Những vấn đề chung công nghiệp hóa doanh nghiệp nhà nước

Báo cáo thực tập: Những vấn đề chung công nghiệp hóa doanh nghiệp nhà nước

I.những vấn đề chung cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc1.Cổ phần hoá. Công ty cổ phần là doanh nghiệp trong đó vốn điều lệ đợc chia thành nhiều phần bằng nhau gọi là cổ phần. Cổ đông chỉ chịu trách nhiệm về nợ và các nghĩa vụ khác của doanh nghiệp trong phạm vi số vốn đã góp vào doanh nghiệp, cổ đông có quyền tự do chuyển nhợng cổ phần của mình cho ngời khác trừ trờng hợp qui định tại khoản 3 điều 55 và khoản 1 điều 58 của luật doanh nghiệp. Cổ đông có thể là tổ chức cá nhân số lợng cổ đông tối thiểu là 3 không hạn chế tối đa. Công ty cổ phần đợc phép phát hành chứng khoán và có t cách pháp nhân kể từ ngày đợc cấp giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh.Cổ phần hoá là quá trình chuyển đổi hình thức sở hữu, biến doanh nghiệp một chủ thành doanh nghiệp của nhiều chủ, tức là chuyển từ hình thức sở hữu đơn nhất sang sở hữu chung thông qua chuyển một phần tài sản cho ng-ời khác, cổ phần hoá có thể áp dụng với tất cả các doanh nghiệp thuộc sở hữu của một chủ duy nhất. Vì thế doanh nghiệp t nhân, doanh nghiệp Nhà nớc, doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài .đều có thể cổ phần hoá. 2. Cổ phần hoá DNNNDNNN đợc định nghĩa ở điều 1 luật DNNN: Doanh nghiệp nhà nớc là tổ chức kinh tế do nhà nớc sở hữu toàn bộ vốn điều lệ hoặc có cổ phần, vốn góp chi phối, đợc tổ chức dới hình thc công ty nhà nớc, công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn. Định nghĩa này chứa đựng những thay đổi cơ bản trong nhận thức của các nhà lập pháp và hoạch định chính sách đối với các thành phần kinh tế. Nh vậy việc xác định DNNN không hoàn toàn dựa vào tiêu chí sở hữu nh trớc đây ( trớc đây doanh nghiệp đợc Nhà nớc thành lập, đầu t vốn, tổ chức quản lí đợc coi là DNNN trong đó sở hữu đợc coi là tiêu chí cơ bản nhất); tiêu chí quyền chi phối đợc áp dụng trong luật DNNN năm 2003 là tiêu chí định lợng, tính chất định lợng thể hiện ở phần vốn góp của Nhà nớc trong toàn bộ vốn của doanh nghiệp. Nh vậy quyền kiểm soát đợc coi là tiêu chí cơ bản để xác định một doanh nghiệp có phải là DNNN hay không, đây có thể coi là một bớc tiến trong cách tiếp cận DNNN.Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc là một quá trình chuyển đổi hình thức sở hữu một phần tài sản của Nhà nớc, biến doanh nghiệp từ sở hữu của Nhà nớc thành dạng sở hữu hỗn hợp trong đó Nhà nớc có thể giữ một tỷ lệ nhất định, tỷ lệ này tuỳ thuộc vào từng doanh nghiệp cũng nh vai trò và vị trí của nó trong nền kinh tế. Việc chuyển sang nền kinh tế thị trờng đợc đại hội ĐảngVI khởi xớng đã tạo ra những điều kiện tiền đề để cải cách triệt để hơn đối với DNNN, thông qua việc cổ phần hoá chúng. Sở dĩ cổ phần hoá đợc coi là giải pháp triệt để vì nó giải quyết đợc căn nguyên trong tổ chức quản lí và hoạt động của DNNN đó là sở hữu. Cổ phần hoá DNNN chấp nhận sự dung hoà của nhiều thành phần kinh tế khác nhau mà trớc hết là các doanh nghiệp. Cổ phần hoá làm thay đổi kết cấu sở hữu của chúng.3. Mục tiêu của cổ phần hoá.Mục tiêu cuối cùng cao nhất của cổ phần hoá một bộ phận doanh nghiệp nhà nớc là nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp có thể rút ra cổ phần hoá nhằm giải quyết tập hợp năm mục tiêu sau đây:3.1. Giải quyết vấn đề sở hữu đối với khu vực quốc doanh hiện nay. Chuyển một phần tài sản thuộc sở hữu của nhà nớc thành sở hữu của các cổ đông nhằm xác định ngời chủ sở hữu cụ thể đối với doanh nghiệp khắc phục tình trạng vô chủ củatliệu sản xuất. Đồng thời cổ phần hoá tạo điều kiện thực hiện đa dạng hoá sở hữu, làm thay đổi mối tơng quan giữa các hình thức và loại hình sở hữu, tức là điều chỉnh cơ cấu các sở hữu. 3.2. Cơ cấu lại khu vực kinh tế quốc doanh cổ phần hoá một bộ phận doanh nghiệp nhà nớc sẽ thu hẹp khu vực kinh tế quốc doanh về mức cần thiết hợp lí. 3.3. Huy động đợc một khối lợng lớn vốn nhất định ở trong và ngoài nớc để đầutcho sản xuất kinh doanh thông qua hình thức phát hành cổ phiếu mà các doanh nghiệp huy động trực tiếp đợc vốn để sản xuất kinh doanh. 3.4. Hạn chế đợc sự can thiệp trực tiếp của các cơ quan Nhà nớc vào các hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp, tạo điều kiện để chung tự do hoạt động phát huy tính năng động của chung trớc những biến đổi thờng xuyên của thị trờng, vì sau khi cổ phần hoá doanh nghiệp đợc tổ chức và hoạt động theo luật công ty. 3.5. Tạo điều kiện thuận lợi cho sự hình thành và phát triển thị trờng chứng khoán.4.Đối tợng của cổ phần hoá ở các nớc khác nhau trên thế giới thì quy định về đối tợng cổ phần hoá cũng khác nhau. ở Việt Nam theo QĐ202/CT(8/6/1992) thì các doanh nghiệp Nhà nớc có đủ ba điều kiện sau đây có thể cổ phần hóa:-Có quy mô vừa.-Đang kinh doanh có lãi hoặc trớc mắt đang gặp khó khăn nhng có triển vọng sẽ hoạt động tốt.- Không thuộc diện những doanh nghiệp cần thiết phải giữa 100% vốn đầu t của nhà nớc.5.Ưu điểm của công ty cổ phần trong nền kinh tế thị trờng. * Công ty cổ phần là hình thức tổ chức kinh doanh huy động tập trung đợc nhanh số vốn quy mô lớn và hiệu quả cao.Bằng việc phát hành cổ phiếu và trái phiếu, công ty cổ phần có thể huy động thu thú đợc những khoản tiền nhỏ bé, tản mạn nhàn rỗi trong xã hội, tập trung lại thành những khoản vốn lớn đầu t vào những ngành, lĩnh vực đòi hỏi lợng vốn lớn và dài hạn, mà mỗi cá nhân hoặc doanh nghiệp không có khả năng tích luỹ đợc. Đây là u điểm lớn nhất của công ty cổ phần, khác biệt so với các loại hình doanh nghiệp khác bởi vì công ty cổ phần là loại hình doanh nghiệp duy nhất đợc phép phát hành cả cổ phiếu và trái phiếu để huy động vốn. Thông qua việc mua cổ phiếu và trái phiếu, các nhà đầu t sẽ đợc nhận các cổ tức cao. Các cổ đông mua cổ phiếu còn đợc quyền tham dự đại hội cổ đông, có quyền biểu quyết các quyết định phơng hớng hoạt động, quyết định việc phân chia lợi nhuận, bầu và bãi miễn các thành viên của Hội đồng quản trị và nếu điều kiện và khả năng cho phép có thể đợc đề cử vào ban lãnh đạo của công ty. Cũng chính vì những lợi ích trên mà việc mua cổ phiếu hấp dẫn hơn gửi tiền vào quỹ tiết kiệm hoặc các ngân hàng.* Công ty cổ phần tạo điều kiện thúc đẩy nền kinh tế tăng trởng nhanh.Vốn đợc tập trung từ nhiều ngời với khối lợng lớn không chỉ có điều kiện thuận lợi đầu t vào những ngành đòi hỏi vốn lớn, những ngành công nghiệp sử dụng công nghệ cao mà còn thúc đẩy các doanh nghiệp phải ra sức hoàn thiện tổ chức quản lý cho phù hợp với sản xuất kinh doanh kiểu mới, tạo đợc uy tín thật sự, gây đợc tin tởng đối với ngời góp vốn.Xét về cơ cấu kinh tế, công ty cổ phần phát triển cũng sẽ làm biến đổi cơ cấu ấy trên cơ sở sử dụng đồng vốn, khai thác tiềm năng lao động đất nớc mang lại hiệu quả kinh tế xã hội tốt nhất, phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế xã hội năng động nhất.