Kinh tế & Chính sách TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ LÂM NGHIỆP SỐ 2 2021 171 ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN THANH OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Đỗ Thị Tám1, Lê Minh Thúy1, Phạm A[.]
Kinh tế & Chính sách ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN THANH OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Đỗ Thị Tám1, Lê Minh Thúy1, Phạm Anh Tuấn2, Nguyễn Bá Long3 Học viện Nông nghiệp Việt Nam Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội Trường Đại học Lâm nghiệp TÓM TẮT Nghiên cứu nhằm đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu thực quyền người sử dụng đất huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội Kết nghiên cứu cho thấy giai đoạn 2014 - 2018, huyện có 10.511 giao dịch quyền sử dụng đất (QSDĐ) Trong chấp quyền người sử dụng đất có số lượng giao dịch cao với 5256 giao dịch Các giao dịch chủ yếu thực đất Trên 80% giao dịch hoàn tất tất thủ tục hành Thủ tục thực quyền người sử dụng đất đánh giá dễ hiểu dễ thực hiện; thời gian thực thủ tục nhanh; việc tìm kiến thơng tin khả thực quy định dễ Tuy nhiên phí giao dịch cao Để nâng cao hiệu thực quyền người sử dụng đất cần thực đồng giải pháp: tăng cường giáo dục phổ biến pháp luật; đơn giản hóa thủ tục thực quyền sử dụng đất; tăng đầu tư vào sở vật chất; hồn thiện sách thu phí để thực quyền người sử dụng đất xây dựng sở liệu đất đai tổng thể Từ khóa: giao dịch quyền sử dụng đất, huyện Thanh Oai, quản lý đất đai, quyền người sử dụng đất ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt Đối với người dân, đất vừa nơi ở, nguồn lực để tạo sinh kế, đồng thời tài sản quan trọng Ở Việt Nam, Nhà nước đại diện chủ sở hữu toàn dân đất đai Nhà nước giao QSDĐ cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đảm bảo cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thực đầy đủ quyền nghĩa vụ người sử dụng đất theo quy định pháp luật Người sử dụng đất thực quyền theo quy định Điều 167 Điều 168 Luật Đất đai 2013 Huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội có vị trí thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội; trình thị hố diễn nhanh mạnh, khu đô thị, cụm công nghiệp xây dựng thu hút nhiều dân cư sinh sống Điều làm cho hoạt động thực QSDĐ ngày gia tăng Tuy nhiên việc đăng ký quan Nhà nước theo quy định pháp luật thực quyền người sử dụng cịn nhiều vấn đề cần phải giải Vì vậy, đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu thực QSDĐ người sử dụng đất địa bàn huyện Thanh Oai cần thiết PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU - Phương pháp thu thập số liệu: số liệu thứ cấp thu thập từ phòng, ban huyện; sở, ban ngành thành phố nghiên cứu từ trước Số liệu sơ cấp thu thập năm 2018 thông qua điều tra 240 hộ gia đình, cá nhân đơn vị đại diện cho vùng Vùng vùng trung tâm, gồm thị trấn Kim Bài, xã Phương Trung xã Thanh Thùy Vùng KTXH phát triển, biến động sử dụng đất lớn, thị trường QSDĐ diễn sôi động Thị trấn Kim Bài chọn đại diện cho vùng Vùng có KTXH phát triển mức ổn định, biến động sử dụng đất thị trường QSDĐ diễn mức trung bình, có xu hướng thị hóa Vùng gồm xã Cự Khê, Mỹ Hưng, Hồng Dương, Cao Dương, Xn Dương, Bích Hịa, Thanh Văn, Dân Hịa, Thanh Cao Xã Cự Khê chọn đại diện cho vùng Vùng vùng nông, thị trường QSDĐ diễn mức trung bình Vùng gồm xã: Kim Thư, Kim An, Đỗ Động, Tân Ước, Tam Hưng, Bình Minh, Cao Viên, Đỗ Động, Liên Châu Xã Tân Ước chọn đại diện cho vùng Để đảm bảo độ tin cậy thống kê (ít 30 phiếu cho quyền), xã đại diện cho vùng điều tra 60 phiếu cho quyền thực nhiều (quyền chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế chấp) Phương pháp lấy mẫu chọn ngẫu nhiên từ hộ gia đình, cá nhân đến Chi nhánh văn phòng Đăng ký đất đai thực giao dịch QSDĐ giai đoạn 2014-2018 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ LÂM NGHIỆP SỐ - 2021 171 Kinh tế & Chính sách - Phương pháp xử lý số liệu: số liệu xử lý Excel SPSS Sử dụng phương pháp thống kê so sánh theo thời gian để tìm hiểu việc thực giao dịch QSDĐ huyện qua năm Sử dụng thang đo Likert (Likert, 1932; Hoàng Trọng cs., 2008) để đánh giá việc thực QSDĐ Với mức độ từ: cao/rất dễ/rất nhanh: 5; cao/dễ/nhanh: 4; trung bình: 3; thấp/khó khăn/chậm: 2; thấp/rất khó/rất chậm: Chỉ số đánh giá chung số bình quân gia quyền số lượng người trả lời hệ số mức độ Thang đánh giá chung là: Rất cao: > 4,20; cao: 3,40 – 4,19; trung bình: 2,60 – 3,39; thấp: 1,80 – 2,59; thấp: 4,20; cao: 3,40 – 4,19; trung bình: 2,60 – 3,39; thấp: 1,80 – 2,5; thấp: