Quy hoạch mạng lưới trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2001-2002

Tài liệu tham khảo kinh tế đầu tư: Quy hoạch mạng lưới trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2001-2002

Lời mở đầuĐại học Kinh tế quốc dân đã có lịch sử phát triển 46 năm. Vào đầu những năm 70 Đại học Kinh tế quốc dân đã đợc Bộ Đại học và Trung học chuyên nghiệp ( nay là Bộ Giáo dục và Đào tạo) xác định là một trong sáu trờng trọng điểm quốc gia. Trong đề án Quy hoạch mạng lới trờng đại học, cao đẳng giai đoạn 2001-2002 đã đợc Thủ tớng chính phủ chính thức phê duyệt tại quyết định số 47/2001/QĐ-TTg ngày 04 tháng 4 năm 2001 cùng xác định 10 trờng trọng điểm quốc gia trong đó có Đại học Kinh tế quốc dân.Tuy vậy, các văn bản trên đây cũng mới chỉ xác định vị trí các trờng trọng điểm quốc gia mà cha quy định cụ thể các tiêu chí đánh giá trờng đủ tiêu chuẩn là trờng trọng điểm quốc gia làm cơ sở để các trờng xây dựng cơ cấu tổ chức và xây dựng đội ngũ giáo viên, cán bộ công nhân viên nhà trờng, xây dựng điều lệ tổ chức và quản lý nhà trờng . Trong bối cảnh đó, Đại học Kinh tế quốc dân đã nghiên cứu và xây dựng bớc đầu Đề án xây dựng và phát triển nhà tr-ờng Đại học Kinh tế quốc dân thành trờng trọng điểm quốc gia đến năm 2010, Chiến lợc phát triển trung hạn Đại học Kinh tế quốc dân đến năm 2005 . Tuy vậy, các kết quả nghiên cứu này cũng chỉ phục vụ việc xây dựng dự án vay vốn phát triển nhà trờng trong khuôn khổ dự án Đại học do Ngân hàng thế giới tài trợ. Việc áp dụng đề án này vào thực tế hoạt động của nhà trờng đòi hỏi phải có các nghiên cứu sâu về các mặt hoạt động cơ bản của nhà trờng nh: công tác đào tạo, công tác nghiên cứu khoa học và t vấn, hoàn thiện cơ cấu tổ chức và công tác cán bộ .Trên thế giới hầu nh cha có nớc nào xác định và xây dựng trong thực tế các trờng trọng điểm quốc gia. Quan niệm về trờng trọng điểm quốc gia đang sử dụng ở nớc ta hiện nay có phần đồng nghĩa với mô hình trờng tổng hợp của các nớc, trong đó mô hình nhà trờng 3 hoặc 4 cấp quản lý, cơ cấu tổ chức nhà trờng đợc xây dựng trên cơ sở phát triển đào tạo đa ngành, đa lĩnh vực. Xét theo các đặc điểm trình bày ở trên thì nớc ta hiện nay chỉ có 2 trờng đại học quốc gia (ở Hà Nội và TP Hồ Chí Minh) là về cơ bản theo mô hình cơ cấu của trờng trọng điểm quốc gia.Xuất phát từ nhu cầu thực tiễn phải hoàn thiện cơ cấu tổ chức để phát triển trờng Đại học Kinh tế quốc dân theo hớng xây dựng trờng trọng điểm quốc gia và do mong muốn nghiên cứu cơ cấu tổ chức của trờng, đề án này nhằm đóng góp một số giải pháp nhằm hoàn thiện cơ cấu tổ chức của trờng theo hớng xây dựng trờng trọng điểm quốc gia: Xác định yêu cầu của trờng trọng điểm quốc gia đối với công tác tổ chức và cán bộ, nghiên cứu thực trạng công tác tổ chức cán bộ của trờng Đại học Kinh tế quốc dân, từ đó đề xuất các giải pháp tiếp tục hoàn thiện cơ cấu tổ chức và công tác cán bộ của nhà trờng theo yêu cầu xây dựng Đại học Kinh tế quốc dân trở thành trờng trọng điểm quốc gia