PHẦN MỞ ĐẦU Chuyên đề tốt nghiệp BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA KINH TẾ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN,MÔI TRƯỜNG VÀ ĐÔ THỊ CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG[.]
Chuyên đề tốt nghiệp BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA KINH TẾ - QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN,MÔI TRƯỜNG VÀ ĐÔ THỊ CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA NHÀ MÁY XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT LÀM PHÂN BÓN HỮU CƠ CẦU DIỄN - HÀ NỘI HÀ NỘI, NĂM 2009 Page of 69 Chuyên đề tốt nghiệp BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA KINH TẾ - QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN,MÔI TRƯỜNG VÀ ĐÔ THỊ CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI : ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA NHÀ MÁY XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT LÀM PHÂN BÓN HỮU CƠ CẦU DIỄN - HÀ NỘI HÀ NỘI, NĂM 2009 MỤC LỤC Page of 69 Chuyên đề tốt nghiệp PHẦN MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI PHẠM VI NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU THỰC HIỆN ĐỀ TÀ CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA MỘT DỰ ÁN 10 1.1 TỔNG QUAN VỀ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ DỰ ÁN .10 1.1.1 ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ LÀ GÌ? 10 1.1.2 MỘT SỐ PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾ XÃ HỘI CỦA MỘT DỰ ÁN 11 1.1.2.1 PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH CHI - PHÍ LỢI ÍCH (CBA) 11 1.1.2.2 PHƯƠNG PHÁP CBA ĐỊNH TÍNH 11 1.1.2.3 PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH CHI PHÍ - HIỆU QUẢ 11 1.1.2.4 PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH ĐA MỤC TIÊU 12 1.1.2.5 PHƯƠNG PHÁP CBA CHÚ TRỌNG TỚI PHÂN PHỐI 12 1.2 HIỆU QUẢ TÀI CHÍNH VÀ HIỆU QUẢ KINH TẾ CỦA MỘT DỰ ÁN 12 1.2.1 HIỆU QUẢ TÀI CHÍNH 12 1.2.2 HIỆU QUẢ KINH TẾ 14 1.2.3 MỐI QUAN HỆ GIỮA PHÂN TÍCH TÀI CHÍNH VÀ PHÂN TÍCH KINH TẾ 15 1.3 PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH CHI PHÍ - LỢI ÍCH (CBA) TRONG ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA DỰ ÁN 16 1.3.1 KHÁI QUÁT VỀ PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH CHI PHÍ - LỢI ÍCH (CBA) 16 1.3.1.1 KHÁI NIỆM VỀ PHÂN TÍCH CHI PHÍ - LỢI ÍCH (CBA) 16 1.3.1.2 MỤC ĐÍCH CỦA VIỆC SỬ DỤNG CBA 17 1.3.1.3 TRÌNH TỰ CÁC BƯỚC CƠ BẢN THỰC HIỆN PHÂN TÍCH CHI PHÍ - LỢI ÍCH (CBA) 18 1.3.1.4 MỘT SỐ MẶT HẠN CHẾ KHI THỰC HIỆN PHÂN TÍCH CHI PHÍ - LỢI ÍCH (CBA) 21 1.3.2 CÁC TIÊU CHÍ SỬ DỤNG KHI ĐÁNH GÍA HIỆU QUẢ KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA MỘT DỰ ÁN 22 1.3.2.1 SỰ LỰA CHỌN GIỮA CÁC CHỈ TIÊU 23 1.3.2.2 CÁC TIÊU CHÍ SỬ DỤNG KHI ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CỦA MỘT DỰ ÁN 23 CHƯƠNG II: GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ NHÀ MÁY XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT LÀM PHÂN BÓN HỮU CƠ CẦU DIỄN 26 2.