ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN LÊ THỊ HOA ĐỔI MỚI HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN ĐÁP ỨNG YÊU CẦU PHÁT TRIỂN HIỆN NAY Ở HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Hà Nộ[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN LÊ THỊ HOA ĐỔI MỚI HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN ĐÁP ỨNG U CẦU PHÁT TRIỂN HIỆN NAY Ở HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Hà Nội - 2014 z ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN LÊ THỊ HOA ĐỔI MỚI HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN ĐÁP ỨNG YÊU CẦU PHÁT TRIỂN HIỆN NAY Ở HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60 31 02 01 Người hướng dẫn khoa học: TS Hoàng Hải Hà Nội - 2014 z LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng tơi, thực hướng dẫn TS Hoảng Hải Các số liệu trích dẫn luận văn trung thực Kết nghiên cứu luận văn không trùng với cơng trình khác Tác giả luận văn Lê Thị Hoa z LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng gửi đến quý thầy cô giáo Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Trƣờng Đại học Hà Tĩnh, Khoa Khoa trị học, lời cảm ơn lịng biết ơn sâu sắc q trình đào tạo suốt năm học Cao học vừa qua Tôi xin chân thành cảm ơn bảo tận tình chu đáo thầy giáo hƣớng dẫn – TS Hoảng Hải; hỗ trợ, động viên gia đình, bạn bè, đồng nghiệp giúp tơi hồn thành Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Tơi xin gửi lời cảm ơn đến quan: Thƣ viện Quốc gia, thƣ viện Thƣợng Đình (ĐH KHXH & NV), thƣ viện Trƣờng Đại học Hà Tĩnh, quan lƣu trữ Tỉnh , cung cấp tài liệu quan trọng, q báu cho tơi hồn thành đề tài Học viên Lê Thị Hoa z MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu Đóng góp luận văn 7 Kết cấu luận văn Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CƠNG ĐỒN 1.1 Vị trí, vai trị tổ chức Cơng đồn Việt Nam 1.1.1 Vị trí tổ chức Cơng đồn 1.1.2 Vai trị tổ chức Cơng đoàn 10 1.2 Chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức Công đoàn 12 1.2.1 Chức tổ chức Cơng đồn 12 1.2.2 Nhiệm vụ tổ chức Cơng đồn 14 1.2.3 Cơ cấu tổ chức Cơng đồn 15 1.3 Nguyên tắc hoạt động tổ chức Cơng đồn 17 1.3.1 Bảo đảm lãnh đạo ĐCSVN hoạt động tổ chức Cơng đồn 17 1.3.2 Cơng đồn phải giữ liên hệ mật thiết với quần chúng 19 1.3.3 Bảo đảm tính tự nguyện quần chúng 20 1.3.4 Nguyên tắc tập trung dân chủ 21 Tiểu kết chương 22 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN Ở HÀ TĨNH 24 2.1 Q trình hình thành phát triển Liên đồn Lao động tỉnh Hà Tĩnh 24 2.1.1 Sự đời cơng đồn Hà Tĩnh 24 2.1.2 Quá trình phát triển Liên đoàn Lao động tỉnh Hà Tĩnh 26 2.2 Tình hình cơng nhân, viên chức, lao động hoạt động Cơng đồn Liên đồn Lao động tỉnh Hà Tĩnh 34 2.2.1 Đặc điểm tình hình cơng nhân, viên chức, lao động Liên đoàn Lao động tỉnh Hà Tĩnh 34 z 2.2.2 Hệ thống tổ chức hoạt động Liên đoàn Lao động tỉnh Hà Tĩnh 40 2.3 Thực trạng hoạt động Liên đoàn lao động tỉnh Hà Tĩnh 59 2.3.1 Kết hoạt động Liên đoàn Lao động tỉnh Hà Tĩnh 59 2.3.2 Những hạn chế hoạt động Liên đoàn Lao động tỉnh Hà Tĩnh 64 2.3.3 Một số nguyên nhân hạn chế hoạt động Liên đoàn Lao động tỉnh Hà Tĩnh 66 Tiểu kết chương 68 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN ĐÁP ỨNG U CẦU PHÁT TRIỂN HIỆN NAY Ở HÀ TĨNH 70 3.1 Phƣơng hƣớng đổi hoạt động Liên đoàn lao động tỉnh Hà Tĩnh năm