nh đề án Xây dựng trờng đến năm2010 và Chiến lợc phát triển trung hạn Đại học Kinh tế quốc dân đến năm 2005 đã xác định.Nhận thức đợc tầm quan trọng của công tác tổ chức bộ máy trong quá trình thực hiện đề án xây dựng Đại học Kinh tế quốc dân thành trờng trọng điểm quốc gia, em đã cố gắng tham khảo các tài liệu, khảo sát đánh giá tình hình thực tế nhà trờng và kinh nghiệm của các trờng tổng hợp quốc gia ở một số nớc trên thế giới để hoàn thành nhiệm vụ nghiên cứu. Tuy nhiên, do tính chất hết sức phức tạp và nhạy cảm của các vấn đề đề cập trong đề tài nghiên cứu (vấn đề cơ cấu tổ chức và công tác cán bộ) lại đợc nghiên cứu ngay trên một đối tợng cha đợc xác định rõ ràng (Trờng trọng điểm quốc gia) vì vậy đề tài chỉ tập trung vào nghiên cứu các vấn đề chung có tính chất phơng pháp luận và đa ra một số giải pháp.Do thời gian nghiên cứu cũng nh sự hiểu biết về cơ cấu tổ chức theo hớng xây dựng trờng trọng điểm quốc gia của em còn có hạn nên bài viết không thể tránh khỏi thiếu xót. Em rất mong nhận đợc sự đóng góp ý kiến của thầy cũng nh của các bạn để đề án đợc hoàn thiện. Phần 1: Đổi mới cơ cấu tổ chức và công tác cán bộ theo yêu cầu xây dựng trờng trọng điểm quốc giaI. Trờng trọng điểm quốc gia và các yêu cầu cơ bản đối với cơ cấu tổ chức và công tác cán bộ.I.1.1. Trờng trọng điểm quốc gia, phân biệt trờng trọng điểm quốc gia với các trờng khác.Sự hình thành hệ thống giáo dục quốc dân, trong đó có hệ thống các tr-ờng đại học Việt Nam là do nhu cầu đào tạo, bồi dỡng nguồn nhân lực có trình độ cao cho đất nớc. Ngay từ đại hội VII, nhất là sau Đại hội VIII của Đảng cộng sản Việt Nam và Luật giáo dục đợc Quốc hội nớc ta thông qua thì vấn đề xã hội hoá giáo dục có bớc phát triển mạnh mẽ. Xã hội hóa giáo dục là một trong những nguyên nhân dẫn đến sự phân hoá về chất lợng điều kiện dạy và học trong hệ thống giáo dục đại học. Nhận thức một hệ thống cấp chất lợng cao: cao, khá và đạt yêu cầu của các trờng trong hệ thống giáo dục đại học Việt Nam hiện nay và trong tơng lai là yêu cầu thực tế khách quan. Mặt khác, nguồn vốn ngân sách đầu t trong giáo dục và đào tạo là giải pháp có tính khả thi, cần thiết và mang lại hiệu quả. Hơn nữa sức ép về hội nhập quốc tế, trong đó có hội nhập về giáo dục đòi hỏi phải sớm có một số cơ sở đại học và trung học chuyên nghiệp, dạy nghề đạt tiêu chuẩn quốc tế (Nghị quyết 2 TW khóa VIII). Từ đó Đảng và Nhà nớc chủ trơng đầu t xây dựng một số trờng trọng điểm quốc gia phấn đấu đạt tiêu chuẩn quốc tế bao gồm: 2 đại học quốc gia và 10 trờng đại học lớn khác trong đó có trờng Đại học Kinh tế quốc dân (quy hoạch hệ thống mạng lới các trờng đại học và cao đẳng Việt Nam giai đoạn đến 2020- Bộ Giáo dục và Đào tạo-8/19990).Từ việc nghiên cứu các văn bản hiện hành của Đảng và Nhà nớc, chúng tôi quan niệm rằng: Trờng đại học trọng điểm quốc gia là trờng có vị trí trọng yếu trong hệ thống giáo dục đại học Việt Nam đợc Nhà nớc u tiên đầu t và tạo mọi điều kiện xây dựng để trở thành trờng đầu ngành, có quy mô lớn, có chất l-ợng đào tạo rất cao, có khả năng nghiên cứu khoa học và thực hiện mọi nhiệm vụ kinh tế, chính trị, xã hội và Đảng và Nhà nớc giao cho là trờng phát triển đa ngành, đa lĩnh vực, hội nhập với khu vực và quốc tế.