Output file ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ NGUYỄN THỊ TÂM ĐÀO TẠO VÀ SỬ DỤNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ Ở HÀ TÂY LU[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ NGUYỄN THỊ TÂM ĐÀO TẠO VÀ SỬ DỤNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ Ở HÀ TÂY LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2004 z ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ NGUYỄN THỊ TÂM ĐÀO TẠO VÀ SỬ DỤNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ Ở HÀ TÂY Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 5.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS PHAN THANH PHỐ HÀ NỘI - 2004 z MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cơng nghiệp hố, đại hố đất nước nhiệm vụ trung tâm thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, có ý nghĩa, tác dụng to lớn tồn diện, song khơng phần khó khăn phức tạp Để nghiệp CNH, HĐH thành công cần phải có điều kiện vốn, nguồn nhân lự, tiềm lực khoa học công nghệ điều kiện đó, NNL đóng vai trị đặc biệt quan trọng Kinh nghiệm nhiều nước cho thấy đầu tư cho phát triển NNL coi “chìa khố" tăng trưởng phát triển Vận dụng lý luận vào điều kiện cụ thể nước ta, Đảng Cộng sản Việt Nam cho rằng: “Phát huy nguồn lực trí tuệ sức mạnh tinh thần người Việt Nam, coi khoa học công nghệ tảng động lực nghiệp CNH, HĐH" phát triển giáo dục đào tạo không "Động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp CNH, HĐH mà điều kiện để phát huy nguồn lực người - yếu tố phát triển xã hội, tăng trưởng nhanh bền vững " [17, tr.108 - 109] Giải vấn đề NNL trình CNH, HĐH bao gồm nhiều nhiệm vụ đó, có nhiệm vụ đào tạo sử dụng NNL Nhiệm vụ vừa nhiệm vụ chung nước, vừa nhiệm vụ địa phương Cũng địa phương khác, Hà Tây thời gian qua có cố gắng giải vấn đề đào tạo sử dụng NNL thu kết định Song cấu; chất lượng đào tạo sử dụng NNL chưa đáp ứng nhu cầu nghiệp CNH, HĐH Tình trạng vừa thừa vừa thiếu NNL sử dụng xảy Để góp phần làm rõ thêm sở lý luận thực tiễn tìm lời giải khoa học việc đào tạo sử dụng NNL phục vụ tốt trình z CNH, HĐH Hà Tây Tôi chọn đề tài: “Đào tạo sử dụng nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hố, đại hoá Hà Tây” nghiên cứu làm luận văn thạc sĩ kinh tế Tình hình nghiên cứu Vấn đề NNL CNH, HĐH có nhiều cơng trình khoa học, nhiều sách, báo nghiên cứu đăng tải, số cơng trình tiêu biểu: - Nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hố, đại hố tác giả Nguyễn Trọng Chuẩn, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996 - Phát triển nguồn nhân lực cho nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố Phan Xn Dũng, Tạp chí Cộng sản, tháng 9/1997 - Vấn đề người nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố giáo sư, tiến sĩ Phạm Minh Hạc, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996 - Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước hội nhập kinh tế quốc tế tiến sĩ Nguyễn Hữu Dũng, Tạp chí Lý luận trị, 8/2002 - Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, đại hoá đất nước tác giả Mai Quốc Chánh, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1999 - Sử dụng nguồn lao động giải việc làm Việt Nam tác giả Trần Đình Hoan Lê Mạnh Khoa, NXB Sự thật, Hà Nội, 1991 Tuy nhiên, nội hàm vấn đề rộng phức tạp nên chưa thể coi cơng trình nghiên cứu nói đầy đủ hồn thiện, giải pháp đưa chung chưa thể coi hồn tồn thích hợp vận dụng Hà Tây Xung quanh vấn đề đào tạo sử dụng NNL Hà Tây nghiên cứu thể số cơng trình báo chưa z nhiều chưa nghiên cứu cách hệ thống đầy đủ với tư cách đề tài mang tính độc lập Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích luận văn: Trên sở phân tích lý luận thực trạng đào tạo sử dụng NNL trình CNH, HĐH, đề xuất phương hướng giải pháp thúc đẩy việc đào tạo sử dụng NNL trình CNH, HĐH thời gian tới Hà Tây * Nhiệm vụ luận văn: - Hệ thống hoá vấn đề lý luận NNL, đào tạo sử dụng NNL trình CNH, HĐH - Phân tích thực trạng đào tạo sử dụng NNL Hà Tây thời gian qua - Đề xuất phương hướng giải pháp thúc đẩy việc đào tạo sử dụng NNL trình CNH, HĐH thời gian tới Hà Tây Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: Luận văn lấy việc đào tạo sử dụng NNL trình CNH, HĐH làm đối tượng nghiên cứu * Phạm vi nghiên cứu: Lấy Hà Tây làm không gian nghiên cứu giới hạn thời gian khảo sát từ 1996 đến Các giải pháp đề cập luận văn giải pháp nhìn từ góc độ kinh tế trị Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận: z Lý luận Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam lý thuyết kinh tế đại NNL, đào tạo sử dụng NNL * Phương pháp nghiên cứu: Tác giả tiếp cận đối tượng nghiên cứu việc sử dụng phương pháp biện chứng vật, phương pháp trìu tượng hố, phương pháp phân tích tổng hợp Ngồi q trình nghiên cứu cịn sử dụng phương pháp thống kê định lượng so sánh v.v Đóng góp ý nghĩa luận văn * Đóng góp luận văn: - Góp phần làm rõ thêm sở lý luận thực tiễn việc đào tạo sử dụng NNL trình CNH, HĐH - Đề xuất phương hướng giải pháp thúc đẩy đào tạo sử dụng NNL trình CNH, HĐH Hà Tây * Ý nghĩa luận văn: - Kết luận văn góp thêm sở khoa học cho việc hoạch định phát triển NNL trình CNH, HĐH Hà Tây - Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho việc giảng dạy mơn Kinh tế trị trường Đại học Cao đẳng Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương tiết z Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn đào tạo sử dụng nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hoá, đại hoá đất nước Chương 2: Thực trạng đào tạo sử dụng nguồn nhân lực trình cơng nghiệp hố, đại hố Hà Tây Chương 3: Phương hướng giải pháp thúc đẩy việc đào tạo sử dụng nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hố, đại hố thời gian tới Hà Tây Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐÀO TẠO VÀ SỬ DỤNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ ĐẤT NƢỚC 1.1 Cơng nghiệp hố, đại hoá với vấn đề đào tạo sử dụng nguồn nhân lực I.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1 Cơng nghiệp hố, đại hố Cơng nghiệp hố, trình tất yếu lịch sử phát triển xã hội Các nước công nghiệp giới trải qua trình CNH thời điểm khác với qui mô, tốc độ khác khác nhau, điều kiện lịch sử KT - XH khác Xét mặt lịch sử CNH trình diễn trước HĐH, thời đại ngày ln có đan xen, tác động qua lại lẫn nhau, hai q trình khơng hồn tồn đồng với Về mặt thuật ngữ cho thấy HĐH làm thay đổi trạng thái kỹ thuật - cơng nghệ kinh tế đạt trình độ thời đại ngày Nói cách khác, HĐH kinh tế quốc dân làm cho kỹ thuật công nghệ sản xuất cấu kinh tế đất nước đạt ngang với trình độ thời đại, khía cạnh kinh tế - kỹ thuật HĐH Tuy nhiên, HĐH mà cịn bao hàm khía cạnh xã hội, gắn với trình xây dựng xã hội văn z minh Như vậy, trình kinh tế - kỹ thuật q trình KT - XH có quan hệ biện chứng với Quá trình kinh tế kỹ thuật tạo điều kiện vật chất cho việc thực nội dung trình KT - XH đến lượt q trình KT - XH lại góp phần tạo nên động lực cho việc thực trình kinh tế kỹ thuật Sự phát triển CNH hiểu theo nghĩa đầy đủ cịn q trình xây dựng phát triển văn hố phát triển người nguồn lực người nội dung cốt lõi Ở nước ta, nước tiến hành CNH sau, nên CNH phải gắn liền với HĐH, lẽ thời đại ngày nhân loại trải qua hai cách mạng kỹ thuật: cách mạng công nghiệp cách mạng khoa học công nghệ đại Cuộc cách mạng khoa học công nghệ đại dẫn tới thay đổi chất kỹ thuật công nghệ sản xuất Là nước tiến hành công nghiệp sau nên thực theo mơ hình CNH phát triển theo kiểu nước trước, nghĩa tiến hành với nội dung khí hố ngành kinh tế tiến hành HĐH Vả lại thực khí hố khơng thể sử dụng máy móc sản xuất trước mà phải sử dụng kỹ thuật công nghệ sản xuất tiên tiến Với ý nghĩa Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII Đại hội Đảng lần thứ IX, nhấn mạnh đường CNH rút ngắn đáng kể thời gian, vừa có bước vừa có bước nhảy vọt, muốn CNH phải gắn liền với HĐH Đảng ta quan niệm CNH, HĐH là: "Quá trình chuyển đổi bản, toàn diện hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ quản lý KT - XH từ sử dụng lao động thủ cơng sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với công nghệ phương tiện, phương pháp tiên tiến đại dựa phát triển công nghiệp tiến khoa học công nghệ tạo suất lao động xã hội cao" [14, tr 80] z Thực chất CNH, HĐH nước ta trình xây dựng sở vật chất kỹ thuật dựa công nghệ, phương tiện phương pháp sản xuất tiên tiến đại, yếu tố vật chất lực lượng sản xuất cho CNXH nhằm đạt suất lao động xã hội cao Tuy nhiên, không trình tăng thêm cách giản đơn tốc độ tỷ trọng sản xuất công nghiệp kinh tế mà cịn q trình chuyển dịch cấu kinh tế gắn với việc thường xuyên đổi công nghệ tạo tảng cho tăng trưởng bền vững hiệu cao theo định hướng XHCN tất ngành, vùng thành phần kinh tế kinh tế quốc dân 1.1.1.2 Nguồn nhân lực Nguồn nhân lực khái niệm hình thành nghiên cứu vai trị yếu tố người phát triển KT - XH Nguồn nhân lực đề cập nhiều góc độ khác nhau: - Theo lý thuyết phát triển, NNL hiểu theo nghĩa rộng nguồn lực quốc gia, vùng lãnh thổ, phận cấu thành nguồn lực, lực lượng lao động quốc gia huy động để tham gia vào trình phát triển KT - XH, phận dân số độ tuổi qui định có khả tham gia lao động - Trong lý luận vốn, người đề cập đến loại vốn (vốn người "Tư người"), thành tố trình sản xuất, kinh doanh Ngồi lý luận vốn người cịn xem xét người từ quan điểm nhu cầu, nguồn cho phát triển Đầu tư cho người phân tích tương tự đầu tư vào nguồn lực vật chất có tính đến tổng hiệu đầu tư thu nhập mà người xã hội thu từ đầu tư Cách tiếp cận áp dụng cách phổ biến nước Theo cách tiếp cận Ngân hàng giới cho rằng: NNL tồn vốn người (thể lực, trí lực, kỹ nghề nghiệp) mà cá nhân sở hữu Ở z người coi nguồn vốn bên cạnh loại vốn vật chất khác như: vốn tiền, công nghệ, tài nguyên Việc đầu tư cho người giữ vị trí trung tâm loại đầu tư sở vững cho phát triển bền vững Do NNL nguồn vốn đặc biệt, giai đoạn phát triển kinh tế tri thức gắn với đặc trưng lao động trí tuệ - Theo quan niệm nhà khoa học Việt Nam thể Chương trình cấp nhà nước KX - 07, NNL hiểu "số dân chất lượng người, bao gồm thể chất tinh thần, sức khoẻ trí tuệ, lực phẩm chất, thái độ, phong cách làm việc" [24, tr.28] Như vậy, nguồn nhân lực biểu hai mặt số lượng chất lượng - Về số lượng: nguồn nhân lực phụ thuộc vào thời gian làm việc có cá nhân qui định độ tuổi lao động quốc gia Ở Việt Nam nay, Luật Lao động qui định độ tuổi lao động nam từ 15 60, nữ từ 15 - 55 Số lượng NNL đóng vai trị quan trọng phát triển KT - XH Nếu số lượng không tương xứng với phát triển (thừa thiếu) ảnh hưởng khơng tốt đến q trình CNH, HĐH Nếu thừa dẫn đến thất nghiệp, tạo gánh nặng mặt xã hội cho kinh tế; thiếu khơng có đủ lực lượng nhân lực cho q trình CNH, HĐH phát triển kinh tế đất nước - Về chất lượng, nguồn nhân lực biểu thể lực, trí lực, tinh thần thái độ, động cơ, ý thức lao động, văn hố lao động cơng nghiệp, phẩm chất tốt đẹp người cơng dân yêu nước, yêu CNXH Trong ba mặt: thể lực, trí lực, tinh thần thể lực tảng, sở để phát triển trí lực, phương thức để chuyển tải khoa học kỹ thuật vào thực tiễn Ý thức tinh thần đạo đức tác phong yếu tố chi phối hiệu hoạt động chuyển hố trí lực thành thực tiễn Trí tuệ yếu tố có vai trò quan trọng hàng đầu NNL z ... tới Hà Tây Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐÀO TẠO VÀ SỬ DỤNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ ĐẤT NƢỚC 1.1 Cơng nghiệp hố, đại hố với vấn đề đào tạo sử dụng nguồn nhân. .. Thực trạng đào tạo sử dụng nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hoá, đại hoá Hà Tây Chương 3: Phương hướng giải pháp thúc đẩy việc đào tạo sử dụng nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hố, đại hố thời... học việc đào tạo sử dụng NNL phục vụ tốt trình z CNH, HĐH Hà Tây Tơi chọn đề tài: ? ?Đào tạo sử dụng nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hố, đại hố Hà Tây? ?? nghiên cứu làm luận văn thạc sĩ kinh tế