tới 70 3.2 Những giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Liên đoàn lao động tỉnh Hà Tĩnh năm tới 72 3.2.1 Tăng cƣờng tham gia quản lý; đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đáng đồn viên, CNVCLĐ hoạt động xã hội 72 3.2.2 Làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục công nhân, viên chức, lao động, góp phần xây dựng giai cấp công nhân lớn mạnh 73 3.2.3 Tổ chức phong trào thi đua yêu nƣớc CNVCLĐ góp phần thực thắng lợi mục tiêu kinh tế - xã hội tỉnh 77 3.2.4 Đổi nội dung phƣơng thức hoạt động cơng đồn, phát triển đồn viên xây dựng Cơng đồn sở vững mạnh 79 3.2.5 Đẩy mạnh công tác vận động nữ CNVCLĐ 81 3.2.6 Tăng cƣờng hoạt động Ủy ban Kiểm tra 82 3.2.7 Làm tốt cơng tác tài Cơng đồn 83 3.3 Một số đề xuất, kiến nghị 83 3.3.1 Với Trung ƣơng 83 3.3.2 Với tỉnh 86 Tiểu kết chương 86 KẾT LUẬN 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 z DANH MỤC VIẾT TẮT ATVSLĐ: An tồn vệ sinh lao động CĐCS: Cơng đồn sở CĐVN: Cơng đồn Việt Nam CNVCLĐ: Cơng nhân viên chức lao động GCCN: Giai cấp công nhân LĐLĐ: Liên đoàn lao động KT-XH: Kinh tế - xã hội UBKT: Ủy ban kiểm tra UBND: Ủy ban nhân dân TLĐLĐVN: Tổng liên đoàn lao động Việt Nam TƢLĐTT: Thỏa ƣớc lao động tập thể TNHH: Trách nhiệm hữu hạn z MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất nƣớc ta chuyển sang giai đoạn phát triển mới, giai đoạn đẩy mạnh CNH - HĐH, giai đoạn "bƣớc khỏi tình trạng phát triển, nâng cao rõ rệt đời sống vật chất tinh thần nhân dân tạo tảng để đến năm 2020 nƣớc ta trở thành nƣớc công nghiệp theo hƣớng đại Nguồn lực ngƣời, lực khoa học công nghệ, kết cấu hạ tầng, tiềm lực kinh tế, quốc phòng, an ninh đƣợc tăng cƣờng; thể chế kinh tế thị trƣờng, định hƣớng XHCN đƣợc hình thành bản; vị nƣớc ta trƣờng quốc tế đƣợc nâng cao" Sự nghiệp đổi dƣới lãnh đạo Đảng đƣợc tiến hành đổi cách toàn diện, từ đổi kinh tế, bƣớc đổi hệ thống trị cải cách máy hành nhà nƣớc Đất nƣớc ta đạt đƣợc thành tựu quan trọng nhiều lĩnh vực khác đời sống KT-XH Công đổi Đảng ta khởi xƣớng lãnh đạo có ý nghĩa cách mạng to lớn mang tính tồn diện, tác động mạnh mẽ, sâu sắc đến giai cấp công nhân nhân dân lao động nƣớc ta Tổ chức Cơng đồn với tƣ cách thành viên hệ thống trị với vai trị chức năng, nhiệm vụ khơng thể không tự đổi mới, chuyển biến tổ chức, nội dung phƣơng pháp hoạt động để phù hợp với giai đoạn cách mạng với nhiều thuận lợi thách thức để góp phần tiếp tục phát huy hiệu vai trị, chức mình, góp phần xây dựng giai cấp công nhân tổ chức Cơng đồn ngày vững mạnh, hồn thành sứ mệnh lịch sử cao mà dân tộc giao phó Trong kinh tế thị trƣờng vận hành theo hƣớng xã hội chủ nghĩa, tổ chức Cơng đồn cịn tiếp tục chuyển biến để ngày đáp ứng yêu cầu phong trào cơng nhân hoạt động cơng đồn thời kỳ CNH-HĐH đất nƣớc z Cho đến nay, tổ chức Cơng đồn phát triển, lớn mạnh, đƣợc khẳng định từ địa vị pháp lý thực tiễn xã hội Hiến pháp năm 1992, Luật Cơng đồn 2012 văn Luật liên quan khẳng định vai trị, vị trí, chức năng, nhiệm vụ tổ chức Cơng đồn Điều 10 Hiến pháp nƣớc Cộng hòa XHCN Việt Nam năm 2013 tiếp tục làm rõ, nhấn mạnh thêm vai trò, trách nhiệm Cơng đồn Việt Nam: "Cơng đồn Việt Nam tổ chức trị - xã hội giai cấp công nhân ngƣời lao động đƣợc thành lập sở tự nguyện, đại diện cho ngƣời lao động, chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng ngƣời