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH 26 2.2 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI 26 2.2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN TẠI KHU VỰC NHÀ MÁY 26 Page of 69 Chuyên đề tốt nghiệp 2.2.2 ĐIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA DÂN CƯ TẠI KHU VỰC NHÀ MÁY HOẠT ĐỘNG .31 2.3 MÔ TẢ CƠNG NGHỆ, THIẾT BỊ VÀ QUY TRÌNH CHẾ BIẾN RÁC THẢI THÀNH PHÂN HỮU CƠ 33 2.3.1 CÔNG NGHỆ VÀ QUY TRÌNH CHẾ BIẾN RÁC 33 2.3.2 THIẾT BỊ 36 2.3.3 CÁC THÀNH PHẦN CÓ TRONG RÁC THẢI TẠI NHÀ MÁY 38 2.4 ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG CỦA NHÀ MÁY 40 2.4.1 QUY TRÌNH VẬN HÀNH 40 2.4.2 SẢN PHẨM .41 2.4.3 NHÂN CÔNG 42 2.4.4 NHỮNG VẤN ĐỀ CÒN TỒN TẠI TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA NHÀ MÁY 42 2.5 CÁC TÁC ĐỘNG ĐẾN MƠI TRƯỜNG TRONG Q TRÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA NHÀ MÁY 44 2.5.1 TÁC ĐỘNG TỚI MÔI TRƯỜNG KHƠNG KHÍ VÀ TIẾNG ỒN 45 2.5.2 TÁC ĐỘNG TỚI MÔI TRƯỜNG NƯỚC 46 2.5.3 TÁC ĐỘNG TỚI MÔI TRƯỜNG ĐẤT 49 2.5.4 TÁC ĐỘNG ĐẾN HỆ SINH THÁI VÀ CẢNH QUAN KHU VỰC 50 CHƯƠNG III: PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA NHÀ MÁY XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT LÀM PHÂN BÓN HỮU CƠ CẦU DIỄN 51 3.1 PHÂN TÍCH CÁC KHOẢN CHI PHÍ VÀ LỢI ÍCH CÙA NHÀ MÁY 51 3.1.1 PHÂN TÍCH CHI PHÍ .51 3.1.1.1 CHI PHÍ ĐẦU TƯ BAN ĐẦU 51 3.1.1.2 CHI PHÍ VẬN HÀNH 55 3.1.1.3 CÁC KHOẢN CHI PHÍ VỀ MẶT XÃ HỘI - MƠI TRƯỜNG 55 3.1.2 PHÂN TÍCH LỢI ÍCH 57 3.1.2.1 DOANH THU TỪ VIỆC BÁN PHÂN 57 3.1.2.2 DANH THU TỪ BÁN CÁC PHẾ THẢI CÓ THỂ TÁI CHẾ ĐƯỢC 57 3.1.2.3 DOANH THU TỪ BÙ GIÁ CHÔN LẤP RÁC .58 3.1.2.4 NHỮNG LỢI ÍCH VỀ MẶT XÃ HỘI - MƠI TRƯỜNG 58 3.2 ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA NHÀ MÁY 59 3.2.1 ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾ 59 3.2.2 ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ XÃ HỘI - MÔI TRƯỜNG .61 3.3 NHỮNG GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ 62 3.3.1 CÁC GIẢI PHÁP VỀ PHÍA CƠ QUAN QUẢN LÝ 62 3.3.2 CÁC GIẢI PHÁP TỪ PHÍA NHÀ MÁY .63 Page of 69 Chuyên đề tốt nghiệp 3.3.3 CÁC GIẢI PHÁP ĐỐI VỚI CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ .64 KẾT LUẬN 66 DANH MỤC CÁC BẢNG VÀ HÌNH VẼ BẢNG 2.1: MỘT SỐ YẾU TỐ KHÍ HẬU TỪNG THÁNG TRONG NĂM CỦA KHU VỰC NHÀ MÁY 29 Bảng 2.2: Đặc điểm dân cư khu vực nhà máy xử lý rác thải sinh hoạt làm phân bón hữu Cầu Diễn (năm 2007) 31 Bảng 2.3: Đặc điểm sử dụng đất đai khu vực nhà máy xử lý rác thải sinh hoạt làm phân bón hữu Cầu Diễn (năm 2007) 32 Bảng 2.4: Danh mục máy móc thiết bị bổ sung nhà máy Cầu Diễn 36 Bảng 2.5: Kết phân loại thành phần rác thải nhà máy Cầu Diễn 38 Bảng 2.6: Các sản phẩm trình dòng luân chuyển vật chất nhà máy chế biến phân hữu Cầu Diễn 39 Bảng 2.7: Những tác động đến môi trường hoạt động nhà máy gây 44 Bảng 2.8: Kết phân tích mẫu nước mặt khu vực khảo sát 47 Bảng 2.9: Kết phân tích mẫu nước ngầm khu vực khảo sát .48 Bảng 2.10: Hàm lượng kim loại nặng đất khu vực nhà máy 49 Bảng 3.1: Danh mục vốn thiết bị 51 Bảng 3.2: Danh mục vốn xây lắp 52 Bảng 3.3: Danh mục vốn kiến thiết khác .53 Bảng 3.4: Bảng tổng hợp chi phí đầu tư 54 Bảng 3.5: Chi phí sản xuất năm nhà máy 55 Bảng 3.6: Doanh thu từ việc bán phế thải tái chế 57 Hình 2.1: Sơ đồ dây chuyền công nghệ nhà máy chế biến rác thải Cầu Diễn 34 Page of 69 Chuyên đề tốt nghiệp DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT B : Lợi ích BCR : Tỷ suất lợi ích - chi phí BE : Lợi ích mặt mơi trường C : Chi phí CBA : Phương pháp phân tích chi phí lợi ích CE : Chi phí mơi trường IRR : Hệ số hồn vốn nội NPV : Giá trị ròng TB : Thiết bị XL : Xây lắp r : Tỷ lệ chiết khấu Page of 69 Chuyên đề tốt nghiệp PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cùng với phát triển kinh tế, môi trường nước ta phải đối mặt với nhiều vấn đề xúc suy thối đất, nhiễm khơng khí, nhiễm nguồn nước, phá rừng suy giảm đa dạng sinh học, vấn đề ô nhiễm chất thải ngày cộm Thời gian gần đây, số địa phương nước đặc biệt thành phố lớn xuất điểm ô nhiễm môi trường mà nguyên nhân trực tiếp chất thải gây ra, nhiễm tạo tác động xấu đến sức khoẻ đời sống nhân dân Do việc tìm giải pháp để khắc phục tình trạng nhiễm rác thải gây mối quan tâm hàng đầu quốc gia đặc biệt nước có tốc độ phát triển kinh tế cao, cơng nghiệp hóa, đại hố mạnh mẽ Hà Nội trung tâm kinh tế, văn hố trị nước Với tốc độ phát triển kinh tế mạnh mẽ nay, Hà Nội góp phần to lớn vào việc phát triển kinh tế khu vực đất nước Tuy nhiên, q trình phát triển có nhiều tác động tiêu cực tới mơi trường tự nhiên thành phố Q trình thị hố gia tăng nhu cầu người làm tăng lượng rác thải phát sinh Hà Nội Theo Chi cục Bảo vệ mơi trường Hà Nội tổng lượng rác thải sinh hoạt thành phố vào khoảng 2.800 tấn/ngày chất thải cơng nghiệp, chất thải xây dựng, chất thải y tế khoảng 2.000 tấn/ngày Chất thải rắn sinh hoạt chiếm tỉ trọng lớn loại khoảng 60%; chất thải xây dựng chiếm khoảng 25% lượng chất thải phân bùn bể phốt 5% Như biết rác thải nguồn gây Page of 69 Chuyên đề tốt nghiệp nên suy thối mơi trường mà cịn có nhiều hiểm hoạ sức khoẻ cộng đồng dân cư đô thị, công tác quản lý rác thải vấn đề xử lý rác thải sinh hoạt vấn đề xúc đời sống xã hội Những năm gần đây, thành phố tìm biện pháp xử lý để giảm thiểu chất thải giảm diện tích sức ép cho bãi chơn lấp Trong phương pháp xử lý rác thải sinh hoạt thành phố sử dụng cho thấy phương pháp xử lý rác thải sinh hoạt làm phân hữu có tính khả thi cao Chế biến rác sinh hoạt làm phân hữu mặt giải vấn đề môi trường, mặt khác tận dụng phần có ích rác thải mục đích phát triển nông nghiệp thành phố Là sinh viên chuyên ngành môi trường, sau học kiến thức môi trường định lựa chọn chuyên đề: “ Đánh giá hiệu hoạt động nhà máy xử lý rác thải sinh hoạt làm phân bón hữu Cầu Diễn Hà Nội” Nhà máy xử lý rác thải sinh hoạt làm phân bón hữu Cầu Diễn thuộc Công ty Môi trường Đô thị Hà Nội xây dựng từ năm 1992 vốn viện trợ Liên Hiệp Quốc theo chương trình dự án VIE 86/023 với công suất xử lý 30.000 rác thải/năm để sản xuất 7.500 phân vi sinh Đến năm 2002 nhà máy đầu tư nâng cấp nguồn vốn ODA phủ Tây Ban Nha với công suất xử lý 50.000 rác thải/năm để sản xuất 13.260 phân vi sinh cơng nghệ ủ kỵ khí cưỡng Từ nâng cấp nhà máy q trình hoạt động tốt góp phần nâng cao công suất chất lượng xử lý rác thải sinh hoạt, đảm bảo vệ sinh môi trường, cải thiện điều kiện làm việc người lao động nâng cao chất lượng phân bón hữu phục vụ cho nơng nghiệp Phạm vi nghiên cứu đề tài Page of 69 Chuyên đề tốt nghiệp Địa điểm: Nhà máy xử lý