn thư, Lưu trữ Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ Uỷ ban nhân dân cấp Luận văn Thạc sỹ khoa học 98 z Lâm Thu Hằng Nâng cao lực tổ chức quản lý công tác VT- LT Lãnh đạo văn phòng quan cấp Bộ 33 Bộ Nội vụ (2007), Thông tư số 09/2007/TT- BNV ngày 26 tháng 11 năm 2007 hướng dẫn kho lưu trữ chuyên dụng, Hà Nội 34 Cục Văn thƣ Lƣu trữ Nhà nƣớc (2009), Báo cáo số 687/BCVTLTNN ngày 06 tháng năm 2009 tình hình thực Nghị định 110/2004/NĐ- CP, Nghị định 111/NĐ-CP Chính phủ Chỉ thị 05/2007/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ cơng tác văn thư- lưu trữ Hà Nội 35 Cục Văn thƣ Lƣu trữ Nhà nƣớc (2010), Báo cáo số 250/BCVTLTNN ngày 09 tháng năm 2010 kết kiểm tra chéo công tác văn thư lưu trữ năm (2007-2009) Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, tập đồn kinh tế Nhà nước, Tổng công ty 91 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Hà Nội 36 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn cấu tổ chức Văn phòng Bộ Giáo dục Đào tạo ( website www.moet.gov.vn) 37 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn cấu tổ chức Văn phịng Bộ Cơng thương ( Website www.moit.gov.vn) 38 Chính phủ (2004), Nghị định 110/ 2004/NĐ- CP ngày 08/4/2004 công tác văn thư, Công báo số 09/2004 39 Chính phủ (2004), Nghị định 111/2004/NĐ- CP ngày 08/4/2004 quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Lưu trữ Quốc gia, Công báo số 09/2004 40 Chính phủ (2007), Nghị định số 178/2007/NĐ- CP ngày 03/12/2007 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ, quan ngang Bộ 41 Chính phủ (2010), Nghị định 09/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 02 năm 2010 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 110/2004/NĐ- CP ngày 08/4/2004 Chính phủ ban hành công tác văn thư, ( Tƣ liệu Trung tâm nghiên cứu khoa học lƣu trữ- Cục Văn thƣ Lƣu trữ Nhà nƣớc) 42 Chính phủ (2008), Nghị định số 33/ 2008/NĐ- CP ngày 19/3/2008 quy định chức năng, nhiệm vụ Văn phịng Chính phủ, ( Tƣ liệu Văn phịng Chính phủ) 43 Chính phủ (2007), Nghị định số 118/2007/NĐ- CP ngày 27 tháng 11 năm 2007 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính, (website httt://www.mof.gov.vn) Luận văn Thạc sỹ khoa học 99 z Lâm Thu Hằng Nâng cao lực tổ chức quản lý công tác VT- LT Lãnh đạo văn phòng quan cấp Bộ 44 Chính phủ (2007), Nghị định số 185/2007/NĐ- CP ngày 25 tháng 12 năm 2007 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Văn hoá Thể thao Du lịch, (website httt://www.cinet.gov.vn) 45 Chính phủ (2007), Nghị định số 186/2007/NĐ- CP ngày 25 tháng 12 năm 2007 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Lao động Thương binh Xã hội, (website httt://www.molisa.vn) 46 Chính phủ (2007), Nghị định số 187/2007/NĐ- CP ngày 25 tháng 12 năm 2007 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Thông tin Truyền thơng, (website httt://www.mic.gov.vn) 47 Chính phủ (2007), Nghị định số 188/2007/NĐ- CP ngày 27 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Y tế, (website httt://www.moh.gov.vn) 48 Chính phủ (2010), Nghị định số 22/2010/NĐ- CP ngày 09 tháng năm 2010 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 188/2007/NĐ- CP ngày 27 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Y tế, (website httt://www.moh.gov.vn) 49 Chính phủ (2007), Nghị định số 189/2007/NĐ- CP ngày 27 tháng 12 năm 2007 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công thương, (website httt://www.moit.gov.vn) 50 Chính phủ (2008), Nghị định số 01/2008/NĐ- CP ngày 03 tháng 01 năm 2008 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn, (website httt://www.agroviet.gov.vn) 51 Chính phủ (2008), Nghị định số 