Kinh tế & Chính sách 150 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ LÂM NGHIỆP SỐ 5 2020 NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CHI NHÁNH VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI HUYỆN GIAO THỦY, TỈ[.]
Kinh tế & Chính sách NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CHI NHÁNH VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI HUYỆN GIAO THỦY, TỈNH NAM ĐỊNH Phan Thị Thanh Huyền1, Phạm Thanh Quế2, Phạm Quý Giang3, Nguyễn Thị Thu Quỳnh4 Học viện Nông nghiệp Việt Nam Trường Đại học Lâm nghiệp Trường Đại học Hạ Long UBND xã Giao Thịnh, huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định TÓM TẮT Nghiên cứu thực nhằm mục đích đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp tăng cường hoạt động Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai (VPĐKĐĐ) huyện Giao Thủy Trong giai đoạn 2016 - 2018, Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Giao Thủy tập trung thực nhiệm vụ như: cấp giấy chứng nhận, đăng ký biến động đăng ký biện pháp bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất với tổng số 17.866 trường hợp; cung cấp thơng tin địa cho 14.425 trường hợp Hoạt động chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Giao Thủy phần lớn người sử dụng đất đánh giá mức hài lòng Tuy nhiên, tỷ lệ nhỏ người sử dụng đất chưa hài lòng thời gian giải thủ tục hành chính, phục vụ công chức, viên chức kết giải công việc, với tỷ lệ tương ứng 2,50%, 3,33% 5% Để khắc phục vấn đề tồn tại, bất cập hoạt động chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Giao Thủy, cần thực nhóm giải pháp sách, pháp luật, giải pháp sở vật chất, kỹ thuật, giải pháp nguồn nhân lực giải pháp tổ chức thực Từ khóa: đăng ký biến động, giao dịch bảo đảm, giấy chứng nhận, huyện Giao Thủy, văn phòng đăng ký đất đai ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai tảng hoạt động kinh tế (Deininger, 2003) Quá trình khai thác sử dụng đất ln gắn liền với q trình phát triển xã hội, xã hội phát triển nhu cầu sử dụng đất cao Theo Clover & Eriksen (2009), đất đai yếu tố trọng tâm, thu hút nhiều quan tâm Chính phủ xã hội (Zeluel, 2000) Ngày nay, với gia tăng dân số dẫn đến nhu cầu đất đai, nhà ngày tăng cao gây sức ép lớn cho công tác quản lý đất đai nói chung cơng tác đăng lý đất đai nói riêng Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Giao Thủy bắt đầu hoạt động từ ngày 01/01/2016, đơn vị trực thuộc Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Nam Định sau kiện toàn theo quy định Luật Đất đai năm 2013 Văn phòng VPĐKĐĐ huyện Giao Thủy đơn vị nghiệp công lập, có chức thực đăng ký đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất; xây dựng, quản lý, cập nhật, chỉnh lý thống hồ sơ địa sở liệu đất đai; thống kê, kiểm kê đất đai; cung 150 cấp thông tin đất đai cho tổ chức, cá nhân theo quy định Điều Nghị định 43/2014/NĐ-CP, sửa đổi bổ sung Khoản Điều Nghị Định 01/2017/NĐ-CP Hoạt động Chi nhánh VPĐKĐĐ năm qua góp phần cải cách thủ tục hành lĩnh vực đất đai, giảm phiền hà tạo niềm tin nhân dân Mặc dù vậy, hoạt động chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Giao Thủy đối mặt với số vướng mắc, phát sinh cần phải giải nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu góp phần đại hóa ngành quản lý đất đai PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.2 Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu thực điều tra, đánh giá thực trạng hoạt động Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Giao