ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TỐNG KHẮC HOÀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG PHÒNG CHỐNG TỆ NẠN MA TUÝ XÂM NHẬP HỌC ĐƯỜNG TẠI CÁC TRƯỜNG THPT HUYỆN SƠN DƯƠNG TỈNH TUYÊN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC G[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TỐNG KHẮC HỒ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG PHỊNG CHỐNG TỆ NẠN MA TUÝ XÂM NHẬP HỌC ĐƯỜNG TẠI CÁC TRƯỜNG THPT HUYỆN SƠN DƯƠNG TỈNH TUYÊN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC THÁI NGUYÊN - 2017 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TỐNG KHẮC HOÀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG PHÒNG CHỐNG TỆ NẠN MA TUÝ XÂM NHẬP HỌC ĐƯỜNG TẠI CÁC TRƯỜNG THPT HUYỆN SƠN DƯƠNG TỈNH TUYÊN QUANG Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: GS.TSKH NGUYỄN VĂN HỘ THÁI NGUYÊN - 2017 LỜI CAM ĐOAN Luận văn “Quản lý hoạt động phòng chống tệ nạn ma tuý xâm nhập học đường trường THPT huyện Sơn Dương - Tỉnh Tuyên Quang” thực từ tháng 10/2016 đến tháng 8/2017 Luận văn sử dụng thông tin từ nhiều nguồn khác nhau, thông tin ghi rõ nguồn gốc, số liệu tổng hợp xử lí Tơi xin cam đoan, số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Thái Nguyên, tháng 10 năm 2017 Người thực Tống Khắc Hoà i LỜI CẢM ƠN Với kính trọng tình cảm chân thành, tác giả trân trọng cảm ơn: Phòng đào tạo, Khoa Tâm lý Giáo dục trường Đại học Sư phạm - Đại học Thái Nguyên nhà khoa học, thầy giáo trực tiếp giảng dạy, góp ý, bảo, tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Các đồng chí lãnh đạo, chun viên Phịng GD&ĐT huyện Sơn Dương tỉnh Tuyên Quang, đồng chí cán quản lý 06 trường THPT địa bàn huyện Sơn Dương bạn đồng nghiệp tạo điều kiện, cung cấp thông tin, tư liệu giúp đỡ tác giả suốt trình thực đề tài Đặc biệt tác giả xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc GS.TSKH Nguyễn Văn Hộ, người tận tình hướng dẫn, bảo, động viên tác giả nghiên cứu hoàn thành luận văn Những người thân gia đình đồng chí, đồng nghiệp thường xuyên động viên tác giả học tập, nghiên cứu Mặc dù có nhiều cố gắng, luận văn chắn không tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp thầy giáo, nhà khoa học bạn đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn ! Thái Nguyên, tháng 10 năm 2017 Người thực Tống Khắc Hoà ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT iv DANH MỤC CÁC BẢNG v DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ vi MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Đối tượng khách thể nghiên cứu 4 Nhiệm vụ nghiên cứu Giả thuyết khoa học Giới hạn phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG PHÒNG CHỐNG TỆ NẠN MA TÚY XÂM NHẬP HỌC ĐƯỜNG Ở CÁC TRƯỜNG THPT 1.1 Sơ lược lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Những nghiên cứu giới 1.1.2 Những nghiên cứu Việt Nam 10 1.2 Một số khái niệm 13 1.2.1 Quản lý, quản lý giáo dục 13 1.2.2 Ma túy, tệ nạn ma túy, phòng chống tệ nạn ma túy xâm nhập học đường 19 1.2.3 Trường Trung học Phổ thông 21 1.2.4 Học sinh Trung học phổ thông 21 iii 1.2.5 Quản lý hoạt động phòng chống ma túy xâm nhập học đường trường Trung học phổ thông 22 1.3 Một số vấn đề phòng chống tệ nạn ma túy xâm nhập học đường