13 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA MÔI TRƯỜNG, BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ ĐÔ THỊ CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP Đề tài THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN T[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA MƠI TRƯỜNG, BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ ĐÔ THỊ CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP Đề tài: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Họ tên sinh viên : Hoàng Thị Loan Lớp : Kinh tế Quản lý thị Khóa : 58 Mã sinh viên : 11163130 Giảng viên hướng dẫn : TS Nguyễn Thị Thanh Huyền Hà Nội, tháng năm 2020 MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG DANH MỤC VIẾT TẮT LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN LỜI MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài: Mục tiêu nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu chuyên đề CHƯƠNG 1: NHỮNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỘI .6 1.1 Tổng quan nhà xã hội .6 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1 Khái niệm nhà xã hội (NOXH) 1.1.2 Đặc điểm NOXH .6 1.1.3 Đối tượng cung ứng NOXH 1.1.4 Đối tượng thụ hưởng NOXH 1.2 Chính sách tài phát triển NOXH 1.2.1 Khái niệm 1.2.2.Đặc điểm sách tài chính: 1.3 Các sách tài phát triển NOXH 1.3.1 Chính sách tạo vốn .9 1.3.2 Chính sách hỗ trợ tín dụng 10 1.3.3 Chính sách giá .10 1.3.4 Chính sách thuế .10 1.4 Vai trị sách tài phát triển NOXH 11 1.5 Kinh nghiệm nước giới 11 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 14 2.1 Giới thiệu tổng quan TP Hà Nội .14 2.2.1 Vị trí địa lý 14 2.1.2 Điều kiện kinh tế- xã hội .15 2.2 Tình hình phát triển NOXH Hà Nội .19 2.3 Thực trạng thực sách tài phát triển nhà xã hội địa bàn TP Hà Nội 19 2.3.1 Chính sách tạo vốn 20 2.3.2 Chính sách hỗ trợ tín dụng 21 2.3.3 Chính sách giá NOXH 26 2.3.4.Chính sách thuế 29 2.4 Đánh giá thực trạng sách tài phát triển NOXH địa bàn TP Hà Nội 30 2.4.1 Kết đạt 30 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân .31 CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN NOXH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI .35 3.1 Quan điểm, mục tiêu phát triển NOXH .35 3.1.1 Quan điểm .35 3.1.2 Mục tiêu nhiệm vụ phát triển NOXH đến 2030 .36 3.2 Giải pháp 37 3.2.1 Giải pháp sách 37 3.2.1.1 Hồn thiện sách tài phát triển NOXH 37 3.2.1.2 Kết hợp sách khác cách đồng 40 3.2.2 Giải pháp khác phát triển NOXH .40 KẾT LUẬN 42 MỤC LỤC THAM KHẢO 43 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Quy mô dân số diện tích quận, huyện địa bàn Hà Nội năm 2018 16 Bảng 2.2 Diện tích sử dụng đất TP Hà Nội 2018 .18 Bảng 2.3 Mức độ đáp diện tích sàn NOXH đối tượng so với mục tiêu 2020 TP Hà Nội .19 Bảng 2.4 Quy định thời gian mức vay vốn gói hỗ trợ tín dụng 30.000 tỷ 22 Bảng 2.5 Số tiền giải ngân gói tín dụng 30 nghìn tỷ qua năm TP Hà Nội (tỷ đồng) 22 Bảng 2.6 Số hộ vay mua NOXH 23 Bảng 2.7 Số tiền phân bổ TP Hà Nội chương trình vay vốn NOXH (tỷ đồng) 25 Bảng 2.8 10 thành phố có số nhà so với thu nhập cao 2015- 2016 .26 Bảng 2.9 Một số dự án NOXH khu vực ngoại thành mở bán 2020 28 Bảng 2.10 Quy định thuế NOXH cho thuê 29 DANH MỤC VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa NOXH Nhà xã hội NOTM Nhà thương mại NHNN Ngân hàng nhà nước NHCSXH Ngân hàng sách xã hội UBND Ủy ban nhân dân KCN Khu công nghiệp KCX Khu chế xuất LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo trường Đại học Kinh tế Quốc Dân khoa Mơi trường, Biến đổi khí hậu thị tận tình hướng dẫn giảng dạy suốt trình học tập trường Tơi xin gửi lời cảm ơn lòng biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Thị Thanh Huyền trực tiếp hướng dẫn tận tình bảo suốt thời gian làm chuyên đề Tơi xin cảm ơn đến anh chị phịng Quy hoạch, Xây dựng Viện Quy hoạch Đô thị Nơng thơn quốc gia nhiệt tình hướng dẫn cung cấp tài liệu hữu ích cho trình làm chun đề tơi Tơi xin chân thành cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan với đề tài chuyên đề thực “ Thực