Thủy giai đoạn 2016 - 2018, sâu nghiên cứu vào nội dung gồm: cấp giấy chứng nhận, đăng ký biến động đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; cung cấp hồ sơ, đồ, thông tin, số liệu đất đai Đây nội dung với TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ LÂM NGHIỆP SỐ - 2020 Kinh tế & Chính sách số lượng giao dịch nhiều thường xuyên Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Giao Thủy 2.2 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp điều tra số liệu thứ cấp: số liệu thứ cấp nghiên cứu thu thập Phòng Tài ngun & Mơi trường, Phịng Thống kê Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Giao Thủy - Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp: sử dụng phiếu điều tra sẵn có điều tra ngẫu nhiên người sử dụng đất đến giao dịch Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Giao Thủy năm 2018 để đánh giá hài lòng hoạt động Văn phịng theo tiêu chí quy định Quyết định số 2640/QĐ-BNV ngày 10/10/2017 Bộ Nội vụ khó khăn, hạn chế liên quan đến việc thực thủ tục hành Thang đo Likert mức độ sử dụng để đánh giá hài lòng gồm: (1) Rất hài lòng, (2) Hài lòng, (3) Bình thường, (4) Khơng hài lịng, (5) khơng hài lòng (Likert, R A, 1932) Theo Yamane (1967), số mẫu điều tra xác định theo công thức sau: n= ( ) Trong đó, n số mẫu cần điều tra; N tổng dung lượng mẫu; e sai số cho phép (e = - 15%) Trong năm 2018, tổng số đối tượng đến giao dịch Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Giao Thủy 12.463, với hệ số e = 10% tổng số phiếu điều tra xác định 99,22 Tuy nhiên, để tăng độ tin cậy số liệu phân tích, nghiên cứu thực điều tra 120 phiếu Ngoài ra, nghiên cứu thực điều tra 100% số cán bộ, viên chức (11 người) làm việc Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Giao Thủy để đánh giá thực trạng nguồn nhân lực; thời gian làm việc; sở vật chất; phối hợp Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Giao Thủy quan liên quan - Phương pháp tổng hợp, xử lý phân tích số liệu: số liệu thứ cấp sơ cấp thống kê, tổng hợp xử lý phần mềm Excel Chỉ số đánh giá hài lòng hoạt động chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Giao Thủy đánh giá theo phương pháp trung bình cộng gia quyền với mức sau: hài lòng (> 4,20); hài lịng (3,40 - 4,19); bình thường (2,60 - 3,39); khơng hài lịng (1,80 2,59); khơng hài lòng (< 1,80) KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 3.1 Thực trạng hoạt động Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Giao Thủy 3.1.1 Thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Theo kết thống kê Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Giao Thủy giai đoạn 2016 - 2018, địa bàn huyện Giao Thủy thực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (gọi chung giấy chứng nhận) cho đối tượng hộ gia đình, cá nhân 3.946 trường hợp Trong đó, thị trấn Quất Lâm có số lượng cấp giấy chứng nhận cao với 396 hồ sơ, chiếm tỷ lệ 10,04%; xã Giao Hương có số lượng cấp giấy chứng nhận thấp với 67 hồ sơ, chiếm tỷ lệ 1,69% Cấp giấy chứng nhận nội dung quan trọng công tác quản lý đất đai, chứng thư pháp lý để Nhà nước xác nhận quyền sử dụng đất (QSDĐ), quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất hợp pháp người có QSDĐ, quyền sở hữu nhà quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất Trong năm gần đây, công tác đạt hiệu định nhận phối hợp chặt chẽ từ ban, ngành đoàn thể phận chun mơn Ngồi ra, việc thay đổi phương pháp xác định nghĩa vụ tài khơng phải trình Ủy ban nhân dân (UBND) cấp