cho học sinh trường THPT 22 1.3.1 Trường Trung học phổ thông hệ thống giáo dục quốc dân, đặc điểm học sinh Trung học phổ thông 22 1.3.2 Mục tiêu hoạt động phòng chống tệ nạn ma túy xâm nhập học đường trường Trung học phổ thông 25 1.3.3 Nội dung hoạt động phòng chống tệ nạn ma túy xâm nhập học đường trường Trung học phổ thông 26 1.3.4 Các phương pháp hoạt động phòng chống tệ nạn ma túy xâm nhập học đường trường Trung học phổ thông 26 1.3.5 Các hình thức tổ chức hoạt động phịng chống tệ nạn ma túy xâm nhập học đường trường Trung học phổ thông 27 1.4 Một số vấn đề quản lý hoạt động phòng chống tệ nạn ma túy xâm nhập học đường trường Trung học phổ thông 29 1.4.1 Lập kế hoạch hoạt động phòng chống tệ nạn ma túy xâm nhập học đường trường Trung học phổ thông 29 1.4.2 Tổ chức thực kế hoạch hoạt động phòng chống tệ nạn ma túy xâm nhập học đường trường Trung học phổ thông 30 1.4.3 Chỉ đạo triển khai kế hoạch hoạt động phòng chống tệ nạn ma túy xâm nhập học đường trường Trung học phổ thông 31 1.4.4 Kiểm tra, đánh giá kết hoạt động phòng chống tệ nạn ma túy xâm nhập học đường trường Trung học phổ thông 32 1.4.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động phòng chống tệ nạn ma túy xâm nhập học đường trường Trung học phổ thông 33 Kết luận chương 37 iv Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG PHÒNG CHỐNG TỆ NẠN MA TUÝ XÂM NHẬP HỌC ĐƯỜNG CHO HỌC SINH Ở CÁC TRƯỜNG THPT HUYỆN SƠN DƯƠNG - TỈNH TUYÊN QUANG 38 2.1 Khái quát trường THPT huyện Sơn Dương 38 2.2 Khái quát khảo sát thực trạng 39 2.2.1 Mục tiêu khảo sát 39 2.2.2 Đối tượng khảo sát 40 2.2.3 Nội dung khảo sát 40 2.2.4 Cách thức tiến hành khảo sát 40 2.3 Thực trạng hoạt động phòng chống tệ nạn ma túy xâm nhập học đường trường Trung học phổ thông 40 2.3.1 Thực trạng nội dung giáo dục hoạt động phòng chống TNMT xâm nhập học đường 40 2.3.2 Thực trạng phương pháp hoạt động phòng chống TNMT xâm nhập học đường 43 2.3.3 Thực trạng hình thức tổ chức giáo dục phịng chống TNMT xâm nhập học đường 47 2.3.4 Kết cơng tác hoạt động phịng chống TNMT xâm nhập học đường 51 2.4 Thực trạng quản lý hoạt động phòng chống TNMT xâm nhập học đường trường THPT 52 2.4.1 Thực trạng Lập kế hoạch hoạt động phòng chống TNMT xâm nhập học đường trường THPT 52 2.4.2 Thực trạng tổ chức thực kế hoạch hoạt động phòng chống TNMT xâm nhập học đường trường Trung học phổ thông 55 2.4.3 Thực trạng đạo triển khai kế hoạch hoạt động phòng chống TNMT xâm nhập học đường 58 v 2.4.4 Thực trạng kiểm tra, đánh giá kết hoạt động phòng chống TNMT xâm nhập học đường trường THPT 60 2.4.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động phòng chống TNMT xâm nhập học đường trường THPT 61 Kết luận chương 66 Chương 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG PHÒNG CHỐNG TỆ NẠN MA TÚY XÂM NHẬP HỌC ĐƯỜNG TẠI CÁC TRƯỜNG THPT HUYỆN SƠN DƯƠNG - TỈNH TUYÊN QUANG 67 3.1 Các nguyên tắc để xây dựng biện pháp 67 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo lãnh đạo Đảng, chấp hành pháp luật Nhà nước 67 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa 67 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính đồng 68 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu 68 3.1.5 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 68 3.1.6 Nguyên tắc đảm bảo đa dạng hố phương pháp hình thức quản lý hoạt động phòng chống TNMT xâm nhập học đường 69 3.2 Các biện pháp quản lý hoạt động phòng chống TNMT xâm nhập học đường trường THPT huyện Sơn Dương tỉnh Tuyên Quang 70 3.2.1 Nâng cao nhận thức cho giáo viên học sinh tác hại ma túy, tầm quan trọng việc PCTNMT 70 3.2.2 Tổ chức bồi dưỡng lực PCTNMT xâm nhập học đường cho đội ngũ giáo viên giáo viên chủ nhiệm 72 3.2.3 Tăng cường tổ chức hoạt động PCTNMT xâm nhập học đường cho học sinh thông qua hoạt động trải nghiệm 73 3.2.4 Đẩy mạnh phối hợp lực lượng nhà trường việc giáo dục PCTNMT 77 vi 3.2.5 Đổi công tác kiểm tra đánh giá, thi đua, khen thưởng hoạt động PCTNMT xâm nhập học đường 82 3.3 Mối quan hệ biện pháp 83 3.4 Khảo nghiệm mức độ cần thiết khả thi biện pháp 85 3.4.1 Mục đích khảo nghiệm 85 3.4.2 Nội dung khảo nghiệm 85 3.4.3 Phương pháp khảo nghiệm 85 3.4.4 Kết khảo nghiệm 85 Kết luận chương 87 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 88 Kết luận 88 Khuyến nghị 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 PHỤ LỤC vii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT Viết tắt Viết đầy đủ BGD&ĐT : Bộ giáo dục đào tạo BGH : Ban giám hiệu CBGV : Cán giáo viên CĐ : Cơng đồn CNV : Cơng nhân viên GD&ĐT : Giáo dục đào tạo GVCN : Giáo viên chủ nhiệm HS : Học sinh LHQ : Liên hiệp quốc MT : Ma tuý NĐ - CP : Nghị định phủ PCMT : Phịng chống ma t PCTNMT : Phòng chống tệ nạn ma tuý PHHS : Phụ huynh học sinh QL : Quản lý QLGD : Quản lý giáo dục SD&NMT : Sử dụng nghiện ma tuý SGK : Sách giáo khoa SKKN : Sáng kiến kinh nghiệm THPT : Trung học phổ thông TNXH : Tệ nạn xã hội XH : Xã hội iv DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Đánh giá cán quản lý, Đoàn niên, giáo viên trường THPT huyện Sơn Dương tỉnh Tuyên Quang mức độ thực nội dung hoạt động phòng chống TNMT xâm nhập học đường 41 Bảng 2.2 Đánh giá học sinh trường THPT huyện Sơn Dương tỉnh Tuyên Quang mức độ thực nội dung hoạt động phòng chống TNMT xâm nhập học đường 41 Bảng 2.3 Đánh giá GV thực trạng mức độ sử dụng phương pháp giáo dục phòng chống TNMT xâm nhập học đường cho học sinh 44 Bảng 2.4 Đánh giá HS thực trạng mức độ sử dụng phương pháp phòng chống TNMT xâm nhập học đường GV 46 Bảng 2.5 Tự đánh giá GV hình thức giáo dục phịng chống TNMT xâm nhập học đường 47 Bảng 2.6 Đánh giá HS hình thức giáo dục phòng chống TNMT xâm nhập học đường GV 49 Bảng 2.7 Chất lượng giáo dục đạo đức 51 Bảng 2.8 Thực trạng lập kế hoạch hoạt động phòng chống TNMT xâm nhập học đường trường THPT huyện Sơn Dương tỉnh Tuyên Quang 53 Bảng 2.9 Thực trạng lập kế hoạch hoạt động phòng chống TNMT xâm nhập học đường GVCN lớp 54 Bảng 2.10 Thực trạng tổ chức thực kế hoạch phòng chống TNMT trường THPT 56 Bảng 2.11 Thực trạng đạo triển khai kế hoạch hoạt động phịng chống TNMT 59 Bảng 2.12 Tính cách người dễ mắc TNMT theo nhận thức học sinh 61 Bảng 2.13 Cách thức ứng xử bố, mẹ học sinh có biểu thường xuyên tiếp xúc với đối tượng mắc TNMT 63 Bảng 3.1: Đánh giá tính cần thiết tính khả thi biện pháp quản lý hoạt động phòng chống ma túy cho học sinh trường THPT huyện Sơn Dương 86 v DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Biểu đồ: Biểu đồ 2.1 Thực trạng lập kế hoạch hoạt động phòng chống TNMT xâm nhập học đường trường THPT huyện Sơn Dương tỉnh Tuyên Quang 53 Biểu đồ 2.2 Thực trạng lập kế hoạch hoạt động phòng chống TNMT xâm nhập học đường GVCN lớp 54 Biểu đồ 2.3 Thực trạng tổ chức thực kế hoạch phòng chống TNMT trường THPT 56 Sơ đồ: Sơ đồ 1.1 Chu trình quản lý 17 Sơ đồ 1.2 Sự tác động qua lại yếu tố quản lý 18 vi MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nguyên Tổng thư ký Liên Hiệp quốc Ngài Boutros Gali đánh giá “Trong năm gần đây, tình trạng nghiện ma túy trở thành hiểm họa toàn nhân loại, khơng quốc gia, dân tộc khỏi ngồi vịng xốy khủng khiếp để tránh khỏi hậu nghiện hút buôn lậu ma tý gây Ma túy làm gia tăng tội phạm, bạo lực, tham nhũng, vắt cạn kiệt nhân lực, tài chính, hủy diệt tiềm quý báu khác mà lẽ phải huy động cho việc phát triển kinh tế - xã hội, đem lại ấm no, hạnh phúc cho người Nghiêm trọng ma túy tác nhân chủ yếu thúc đẩy bệnh kỷ HIV - AIDS” [dẫn theo 22] Nghiện ma túy trở thành tệ nạn xã hội ngày phát triển không Việt Nam mà nhiều quốc gia giới Tệ nạn ma túy hiểm họa lớn cho toàn xã hội, gây tác hại cho sức khoẻ, làm suy thối nịi giống, phẩm giá người, phá hoại hạnh phúc gia đình, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự, an toàn xã hội an ninh quốc gia Ma túy gắn với tội phạm ngày tăng, tỷ lệ nghiện nặng chiếm đa số, loại ma túy sử dụng ngày đa dạng… Diễn tiến phức tạp tình trạng nghiện ma túy đặt cho xã hội nhiệm vụ cấp bách Chính phủ có nhiều văn đạo hoạt động cơng tác phịng chống kiểm sốt ma túy Một số ban ngành chức thành lập tiến hành biện pháp phòng chống ma túy cách tích cực Tình trạng tái nghiện cịn mức cao; nạn trồng thuốc phiện vùng núi cao, tuyến biên giới phức tạp Ma túy bùng phát, lo ngại việc độ tuổi người nghiện ma túy Việt Nam ngày trẻ Kết điều tra năm gần cho thấy, người nghiện ma túy 18 tuổi chiếm 4,5%; 30 tuổi chiếm 68,3% số người nghiện ma túy độ tuổi lao động 80% tổng số người nghiện ma túy [31] Theo báo cáo Hội nghị tổng kết năm phòng chống ma túy học đường 2011 - 2016 đến hết năm 2016 có 146.731 người sử dụng nghiện ma tuý có hồ sơ, bao gồm cán bộ, giáo viên học sinh sinh viên ngành giáo dục; 63/63 tỉnh thành phố nước, 90% quận huyện, 56% xã, phường, thị trấn có người sử dụng nghiện ma tuý Độ tuổi đối tượng sử dụng nghiện ma tuý ngày trẻ hóa, năm 2001 số độ tuổi sử dụng nghiện ma tuý 30 tuổi chiếm 57,7% năm 2016 tăng lên 68,3% Tuy nhiên, dù nhiều biện pháp thực thi, lượng lớn tiền bỏ số người mắc nghiện tái nghiện không giảm mà có chiều hướng gia tăng qua năm, số người cai nghiện thành công chiếm tỷ lệ vô khiêm tốn Thanh niên lực lượng quan trọng hoạt động xã hội, phận lao động chính, sau lực lượng góp phần thúc đẩy tiến xã hội Chính vậy, bọn tội phạm ma túy chọn hệ trẻ khách hàng chiến lược chúng đạt mục tiêu lâu dài Thủ đoạn bọn tội phạm ma túy bắt đầu với loại ma túy có hàm lượng ma túy nhẹ thuốc loại nước uống … với nhiều hình thức chào mời, dụ dỗ đưa em đến ma túy cách không trực tiếp Trong số người mắc nghiện niên chiếm tỷ lệ lớn Hiện nay, với hàng loạt giải pháp Chính phủ, bộ, đồn thể bước ngăn chặn tệ nạn ma túy, tệ nạn nghiện ma túy học sinh, sinh viên giảm, song chưa bản, chưa vững chắc, số trường học chưa thực quan tâm mức, chưa kiên trì, thường xuyên liên tục Sơn Dương huyện cửa ngõ phía Nam tỉnh Tuyên Quang, cách thành phố Tuyên Quang 30 km, cách thành phố Thái Nguyên 54 km; giáp danh với huyện Sơn Dương tỉnh Thái Nguyên, Vĩnh Phúc Phú Thọ Sơn Dương có nhiều mỏ khai thác khống sản số cụm, điểm cơng nghiệp, có nhiều tuyến đường giao thông huyết mạch quan trọng quốc lộ 2c, quốc lộ 37 khu di tích lịch sử ATK Tân Trào Từ năm 1990 trở lại đây, tình trạng khai thác khống sản trái phép diễn thường xuyên, người dân nhiều nơi đổ nên tình hình tệ nạn xã hội, văn hố phẩm đồi truỵ, tệ nạn nghiện ma túy địa bàn huyện có nhiều diễn biến phức tạp ảnh hưởng trực tiếp đến trường phổ thông địa bàn huyện Đặc biệt năm học gần tình trạng học sinh nghiện ma túy tăng so với năm học trước, qua khảo sát lực lượng chức có 114/6.778 học sinh nghiện có biểu nghiện ma túy Do cơng tác giáo dục PCMT trường học đòi hỏi quan trọng cấp bách, trách nhiệm tất người, đặc biệt người làm công tác giáo dục công tác quản lý Vì tơi xác định chọn đề tài nghiên cứu: “Quản lý hoạt động phòng chống tệ nạn ma tuý xâm nhập học đường trường THPT huyện Sơn Dương - tỉnh Tuyên Quang” làm đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sĩ chuyên ngành Quản lý giáo dục với hy vọng đóng góp phần nhỏ biện pháp vào cơng tác PCMT trường THPT huyện Sơn Dương Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực trạng quản lý hoạt động phòng chống tệ nạn ma tuý trường THPT huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang, đề tài đề xuất số biện pháp quản lý hoạt động phòng chống tệ nạn ma tuý xâm nhập học đường trường THPT huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang nhằm nâng cao hiệu hoạt động giáo dục phòng chống ma tuý cho học sinh, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục tồn diện cho học sinh 3 Đối tượng khách thể nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Quá trình quản lý hoạt động phòng chống tệ nạn ma tuý xâm nhập học đường trường THPT huyện Sơn Dương tỉnh Tuyên Quang * Khách thể nghiên cứu Hoạt động phòng chống tệ nạn ma tuý xâm nhập học đường trường Trung học phổ thông Nhiệm vụ nghiên cứu 4.1 Xây dựng sở lý luận quản lý hoạt động phòng chống tệ nạn ma tuý xâm nhập học đường trường THPT 4.2 Khảo sát đánh giá thực trạng quản lý hoạt động phòng chống tệ nạn ma túy xâm nhập học đường trường THPT huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang 4.3 Đề xuất biện pháp quản lý hoạt động phòng chống tệ nạn ma tuý xâm nhập học đường trường THPT huyện Sơn Dương tỉnh Tuyên Quang Giả thuyết khoa học Hoạt động phòng chống ma tuý xâm nhập học đường trường THPT huyện Sơn Dương tỉnh Tuyên Quang thời gian qua quan tâm thực nhiên, số tồn định điều nhiều nguyên nhân có nguyên nhân thuộc yếu tố quản lý Nếu đề xuất biện pháp quản lý hoạt động phòng chống tệ nạn ma túy xâm nhập học đường cách khoa học phù hợp theo hướng phát huy tính tự giác tích cực học sinh, có phối hợp chặt chẽ lực lượng ngồi nhà trường ngăn chặn kịp thời tệ nạn ma tuý xã hội xâm nhập học đường góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện cho học sinh Giới hạn phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng phòng chống tệ nạn ma tuý xâm nhập học đường đề biện pháp quản lý phòng chống ma tuý xâm nhập học đường cho học sinh trường THPT địa bàn huyện Sơn Dương Số liệu khảo sát lấy từ năm 2010 trở lại Phương pháp nghiên cứu - Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận: + Nghiên cứu văn kiện Đại hội Đảng cấp, Luật Giáo dục, Điều lệ trường học + Nghiên cứu tài liệu kinh điển + Nghiên cứu giáo trình, sách báo, cơng trình sản phẩm liên quan - Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn: + Phương pháp điều tra: khảo sát nhóm cán quản lý, giáo viên học sinh trường THPT huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang + Phương pháp đàm thoại: đươ ̣c thực hiê ̣n với ho ̣c sinh sử dụng ma túy để tìm hiể u nhâ ̣n thức, thái đô ̣ và hành vi sử dụng ma túy của em Ngoài ra, vấn thực hiêṇ với những thầ y giáo (cán quản lí và giáo viên chủ nhiệm lớp) nhằm tìm hiể u nhâ ̣n thức, thái đô ̣ của ho ̣ về tình tra ̣ng ma túy xâm nhập học đường của ho ̣c sinh pha ̣m vi quản lý của nhà trường; vấn đươ ̣c tiế n hành với phu ̣ huynh ho ̣c sinh là cha hoă ̣c me ̣ của na ̣n nhân hay cha me ̣ của những học sinh có biểu sử dụng ma túy để tìm hiể u về hoàn cảnh gia đình, thái đô ̣ gia đình đố i với hành vi sử dụng ma túy của ho ̣ + Phương pháp quan sát: quan sát hành vi, cử chỉ, biểu cảm xúc, thay đổi trạng thái tình cảm học sinh chủ thể, nạn nhân tệ nạn ma túy, học sinh chứng kiến tệ nạn ma túy trường học Từ quan sát này, chúng tơi phân tích đưa đánh giá tệ nạn ma túy trường THPT huyện Sơn Dương từ đưa biện pháp cụ thể để quản lý hoạt động phòng chống tệ nạn ma tuý xâm nhập học đường trường THPT huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang + Phương pháp chuyên gia: Xin ý kiế n chuyên gia về tính cần thiết khả thi biện pháp tác giả đề xuất - Nhóm phương pháp sử dụng tốn học thống kê: Sử dụng cơng thức tốn học để thống kê, xử lý số liệu thu thập từ phương pháp khác Cấu trúc luận văn Ngoài phần Mở đầu, phần Kết luận khuyến nghị, Danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn trình bày chương: Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý hoạt động phòng chống tệ nạn ma tuý xâm nhập học đường trường THPT Chương 2: Thực trạng quản lý phòng chống tệ nạn ma túy xâm nhập học đường trường trung học phổ thông huyện Sơn Dương tỉnh Tuyên Quang Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động phòng chống tệ nạn ma túy xâm nhập học đường trường THPT huyện Sơn Dương tỉnh Tuyên Quang Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG PHÒNG CHỐNG TỆ NẠN MA TÚY XÂM NHẬP HỌC ĐƯỜNG Ở CÁC TRƯỜNG THPT 1.1 Sơ lược lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Những nghiên cứu giới Từ lâu, người ta sử dụng ma túy phương tiện để chữa bệnh, việc PCMT quan tâm Công tác PCMT nước giới quan tâm họ nhận thấy rõ chất chúng Hiện nay, vấn đề ma túy khơng cịn hạn chế quốc gia mà trở thành hiểm họa phạm vi toàn giới Cho nên, “chống ma túy” trở thành nhiệm vụ chung tất nước Chúng ta điểm qua vài nét lịch sử vấn đề Mỹ nước tiêu thụ ma túy lớn giới, vấn đề ma túy nghiêm trọng quốc gia Luật chống ma túy Liên bang sớm nước Mỹ “pháp lệnh Halition” năm 1914 Năm 1930 phủ liên bang thành lập cục chống ma túy Bộ Tài chính, tiến hành quản lý chất ma túy, heroine, cocaine lạm dụng lúc Năm 1986, Quốc hội Mỹ thông qua “pháp lệnh chống lạm dụng ma túy”, lần đưa mặt pháp luật cách toàn diện vấn đề lạm dụng ma túy vấn đề buôn lậu ma túy Năm 1986, nhà trường nước Mỹ phải nhà trường khơng có ma túy Các nước Trung Nam Mỹ có luật chuyên chống ma túy áp dụng luật hình để trừng trị loại hoạt động tội phạm vi phạm pháp lệnh cấm ma túy Những năm 1970 đến nay, luật cấm ma túy loại luật pháp chủ yếu coi trọng nước, phần lớn nước có quan chấp pháp chống ma túy Nhìn chung, nước Trung Nam Mỹ coi trọng công tác giáo dục PCMT Từ năm 1990, Bộ Giáo dục Pêru bắt đầu triển khai hoạt động chống lạm dụng ma túy HS, yêu cầu phụ huynh HS GV tích cực phối hợp thực cơng tác Braxin tiến hành tuyên truyền PCMT, thông qua nhà trường yêu cầu HS hiểu rõ tác hại ma túy tránh xa ma túy Ở số nước vùng Nam Mỹ hàng ngày phương tiện thông tin đại chúng có chương trình tun truyền PCMT Năm 1975, Ý ban bố pháp lệnh vấn đề ma túy Tháng năm 1990, Quốc hội thông qua Luật chống ma túy thành lập “Cục chống ma túy Trung ương” Các nước Tây Ban Nha, Pháp, Anh, Đức có pháp luật quan phụ trách vấn đề PCMT từ năm 80 Ở Thái Lan, Luật PCMT có từ cuối năm 1950 Ủy ban trừ ma túy Phủ thủ tướng thành lập từ cuối năm 1960 Năm 1982, nhà nước lại thành lập ủy ban đặc biệt trấn áp hoạt động buôn bán ma túy biên giới Thái-Miến (Thái Lan-Myanma) Trong năm gần đây, việc lạm dụng ma túy Thái Lan đến mức báo động, đặc biệt HS, SV Chính phủ Thái Lan thực chương trình “Trường học trắng” trường phổ thông nhằm đưa nhà trường xã hội xích lại gần Các nước Myanmar, Malaixia, Singapore, Brunay, Indonesia, Philippine có luật PCMT quan chuyên trách PCMT Nhìn chung luật pháp nước có hình phạt nặng kẻ bn bán tàng trữ ma túy phi pháp Trong pháp lệnh chống ma túy có án tử hình Malaixia, Singapore triển khai công tác giáo dục PCMT thông qua phương tiện thông tin đại chúng, thành lập đội thiếu niên tuyên truyền PCMT nhà trường; tập huấn cán chuyên môn giảng dạy, biên soạn tài liệu vấn đề ma túy phụ trách công tác PCMT nhà trường; tăng cường lồng ghép nội dung ma túy tác hại ma túy mơn học có liên quan để nâng cao ý thức PCMT học sinh Ai Cập nước tích cực nghiêm minh cơng tác phòng chống tội phạm ma túy Luật pháp ma túy có quy định, kẻ chế biến chất ma túy phi pháp với mục đích bn bán phải chịu tội tử hình phạt tiền tùy tính chất, kẻ buôn lậu ma túy bị nghiêm trị, nhẹ vào tù, nặng xử tử hình Trong nước Châu Phi, Ai Cập nước có nét đặc sắc ... trạng quản lý hoạt động phòng chống tệ nạn ma tuý trường THPT huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang, đề tài đề xuất số biện pháp quản lý hoạt động phòng chống tệ nạn ma tuý xâm nhập học đường trường THPT. .. trình quản lý hoạt động phịng chống tệ nạn ma tuý xâm nhập học đường trường THPT huyện Sơn Dương tỉnh Tuyên Quang * Khách thể nghiên cứu Hoạt động phòng chống tệ nạn ma tuý xâm nhập học đường trường. .. chống tệ nạn ma túy xâm nhập học đường trường THPT huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang 4.3 Đề xuất biện pháp quản lý hoạt động phòng chống tệ nạn ma tuý xâm nhập học đường trường THPT huyện Sơn Dương