ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HOÀNG THỊ CÚC Tên đề tài THỰC HIỆN CHỨC TRÁCH, NHIỆM VỤ MỘT KIỂM LÂM VIÊN TẠI HẠT KIỂM LÂM HUYỆN HÀ QUẢNG – TỈNH CAO BẰNG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đà[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM HỒNG THỊ CÚC Tên đề tài: THỰC HIỆN CHỨC TRÁCH, NHIỆM VỤ MỘT KIỂM LÂM VIÊN TẠI HẠT KIỂM LÂM HUYỆN HÀ QUẢNG – TỈNH CAO BẰNG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý tài nguyên rừng Khoa : Lâm nghiệp Khóa học : 2015 – 2019 Thái Nguyên, năm 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM HỒNG THỊ CÚC Tên đề tài: THỰC HIỆN CHỨC TRÁCH, NHIỆM VỤ MỘT KIỂM LÂM VIÊN TẠI HẠT KIỂM LÂM HUYỆN HÀ QUẢNG – TỈNH CAO BẰNG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Lớp Khoa Khóa học Giảng viên hướng dẫn : Chính quy : Quản lý tài nguyên rừng : K47 - QLTNR : Lâm nghiệp : 2015 – 2019 : TS Đàm Văn Vinh Thái Nguyên, năm 2019 i LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan Khóa luận tốt nghiệp “Thực chức trách, nhiệm vụ kiểm lâm viên hạt kiểm lâm huyện Hà Quảng tỉnh Cao Bằng ” cơng trình nghiên cứu đánh giá thân em, cơng trình thực hướng dẫn của: TS Đàm Văn Vinh Những phần sử dụng tài liệu tham khảo: khóa luận nêu rõ phần tài liệu tham khảo Các số liệu kết nghiên cứu q trình điều tra thực địa hồn tồn trung thực, chưa cơng bố tài liệu, có sai em xin chịu hồn tồn trách nhiệm Thái Nguyên, ngày 26 tháng 05 năm 2019 XÁC NHẬN CỦA GVHD Người viết cam đoan TS Đàm Văn Vinh Hoàng Thị Cúc XÁC NHẬN CỦA GV CHẤM PHẢN BIỆN Giáo viên chấm phản biện xác nhận sinh viên để sửa chữa sai sót sau Hội đồng chấm yêu cầu (Ký, họ tên) ii LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cần thiết sinh viên nhà trường nhằm hệ thống lại kiến thức vận dụng vào thực tiễn Qua đó, sinh viên hồn thiện kiến thức, phương pháp làm việc, lực công tác nhằm đáp ứng nhu cầu thực tiễn sản xuất Xuất phát từ nguyện vọng thân, giúp đỡ Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Ban chủ nhiệm khoa Lâm Nghiệp, tiến hành nghiên cứu đề tài: “Thực chức trách, nhiệm vụ kiểm lâm viên hạt kiểm lâm huyện Hà Quảng tỉnh Cao Bằng ” Trong suốt q trình thực tập, tơi nhận giúp đỡ cán hộ gia đình hạt kiểm lâm huyện Hà Quảng , tỉnh Cao Bằng tạo điều kiện thuận lợi trình thu thập số liệu đề tài Nhân dịp này, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo TS Đàm Văn Vinh, người thầy trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình thực đề tài Do trình độ thời gian có hạn cố gắng song khóa luận tốt nghiệp tơi khơng tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận ý kiến bảo thầy giáo, ý kiến đóng góp bạn bè để khóa luận tốt nghiệp tơi hồn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn./ Thái Nguyên,Ngày 26 tháng 05 năm 2018 Sinh viên Hoàng Thị Cúc iii MỤC LỤC Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết vấn đề thực 1.2 Mục tiêu yêu cầu sinh viên thực Phần TỔNG QUAN VẤN ĐỀ THỰC HIỆN 2.1 Cơ sở lý luận đề tài 2.1.1 Khái niệm Quản lý, Quản lý rừng bền vững 2.1.2 Khái niệm Kiểm lâm Kiểm lâm địa bàn 2.2 Cơ sở pháp lý đề tài 2.3 Một số hoạt động Kiểm lâm nước 14 2.4 Tổng quan công tác bảo vệ phát triển rừng huyện Hà Quảng 21 Phần NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP THỰC HIỆN 24 3.1.Thời gian phạm vi thực 24 3.2 Nội dung thực 24 3.3 Phương pháp thực 24 Phần KẾT QUẢ THỰC HIỆN 25 4.1 Kết điều tra trạng rừng đất rừng địa bàn huyện Hà Quang, tỉnh Cao Bằng 25 4.2 Cơ cấu tổ chức chức nhiệm vụ Hạt kiểm lâm Hà Quảng 31 4.3 Thực số nhiệm vụ giao 35 4.3.1 Tham mưu công tác quản lý, bảo vệ rừng phát triển rừng 35 4.3.2 Kết huy động lực xây dựng tổ, đội quần chúng bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng tháng đầu năm 2019 37 4.3.3 Xử lý vi phạm hành lĩnh vực quản lý, bảo vệ rừng, quản lý lâm sản theo quy định pháp luật giai đoạn 2016-2019 39 4.3.4 Công tác tuyên truyền luật BV &PT rừng địa phương 40 4.3.5 Công tác theo dõi diễn biến tài nguyên rừng huyện Hà Quảng 41 iv 4.4 Bài học kinh nghiệm đề xuất giải pháp quản lý bảo vệ phát triển rừng Hà Quảng tỉnh Cao Bằng 47 4.4.1 Bài học kinh nghiệm quản lý bảo vệ phát triển rừng Hà Quảng tỉnh Cao Bằng 47 4.4.2 Đề xuất giải pháp quản lý bảo vệ phát triển rừng Kiểm lâm Hà Quảng tỉnh Cao Bằng 50 4.4.3 Bài học kinh nghiệm thân thực chức trách Kiểm lâm viên hạt kiểm lâm…………………………………….…………51 Phần KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 53 5.1 Kết luận 53 5.2 Đề nghị 53 TÀI LIỆU THAM KHẢO v DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Các loại hình sử dụng đất năm 2019 huyện Hà Quảng 25 Bảng 4.2 Hiện trạng diện tích rừng địa bàn huyện Hà Quảng 27 Bảng 4.3 Kết điều tra thu thập loại rừng huyện Hà Quảng 28 Bảng 4.4 Kết điều tra độ che phủ rừng Hà Quảng 29 Bảng 4.5 Kết điều tra thực trạng quản lý rừng Hà Quảng 30 Bảng 4.6 Lực lượng cán Ban quản lý rừng hạt kiểm lâm Huyện Hà Quảng 32 Bảng 4.7 Kết công tác tham mưu quản lý bảo vệ phát triển rừng Hạt kiểm lâm Hà Quảng 36 Bảng 4.8 Kết đề xuất việc quy hoạch đất phát triển rừng năm 2019 Hạt kiểm lâm Hà Quảng 37 Bảng 4.9 Kết xây dựng tổ, đội quần chúng bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng, phòng trừ sâu hại rừng giai đoạn 2016-2019 38 Bảng 4.10 Kết kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật Hạt kiểm lâm Hà Quảng (2016-2019) 39 Bảng 4.11 Kết tuyên truyền hoạt động bảo vệ phát triển rừng 41 Bảng 4.12 Tổng hợp nguyên nhân diễn biến rừng đất lâm nghiệp 41 Bảng 4.13 Diễn biến rừng đất rừng theo nguyên nhân 43 vi DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Sơ đồ tổ chức Ban Quản Lý Rừng Hạt Kiểm Lâm Hà Quảng 31 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Tên đầy đủ UBND : Uỷ ban nhân dân CCVC : Công chức viên chức PCCCR : Phòng cháy chữa cháy rừng KT-XH : Kinh tế - xã hội BQL : Ban quản lý QLBVR : Quản lý bảo vệ rừng BVR : Bảo vệ rừng BV & PT : Bảo vệ phát triển KLĐB : Kiểm lâm địa bàn NN & PTNT : Nông nghiệp phát triển nông thôn QĐ – BNN : Quy định nông nghiệp NĐ – CP : Nghị định phủ QĐ –BNN–TCCB : Quy định nông nghiệp tiêu chuẩn chức danh TT-BNNPTNT : thông tư-bộ nông nghiệp phát triển nông thôn CT-TTg : Chỉ thị - thủ tướng CT/TW : Chỉ thị trung ương Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết vấn đề thực Rừng nguồn tài nguyên quý giá đất nước, phổi xanh trái đất, rừng đóng vai trị quan trọng đời sống người sống trái đất Rừng nguồn tài nguyên đa dạng phong phú, cân hệ sinh thái, bảo vệ môi trường sống, có giá trị to lớn kinh tế quốc dân, gắn liền với đời sống nhân dân, Rừng có vai trị cung cấp lâm sản, đặc sản gỗ phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng xã hội trước hết cung cấp gỗ lâm sản gỗ phục vụ cho nhu cầu chung, cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp, cho xây dựng bản, cung cấp dược liệu quý phục vụ cho nhu cầu chữa bệnh nâng cao sức khỏe người Ngồi gia rừng cịn có vai trị to lớn giữ đất, giữ nước, điều hòa dòng chảy, điều hòa khí hậu, chống xói mịn, rửa trơi, thối hóa đất, giảm thiểu lũ… Ngồi giá trị kinh tế, mơi trường, rừng cịn có ý nghĩa quan trọng cảnh quan thiên nhiên, du lịch văn hoá, danh lam thắng cảnh, góp phần bảo vệ quốc phịng an ninh Nước ta có khí hậu nhiệt đới gió mùa quốc gia có tính đa dạng sinh học cao giới với đa dạng chủng loại, phong phú thành phần động thực vật Tuy nhiên phải đối mặt với thực tế đáng lo ngại sức ép diện tích đất canh tác ngày tăng rừng Mỗi năm giới có hàng triệu rừng bị tàn phá nghiêm trọng, nhiều loài động thực vật vĩnh viễn đi, nguồn gen loài động thực vật quý ngày cạn kiệt Hiện diện tích rừng nước ta suy giảm đáng kể nhiều nguyên nhân: dân số tăng nhanh, nạn khai thác chặt phá rừng bừa bãi, tập quán canh tác người dân Sự suy thoái nghiêm trọng môi trường, tài nguyên thiên nhiên, đặc biệt nguồn tài nguyên rừng Những biến đổi làm cho mơi trường bị nhiễm, nóng lên trái đất, biến đổi khí hậu nhiều biến đổi khác mà người khơng thể kiểm sốt Những năm gần đây, tình trạng phá rừng xảy ngày nhiều với hành vi, thủ đoạn tinh vi làm nghèo tài nguyên rừng Việc bảo vệ rừng khó khăn, chế sách quản lý, khai thác nhiều bất cập Nâng cao chất lượng rừng, ngăn chặn nạn phá rừng việc làm cấp bách Đó thách thức vơ to lớn đòi hỏi cá nhân, tổ chức thuộc cấp quốc gia giới nhận thức vai trị nhiệm vụ công tác phục hồi phát triển rừng Do cơng tác quản lí bảo vệ rừng nâng cao nhận thức,hiểu biết người dân quan trọng Để thực chủ trương xã hội hóa công tác bảo vệ rừng, Ngày 04/10/2007 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn ban hành Quyết định số 83/2007/QĐ-BNN, quy định nhiệm vụ công chức Kiểm lâm địa bàn xã (thay Quyết định số 105/2000/QĐ-BNN ngày 17/10/2000), với phương châm "Kiểm lâm bám dân, bám rừng, bám quyền sở” để tham mưu giúp quyền sở thực chức quản lý nhà nước rừng đất lâm nghiệp theo Nghị định số 23/NĐ-CP ngày 23/3/2006 Chính phủ hướng dẫn thi hành luật bảo vệ phát triển rừng Mục tiêu nhằm nâng cao lực Kiểm lâm viên, làm thay đổi công tác bảo vệ rừng, chuyển hoạt động kiểm tra, kiểm soát khâu lưu thông sang tổ chức bảo vệ rừng tận gốc, giám sát nơi tiêu thụ, chế biến lâm sản; nâng cao lực phòng cháy, chữa cháy rừng; nâng cao nhận thức nhân dân để tham gia bảo vệ phát triển rừng; giúp người làm kinh tế rừng yên tâm đầu tư góp phần làm tăng độ che phủ rừng Kiểm lâm viên có vai trị quan trọng cầu nối lực lượng Kiểm lâm với Kiểm lâm địa bàn người dân phần thiếu việc bảo vệ phát triển rừng Để bổ trợ cho kiến thức học trường để hiểu rõ công tác quản lý bảo vệ rừng Kiểm lâm viên nên em chọn đề tài: “Thực chức trách, nhiệm vụ Kiểm lâm viên hạt Kiểm lâm huyện Hà Quảng tỉnh Cao Bằng ” 3 1.2 Mục tiêu yêu cầu sinh viên thực - Xác định việc thực chức trách nhiệm vụ hạt Kiểm lâm giao: Quá trình tổ chức kết tuần tra xử lý hành vi vi phạm Luật Lâm Nghiệp… - Đánh giá thực trạng vai trò hoạt động Kiểm lâm viên huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng - Rút số học kinh nghiệm thực chức trách Kiểm lâm viên khu vực hạt Kiểm lâm quản lý - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động Kiểm lâm viên góp phần phát triển tài nguyên rừng - Tham gia trải nghiệm kiểm lâm động kỹ thuật - Viết báo cáo kết rút số học thực chức trách, nghiệm vụ kiểm lâm viên Hạt kiểm lâm huyện Hà Quảng Phần TỔNG QUAN VẤN ĐỀ THỰC HIỆN 2.1 Cơ sở lý luận đề tài Công việc Kiểm lâm cấp huyện (Hạt Kiểm lâm) quan trọng việc quản lý, bảo vệ, phát triển rừng, bảo tồn đa dạng động, thực vật địa phương Nâng cao trách nhiệm chủ rừng, quyền sở tham gia ngành, tổ chức xã hội vào bảo vệ rừng, hỗ trợ nâng cao đời sống người dân Thực tốt công tác theo dõi cập nhật diễn biến tài nguyên rừng, kiểm tra giám sát sở sản xuất, kinh doanh, chế biến lâm sản; hướng dẫn, kiểm tra tổ chức hộ gia đình cá nhân việc gây nuôi động vật hoang dã theo qui định Kiểm lâm địa bàn có điểm mạnh thường xuyên tiếp xúc với nhân dân, nắm bắt đối tượng thường xuyên phá rừng để vận động ký cam kết không vi phạm phân loại đối tượng để tham mưu cho quyền có biện pháp xử lý phù hợp Kiểm lâm địa bàn áp dụng nhiều biện pháp phối hợp tổ chức đợt tuần tra, truy quét điểm phá rừng, bao chiếm đất rừng trái phép, ngăn chặn chuyển đổi mục đích sử dụng đất lâm nghiệp quy hoạch, đề nghị cấp có thẩm xử lý hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng Kiểm lâm viên cấp huyện: Được Hạt trưởng phân công đạo thực số công việc, giúp Hạt trưởng đạo trực tiếp thực nhiệm vụ chuyên môn Quản lý bảo vệ rừng bảo tồn thiên nhiên Có trách nhiệm kiểm tra đơn đốc đồng chí cán Kiểm lâm địa bàn thực tốt nhiệm vụ giao (thực theo Quyết định số 83/QĐBNN ngày 04/10/2007 Bộ NNPTNT) Chỉ đạo thực nhiệm vụ theo dõi diễn biến tài nguyên rừng đất lâm nghiệp địa bàn 5 Xây dựng kế hoạch nội dung tập huấn nghiệp vụ chuyên môn Quản lý rừng bảo tồn thiên nhiên cho cán Kiểm lâm hàng năm, thường xuyên sở để kiểm tra nắm tình hình cơng tác QLBVR Kiểm tra chấp hành luật bảo vệ phát triển rừng Thay mặt Hạt trưởng giải công việc Hạt trưởng vắng, phải đảm bảo quy định pháp luật phải chịu trách nhiệm trước Hạt trưởng định Hạt trưởng giao Thực chế độ báo cáo theo quy định 2.1.1 Khái niệm Quản lý, Quản lý rừng bền vững - Quản lý: Quản lý việc lập kế hoạch, tổ chức quản lý, giám sát trình phát triển nhằm đảm bảo cho cơng việc hồn thành thời gian, phạm vi ngân sách duyệt, đảm bảo chất lượng, đạt mục tiêu cụ thể cơng việc mục đích đề Quản lý hiểu theo hai góc độ,một góc độ tổng hợp mang tính trị xã hội, hai góc độ mang tính hành động thiết thực Quản lý C.Mác coi chức đặc biệt sinh từ tính chất xã hội hóa lao động “ Quản lý tác động huy, điều khiển trình xã hội hành vi hoạt động người để chúng phát triển phù hợp với quy luật,đạt mục đích đề với ý chí người quản lý” Nếu xét góc độ tổ chức “Quản lý q trình nhằm đề đạt mực đích số tổ chức thông qua việc thực chức kế hoạch hóa, tổ chức, điều hành kiểm tra đánh giá” (Suranat,1993) Từ định nghĩa khái quát quản lý: Quản lý tiến trình tổ chức sử dựng nguồn lực nhằm đạt mục tiêu đề Trong cơng tác quản lý có nhiều yếu tố tác động, đặc biệt có yếu tố quan trọng nhất: Yếu tố người, yếu tố trị, yếu tố tổ chức, yếu tố quyền lực yếu tố thông tin 6 - Khái niệm Quản lý rừng bền vững: Quản lý rừng bền vững phương thức quản trị rừng bảo đảm đạt mục tiêu bảo vệ phát triển rừng, không làm suy giảm giá trị nâng cao giá trị rừng, cải thiện sinh kế, bảo vệ mơi trường, góp phần giữ vững quốc phòng, an ninh Nhằm đáp ứng mục tiêu quản lý, phát triển bền vững, Nhà nước quy định nhóm hành vi bị nghiêm cấm hoạt động lâm nghiệp là: Chặt, phá, khai thác, lấn, chiếm rừng trái quy định pháp luật Đưa chất thải, hóa chất độc, chất nổ, chất cháy, chất dễ cháy, công cụ, phương tiện vào rừng trái quy định pháp luật; chăn, dắt, thả gia súc, vật nuôi vào phân khu bảo vệ nghiêm ngặt rừng đặc dụng, rừng trồng Săn, bắt, nuôi, nhốt, giết, tàng trữ, vận chuyển, buôn bán động vật rừng, thu thập mẫu vật loài thực vật rừng, động vật rừng trái quy định pháp luật Hủy hoại tài ngun rừng, hệ sinh thái rừng, cơng trình bảo vệ phát triển rừng Vi phạm quy định phòng cháy chữa cháy rừng; phòng, trừ sinh vật gây hại rừng; quản lý loài ngoại lai xâm hại; dịch vụ môi trường rừng Tàng trữ, mua bán, vận chuyển, chế biến, quảng cáo, trưng bày, xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập, tái xuất, tạm xuất, tái nhập, cảnh lâm sản trái quy định pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Khai thác tài nguyên thiên nhiên, tài ngun khống sản, mơi trường rừng trái quy định pháp luật; xây dựng, đào, bới, đắp đập, ngăn dòng chảy tự nhiên hoạt động khác trái quy định pháp luật làm thay đổi cấu trúc cảnh quan tự nhiên hệ sinh thái rừng Giao rừng, cho thuê rừng, thu hồi rừng, chuyển loại rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng trái quy định pháp luật; cho phép khai thác, vận chuyển lâm sản trái quy định pháp luật; chuyển đổi diện tích rừng, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho, chấp, góp vốn giá trị quyền sử dụng rừng, quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng trái quy định pháp luật; phân biệt đối xử tơn giáo, tín ngưỡng giới giao rừng, cho thuê rừng Sử dụng nguyên liệu chế biến lâm sản trái quy định pháp luật 2.1.2 Khái niệm Kiểm lâm Kiểm lâm địa bàn - Khái niệm kiểm lâm: Kiểm lâm lực lượng chuyên trách Nhà nước, có chức bảo vệ rừng, giúp Bộ trưởng Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn chủ tịch UBND cấp thực chức quản lý nhà nước bảo vệ rừng, bảo đảm chấp hành pháp luật bảo vệ phát triển rừng Lực lượng Kiểm lâm Việt Nam thành lập ngày 21/5/1973 sơ lực lượng tuần tra bảo vệ rừng Kiểm lâm quan hành nhà nước, lực lượng chuyên trách thừa hành pháp luật lĩnh vực quản lý bảo vệ rừng phòng chống cháy rừng Lực lượng Kiểm lâm tổ chức thành Cục kiểm lâm, trước trực thuộc Bộ Lâm nghiệp, thuộc Tổng cục Lâm nghiệp, Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn Phân cấp Cục Kiểm lâm chi cục Kiểm lâm trực thuộc sở Nông nghiệp phát triển nông thơn, huyện thị có diện tích rừng đủ lớn (>3000ha) hình thành hạt Kiểm lâm trực thuộc Chi cục kiểm lâm, xã cụm xã thành lập trạm Kiểm lâm địa bàn Đội Kiểm lâm động trực thuộc Chi cục Kiểm lâm làm nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát liên huyện, thị xã Kiểm lâm lực lượng chuyên trách bảo vệ phát triển rừng, tham mưu cho chủ tịch UBND tỉnh, sở Nông nghiệp phát triển nông thôn công tác bảo vệ phát triển rừng - Khái niệm Kiểm lâm địa bàn: Kiểm lâm địa