có thẩm quyền khắc phục chồng chéo nhiệm vụ quan Nhà nước, đồng thời rút ngắn thời gian cấp giấy chứng nhận Tuy nhiên, đất đai có nguồn gốc sử dụng khác bị thay đổi nhiều trình sử dụng đất (đặc biệt đất chuyển từ đất nông nghiệp sang đất chuyên dùng đất ở) gây nhiều khó khăn trở ngại cho cơng tác cấp giấy chứng nhận Bên cạnh đó, số trường hợp nhận chuyển nhượng QSDĐ với giấy tờ viết TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ LÂM NGHIỆP SỐ - 2020 151 Kinh tế & Chính sách tay, giấy uỷ quyền, không thực đăng ký với quan nhà nước gây khó khăn cho cơng tác cấp giấy chứng nhận Ngoài ra, việc in giấy chứng nhận phần mềm Elis đơi cịn xuất số lỗi kỹ thuật ảnh hưởng đến hiệu in giấy chứng nhận, lãng phí thời gian phơi giấy Bảng Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất STT ĐVHC Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Tổng Xã Giao Hà 58 85 124 267 Xã Giao Yến Xã Bình Hịa 47 28 92 38 143 88 282 154 Xã Hồng Thuận Xã Giao Thanh Xã Giao Tân 57 54 29 70 23 20 86 82 50 213 159 99 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 TT Quất Lâm Xã Giao Hương Xã Giao Long Xã Giao Châu Xã Giao Phong Xã Bạch Long Xã Hoành Sơn Xã Giao Nhân Xã Giao Thịnh Xã Giao Hải Xã Giao Lạc TT Ngô Đồng Xã Giao Thiện 81 22 18 74 33 34 57 45 22 57 32 156 10 51 33 43 30 50 41 59 29 52 84 159 35 49 69 101 62 120 43 75 49 87 188 396 67 109 120 218 125 204 141 179 100 196 304 20 21 22 Xã Giao Tiến Xã Giao An Xã Giao Xuân 21 37 22 39 96 41 51 141 67 111 274 130 41 878 16 1.158 41 98 3.946 Tổng 1.910 (Nguồn: Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Giao Thủy, 2019) 3.1.2 Thực trạng đăng ký biến động quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Theo quy định pháp luật đất đai, đăng ký đất đai bắt buộc người sử dụng đất người giao đất để quản lý Đăng ký đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất gồm đăng ký lần đầu đăng ký biến động, thực tổ chức đăng ký đất đai thuộc quan quản lý đất đai, hình thức đăng ký giấy đăng ký điện tử có 152 giá trị pháp lý Đối với trường hợp cấp Giấy chứng nhận đăng ký mà có thay đổi phải thực đăng ký biến động quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (gọi chung đăng ký biến động) Trên địa bàn huyện Giao Thủy, giai đoạn 2016 - 2018, có 3.886 trường hợp thực đăng ký biến động Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Giao Thủy (Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Giao Thủy, 2019) TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ LÂM NGHIỆP SỐ - 2020 Kinh tế & Chính sách Bảng Kết đăng ký biến động quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất TT ĐVHC 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Tổng Xã Giao Hà Xã Giao Yến Xã Bình Hịa Xã Hồng Thuận Xã Giao Thanh Xã Giao Tân TT Quất Lâm Xã Giao Hương Xã Giao Long Xã Giao Châu Xã Giao Phong Xã Bạch Long Xã Hoành Sơn Xã Giao Nhân Xã Giao Thịnh Xã Giao Hải Xã Giao Lạc TT Ngô Đồng Xã Giao Thiện Xã Giao Tiến Xã Giao An Xã Giao Xuân Chuyển Thừa Tặng cho Khác Tổng nhượng kế 105 93 19 224 111 17 82 46 256 61 54 16 140 61 27 39 132 67 66 10 152 48 23 26 98 152 13 107 58 330 17 28 56 56 32 29 122 57 36 29 130 96 41 61 204 66 15 42 39 162 116 42 80 244 78 41 40 162 94 47 56 206 62 35 30 130 85 57 34 182 198 41 62 306 64 35 33 136 124 12 86 50 272 55 42 19 122 56 37 23 120 1.829 156 1.094 807 3.886 (Nguồn: Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Giao Thủy, 2019) Số liệu bảng cho thấy, số lượng thực đăng ký biến động lớn, tập trung vào hoạt động chuyển nhượng QSDĐ với 1.829 trường hợp (chiếm 49,03%), tiếp đến hoạt động tặng cho QSDĐ với 1.094 trường hợp (chiếm 29,33%), hoạt động khác 807 trường hợp (chiếm 21,64%) cuối hoạt động thừa kế QSDĐ với 156 trường hợp (chiếm 4,18%) Tại đơn vị hành nằm vị trí gần trung tâm huyện Giao Thủy thị trấn Ngơ Đồng, xã Hồnh Sơn thị trấn Quất Lâm, nơi có mật số dân số đơng, sở hạ tầng phát triển đồng nên có số lượng đăng ký biến động nhiều so với đơn vị hành khác Xã Giao Hương có số lượng đăng ký biến động thấp huyện, với 48 trường hợp (chiếm 1,50%), đơn vị hành xa trung tâm huyện, lực lượng lao động chủ yếu tập trung vào lĩnh vực nông nghiệp, mạng lưới giao thông kết nối với khu vực trung tâm chưa quan tâm đầu tư mở rộng nên hoạt động đăng ký biến động diễn Theo số liệu thống kê Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Giao Thủy, số lượng đăng ký biến động tăng mạnh giai đoạn 2016 2018, năm 2016 có 744 trường hợp đến năm 2017 năm 2018 tăng lên tương ứng 1.284 1.858 trường hợp Đăng ký biến động quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất sở pháp lý quan trọng giúp Nhà nước quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên đất xác lập quyền nghĩa vụ cho người sử dụng đất 3.1.3 Thực trạng đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ LÂM NGHIỆP SỐ - 2020 153 Kinh tế & Chính sách Trong năm gần đây, tốc độ gia tăng dân số, tốc độ thị hóa diễn tương đối mạnh mẽ sâu sắc Việt Nam nói chung huyện Giao Thủy nói riêng làm cho nhu cầu đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (gọi chung giao dịch bảo đảm) ngày gia tăng Trong giai đoạn 2016 - 2018, địa bàn huyện Giao Thủy có 10.219 trường hợp đăng ký giao dịch bảo đảm, hình thức chấp có số lượng đăng ký lớn với 6.347 trường hợp; tiếp đến hình thức xóa chấp với số lượng đăng ký 3.843 trường hợp; hình thức thay đổi nội dung chấp sửa chữa sai sót đăng ký ít, tương ứng 28 01 trường hợp Xã Bạch Long có số lượng hồ sơ đăng ký chấp nhiều (643 trường hợp), xã Giao Hương có số lượng hồ sơ đăng ký chấp thấp (70 trường hợp) (Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định, 2019) Kết khảo sát cho thấy, người dân chủ yếu vay vốn để phục vụ cho mục đích sản xuất nơng nghiệp; nuôi trồng thủy sản; kinh doanh, thương mại; quay vòng vốn; xây nhà; cho học hành, trả nợ… Riêng số lượng hồ sơ đăng ký chấp để đầu tư vào thị trường bất động sản khơng có Việc xác lập giao dịch bảo đảm hướng tới mục tiêu bảo vệ quyền lợi bên tham gia giao dịch, loại bỏ rủi ro pháp lý, đồng thời xóa bỏ thị trường “ngầm” tạo điều kiện thuận lợi để người sử dụng đất thực cách tốt quyền theo quy định pháp luật Bảng Kết đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Giao Thủy giai đoạn 2016 - 2018 ĐVT: Hồ sơ Đăng ký Đăng ký xóa Thay đổi nội Sửa chữa TT ĐVHC Tổng chấp chấp dung chấp sai sót Giao Hà 228 138 0 366 Giao Yến 459 277 738 Bình Hòa 245 149 0 394 Hồng Thuận 177 109 287 Giao Thanh 112 68 0 180 Giao Tân 347 209 0 556 TT Quất Lâm 401 243 650 Giao Hương 70 43 0 113 Giao Long 518 316 837 10 Giao Châu 516 312 0 828 11 Giao Phong 148 90 0 238 12 Bạch Long 643 388 1038 13 Hoành Sơn 226 138 0 364 14 Giao Nhân 440 266 707 15 Giao Thịnh 393 237 633 16 Giao Hải 178 108 0 286 17 Giao Lạc 140 86 0 226 18 TT Ngô Đồng 448 270 721 19 Giao Thiện 108 66 0 174 20 Giao Tiến 231 141 375 21 Giao An 77 43 0 120 22 Giao Xuân 242 146 0 388 Tổng 6.347 3.843 28 10.219 (Nguồn: Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Giao