lao động; tham gia quản lý nhà nƣớc, quản lý KT-XH; tham gia kiểm tra, tra, giám sát hoạt động quan nhà nƣớc, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp vấn đề liên quan đến quyền, nghĩa vụ ngƣời lao động; tuyên truyền, vận động ngƣời lao động học tập, nâng cao trình độ, kỹ nghề nghiệp, chấp hành pháp luật, xây dựng bảo vệ Tổ quốc” Với chặng đƣờng 85 năm, Cơng đồn Việt Nam có bề dày lịch sử, sát cánh Đảng Cộng sản Việt Nam, MTTQ Việt Nam, tổ chức khác trải qua chặng đƣờng gian nan vinh quang để chiến đấu, xây dựng đất nƣớc Việt Nam phát triển Từ tổ chức đại diện bảo vệ quyền lợi cho khoảng gần 30 vạn công nhân thuở ấy, đến hàng chục triệu ngƣời, với yêu cầu phát triển, hội nhập, đòi hỏi Cơng đồn phải nâng cao vai trị, trách nhiệm Trong giai đoạn nay, đất nƣớc ta nói chung Hà Tĩnh nói riêng tiếp tục nghiệp CNH - HĐH Để bảo đảm đạt đƣợc mục tiêu phát triển, tất địa phƣơng, có Hà Tĩnh phải nỗ lực nhiều mặt Vì thế, tất tổ chức, có Cơng đồn phải đổi nâng cao hiệu hoạt động cho phù hợp với xu mới, phát huy tích cực vai trị xã hội, đáp ứng yêu cầu phát triển Hà Tĩnh z Qua năm, nhìn lại trình hoạt động tổ chức Cơng đồn thấm thía, thấy rõ trách nhiệm Bên cạnh thành tựu, kết đóng góp hoạt động Cơng đồn, Cơng đồn bộc lộ hạn chế: "Vai trò tham gia quản lý, đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng ngƣời lao động số ngành, địa phƣơng, sở hiệu thấp Hoạt động tƣ vấn pháp luật, tƣ vấn đào tạo nghề, giới thiệu việc làm chất lƣợng, hiệu chƣa đáp ứng yêu cầu ngƣời lao động Việc tuyên truyền sách, pháp luật, phối hợp tổ chức học tập nâng cao trình độ học vấn, nghề nghiệp cho ngƣời lao động khu vực ngồi nhà nƣớc cịn hạn chế Việc thực Nghị Hội nghị lần thứ Sáu Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa X tiếp tục xây dựng giai cấp cơng nhân thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa kết cịn thấp Nội dung, phƣơng thức hoạt động tổ chức cơng đồn chậm đƣợc đổi mới, hiệu chƣa cao, Cơng đồn chƣa phát huy hết vai trị hoạt động, chƣa đáp ứng yêu cầu phát triển Hà Tĩnh Thực tiễn vai trị Cơng đồn phát triển đất nƣớc nói chung Hà Tĩnh nói riêng đƣợc đánh giá cao có khơng nghiên cứu số khía cạnh Để có nhìn tồn diện thực trạng vai trị cơng đồn phát triển Hà Tĩnh, từ đề xuất giải pháp phù hợp cho việc nâng cao hiệu hoạt động cơng đồn giai đoạn mới, tác giả lựa chọn đề tài “Đổi hoạt động tổ chức Cơng đồn đáp ứng u cầu phát triển Hà Tĩnh” để nghiên cứu Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề đổi hoạt động tổ chức Cơng đồn trách nhiệm Đảng, Nhà nƣớc hệ thống trị Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ IX khẳng định: “Đối với giai cấp công nhân, coi trọng phát triển z ... QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN LÊ THỊ HOA ĐỔI MỚI HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN ĐÁP ỨNG U CẦU PHÁT TRIỂN HIỆN NAY Ở HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên... PHÁT TRIỂN HIỆN NAY Ở HÀ TĨNH 70 3.1 Phƣơng hƣớng đổi hoạt động Liên đoàn lao động tỉnh Hà Tĩnh năm tới 70 3.2 Những giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Liên đoàn lao động tỉnh Hà Tĩnh. .. đồn phát triển Hà Tĩnh, từ đề xuất giải pháp phù hợp cho việc nâng cao hiệu hoạt động cơng đồn giai đoạn mới, tác giả lựa chọn đề tài ? ?Đổi hoạt động tổ chức Cơng đồn đáp ứng yêu cầu phát triển Hà