Để phân biệt trờng trọng điểm quốc gia với các trờng khác ta có thể dựa trên một số các tiêu chí cơ bản:Về vị trí: Trờng trọng điểm quốc gia giữ một vị trí đặc biệt quan trọng trong hệ thống giáo dục Việt Nam, là trờng đầu tàu so với các trờng khác. Tr-ờng là nơi đào tạo có uy tín và là địa chỉ đáng tin cậy của ngời học cũng nh ngời sử dụng lao động.Về sự quan tâm đầu t về mọi mặt của Nhà nớc: Do tầm quan trọng của tr-ờng, trờng đợc Nhà nớc đầu t nhiều hơn nhằm phát triển giáo dục đào tạo theo nhu cầu của đất nớc: cơ sở vật chất và lợng giáo viên đợc u tiên hơn.Quy mô đào tạo:Trờng trọng điểm quốc gia luôn có số lợng sinh viên đông và chất lợng đảm bảo.Mô hình tổ chức bộ máy: Khác với các trờng khác trờng trọng điểm quốc gia ít nhất phải có mô hình tổ chức bộ máy từ 3 cấp trở lên, bộ máy phân cấp mạnh mẽ và hoạt động hiệu quả.I.1.2. Những tiêu chí để xác định một trờng trọng điểm quốc gia*Trờng hiện sẽ chiếm giữ một vị trí đặc biệt quan trọng trong hệ thống giáo dục đại học Việt Nam. Là trờng đầu tàu, đi đầu trong việc giảng dạy, nghiên cứu khoa học ứng dụng kiến thức chuyên ngành vào dạy và học. Vị trí này có thể do Đảng và Nhà nớc hoặc do tầm quan trọng đối với xã hội tạo nên.*Là trờng đầu ngành của một ngành hoặc lĩnh vực đào tạo và phải đạt đ-ợc một số tiêu chí cơ bản sau đây:+ Là trung tâm đào tạo của một ngành hay lĩnh vực đào tạo, nôi đào tạo các kỹ s, bác sỹ, cử nhân có trình độ cao, là nơi cung cấp các chuyên gia trong mọi lĩnh vực của đời sống kinh tế, chính trị, xã hội và là nơi đào tạo mọi cấp trình độ.+ Là địa chỉ đào tạo có uy tín, đáng tin cậy của ngời học cũng nh ngời sử dụng lao động. Sự tin cậy này dựa trên chất lợng đào tạo và khả năng đáp ứng các yêu cầu khắt khe của ngời sử dụng lao động. Đồng thời, là nơi có uy tín cao đối với các trờng cùng chuyên ngành đào tạo.+ Có đội ngũ cán bộ giảng dạy và nghiên cứu khoa học đông đảo có trình độ cao chiếm tỷ trọng cao trên tổng số cán bộ giảng dạy, có khả năng đáp ứng tốt nhất mọi nhiệm vụ giảng dạy và nghiên cứu khoa học của chuyên ngành.+ Chủ trì biên soạn khung chơng trình, biên soạn bài giảng, giáo trình chuẩn quốc gia để làm cơ sở cho việc biên soạn bài giảng của các trờng cùng ngành khác hoặc là các tài liệu tham khảo có độ tin cậy cao, có giá trị khoa học và thực tiễn.+ Là trờng có đủ cơ sở vật chất cần thiết để đáp ứng mọi yêu cầu về học tập, giảng dạy, nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến bộ khoa học vào thực tiễn.+ Là nơi tiên phong trong việc sáng tạo kiến thức khoa học chuyên ngành và ứng dụng khoa học vào giảng dạy, học tập.