rác thải sinh hoạt làm phân bón hữu Cầu Diễn thuộc Xã Tây Mỗ xã Xuân Phương, huyện Từ Liêm, Thành phố Hà Nội - Thời gian: Tìm hiểu nghiên cứu tình hoạt động hiệu hoạt động nhà máy từ nâng cấp (năm 2002) Mục tiêu đề tài - Mục tiêu chung: Sử dụng phương pháp phân tích chi phí - lợi ích để đánh giá hiệu kinh tế - xã hội hoạt động chế biến rác thải thành phân hữu - Mục tiêu cụ thể: Đánh giá thực trạng q trình hoạt động, thu thập số liệu, tính tốn phân tích lợi ích chi phí mặt kinh tế, xã hội môi trường liên quan đến hoạt động nhà máy xử lý rác thải sinh hoạt làm phân bón hữu Cầu Diễn Trên sở đánh giá đưa kiến nghị đề xuất giúp cho quan có trách nhiệm quản lý chất thải sinh hoạt hướng lựa chọn phương án hiệu thời gian tới Phương pháp nghiên cứu thực đề tài - Phương pháp phân tích chi phí - lợi ích: phương pháp sử dụng để đánh giá hiệu kinh tế, xã hội môi trường nhà máy - Phương pháp thống kê, thu thập, liệt kê số liệu: số liệu qua thời gian nhà máy tiến hành phân tích bóc tách để phục vụ thuận tiện cho việc phân tích, đánh giá - Phương pháp kế thừa: số liệu thông tin phục vụ cho chuyên đề vào tài liệu có sẵn như: Báo cáo khả thi “Nâng cấp nhà máy chế biến rác thải sinh hoạt làm phân bón hữu Cầu Diễn” (năm 1998), Báo cáo Page of 69 Chuyên đề tốt nghiệp 10 đánh giá tác động môi trường cho dự án nâng cấp nhà máy chế biến rác thải sinh hoạt làm phân bón hữu Cầu Diễn (năm 2001)… - Phương pháp tổng hợp, phân tích: số liệu thu thập sau tổng hợp theo khoản chi phí, doanh thu cụ thể để thuận lợi cho việc đánh giá - Phương pháp xứ lý số liệu phần mềm Excel CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA MỘT DỰ ÁN 1.1 Tổng quan đánh giá hiệu dự án 1.1.1 Đánh giá hiệu gì? Đánh giá hiệu nghĩa phân tích, tính tốn, so sánh xem lợi ích thu từ phương án có lớn chi phí phải bỏ hay khơng cố gắng lượng hóa hiệu đó, từ làm sở hỗ trợ cho trình định chủ thể có liên quan để lựa chọn phương án có hiệu lớn theo mục tiêu đề Như biết nguồn lực khan phải đối mặt với lựa chọn việc đưa định chọn phương án hay phương án nhiều không đơn giản Để đưa định xác người ta ln phải so sánh xem nên chọn phương án nào, cách mà chi phí phải bỏ nhỏ lại thu lợi ích lớn Việc xem xét, phân tích, đánh giá khoản chi phí lợi ích dự án chi tiết, cụ thể có đánh giá hiệu hồn chỉnh, từ giúp cho người định tránh sai lầm lựa chọn hạn chế đến mức tối đa việc lãng phí nguồn lực khan nhiêu Do cách nhìn nhận khác lợi ích chi phí xuất phát từ quan điểm phân tích khác dẫn đến kết tính tốn loại hiệu Page 10 of 69 ... động nhà máy xử lý rác thải sinh hoạt làm phân bón hữu Cầu Diễn Hà Nội? ?? Nhà máy xử lý rác thải sinh hoạt làm phân bón hữu Cầu Diễn thuộc Cơng ty Môi trường Đô thị Hà Nội xây dựng từ năm 1992 vốn... TÁC ĐỘNG ĐẾN HỆ SINH THÁI VÀ CẢNH QUAN KHU VỰC 50 CHƯƠNG III: PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA NHÀ MÁY XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT LÀM PHÂN BÓN HỮU CƠ CẦU DIỄN 51 3.1 PHÂN... trường liên quan đến hoạt động nhà máy xử lý rác thải sinh hoạt làm phân bón hữu Cầu Diễn Trên sở đánh giá đưa kiến nghị đề xuất giúp cho quan có trách nhiệm quản lý chất thải sinh hoạt hướng lựa