trạng sách tài phát triển nhà xã hội địa bàn thành phố Hà Nội” thành trình tìm hiểu, nghiên cứu cá nhân cách nghiêm túc, chân thực Các nguồn tham khảo có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng, liệu có sở thực tế đáng tin cậy phân tích, đánh giá cách khách quan Nếu sai, tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Sinh viên thực Hoàng Thị Loan LỜI MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài: Nhà sản phẩm chủ yếu hoạt động xây dựng mang lại Người ta thường quan niệm “ an cư lạc nghiệp” hiểu theo nghĩa “ cần có chỗ ổn định trước chuyên tâm đến chuyện làm ăn, lập nghiệp” Bởi vậy, nhà nhu cầu thiết yếu người, việc giải nội dung cần thiết khiến cho người dân chuyên tâm cống hiến vào nghiệp đất nước Việc đảm bảo nhu cầu nhà cho người dân nhiệm vụ trọng tâm Đảng Nhà nước chương trình phát triển kinh tế- xã hội, đặc biệt nhóm đối tượng thuộc diện sách người thu nhập thấp So với khoản thu nhập mức chi phí để đáp ứng cho vấn đề nhà bất hợp lý, nhóm đối tượng người thu nhập thấp, công nhân KCN, sinh viên…đại đa số gặp vấn đề khó khăn nhà Chính sách phát triển nhà xã hội (NOXH) đời với ý nghĩa mang lại lớn gắn với mục tiêu an sinh xã hội Theo tính tốn Bộ xây dựng (2018) đến năm 2030, có đến triệu người có mong muốn nhà 2,5 triệu cơng nhân có nhu cầu ổn định chỗ vùng đô thị nước Nhu cầu nhà năm cao, đặc biệt thủ đô Hà Nội, khu vực có số dân đơng so với nước cộng thêm sức hút số lượng dân ngoại tỉnh hàng năm đến lớn trở ngại nhà địa bàn trở nên cấp bách Trong khoảng thời gian qua, người dân gặp trở ngại vấn đề nhà Nhà nước ý nỗ lực việc triển khai thông qua sách với ý định tạo dựng thêm quỹ nhà Những văn bản, sách NOXH nói chung hay sách tài phát triển NOXH ban hành với nội dung nhằm khuyến khích tăng cung NOXH hay tạo nhiều quyền lợi cho đối tượng nhằm giải nhu cầu cấp bách cho nhóm đối tượng gặp vấn đề nhà Ngồi thành tựu sách mang lại, bộc lộ hạn chế, bất cập lúc triển khai Đề tài “ Thực trạng sách tài phát triển nhà xã hội địa bàn thành phố Hà Nội” lựa chọn với mong muốn sở thực trạng triển khai sách, đánh giá mặt hiệu đem lại từ tìm phương án để khắc phục tồn đọng, gia tăng hiệu việc giải vướng mắc nhà phần lớn cho nhóm đối tượng, đặc biệt đối tượng người thu nhập thấp Tổng quan nghiên cứu Nội dung thực thi sách việc phát triển NOXH vấn đề nhiều tác giả quan tâm đến Bởi có nhiều tác phẩm liên quan đến NOXH đời, tổng quan nghiên cứu với nội dung liên quan đến chuyên đề sau: Phạm Thái Sơn (2014): Tác giả cho “NOXH khái niệm tương đối Việt Nam khoảng thời gian xuất 10 năm trở lại Mang khái niệm kế thừa quan điểm bao cấp nhà chịu ảnh hưởng điều kiện tại, khái niệm NOXH vấn đề liên quan đến đối tượng thụ hưởng điều kiện để tiếp cận.” Việc không đồng phát triển NOXH đề cập thông qua việc phân tích nghiên cứu thể qua nội dung đối tượng thụ hưởng điều chỉnh gia tăng thêm điều kiện tiếp cận lại khắt khe Do bị ảnh hưởng hướng suy nghĩ bao cấp nhà bị hạn chế định kiến khác không thuộc phạm vi vấn đề NOXH, thay đổi điều chỉnh triển khai lại mang lại kết phát triển khuyến khích NOXH không mong muốn Trong nghiên cứu chưa sâu vào nghiên cứu sách phát triển NOXH nói chung hay sách tài Như vậy, nhằm phát triển NOXH năm tiếp theo, phía quan quản lý Nhà nước nên có sách can thiệp hợp lí liên quan đến việc sử dụng đất, thu hút đầu tư đặc biệt CSTC gồm vốn, hỗ trợ tín dụng, giá, thuế để khắc phục vấn đề nhà cho đối tượng có mong muốn thực nhà cịn gặp phải vướng mắc ... tài phát triển NOXH thành phố Hà Nội Chương 3: Quan điểm giải pháp sách tài phát triển NOXH địa bàn thành phố Hà Nội 6 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỘI 1.1... nhà Ngồi thành tựu sách mang lại, bộc lộ hạn chế, bất cập lúc triển khai 2 Đề tài “ Thực trạng sách tài phát triển nhà xã hội địa bàn thành phố Hà Nội? ?? lựa chọn với mong muốn sở thực trạng triển. .. TRẠNG CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 14 2.1 Giới thiệu tổng quan TP Hà Nội .14 2.2.1 Vị trí địa lý 14 2.1.2 Điều kiện kinh tế- xã