* Đợc Nhà nớc quan tâm đầu t về mọi mặt, từ việc xây dựng hệ thống giảng đờng, nhà làm việc, ký túc xá sinh viên, trang thiết bị dạy và học; đến đầu t xây dựng đội ngũ cán bộ giảng dạy có trình độ quốc gia và quốc tế, có đủ khả năng giảng dạy kiến thức hiện đại nhất hiện nay. Sự quan tâm của nhà nớc đợc cụ thể hóa thông qua nguồn kinh phí thờng xuyên và không thờng xuyên.* Quy mô đào tạo phải tơng xứng với vị thế và trách nhiệm của trờng, chất lợng đào tạo phải đạt chuẩn quốc gia và từng bớc tiếp cận với chuẩn quốc tế.Theo quy định của Bộ giáo dục và Đào tạo, quy mô đào tạo của trờng trọng điểm quốc gia khoảng 50.000 sinh viên quy đổi bao gồm các hệ, các cấp trình độ từ cử nhân đến thạc sỹ.* Mô hình tổ chức bộ máy của nhà trờng phải hợp lý đủ sức đáp ứng các yêu cầu, nhiệm vụ và trọng trách mà Đảng và Nhà nớc giao cho. Mô hình này phải tiên tiến, tiếp cận với mô hình tổ chức bộ máy của các trờng lớn và nổi tiếng trên thế giới.Theo quan niệm của Nhà nớc, trờng trọng điểm quốc gia là trờng đợc u tiên đầu t về mọi mặt để xây dựng trờng đạt tiêu chuẩn quốc gia và quốc tế. Mỗi thời kỳ nhất định Nhà nớc lựa chọn một số trờng nhất định dựa trên cơ sở mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của đất nớc, trên cơ sở vị thế và tầm quan trọng của trờng đối với hệ thống giáo dục đại học Việt Nam. Hiện nay, Nhà nớc xác định 2 loại trờng trọng điểm trong khoảng thời gian từ 5 đến 10 năm:Loại 1: Trờng trọng điểm quốc gia gồm một nhóm trờng đợc Nhà nớc u tiên mức đầu t cao nhất để đạt chuẩn quốc tế.Loại 2: Trờng trọng điểm vùng gồm một số trờng đợc lựa chọn theo vùng để nhà nớc u tiên đầu t nhằm đạt chuẩn quốc gia.Trong giai đoạn từ 5 hoặc 10 năm sau, Nhà nớc sẽ thực hiện đánh giá và lựa chọn một số trờng đại học khác để thực hiện u tiên đầu t để nâng dần chất l-ợng các trờng đại học Việt Nam nhằm tiếp cận từng bớc với các trờng chuẩn quốc tế. Nh vậy, trờng trọng điểm quốc gia không phải là bất biến, nó luôn đợc xác định theo điều kiện lịch sử và thời gian.Giai đoạn từ 2000 đến 2010, đại học Kinh tế quốc dân vinh dự đợc Nhà nớc chọn là 1 trong 12 trờng đại học trọng điểm quốc gia để thực hiện tập trung đầu t theo chiều rộng và chiều sâu. Dự án xây dựng Nhà quản lý trung tâm Đại học Kinh tế quốc dân với mức kinh phí khoảng 500 tỷ đồng là một minh chứng sinh động nhất. Vấn đề đặt là phải tiếp tục đổi mới xây dựng trờng sao cho xứng đáng với sự tin cậy của Đảng, Nhà nớc và nhân dân. Đổi mới bắt đầu từ đầu và từ bao giờ là những vấn đề hết sức phức tạp còn nhiều tranh luận, nhng rõ ràng đã đến lúc phải đa ra những phơng án cụ thể nếu nh không muốn quá muộn. Đổi mới phải đợc bắt đầu từ tổ chức bộ máy với cơ cấu tổ chức hợp lý hơn và công tác cán bộ liên quan đến cụ thể của quá trình đổi mới. Nếu chỉ quan tâm đến xây dựng cơ sở vật chất mà xem nhẹ hoặc chậm chạp trong việc đổi mới cơ chế quản lý và công tác cán bộ thì cũng không thể xây dựng thành công trờng trọng điểm quốc gia theo yêu cầu của Đảng và Nhà nớc.I.1.3 Những yêu cầu cơ bản đối với cơ cấu tổ chức bộ máy của trờng trọng điểm quốc gia.Xây dựng trờng trọng điểm quốc gia là quá trình chuyển biến trờng đại học cả về chất và về lợng. Trớc hết, quá trình chuyển biến về chất là yêu cầu quan trọng bậc nhất đối với một trờng đợc xác định là trọng điểm quốc gia. Chuyển biến về chất là quá trình đầu t phấn đấu nhằm nâng dần chất lợng mọi mặt của nhà trờng, từ chất lợng đội ngũ đến chơng trình, giáo trình, phơng pháp giảng dạy hoặc các điều kiện cơ sở vật chất phục vụ cho giảng dạy mà tựu chung là chất lợng cao của sinh viên, học viên, nghiên cứu sinh đợc hởng thụ quá trình đào tạo.Tiếp theo, chuyển biến về lợng quá trình mở rộng quy mô đào tạo nhằm tăng thêm vị thế của nhà trờng với xã hội. Tăng về quy mô đào tạo đòi hỏi nhà trờng phải tăng đội ngũ cũng nh những điều kiện cơ sở vật chất phục vụ cho đào tạo và nghiên cứu khoa học.Sự chuyển biến về chất và về lợng trong nhà trờng đã ảnh hởng rất lớn đến công tác quản lý và tổ chức bộ máy của nhà trờng. Chính vì vậy đó là nguyên nhân phát sinh những thay đổi trong cơ cấu tổ chức bộ máy trờng trọng điểm quốc gia so với các trờng đại học khác. Sau đây là một số yêu cầu cơ bản đối với cơ cấu tổ chức bộ máy trờng trọng điểm quốc gia.*Giảm bớt mối quan hệ trực tuyến giữa lãnh đạo nhà trờng với các đơn vị cơ sở. Xây dựng quan hệ thông suốt tạo thuận lợi cho sự chỉ đạo của cấp trên và cấp dới, sự phố hợp nhịp nhàng giữa các bộ phận liên quan.*Tăng cờng phân cấp, giao quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm cho các đơn vị thành viên trong tổ chức nhằm phát huy năng lực của các tổ chức thành viên và cá nhân.*Xác định cơ cấu hợp lý giữa các đơn vị thành viên là các phòng, ban chức năng tham mu và các đơn vị phục vụ với các đơn vị đào tạo. Tăng cờng các đơn vị chuyên hoạt động nghiên cứu khoa học, chuyển giao ứng dụng tiến bộ kỹ thuật. Mạnh dạn đa mô hình công ty tổ chức dịch vụ các trờng học để thực hiện xã hội hoá các khâu phục vụ.*Thực hiện mô hình trờng 3 cấp hoặc 4 cấp tuỳ theo quy mô và yêu cầu nhiệm vụ đợc giao của nhà trờng. Nếu nh quy mô của trờng dạy là con số 50.000 sinh viên thì mô hình trờng trọng điểm 3 cấp nh hiện nay không còn phù hợp. I.2. Mô hình cơ cấu tổ chức bộ máy của trờng trọng điểm quốc gia.I.2.1. Mô hình cơ cấu tổ chức bộ máy của trờng trọng điểm quốc gia.Mô hình cơ cấu tổ chức là các mối quan hệ giữa đơn vị thành viên đợc xác lập trong một tổ chức dựa trên cơ sở quan hệ giữa cấp trên với cấp dới và đồng cấp.Các mối quan hệ này đợc thể hiện ở 3 nhóm nh sau:Thứ nhất, quan hệ dọc, là quan hệ giữa cấp trên và cấp dới, giữa tổ chức và cá nhân thực chất của quan hệ này là quan hệ lãnh đạo, chỉ đạo. Quan hệ này đợc hình thành trên cơ sở nguyên tắc nhất quán: cá nhân phục tùng tổ chức, tập thể, cấp dới phục tùng cấp trên. Đồng thời, quan hệ này còn dựa trên nguyên tắc dân chủ, tức là mọi quyết định đợc coi là hợp lý của tổ chức đều dựa trên sự đồng tình và ủng hộ của đại đa số cán bộ, giáo viên, dựa trên lẽ phải và sự công bằng.Thứ hai, quan hệ chỉ đạo hớng dẫn chuyên môn nghiệp vụ.Quan hệ này đợc hình thành trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị phòng ban theo sự uỷ quyền của Hiệu trởng hớng dẫn, chỉ đạo các nghiệp vụ đối vơí các đơn vị thuộc trờng. Chỉ đạo hớng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ là hoạt động theo hệ thống ngành dọc từ cấp trên đối với các đơn vị tổ chức thành viện dựa trên cơ sở chế độ chính sách Nhà nớc quy định và các quy định, nội quy của Nhà trờng.Thứ ba, quan hệ phối hợp thực hiện nhiệm vụ của nhà trờng.Mối quan hệ phổ biến trong trờng là quan hệ phối, kết hợp giữa các đơn vị vì mục đích và công việc chung của nhà trờng. Thông qua các quy định về chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị trong trờng hình thành mối quan hệ phối, kết hợp trong công tác. Quan hệ này thờng đợc trực tiếp chỉ đạo của lãnh đạo nhà trờng hoặc hình thành một hoặc một số đơn vị có trách nhiệm chủ trì.Cụ thể, các quan hệ này đợc thực hiện thông qua 3 mô hình các trờng hiện có ở nớc ta hiện nay.Mô hình 1: Đại học (Quốc gia hoặc vùng)- Trờng Đại học- Khoa- Bộ môn Mô hình 2: Đại học Trờng Đại học- Khoa (Bộ môn)Mô hình 3: Trờng Đại học Khoa Bộ môn.(Tham khảo quy hoạch hệ thống mạng lới các trờng đại học và cao đẳng Việt Nam giai đoạn đến 2020 Bộ Giáo dục và Đào tạo).I.2.2. Phân cấp quản lý ở một trờng trọng điểm quốc gia.Hiện nay, vấn đề phân cấp là vấn đề còn nhiều tranh luận, cha đi đến thống nhất. Đặc biệt cha có văn bản nào quy định việc phân cấp của một trờng trọng điểm quốc gia. Tuy nhiên có thể tham khảo một số ý kiến:- Phân cấp quản lý về việc tạo công ăn việc làm: Vấn đề cần xem xét ở đây là liệu một trờng trọng điểm quốc gia có đợc tạo công ăn việc làm cho các đơn vị con của mình nh các khoa, trung tâm viện không? Liệu các khoa và trung tâm có đợc tự mình đứng ra tổ chức tuyển sinh không? Nếu các khoa và trung tâm đợc tự mình tuyển sinh, có thể có một số điểm:Thuận lợi: Giảm đầu mối quản lý, giảm công việc cho lãnh đạo cấp trên, tạo ra đợc sự nhanh chóng trong quá trình tuyển sinh thuận lợi cho ngời học và ngời tuyển sinh.Khó khăn: Lãnh đạo cấp trên khó quản lý, có thể gây ra hiện tợng tiêu cực nh tham nhũng, lợi dụng chức quyền để tuyển sinh không đúng. _ Phân cấp quản lý về tài chính: Số tiền trờng đợc Nhà nớc giao liệu có nên để các phòng ban, khoa, viện đợc tự quản lý chi tiêu bằng cách tính theo số giáo viên, học sinh của khoa cũng nh những chi phí hoạt động cần thiết của các đơn vị rồi giao cho các đơn vị không?Nếu để các đơn vị tự quản lý chi tiêu cũng có hai mặt:Khó khăn: Khó xác định đợc liệu mỗi đơn vị nên đợc giao bao nhiêu, tính bằng cách nào để phân bổ số tiền Nhà nớc đầu t một cách hợp lý? Nên tính bình quân bằng số giáo viên và sinh viên của khoa để phân chia không?. Liệu có quản lý đợc việc chi tiêu của các đơn vị không? Thuận lợi: Các đơn vị tự chi tiêu nên dễ kiểm soát số tiền và nó có thể là hiệu quả nếu đơn vị biết sử dụng hợp lý, giảm sự quản lý quá nhiều cho cấp trên.