* Công ty cổ phần tạo ra một cơ chế phân tán rủi ro, nhằm hạn chế các tác động tiêu cực về kinh tế xã hội, doanh nghiệp lâm vào tình trạng đình đốn phá sản.Công ty cổ phần hoạt động theo chế độ chịu trách nhiệm hữu hạn. Theo chế độ này thì có sự phân biệt rõ ràng tài sản của công ty và phần vốn của cổ đông. Trách nhiệm tài chính của công ty giới hạn trong phạm vi tài sản của công ty và phần vốn của cổ đông theo tỷ lệ đóng góp của mỗi ngời. Điều đó đã hạn chế đến mức thấp nhất những thiệt hại rủi ro, thua lỗ.Dới hình thức công ty cổ phần, ngời có nhiều vốn muốn đầu t có thể mua cổ phiếu, trái phiếu ở nhiều công ty khác nhau, do đó, sự rủi ro và mạo hiểm của đầu t đợc phân tán vào nhiều ngành, nhiều lĩnh vực nhiều công ty, làm giảm bớt đợc thiệt hại của ngời đầu t góp vốn hơn là tập trung vào một công ty khi công ty bị phá sản. Cơ chế phân bố rủi ro này sẽ tạo điều kiện cho những ngời có vốn mạnh dạn đầu t theo sự tính toán, cân nhắc lựa chọn vào nhiều công ty mà họ tín nhiệm, làm cho nền kinh tế phát triển và có xu thế ổn định.* Công ty cổ phần thúc đẩy quá trình phân công chuyên môn hoá.Với khả năng tập trung vốn tơng đối lớn, các công ty cổ phần có thể tranh thủ khoa học kỹ thuật, công nghệ hiện đại, mạnh dạn đầu t vào các ngành nghề mới, có triển vọng đạt lợi nhuận cao làm biến đổi cơ cấu nền kinh tế, từ đó tác động đến phân công lao động xã hội. Cơ cấu đội ngũ công nhân cũng biến đổi không chỉ tăng về số lợng mà còn trình độ lành nghề, các chức năng của đội ngũ cán bộ quản lý điều hành cũng chuyên sâu và đa dạng hơn. Trong nội bộ công ty do phân định rõ ràng giữa quyền sở hữu và quyền kinh doanh nên tạo cho những ngời góp vốn tham gia quản lý thật sự công ty và lựa chọn những giám đốc, những thành viên Hội đồng quản trị có tài năng và tích cực, đủ sức đảm nhiệm chức trách, bảo đảm đợc quyền lợi, lợi ích trách nhiệm của các chủ sở hữu. Với hình thức công ty cổ phần, ngời không thông thạo kinh doanh cũng yên tâm vì đồng vốn của họ đóng góp vào công ty vẫn đem lại thu nhập do đã đợc các nhà chuyên nghiệp sử dụng.6. Những nguyên nhân dẫn đến phải tiến hành cổ phần hoá.- Tình trạng hoạt động thiếu hiệu quả của các doanh nghiệp nhà nớc. Đây là nguyên nhân quan trọng khiến hầu hết các chính phủ đi đến quyết định cổ phần hoá các doanh nghiệp nhà nớc. Do đâu mà có tình trạng này? Một điều dễ nhận thấy là ngay cả những điều kiện thuận lợi thì hiệu quả của các xí nghiệp quốc doanh cũng chỉ đạt mức thấp hơn nhiều so với mức trung bình của khu vực t nhân. Những doanh nghiệp nhà nớc thờng có vị thế độc quyền, đợc nhà nớc bảo hộ và không có sự cạnh tranh với hàng nhập khẩu, mặc dù về quản lý đã đợc điều hành không có hiệu quả của các doanh nghiệp nhà nớc trong bản thân sở hữu nhà nớc với sự điều tiết trực tiếp của nhà nớc ở các doanh nghiệp này. Đó là:+ Hệ thống kế hoạch và tài chính cứng nhắc không có tính chất thích ứng với cơ chế thị trờng vì đợc quản lý theo hệ thống chính sách từ trên xuống với nhiều cấp trung gian. Nguồn tài chính đợc sử dụng hoàn toàn theo kế hoạch đ-ợc duyệt từ đầu năm, không có sự chuyển đổi linh hoạt nhằm sử dụng hợp lý nguồn vốn và cũng không đợc chuyển sang cho năm sau. Điều này làm cho các kế hoạch tài chính của doanh nghiệp không có động cơ tiết kiệm vì vậy không hợp lý hoá đợc sản xuất và giá thành luôn luôn phải cộng nhiều chi phí so với các doanh nghiệp t nhân.+ Tính tự chủ trong quản lý và hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp nhà nớc bị hạn chế vì nhiều qui chế liên quan đến quyền sở hữu của nhà nớc, do đó gây ra những yếu tố làm cản trở đến hoạt động có hiệu quả của doanh nghiệp. Chẳng hạn, việc bổ nhiệm lãnh đạo doanh nghiệp nhà nớc đợc quyết định từ cơ quan cấp trên, nên sẽ xuất hiện xu hớng là các nhà quản lý cao cấp cố gắng thiết lập các mối quan hệ thân thiện với cấp trên hoặc các nhà hoạt động chính trị và tranh thủ tìm những doanh nghiệp ở những vị trí béo bở hơn là tìm cách nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp hoặc là vì nhà nớc là chủ sở hữu các doanh nghiệp nên các quyết định kinh doanh về đầu t, giá cả thị trờng cung ứng và tiêu thụ . của doanh nghiệp lại do hệ thống phức tạp của chủ thể cấp trên điều tiết vừa thiếu thống nhất và không rõ ràng về trách nhiệm với các quyết định của mình, gây trở ngại tới hiệu quả công việc của các doanh nghiệp nhà nớc.+ Tình trạng độc quyền của các doanh nghiệp nhà nớc trên thị trờng đợc pháp luật của nhà nớc củng cố đã đánh mất những động lực nâng cao hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp này, đa đến tình trạng xã hội buộc phải chấp nhận tiêu dùng các hàng hoá và dịch vụ cho chúng sản xuất ra với chất lợng ít đợc cải tiến nhng giá cả ngày càng tăng không hợp lý và nếu không tăng giá thì nhà nớc phải chịu những gánh nặng trợ cấp ngày càng lớn.+ Các doanh nghiệp nhà nớc đợc thành lập nhờ nguồn vốn của nhà nớc, không đợc phép phá sản và đợc che chắn từ các khoản trợ cấp từ ngân sách hoặc đợc sử dụng các nguồn vốn nội bộ với lãi suất thấp hoặc đợc u tiên tiếp cận với các nguồn tài chính nớc ngoài. Vì vậy các doanh nghiệp nhà nớc không có các yếu tố kích thích phải nâng cao hiệu quả để tồn taị trong cạnh tranh đối với các doanh nghiệp t nhân.+ Động cơ hoạt động của các doanh nghiệp nhà nớc chỉ nhằm củng cố tránh né sự thẩm xét của các cơ quan cấp trên trớc những sản phẩm và dịch vụ đối với ngời tiêu dùng cũng nh tránh né sự xung đột trong nội bộ, tránh né những sự cải tổ đổi mới tổ chức quản lý để nâng cao hiệu quả, đảm bảo cho xí nghiệp có điều kiện hoạt động dễ chịu và ổn định. Do đó, mua sắm trang thiết bị ngày càng d thừa, biên chế ngày càng phình to dẫn đến chi phí quá mức so với nguồn thu. Đó là cha kể đến chi phí chính trị to lớn để trốn tránh những cuộc kiểm tra của các cơ quan cấp trên nh quốc hội hoặc bộ chủ quản. Tình trạng này đã gây ra những ảnh hởng tiêu cực đến việc tiết kiệm các nguồn lực và nâng co hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp.Xuất phát từ thực tế nêu trên, thực hiện CPH là một nhiệm vụ rất cần thiết và quan trọng trong quá trình đổi mới kinh tế ở Việt Nam, CPH sẽ giải quyết đợc các vấn đề sau: Thứ nhất: Thực hiện CPH là để giải quyết mâu thuẫn giữa quan hệ sản xuất và lực lợng sản xuất. CPH góp phần thực hiện chủ trơng đa dạng hoá các hình thức sở hữu. Trớc đây chúng ta xây dựng một cách cứng nhắc chế độ công hữu, thể hiện ở một số lợng quá lớn các DNNN mà không nhận thấy quan hệ sản xuất này không phù hợp với lực lợng sản xuất còn nhiều yếu kém, lạc hậu. Vì vậy CPH sẽ giải quyết đợc mâu thuẫn này, giúp lực lợng sản xuất phát triển. Thứ hai: Thực hiện CPH nhằm xã hội hoá lực lợng sản xuất, thu hút thêm nguồn lực sản xuất. Khi thực hiện CPH , ngời lao động sẽ gắn bó , có trách nhiệm với công việc hơn, họ trở thành ngời chủ thực sự của doanh nghiệp. Ngoài ra, phơng thức quản lý đợc thay đổi, doanh nghiệp sẽ trở nên năng động, tự chủ hơn trong sản xuất kinh doanh, nâng cao hiệu quả sản xuất. Thứ ba: Bên cạnh đó, CPH là một yếu tố thúc đẩy sự hình thành và phát triển thị trờng chứng khoán, đa nền kinh tế hội nhập với kinh tế khu vực và trên thế giới. Thứ t: Thực hiện CPH là một trong những giải pháp quan trọng nhằm huy động các nguồn lực trong và ngoài nớc vào phát triển kinh tế. Với việc huy động đợc các nguồn lực, các công ty cổ phần có điều kiện mở rộng sản xuất kinh doanh, đầu t đổi mới công nghệ, nâng cao đợc khả năng cạnh tranh trên thị trờng, tạo cơ sở để nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh. Thứ năm: Cổ phần hoá tác động tích cực đến đổi mới quản lý ở cả tầm vĩ mô và vi mô. Chuyển từ DNNN sang công ty cổ phần không những chỉ là sự thay đổi về sở hữu, mà còn là sự thay đổi căn bản trong công tác quản lý ở cả phạm vi doanh nghiệp và ở cả phạm vi nền kinh tế quốc dân. Thứ sáu: Cổ phần hoá là một giải pháp quan trọng để cơ cấu lại nền kinh tế trong quá trình đổi mới.Nh vậy, đứng trớc thực trạng hoạt động yếu kém của hệ thống DNNN, CPH với những u điểm và mục tiêu của mình đã chứng tỏ đó là một chủ trơng đúng đắn, phù hợp với quá trình đổi mới, phù hợp với giai đoạn quá độ đi lên CHXH ở nớc ta.II/ Thực trạng Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc từ năm 1992 đến nayChơng trình cổ phần hoá bắt đầu đợc Việt Nam thử nghiệm trong các năm 1990-1991 và chính thức đợc thực hiện vào năm 1992, đợc mở rộng từ năm 1996, đẩy mạnh từ 1998 đến nay và đự kiến cơ bản hoàn thành vào năm 2010. Nh vậy ta có thể chia CPH thành 3 giai đoạn nh sau1.Giai đoạn thí điểm (1992 - 1995):Chủ trơng Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc đã đợc chính phủ nêu ra trong quyết định 217/HĐBT ngày 14/11/1987 ở điều 22 : Bộ tài chính nghiên cứu và cho tổ chức làm thử việc mua bán Cổ phần ở một số xí nghiệp và báo cáo kết quả lên Hội đồng bộ trởng( nay là Chính phủ) vào cuối năm 1988. Tuy nhiên điều kiện cụ thể lúc bấy giờ vẫn còn là chế độ bao cấp đối với các doanh nghiệp Nhà nớc nên việc thực hiện quyết định không thành côngĐến năm 1990, Chính phủ ra quyết định 143/HĐBT trong đó có nội dung: Nghiên cứu và làm thử việc chuyển xí nghiệp quốc doanh thành công ty Cổ phần. Lúc đó lại cha có luật công ty và có sự thiếu thống nhất về quan điểm nên quyết định này cũng không triển khai đợc.Phải đến năm 1992, vấn đề Cổ phần hoá mới đợc chú ý một cách đầy đủ và rõ ràng bằng quyết định 202/HĐBT ngày 8/6/1992 của Chủ tịch Hội đồng Bộ trởng(nay là Thủ tớng Chính phủ) đã ban hành Quyết định số 202/CT về thí điểm chuyển một số doanh nghiệp Nhà nớc thành công ty cổ phần. Sau đó, ngày 4/3/1993 Thủ tớng Chính phủ ban hành tiếp Chỉ thị số 84/TTg về việc xúc tiến thực hiện thí điểm Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc và các giải pháp đa dạng hoá hình thức sở hữu đối với doanh nghiệp Nhà nớc .Quyết định số 202/CT đã chọn 7 doanh nghiệp Nhà nớc làm thí điểm, đồng thời giao nhiệm vụ cho mỗi Bộ, Uỷ ban nhân dân tỉnh, Thành phố trực thuộc TW chọn từ 1 đến 2 doanh nghiệp để tổ chức thí điểm chuyển thành công ty cổ phần.Sau 4 năm triển khai thực hiện Quyết định số 202/CT và Chỉ thị số 84/TTg (1992-1996) cả nớc chỉ Cổ phần hoá đợc 5 doanh nghiệp bao gồm: 3 doanh nghiệp Trung ơng và 2 doanh nghiệp địa phơng. Đó là các doanh nghiệp : Công ty Đại lý Liên hiệp vận chuyển thuộc Bộ GTVT - ngày thực hiện Cổ phần hoá là ngày : 1/7/1993. Công ty Cơ điện lạnh thuộc UBND Tp Hồ Chí Minh - ngày thực hiện Cổ phần hoá là ngày : 1/10/1993. Xí nghiệp Giày Hiệp An thuộc Bộ Công nghiệp - ngày thực hiện Cổ phần hoá là ngày: 1/10/1994 Xí nghiệp Chế biến hàng xuất khẩu thuộc UBND tỉnh Long An - ngày thực hiện Cổ phần hoá vào ngày : 1/7/1995. Xí nghiệp Chế biến thức ăn gia súc thuộc Bộ Nông nghiệp & phát triển nông thôn - ngày thực hiện Cổ phần hoá vào ngày : 1/7/1995.Trong một thời gian thực hiện thí điểm cổ phần hoá, tuy số lợng các doanh nghiệp nhà nớc chuyển thành công ty cổ phần còn ít song giai đoạn thí điểm đã đem lại một số kết quả đáng chú ý: Quá trình thí điểm cổ phần hoá đã huy động đợc một lợng vốn quan trọng trong nhân dân. Qua bán cổ phiếu, nhà nớc đã thu đợc 14,165 tỷ đồng tiền mặt nộp vào ngân sách. Đây là số vốn quan trọng làm tăng tài sản thuộc sở hữu nhà nớc để đầu t vào chiều sâu, đổi mới công nghệ, nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống doanh nghiệp nhà nớc. Tại các doanh nghiệp đã cổ phần hoá, 100% cán bộ công nhân viên tham gia mua cổ phiếu. Khi ngời lao động có vốn trong công ty, lợi ích của họ gắn với lợi ích công ty vì vậy họ làm việc với trách nhiệm cao vì quyền lợi của mình; mặt khác họ cũng yêu cầu hội đồng quản trị và giám đốc điều hành phải chỉ đạo và tổ chức để công ty hoạt động có hiệu quả. Hiệu quả của các công ty này tăng lên rõ rệt. Các chỉ tiêu kinh tế nh doanh thu tăng bình quân 56,9%/năm; lợi nhuận tăng 70,2%; nộp ngân sách tăng 89%/năm; tỷ suất lợi nhuận trên doanh thu là 14,10%. Vốn của các doanh nghiệp này tăng lên đáng kể. Tính bình quân vốn của các doanh nghiệp mỗi năm tăng 45%. Ngời lao động trong các doanh nghiệp này tăng 46,8%, thu nhập của ngời lao động tăng 20%/năm. Nhà nớc vẫn giữ đợc vai trò lãnh đạo doanh nghiệp nhờ duy trì tỷ lệ cổ phiếu chi phối, giám sát các hoạt động bằng luật pháp và nội dung các điều lệ hoạt động phù hợp với quy định của nhà nớc.Tính đến hết thời gian thí điểm cổ phần hoá (hết năm 1996) tổng số doanh nghiệp nhà nớc đợc chuyển sang công ty cổ phần là 12 doanh nghiệp.Dới đây là danh sách các doanh nghiệp và một số chỉ tiêu tài chính của các doanh nghiệp đó sau thời gian cổ phần hoá.Sau đây là tình hình hoạt động kinh doanh cụ thể ở một số doanh nghiệp thí điểm cổ phần hoá:Công ty đại lý liên hiệp vận chuyển GEMADEPTChỉ tiêu ĐVT Trớc CPH Sau CPH1992 1993 1994 1995 1996 1. Doanh thu Tr. đồng 11.120 16.530 24.13447.53865.0462. Nộp NS Tr.đồng 3.336 3.750 8.700 16.53025.1173. Lãi Tr. đồng 3.400 3.700 8.800 15.20023.0004. Thu nhập bình quân ng-ời/tháng1000 đồng850 900 1.200 1.400 2.0005. Lao động Ngời 56 320Nguồn: Ban cổ phần hoá Bộ Tài chính.Công ty đại lý liên hiệp vận chuyển chuyển làm dịch vụ vận chuyển từ kho của ngời gửi đến kho cuả ngời nhận bằng các phơng tiện đờng bộ, đờng thuỷ, đờng biển tới các cảng quốc tế. Công ty là một trong những doanh nghiệp đầu tiên ở nớc ta đợc tiến hành thí điểm cổ phần hoá. Doanh nghiệp này đợc chính thức chuyển sang công ty cổ phần vào ngày 01/07/1993. Tổng số vốn điều lệ của công ty sau cổ phần hoá là 6.207.655.000 đồng đợc chia thành 31.038 cổ phiếu với mệnh giá 200.000; trong đó tỷ lệ cổ phần của nhà nớc là 18%, của cán bộ công nhân viên chức trong công ty là 77%, của cổ đông ngoài là 5%. Sau 3 năm hoạt động kể từ ngày chuyển sang công ty cổ phần, số lao động của công ty tăng từ 56 ngời (năm 1993) lên 320 ngời (năm 1996). Doanh thu năm 1996 tăng gấp gần 4 lần so với năm 1993, nộp ngân sách của công ty cũng tăng từ 3.750 (1993) lên 25.117 (1996) tức khoảng 6,6 lần, thu nhập ngời lao động tăng từ 900.00 (năm 1993) lên 2. 000.000 (năm 1996).Công ty cổ phần cơ điện lạnh (REE).Công ty điện lạnh đợc thành lập năm 1987 trên cơ sở công ty liện hợp thiết bị lạnh trực thuộc Sở công nghiệp thành phố Hồ Chí Minh. Ngay từ mới thành lập, công ty đã tổ chức lại bộ máy gọn nhẹ, hoạt động theo nguyên tắc hạch toán duy nhất, năng động trong quản lý sản xuất kinh doanh. Công ty đã mạnh dạn nhập các thiết bị lạnh với phơng thức trả chậm, tiêu thụ nhanh hàng nhập, thanh toán kịp thời và đầy đủ phần nợ trả chậm cho bên nớc ngoài. Cũng chính từ thành công trong hoạt động ngoại thơng, tích tụ và tập trung t bản đợc hình thành, công ty đã thành lập 2 công ty liên doanh:Công ty liên doanh CERVICO (liên doanh với công ty MEKONG - một công ty Việt kiều ở Đức) nhằm lắp ráp thiết bị lạnh trong nớc, vốn đầu t là 820.000 USD. Công ty liên doanh REEYOUNG (liên doanh với công ty BOUYONG của Nam Triều Tiên) chuyên sản xuấta túi sách xuất khẩu, vốn đầu t 1.600.000 USD.Trong những năm trớc cổ phần hoá, công ty hoạt động thực sự có hiệu quả. Công ty luôn dự đoán đúng nhu cầu của thị trờng trong nớc nên đã tạo đợc một số lợng hàng hoá, thiết bị vật t dự trữ đáp ứng kịp thời yêu cầu của khách hàng, tạo đợc niềm tin và giữ đợc uy tín với khách hàng.Tháng 11/1993 theo quyết định số 1707/QĐ - UB của Uỷ ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, công ty cơ điện lạnh chính thức đợc chuyển sang công ty cổ phần. Tổng số vốn điều lệ mới thành lập của công ty là 16 tỷ đồng đợc chia thành 160.000 cổ phần với mệnh giá một cổ phiếu là 100.000 đồng, nhà nớc chiếm tỷ lệ cổ phần là 30% (gồm 4 đại diện cổ đông), cán bộ công nhân viên chức trong công ty là 50% (gồm 212 cổ đông), các cổ đông ngoài công ty là 20% (gồm 238 cổ đông). Cổ đông là cán bộ công nhân công ty đợc mua không quá 5% tổng số cổ phiếu, cổ đông ngoài công ty không đợc mua quá 0,5% tổng số cổ phiếu. Nh vậy cổ đông là cán bộ công nhân viên công ty không đợc mua cổ phần quá 800 triệu đồng, cổ đông ngoài công ty không đợc mua cổ phần quá 800 triệu. Ngoài ra, các cổ đông là nhân viên công ty còn đ-ợc vay tiền với lãi suất u đãi, đợc chia quỹ khen thởng và phúc lợi còn lại để có thể mua cổ phiếu.Ba năm sau khi cổ phần hoá, tổng số vốn của công ty tăng từ 16 tỷ đồng (năm 1993) lên 30 tỷ đồng (năm 1996), doanh thu năm 1996 tăng gấp 5 lần so với năm 1993. Số lao động năm 1996 tăng hơn 3 lần so với những năm công ty cha đợc cổ phần hoá. Tổng thu nhập của ngời lao động đạt 1.800.000/cổ phần. Công ty đang nghiên cứu sẽ bán tiếp cổ phần u đãi cho 2/3 số công nhân mới đợc tuyển vào làm, nhằm thu hút thêm số ngời có tay nghề cao. Năm 1996, công ty đợc nhà nớc cho phép phát hành thử trái phiếu chuyển đổi bằng ngoại tệ và bán cho các nhà đầu t nớc ngoài với tổng giá trị 5 triệu USD, lãi suấta 4,5%/năm. Các trái phiếu đợc chuyển đổi thành cổ phiếu trong quý 3/1996, trái chủ đợc chuyển thành cổ đông sẽ không đợc tham gia Hội đồng quản trị.Chỉ tiêu Đơn vị tính Trớc CPH Sau CPH1992 1993 1994 1995 19961. Doanh thu Tr. đồng 42.00045.00077.000214.000277.0002. Nộp NS Tr. đồng 2.570 54.37013.12648.00061.0003. Lãi Tr. đồng 6.800 7.300 11.30021.3005.000 [...]... hoá doanh nghiệp nhà nớc giai đoạn 2001-2005 Từ 2001 đến 2005, cả nớc xắp xếp đợc 3590 doanh nghiệp nhà nớc, trong đó CPH đợc 2347 doanh nghiệp nhà nớc ( chiếm 80% tổng số doanh nghiệp nhà nớc đã đợc CPH) Việc CPH đã góp phần làm giảm số lợng doanh nghiệp nhà nớc chiếm 100% vốn từ 12000 doanh nghiệp (năm 1993) xuống 5655 doanh nghiệp vào năm 2000 và đến cuối năm 2005 tổng số doanh nghiệp 100% vốn nhà. .. nghiệp, năm 1999: 37 doanh nghiệp; năm 2000: 9 doanh nghiệp, năm 2001: 9 doanh nghiệp, năm 2002: 2 doanh nghiệp, năm 2003: 11 doanh nghiệp, năm 2004: 56 doanh nghiệp; năm 2005: 29 doanh nghiệp; năm 2006: 8 doanh nghiệp và năm 2007: 7 doanh nghiệp) -Tổng giá trị vốn nhà nớc của các doanh nghiệp cổ phần hoá theo sổ sách kế toán tại thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp là: 1274 tỉ đồng và theo đánh giá xác... phần hoá đợc 2935 doanh nghiệp nhà nớc, trong đó, doanh nghiệp thuộc các ngành công nghiệp, giao thông, xây dựng chiếm 66%; thơng mại dịch vụ chiếm 27,6%; nông lâm ng nghiệp chiếm 6,4% Trong số các doanh nghiệp đợc CPH, các doanh nghiệp thuộc các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng chiếm 61,7%; doanh nghiệp thuộc các bộ, ngành trung ơng quản lý chiếm 29%; doanh nghiệp thuộc các Tổng công ty 91 chiếm... thoáng, khuyến khích cả doanh nghiệp và ngời lao động tham gia cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc Để thực hiện nhanh và có hiệu quả công tác cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc , phải giải quyết nhiều vấn đề, từ nhận thức t tuởng, cơ chế chính sách đến tổ chức thực hiện, từ doanh nghiệp đến các cơ quan quản lý Nhà nớc III Đánh giá chung về quá trình cổ phần hóa DNNN ở Việt Nam Cổ phần hóa DNNN là một chủ trơng... nơc: 34.35% Cố dông Cán bộ công nhân viên trong doanh nghiệp: 32,91% Cổ đông khác ngoài doanh nghiệp: 32,74% Các doanh nghiệp sau khi chuyển thành công ty cổ phần đều hoạt động có hiệu quả cao hơn về nhiều mặt, kể cả những doanh nghiệp mới Cổ phần hoá Một số doanh nghiệp trớc Cổ phần hoá gặp nhiều khó khăn thì sau Cổ phần hoá các doanh nghiệp này đã có những tiến bộ rõ rệt, bảo đảm việc làm, tăng thu nhập... chung là 12,3% tăng 1,5% so với cùng kì năm 2006 Kết quả cổ phần hoá công ty nhà nớc của Thành phố HCM qua các năm nh sau: Từ năm 1991- 1995: 2 doanh nghiệp Từ năm 1996 2000: 60 doanh nghiệp Từ năm 2001-2005: 173 doanh nghiệp Từ năm 2006-2007: 28 doanh nghiệp Trong đó cơ cấu vốn điều lệ ban đầu đối với các công ty CP ( số liệu bình quân): - Vốn nhà nơc: 34.35% Cố dông Cán bộ công nhân viên trong doanh. .. diễn ra ở nhiều doanh nghiệp đợc CPH khác Xét một cách tổng thể thì phần lớn các DNNN sau khi chuyển thành công ty cổ phần đều hoạt động có hiệu quả hơn trớc Qua báo cáo của các doanh nghiệp cổ phần hóa sau khi hoạt động đợc một năm thì doanh thu bình quân của các doanh nghiệp tăng gần gấp hai lần so với trớc khi tiến hành cổ phần hóa kể cả những doanh nghiệp làm ăn thua lỗ Điển hình nh công ty GEMADEPT... quân 9,6 tỷ đồng /công ty) và gần 6000 lao động Không chỉ tăng lên về số lợng, diện CPH cũng đã mở rộng hơn, đã có 3 Bộ và 9 Tỉnh, Thành phố có doanh nghiệp CPH Trong số các doanh nghiệp đã CPH , có 12 doanh nghiệp đã hoạt động từ một năm trở lên theo Luật công ty Những doanh nghiệp trớc khi cổ phần hoá gặp khó khăn, nh xí nghiệp Mộc Hà nội, xí nghiệp Đóng tàu thuyền Bình Định, xí nghiệp Giày Hiệp An... Kết quả bớc đầu Về phía doanh nghiệp, nhìn chung hoạt động của công ty cổ phần sau khi cổ phần hoá đều có hiệu quả, các chỉ tiêu tăng nhiều lần so với khi còn là doanh nghiệp nhà nớc, biểu hiện trên cả 3 mặt lợi ích của: lao động - doanh nghiệp - Nhà nớc Việc huy động vốn của công ty cổ phần chủ yếu đầu t chiều sâu, đổi mới công nghệ nên năng suất, hiệu quả sản xuất kinh doanh cao hơn trớc, đem lại... cổ phần hoá Bộ Tài chính Công ty cổ phần giầy Hiệp An Công ty giầy Hiệp An là doanh nghiệp chuyên sản xuất các loại giày dép phục vụ thị trờng trong nớc và xuất khẩu Công ty đợc chuyển sang công ty cổ phần tháng 8/1994 với tổng giá trị doanh nghiệp là 4,793 tỷ đồng Trong đó nhà nớc giữ 30% vốn cổ phần, cán bộ công nhân công ty giữ 35,5%, cổ đông ngoài doanh nghiệp giữ 34,8% Doanh thu năm 1996 tăng xấp . 197 doanh nghiệp và bộ phận doanh nghiệp ( trong đó: năm 1998: 29 doanh nghiệp, năm 1999: 37 doanh nghiệp; năm 2000: 9 doanh nghiệp, năm 2001: 9 doanh nghiệp, . 2002: 2 doanh nghiệp, năm 2003: 11 doanh nghiệp, năm 2004: 56 doanh nghiệp; năm 2005: 29 doanh nghiệp; năm 2006: 8 doanh nghiệp và năm 2007: 7 doanh nghiệp) -Tổng