Thủy, 2019) Trong năm qua, hoạt động liên quan đến giao dịch bảo đảm địa bàn huyện 154 Giao Thủy thực theo quy định pháp luật Tuy nhiên trình triển TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ LÂM NGHIỆP SỐ - 2020 Kinh tế & Chính sách khai, hoạt động tồn số hạn chế như: cịn có tình trạng hộ gia đình, cá nhân (tuy khơng nhiều) có nhu cầu đăng ký chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất thực đất họ chưa cấp giấy chứng nhận; nhiều trường hợp tài sản gắn liền với đất chưa đăng ký giấy chứng nhận không chứng minh khả toán làm hạn chế khoản tiền vay; hệ thống hồ sơ địa chưa cập nhật đầy đủ thông tin đất trình biến động đất đai gây khó cho việc xác minh sở pháp lý để thực đăng ký chấp Ngồi ra, việc trao đổi thơng tin quy chế phối hợp Chi nhánh VPĐKĐĐ với ngân hàng, quỹ tín dụng, quan tổ chức hành nghề công chứng, quan thi hành án dân sự, Tòa án, Viện kiểm sát… chưa rõ ràng dẫn đến việc giải tranh chấp xử lý tài sản chấp người sử dụng đất khơng có khả trả nợ gặp nhiều khó khăn 3.1.4 Thực trạng cung cấp thơng tin địa Trong giai đoạn 2016 - 2018, Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Giao Thủy cung cấp hồ sơ, đồ, thông tin, số liệu địa cho tổ chức, cá nhân 14.425 lượt Trong đó, cung cấp thơng tin hồ sơ đăng ký giao dịch bảo đảm 10.190 trường hợp (chiếm 70,64%), cung cấp tài liệu đồ 2.407 trường hợp (chiếm 16,69%) cung cấp tài liệu hồ sơ đất đai 1.828 trường hợp (chiếm 12,67%) (Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định, 2019) Bảng Kết cung thơng tin địa ĐVT: Lượt TT Nội dung Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Tổng Tài liệu đồ Tài liệu hồ sơ đất đai Tài liệu hồ sơ đăng ký giao dịch bảo đảm Tổng 541 356 1040 869 826 2.407 603 1.828 3.256 3.436 3.498 10.190 4.153 5.345 4.927 14.425 (Nguồn: Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Giao Thủy, 2019) Trong năm gần đây, huyện Giao Thủy đầu tư thiết bị, công nghệ phục vụ cho công tác thu nhận, xử lý liệu phục vụ cung cấp thơng tin địa Tuy nhiên, công tác quản lý đất đai giai đoạn trước bị buông lỏng, thiếu đồng nên việc lập quản lý hồ sơ địa chưa quan tâm mức nên việc cung cấp thông tin địa cho người dân, doanh nghiệp cịn gặp nhiều khó khăn Do vậy, để thuận lợi cho cơng tác cung cấp thơng tin địa cần thiết phải hồn thiện xây dựng hệ thống thơng tin đất đai thực tốt việc cập nhật liệu 3.2 Đánh giá hoạt động Chi nhánh Văn phòng Đăng ký Đất đai huyện Giao Thủy 3.2.1 Đánh giá người sử dụng đất - Đánh giá việc tiếp cận dịch vụ hành (DVHC): Kết điều tra cho thấy tiêu chí tiếp cận dịch vụ hành liên quan đến hoạt động chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Giao Thuỷ đánh giá mức hài lòng với số đánh giá dao động từ 3,73 đến 3,86 Mặc dù, khơng có trường hợp đánh giá mức “Rất khơng hài lịng” “Khơng hài lòng” tỷ lệ số phiếu đánh giá mức “Bình thường” cịn cao, chiếm từ 23,33 đến 32,50% tổng số phiếu điều tra Bên cạnh đó, tỷ lệ đánh giá mức “Rất hài lòng” thấp, chiếm từ đến 15% - Đánh giá TTHC: Kết điều tra cho thấy, tiêu chí TTHC đánh giá mức hài lòng Thực Nghị định 61/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng 04 năm 2018 Chính phủ thực chế cửa, cửa liên thông giải TTHC, Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Giao Thuỷ thường xuyên có cán thực nhiệm vụ tiếp TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ LÂM NGHIỆP SỐ - 2020 155 Kinh tế & Chính sách nhận hồ sơ, hướng dẫn, giải thủ tục trả kết Trung tâm hành cửa huyện Giao Thủy Các TTHC công