- Phân cấp quản lý về mặt pháp nhân: Việc đóng dấu, ký một số vấn đề hiệu trởng có nên giao cho trởng, phó các đơn vị không?Thuận lợi: Lãnh đạo cấp trên có thể tập trung vào những việc quan trọng, có định hớng chiến lợc hơn. Các thủ tục đợc đơn giản hoá gây thuận lợi cho ng-ời cần xin dấu.Khó khăn: Liệu các lãnh đạo cấp dới có làm đúng đợc chức năng nhiệm vụ này không, có thực sự chịu trách nhiệm khi làm sai không?I.2.3. Đặc điểm của mô hình cơ cấu tổ chức bộ máy của trờng trọng điểm quốc gia.Khi nghiên cứu mô hình cơ cấu tổ chức cho thấy một số đặc điểm sau đây:+ Mô hình cơ cấu tổ chức đợc xây dựng trên cơ sở quy mô tính chất, đặc điểm hoạt động của tổ chức và quy định của cấp có thẩm quyền.+ Mô hình cơ cấu tổ chức đợc hình thành dựa trên cơ sở mối quan hệ bền vững theo chức năng, nhiệm vụ của một tổ chức. Mối quan hệ này về danh nghĩa là quan hệ giữa tập thể và tập thể nhng lại đợc thực hiện giữa cá nhân với cá nhân.+ Mô hình cơ câú tổ chức có thể là một hệ thống các quan hệ 2 cấp, 3 cấp hoặc nhiều cấp hơn nữa tuỳ theo quy mô, tính chất phức tạp của tổ chức. Các cấp này thể hiện mối quan hệ giữa cấp trên và cấp dới (quan hệ dọc), quan hệ chỉ đạo và lãnh đạo của các cấp cùng tuyến.+ Quan hệ trong mô hình cơ cấu tổ chức đợc quy định thành các văn bản mang tính chất pháp lý có giá trị điều chỉnh chung rằng buộc mọi cá nhân trong 1 tổ chức.+ Mô hình cơ cấu tổ chức có ảnh hởng trực tiếp đến hiệu quả hoạt động của một tổ chức thông qua hiệu lực và hiệu quả điều hành của bản thân cơ cấu tổ chức. [...]... chuyên nghiệp đã ký Quy t định số 1443/ QĐ- KH đổi tên Trờng thành Đại học Kinh tế quốc dân là một trong 6 trờng đại học trọng điểm quốc gia lúc bấy giờ Trờng có nhiệm vụ đào tạo và bồi dỡng cán bộ kinh tế có trình độ đại học và sau đại học, tiếp tục hoàn thiện cơ cấu ngành và mục tiêu đào tạo theo hớng cải cách giáo dục, phù hợp với yêu cầu của giai đoạn phát triển mới Trong giai đoạn đầu thập niên... đổi của cơ cấu tổ chức bộ máy trờng Đại học Kinh tế quốc dân trong thời gian vừa qua Từ khi thành lập đến nay trờng Đại học Kinh tế quốc dân đã qua 3 lần đổi tên và 8 lần điều chỉnh về cơ cấu tổ chức Mỗi lần điều chỉnh thay đổi là một lần đánh dấu một bớc phát triển mới và trởng thành của Đại học Kinh tế quốc dân II.2.1 Giai đoạn 1956- 1958 Giai đoạn này theo trường đại học nhân dân (thời kỳ 1956-1958)... và lao động hợp đồng thuộc Đại học Kinh tế Quốc dân 1.2Lãnh đạo toàn diện mọi hoạt động của Đại học Kinh tế Quốc dân theo quy định của Nhà nớc, nghị quy t của Đảng bộ Nhà trờng và của cấp trên, cụ thể: a.Tổ chức xây dựng chiến lợc quy hoạch phát triển Đại học Kinh tế Quốc dân theo hớng phát triển thành trờng Đại học Kinh tế trọng điểm quốc gia b.Tổ chức lập và thực hiện kế hoạch đào tạo ngắn hạn và... sự đa dạng, lớn mạnh của tổ chức bộ máy đại học Kinh tế quốc dân trong giai đoạn này Tuy nhiên, giáo dục và đào tạo phảI đitrớc một bớc nhằm tạo nguồn nhân lực cho xây dựng và phát triển kinh tế đất nớc trong đIều kiện nền kinh tế thị trờng Điều này là nhân tố thúc đẩy