bàn cấp xã công chức nhà nước thuộc biên chế Hạt Kiểm lâm huyện, Hạt Kiểm lâm rừng đặc dụng, Hạt Kiểm lâm rừng phòng hộ (dưới gọi chung Hạt Kiểm lâm) phân công cơng tác địa bàn xã, phường, thị trấn có rừng (sau gọi chung Kiểm lâm địa bàn) chịu quản lý, đạo Hạt trưởng Hạt Kiểm lâm - Kiểm lâm địa bàn chuyên trách: Là Kiểm lâm viên thuộc Hạt Kiểm lâm phân công công tác UBND xã, phường với 100% quỹ thời gian hoạt động địa phương - Kiểm lâm nghiệp vụ kiêm nhiệm công tác Kiểm lâm địa bàn: Là Kiểm lâm viên làm công tác quản lý bảo vệ rừng thuộc Hạt Kiểm lâm phân công kiêm nhiệm phụ trách địa bàn xã với 50% quỹ thời gian hoạt động địa phương - Kiểm lâm động kiêm nhiệm công tác Kiểm lâm địa bàn: Là Kiểm lâm viên làm công tác tuần tra động kiểm sốt lâm sản phịng cháy, chữa cháy rừng thuộc Hạt Kiểm lâm phân công kiêm nhiệm phụ trách địa bàn xã với 50% quỹ thời gian hoạt động địa phương 2.2 Cơ sở pháp lý đề tài Các văn pháp lý liên quan đến quản lý bảo vệ rừng, Kiểm lâm Kiểm lâm địa bàn Nghị định số 119/2006/NĐ-CP ngày 16 tháng 10 năm 2006 Chính phủ tổ chức, hoạt động Kiểm lâm quy định nhiệm vụ Kiểm lâm địa bàn cấp xã Theo Quyết định số 83/2007/QĐ-BNN Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn : Về nhiệm vụ công chức Kiểm lâm địa bàn cấp xã Căn Nghị định số 86/2007/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2007 Chính phủ quy định chức nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Bộ Nông nghiệp phát triển nơng thơn có Quyết định số 3569/QĐBNN-TCCB ngày 31/12/2010 phê duyệt “chương trình đào tạo, bồi dưỡng công chức Kiểm lâm chủ rừng giai đoạn 2011-2015 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn ban hành Thông tư số 40/2015/TT-BNNPTNT sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư 01/2012/TT-BNNPTNT Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 30/3/2016 Về việc tăng cường biện pháp cấp bách phịng cháy, chữa cháy rừng Chính phủ ban hành Nghị định 168/2016/NĐ-CP ngày 27/12/2016 quy định khoán rừng, vườn diện tích mặt nước Ban quản lý rừng đặc dụng, rừng phịng hộ Cơng ty TNHH MTV Nông, lâm nghiệp Nhà nước Chỉ thị số 13-CT/TW ngày 12 tháng 01 năm 2017 “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng” Căn Điều 13 Nghị định 119/2006/NĐ-CP tổ chức hoạt động Kiểm lâm quy định nhiệm vụ Kiểm lâm địa bàn cấp xã cụ thể sau: Tham mưu cho Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, phường thị trấn có rừng (dưới gọi chung Uỷ ban nhân dân cấp xã) thực chức quản lý nhà nước rừng, đất lâm nghiệp, bao gồm: Xây dựng phương án, kế hoạch quản lý, bảo vệ rừng phát triển rừng; hướng dẫn kiểm tra việc thực sau phương án phê duyệt; Đề xuất việc quy hoạch diện tích sản xuất nương rẫy kiểm tra việc thực hiện; hướng dẫn công tác giao rừng; Xây dựng tổ, đội quần chúng bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng; Huy động lực lượng dân quân tự vệ, lực lượng phương tiện khác việc phòng cháy, chữa cháy rừng, phòng, chống phá rừng trái phép, phòng trừ sâu hại rừng; Xử lý vi phạm hành lĩnh vực quản lý, bảo vệ rừng, quản lý lâm sản theo quy định pháp luật; Xác nhận nguồn gốc lâm sản theo quy định pháp luật; 10 Thực nhiệm vụ nghiệp vụ sau: Báo cáo đề nghị với Hạt trưởng Hạt Kiểm lâm công tác quản lý rừng, bảo vệ rừng, phát triển rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng địa bàn; Phát vụ phá rừng, khai thác rừng, vận chuyển, buôn bán lâm sản động vật rừng trái phép báo cáo kịp thời với Hạt trưởng Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã ngăn chặn, xử lý kịp thời; Thống kê, kiểm kê rừng, đất lâm nghiệp địa bàn phân công; Kiểm tra hoạt động quản lý, bảo vệ rừng, phát triển rừng quản lý lâm sản địa bàn theo quy định pháp luật; Hướng dẫn giám sát chủ rừng việc bảo vệ phát triển rừng, gây nuôi trồng cấy nhân tạo động vật, thực vật hoang dã; Tuyên truyền, vận động nhân dân thực pháp luật bảo vệ phát triển rừng; Xử lý vi phạm hành theo thẩm quyền Tham gia hoạt động lâm nghiệp khác Hạt trưởng Hạt Kiểm lâm Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã giao: Hướng dẫn, vận động cộng đồng dân cư thôn xây dựng thực quy ước bảo vệ phát triển rừng; Các hoạt động phát triển rừng khuyến lâm; Các hoạt động khác lĩnh vực lâm nghiệp - Trách nhiệm quyền hạn quản lý, đạo hoạt động Kiểm lâm địa bàn: Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã Chỉ đạo, giám sát hoạt động Kiểm lâm địa bàn quy định Quyết định này; Chỉ đạo việc phối hợp hoạt động Kiểm lâm địa bàn với Công an xã, dân quân tự vệ tổ chức, cá nhân có liên quan địa bàn bảo vệ rừng, phát triển rừng quản lý lâm sản; 11 Tổ chức tạo điều kiện cho Kiểm lâm địa bàn thực nhiệm vụ quy định Quyết định này; Bố trí nơi làm việc, sinh hoạt giải chi phí cho hoạt động Kiểm lâm địa bàn công việc Uỷ ban nhân dân cấp xã giao Hạt trưởng Hạt Kiểm lâm Quản lý toàn diện hoạt động Kiểm lâm địa bàn quy định Quyết định này; Giải chế độ lương, phụ cấp lương kinh phí hoạt động cho Kiểm lâm địa bàn theo quy định pháp luật Theo Nghị định Số: 01/2019/NĐ-CP, ban hành ngày 01 tháng 01 năm 2019 Kiểm lâm lực lương chuyên trách bảo vệ rừng quy định điều sau: Nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm lâm cấp huyện: Tham mưu cho người đứng đầu Kiểm lâm cấp tỉnh Ủy ban nhân dân cấp huyện: - Xây dựng chương trình, kế hoạch, phương án quản lý, bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng, bảo đảm chấp hành pháp luật lâm nghiệp địa bàn quản lý; - Phối hợp quan, tổ chức, lực lượng khác địa bàn bảo vệ rừng thuộc sở hữu toàn dân nơi Nhà nước chưa giao, chưa cho thuê; - Giao rừng, cho thuê rừng, thu hồi rừng hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư Tổ chức thực nhiệm vụ quản lý, bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng, bảo đảm chấp hành pháp luật lâm nghiệp phạm vi địa bàn giao quản lý: - Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch, phương án, đề án quản lý rừng, bảo vệ rừng, phòng cháy chữa ...ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM HỒNG THỊ CÚC Tên đề tài: THỰC HIỆN CHỨC TRÁCH, NHIỆM VỤ MỘT KIỂM LÂM VIÊN TẠI HẠT KIỂM LÂM HUYỆN HÀ QUẢNG – TỈNH CAO BẰNG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC... Kiểm lâm viên nên em chọn đề tài: ? ?Thực chức trách, nhiệm vụ Kiểm lâm viên hạt Kiểm lâm huyện Hà Quảng tỉnh Cao Bằng ” 3 1.2 Mục tiêu yêu cầu sinh viên thực - Xác định việc thực chức trách nhiệm. .. Đại học Nông Lâm Ban chủ nhiệm khoa Lâm Nghiệp, tiến hành nghiên cứu đề tài: ? ?Thực chức trách, nhiệm vụ kiểm lâm viên hạt kiểm lâm huyện Hà Quảng tỉnh Cao Bằng ” Trong suốt q trình thực tập, tơi