khai nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý Nhà nước tạo điều kiện cho người dân, tổ chức tiếp cận dịch vụ hành cơng Bên cạnh đó, việc đổi sách, pháp luật đất đai có bước đột phá nhằm rút gọn thời gian giải TTHC giảm bớt thủ tục pháp lý cho người dân tổ chức thực TTHC đất đai Kết điều tra cho thấy, TTHC đất đai tạo lòng tin cho người dân, tổ chức, nhiên có ý kiến phàn nàn tiến độ giải chậm so với quy định (chiếm 2,5%) Một số nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tính trạng cơng việc cán chuyên trách tải, thiếu nhân lực; số đơn vị xử lý cơng việc cịn thiếu tập trung gây sai sót q trình lập hồ sơ; phối hợp quyền địa phương cịn hạn chế, bị động Như vậy, Trung tâm hành cửa huyện Giao Thủy có đóng góp tích cực việc rút ngắn thời gian thực TTHC đất đai, đồng thời nâng cao chất lượng hoạt động dịch vụ công đất đai Bảng Đánh giá hoạt động Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Giao Thủy TT Tiêu chí đánh giá I II Tiếp cận DVHC Nơi thực DVHC đủ chỗ ngồi chờ Trang thiết bị thực DVHC đầy đủ Trang thiết bị thực DVHC đại Trang thiết bị thực DVHC dễ sử dụng TTHC Được niêm yết công khai đầy đủ Được niêm yết cơng khai xác Thành phần hồ sơ quy định III 10 11 12 13 14 Rất khơng hài lịng Mức độ đánh giá (%) Khơng Bình Hài hài thường lịng lịng Rất hài lòng Chỉ số đánh giá 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 29,17 32,50 23,33 23,33 55,83 62,50 68,33 68,33 15,00 5,00 8,33 8,33 3,86 3,73 3,85 3,85 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 35,00 34,17 40,00 60,00 63,33 58,33 5,00 2,50 1,67 3,70 3,68 3,62 Phí/lệ phí phải nộp quy định Thời gian giải quy định Sự phục vụ công chức, viên chức Giao tiếp lịch Lắng nghe ý kiến Trả lời, giải đáp đầy đủ ý kiến Hướng dẫn kê khai hồ sơ tận tình, chu đáo Hướng dẫn hồ sơ dễ hiểu 0,00 0,00 0,00 2,50 40,00 24,17 58,33 67,50 1,67 5,83 3,62 3,77 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3,33 3,33 3,33 3,33 3,33 20,00 20,00 19,17 13,33 13,33 50,00 50,00 54,17 58,33 57,50 26,67 26,67 23,33 25,00 25,83 4,00 4,00 3,97 4,05 4,06 15 Tuân thủ quy định giải công việc 0,00 3,33 13,33 60,00 23,33 4,03 IV 16 17 18 V Kết giải công việc Kết quy định 0,00 5,00 37,50 Kết có thơng tin đầy đủ 0,00 5,00 34,17 Kết có thơng tin xác 0,00 5,00 54,17 Việc tiếp nhận xử lý phản ánh, kiến nghị kết giải công việc Cơ quan giải TTHC có bố trí hình 0,00 0,00 30,00 thức tiếp nhận góp ý, phản ánh, kiến nghị Người dândễ dàng thực góp ý, phản 0,00 0,00 30,00 ánh, kiến nghị Việc tiếp nhận, xử lý góp ý, phản ánh, 0,00 0,00 33,33 kiến nghị tích cực Kết xử lý góp ý, phản ánh, kiến nghị 0,00 0,00 33,33 thông báo kịp thời 45,00 58,33 37,5 12,50 2,50 3,33 3,65 3,58 3,39 57,50 12,50 3,82 57,50 12,50 3,82 56,67 10,00 3,77 56,67 10,00 3,76 19 20 21 22 156 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ LÂM NGHIỆP SỐ - 2020 ... khơng hài lịng (< 1,80) KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 3.1 Thực trạng hoạt động Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Giao Thủy 3.1.1 Thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài... biến động quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Theo quy định pháp luật đất đai, đăng ký đất đai bắt buộc người sử dụng đất người giao đất để quản lý Đăng ký đất đai, ... khác gắn liền với đất gồm đăng ký lần đầu đăng ký biến động, thực tổ chức đăng ký đất đai thuộc quan quản lý đất đai, hình thức đăng ký giấy đăng ký điện tử có 152 giá trị pháp lý Đối với trường