cho sự thay đổi cơ bản về đào tạo cũng nh cơ cấu tổ chức trong giai đoạn tiếp theo II.2.7 Giai đoạn từ 1990 đến nay Sau một thời kỳ quá... một đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế có trình độ cao trong các lĩnh vực khác nhau Một trờng kinh tế với 2 khoa cha thể đáp ứng xu thế phát triển của nền kinh tế đất nớc Giai đoạn này đã tạo ra những tiền đề cần thiết về đội ngũ và vật chất hình thành các khoa, chuyên ngành khác, đồng thời là hoạt động xây dựng các trờng đại học kinh tế khác II.2.3 Giai đoạn 1959-1963 Đáp ứng với yêu cầu mới của thời... yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực cho đất nớc, một số trờng đại học khối kinh tế đợc thành lập trên cơ sở hạt nhân là một số khoa chuyên ngành của trờng đại học Kinh tế- Tài chính nh: Quan hệ quốc tế II.2.4 Giai đoạn 1963-1965 Năm 1964 cơ cấu tổ chức của trờng đại học Kinh tế Tài chính đợc phác thảo theo sơ đồ 4 nh sau: Sơ đồ 4: Cơ cấu tổ chức nhà trường Kinh tế- Tài chính (thời kỳ 1963-1965) BAN GIáM HIệU... 5: Cơ cấu tổ chức trường đại học (thời kỳ 1965-1975) BAN GIáM HIệU Các phòng ban và tư ơng đư ơngTCCBGiáo vụHCQTTài vụKHTuyên huấnY tếThư việnXưởng inXưởng trườngNhà trẻNhà ăn KhoaCông nghiệpNông nghiệpLao độngVật tưThống kêKế hoạchVật giáTại chức Bộ mônThể dục- Quân sựNgoại ngữĐịa lýTài chínhHạch toánKinh tế- Chính trịTriết họcLịch sử ĐảngKTCNKTNNLịch sử-Luật kinh tế II.2.6 Giai đoạn 1975-1989 Sau... (Department) ở úc, dới cấp trờng đại học (University) là khoa (Faculty) và dới cấp khoa là bộ môn (Department) ở Việt Nam, (trờng đại học Quốc gia) dới cấp trờng đại học là trờng con, dới cấp trờng là khoa và dới khoa là bộ môn 4 Quy mô đào tạo của các trờng lớn trên thế giới thờng khoảng từ 20000 đến 40.000 sinh viên Đây là quy mô phù hợp với yêu cầu đào tạo có chất lợng cao 5 Đảm bảo chuẩn quốc tế trong... tế đầu tiên cho đất nớc từ các sỹ quan quân đội, các cán bộ cách mạng cốt cán Đồng thời cũng từ cán bộ đợc đào tạo đầu tiên này đã lựa chọn để đào tạo tiếp trở thành cán bộ giảng dạy đại học ngành kinh tế, quản lý đầu tiên của nớc ta Qua nghiên cứu về cơ cấu tổ chức của giai đoạn 1956-1958 cho thấy: + Tổ chức bộ máy còn đang trong giai đoạn quá độ hình thành + Cơ cấu tổ chức còn đơn giản + Các bộ môn... ngoại thơng, kinh tế vận tải (đờng bộ, đờng thủy và đờng sắt), kế toán Do nhu cầu và quy mô đào tạo cán bộ ngày càng lớn, trong những năm đầu thập niên 60 một số chuyên ngành của trờng đợc tách ra để thành lập các trờng đại học mới Tháng 1 năm 1965 trờng đợc đổi tên thành Trờng Đại học Kinh tế kế hoạch trực thuộc Bộ Đại học và trung học chuyên nghiệp Sau khi đợc đổi tên và suốt những năm từ 1965 đến . gia. Trong đề án Quy hoạch mạng lới trờng đại học, cao đẳng giai đoạn 2001-2002 đã đợc Thủ tớng chính phủ chính thức phê duyệt tại quy t định số 47/2001/QĐ-TTg. gồm: 2 đại học quốc gia và 10 trờng đại học lớn khác trong đó có trờng Đại học Kinh tế quốc dân (quy hoạch hệ thống mạng lới các trờng đại học và cao đẳng