17/2008/NĐ- CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Xây dựng, (website httt://www.xaydung.gov.vn) 52 Chính phủ (2008), Nghị định số 25/2008/NĐ- CP ngày 04 tháng 03 năm 2008 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trường, (website httt://www.monre.gov.vn) 53 Chính phủ (2008), Nghị định số 32/2008/NĐ- CP ngày 19 tháng 03 năm 2008 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giáo dục Đào tạo, ( website httt://www.moet.gov.vn) 54 Chính phủ (2008), Nghị định số 48/2008/NĐ- CP ngày 17 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nội vụ, ( website httt://www.moha.gov.vn) Luận văn Thạc sỹ khoa học 100 z Lâm Thu Hằng Nâng cao lực tổ chức quản lý công tác VT- LT Lãnh đạo văn phòng quan cấp Bộ 55 Chính phủ (2008), Nghị định số 51/2008/NĐ- CP ngày 22 tháng năm 2008 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giao thơng Vận tải, (website httt://www.moet.gov.vn) 56 Chính phủ (2008), Nghị định số 93/2008/NĐ- CP ngày 22 tháng năm 2008 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tư pháp, (website httt://www.moet.gov.vn) 57 Chính phủ (2008), Nghị định số 96/2008/NĐ- CP ngày 26 tháng năm 2008 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ngân hàng Nhà nước Việt Nam , (Tƣ liệu Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam) 58 Chính phủ (2008), Nghị định số 116/2008/NĐ- CP ngày 14 tháng 11 năm 2008 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Kế hoạch Đầu tư, (website httt://www.mpi.gov.vn) 59 Nguyễn Mạnh Cƣờng (2005), Soạn thảo ban hành văn quy phạm pháp luật quan cấp Bộ, Luận văn Thạc sĩ, Tƣ liệu phịng Quản lý Khoa học Cơng nghệ Hợp tác Quốc tê Trƣờng Cao đẳng Nội vụ Hà Nội 60 Nguyễn Ngọc Linh (2005), Phƣơng pháp thu thập cung cấp thơng tin chun viên tổng hợp văn phịng Bộ phục vụ hoạt động quản lý, Luận văn Thạc sỹ, Tƣ liệu Khoa Lƣu trữ học Quản trị văn phòng 61 Nghiêm Kỳ Hồng, (2008), Văn phòng quan quản lý hành Nhà nước với việc ban hành văn quy phạm pháp luật, Tạp chí Văn thƣ Lƣu trữ Việt Nam, số 2/ 2008 tr 01- 04 62 Hiến pháp Việt Nam ( năm 1946, 1959, 1980, 1992 Nghị việc sửa đổi, bổ sung số điều Hiến pháp 1992), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2003 63 Lê Đình Khiên (2002), Nâng cao ý thức pháp luật đội ngũ cán quản lý hành ( Sách tham khảo), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 64 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, (năm 1996 đƣợc sửa đổi bổ sung năm 2002), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2004 65 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2008 66 Luật Tổ chức Chính phủ, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2004 67 Luật Tổ chức Quốc hội, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2004 68 MikeHarvey (2001), Quản trị Hành văn phòng, NXB Thống kê, Hà Nội Luận văn Thạc sỹ khoa học 101 z Lâm Thu Hằng Nâng cao lực tổ chức quản lý công tác VT- LT Lãnh đạo văn phòng quan cấp Bộ 69 Kiều Mai (2004), Đề án 112 với việc quản lý văn quản lý hồ sơ công việc Văn phịng Chỉnh phủ,Tạp chí Văn thƣ Lƣu trữ Việt Nam, số 8/2004 tr.104-107 70 Kiều Mai (2004), Chuẩn hóa văn quản lý Nhà nước góp phần xây dựng hành “chun nghiệp, đại hóa”, Tạp chí Văn thƣ Lƣu trữ Việt Nam, số 3/2004 tr.81-82 71 Trƣơng Quang Ngọc (2008), Nâng cao Nghiệp vụ Văn phòng, Văn thư, Lưu trữ thời hội nhập, Tạp chí Văn thƣ Lƣu trữ Việt Nam, số 5/2008 tr.12-14 72 Ngân hàng Nhà nƣớc, (Báo cáo số 41/ BC- NHNN ngày 15 tháng năm 2010), Báo cáo sơ kết năm thực Chỉ thị số 05/2007 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường bảo vệ phát huy giá trị tài liệu lưu trữ, Hà Nội 73 Hoàng Phê (chủ biên), (2002), Từ điển Tiếng Việt, Viện Ngôn ngữ học NXB Đà Nẵng 74 Pháp lệnh Lưu trữ Quốc gia (2001), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 75 Vƣơng Đình Quyền (2005), Lý luận phương pháp công tác văn thư, NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội 76 Quy định cải cách hành (2006), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 77 Cam Anh Tuấn (2004), Xây dựng hệ thống thông tin tài liệu phục vụ hoạt động quản lý Nhà nƣớc Bộ, Luận văn Thạc sỹ, Tƣ liệu Khoa Lƣu trữ học Quản trị văn phòng 78 Nguyễn Văn Thâm, Lƣu Kiếm Thanh, Lê Xuân Lam, Bùi Văn Lự (2001), Hướng dẫn kỹ thuật nghiệp vụ Hành chính, NXB Thống kê, Hà Nội 79 Tạp chí Văn thƣ Lƣu trữ Việt Nam, (2004), Kết kiểm tra thi đua công tác Văn thư- Lưu trữ năm 2003 Bộ, Ngành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, số 01/2004 tr.21-22 80 Tạp chí Lƣu trữ Việt Nam, (1994), Phương hướng nhiệm vụ công tác văn thư- lưu trữ Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, số 02/ 1994 tr.04-05 81 Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội (2005), Quản trị văn phòng - Lý luận thực tiễn, (Kỷ yếu hội nghị khoa học), NXB Đại học Quốc gia Hà Nội Luận văn Thạc sỹ khoa học 102 z Lâm Thu Hằng Nâng cao lực tổ chức quản lý công tác VT- LT Lãnh đạo văn phòng quan cấp Bộ 82 Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao, (Báo cáo số 29/BC- VKSTC ngày 20 tháng năm 2010), Báo cáo sơ kết năm thực Chỉ thị số 05/2007 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường bảo vệ phát huy giá trị tài liệu lưu trữ, Hà Nội 83 Văn phòng Chủ tịch nƣớc, (Báo cáo số 390/BC- VPCTN ngày 19 tháng năm 2010), Báo cáo sơ kết năm thực Chỉ thị số 05/2007 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường bảo vệ phát huy giá trị tài liệu lưu trữ, Hà Nội 84 Văn phịng Chính phủ, (Cơng văn số 2630/VPCP- HC ngày 21 tháng năm 2010) báo cáo sơ kết năm thực Chỉ thị TTgCP tăng cường bảo vệ phát huy giá trị tài liệu lưu trữ, Hà Nội Luận văn Thạc sỹ khoa học 103 z Lâm Thu Hằng Nâng cao lực tổ chức quản lý công tác VT- LT Lãnh đạo văn phòng quan cấp Bộ PHẦN PHỤ LỤC Phụ lục Nghị định 178/2007/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ, quan ngang Bộ Phụ lục Quyết định số 19/2008/QĐ- BVHTTDL ngày 18 tháng năm 2008 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn phòng Bộ Phụ lục Quyết định số 36/QĐ- BNV ngày 12 tháng 01 năm 2009 Bộ Nội vụ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức Văn phòng Bộ Phụ lục Quyết định số 199/QĐ- LĐTBXH ngày 30 tháng 01 năm 2007 Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn phòng Bộ Phụ lục Quyết định số 2825/QĐ- BKHCN ngày 22 tháng 12 năm 2008 Bộ Khoa học Công nghệ việc ban hành Quy chế công tác văn thƣ lƣu trữ Phụ lục Quyết định số 2376/QĐ-BTP ngày 02 tháng 11 năm 2009 Bộ Tƣ pháp ban hành Quy chế công tác văn thƣ- lƣu trữ Bộ Phụ lục Báo cáo số 687/BC-VTLTNN ngày 06 tháng năm 2009 Cục Văn thƣ Lƣu trữ Nhà nƣớc tình hình thực Nghị định 110/2004/NĐ-CP, Nghị định 111/2004/NĐ-CP Chính phủ Chỉ thị số 05/2007/CT-TTg Thủ tƣớng Chính phủ cơng tác văn thƣ, lƣu trữ Luận văn Thạc sỹ khoa học 104 z Lâm Thu Hằng ... vực văn thƣ - lƣu trữ văn phòng cấp Bộ Chƣơng Các giải pháp nâng cao lực lãnh đạo văn phòng cấp Bộ việc tổ chức, quản lý công tác văn thƣ - lƣu trữ Trên sở thực tiễn tổ chức quản lý công tác văn. .. nhiệm quản lý công tác văn thƣ- lƣu trữ cấp Bộ 1.1.2 Chức nhiệm vụ cấu tổ chức văn phòng cấp Bộ 1.2 Trách nhiệm yêu cầu lực tổ chức quản lý lãnh đạo văn phòng cấp Bộ công tác văn thƣ- lƣu trữ 1.2.1... nhiệm vụ, cấu tổ chức văn phòng cấp Bộ trách nhiệm lãnh đạo văn phịng cơng tác văn thƣ- lƣu trữ - Khảo sát lực tổ chức, quản lý công tác văn thƣ- lƣu trữ lãnh đạo văn phòng cấp Bộ, gồm vấn đề