ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRIỆU THỊ XUYẾN Tên đề tài THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẤP ĐỔI, CẤP MỚI GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN MỘT SỐ THÔN XÃ QUANG SƠN, HUYỆN ĐỒNG HỶ, TỈNH[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRIỆU THỊ XUYẾN Tên đề tài: THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẤP ĐỔI, CẤP MỚI GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN MỘT SỐ THÔN XÃ QUANG SƠN, HUYỆN ĐỒNG HỶ, TỈNH THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý Đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2015 - 2019 Thái Nguyên - 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRIỆU THỊ XUYẾN Tên đề tài: THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẤP ĐỔI, CẤP MỚI GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN MỘT SỐ THÔN XÃ QUANG SƠN, HUYỆN ĐỒNG HỶ, TỈNH THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý Đất đai Lớp : K47- QLĐĐ – NO2 Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2015 - 2019 Giảng viên hướng dẫn: ThS Nguyễn Đình Thi Thái Nguyên - 2019 i LỜI CẢM ƠN Qua thời gian học tập rèn luyện đạo đức trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, thân em bảo dạy dỗ tận tình thầy, cô khoa Quản lý tài nguyên thầy cô giáo khác Trước tiên em xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới thầy, cô giáo Trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun nói chung, thầy cô giáo khoaQuản lý Tài nguyên mơn Quản lý Đất đai nói riêng tận tình giảng dạy dỗ em thời gian qua Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn đến thầy TS Nguyễn Đình Thi, thầy tận tình giúp đỡ, trực tiếp bảo, hướng dẫn em suốt trình thực đề tài Trong thời gian làm việc với thầy, em không ngừng tiếp thu thêm nhiều kiến thức bổ ích mà cịn học tập tinh thần làm việc, thái độ nghiên cứu khoa học nghiêm túc, hiệu quả, tảng cho tương lai em Đồng thời em xin chân thành cảm ơn cô, chú, anh, chị trung tâm kỹ thuật tài nguyên môi trường tỉnh Thái Nguyên Đã tạo điều kiện giúp đỡ em việc cung cấp thơng tin đóng góp ý kiến có liên quan đến việc nghiên cứu, giúp em hoàn thành tốt đề tài tốt nghiệp Sau em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới gia đình, bạn bè động viên, đóng góp ý kiến chỗ dựa tinh thần vững cho em q trình học tập, nghiên cứu hồn thành đề tài Với thời gian khả hạn chế, đề tài khơng thể tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận góp ý chân tình từ thầy cô bạn Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2019 Sinh viên Triệu Thị Xuyến ii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC .ii DANH MỤC VIẾT TẮT iv DANH MỤC CÁC BẢNG v DANH MỤC HÌNH vi PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở lý luận 2.1.2 Nội dung quản lý nhà nước đất đai 2.1.3 Khái quát công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.2 Cơ sở pháp lý đề tài 20 2.3 Cơ sở thực tiễn đề tài 21 2.3.1 Tình hình cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nước 21 2.3.2 Tình hình cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 23 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 24 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu .24 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu .24 3.3 Nội dung nghiên cứu 24 3.4 Phương pháp nghiên cứu 25 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 25 3.4.2 Phương pháp thống kê 26 iii 3.4.3 Phương pháp xử lý số liệu .26 3.4.4 Phương pháp so sánh, phân tích, viết báo cáo 26 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN .27 4.1 Điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội xã Quang Sơn 27 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 đổ mầu theo mục đích sử dụng đất 27 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội xã Quang Sơn 29 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội xã Quang Sơn 30 4.1.4 Tình hình quản lý đất đai xã 31 4.2 Tổng quan công tác cấp đổi cấp GCNQSDĐ xã Quang Sơn 33 4.2.1 Các sở pháp lý để thi công .33 4.2.2 Các phương pháp giải pháp kỹ thuật áp dụng thi cơng .33 4.3 Trình tự bước tiến hành kê khai, đăng ký cấp đổi, cấp GCNQSD đất 35 4.4 Đánh giá kết công tác kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thôn .41 4.4.1 Tổng hợp kết tình hình kê khai đăng ký chủ sử đất địa bàn thôn .41 4.4.2 Tổng hợp kết hồ sơ cấp đổi giấy chứng nhận địa bàn thôn 43 4.4.3 Tổng hợp kết cấp giấy chứng nhận địa bàn thôn 45 4.4.4 Các trường hợp không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận 47 4.5 Đánh giá thuận lợi, khó khăn giải pháp cơng tác kê khai đăng ký cấp GCNQSDĐ xã Quang Sơn 50 4.5.1 Những thuận lợi .50 4.5.2 Những khó khăn 51 4.5.3 Những giải pháp 52 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .53 5.1 Kết luận .53 5.2 Đề nghị 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO 56 iv DANH MỤC VIẾT TẮT BTC : Bộ Tài BTNMT : Bộ Tài nguyên Môi trường HSĐC : Hồ sơ địa CP : Chính phủ ĐKĐĐ : Đăng ký đất đai GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất QH : Quốc hội QLĐĐ : Quản lý đất đai NĐ : Nghị định TT : Thông tư UBND : Ủy ban nhân dân UBTV : Ủy ban thường vụ VPĐKQSDĐ : Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Quang Sơn 2018 31 Bảng 4.2 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Quang Sơn (từ năm 2016 đến 2018) 32 Bảng 4.3 Bảng tổng hợp số liệu tình hình kê khai đăng ký chủ sử dụng đất địa bàn thôn xã Quang Sơn 41 Bảng 4.4 Kết hồ sơ kê khai, đăng ký cấp đổi GCNQSDĐ trình UBND xã địa bàn thơn 44 Bảng 4.5 Kết hồ sơ kê khai, đăng ký cấp GCNQSDĐ trình UBND xã địa bàn thơn 46 Bảng 4.6 Kết trường hợp vướng mắc 47 Bảng 4.7 Kết hồ sơ đăng ký, kê khai cấp GCNQSD đất bị vướng mắc theo loại đất địa bàn thôn 49 vi DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Bản đồ địa xã Quang Sơn (dạng Shape file) 27 Hình 4.2 Tình hình thực công tác kê khai đăng ký cấp GCNQSDD số thôn 43 Hình 4.3 Kết hồ sơ đăng ký, kê khai cấp đổi GCN 44 Hình 4.4 Kết hồ sơ đăng ký, kê khai cấp GCN 46 Hình 4.5 Hiện trạng diện tích tỷ lệ theo trường hợp vướng mắc 48 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai Việt Nam có phần tư diện tích tự nhiên đồng lại ba phần tư diện tích đồi núi, quỹ đất đai nước ta nhìn chung hạn hẹp Tuy nhiên nhu cầu sử dụng đất lại tăng cao số lượng chất lượng, điều tạo sức ép lớn công tác quản lý, sử dụng đất đai cấp quốc gia nói chung địa phương nói riêng Chính vậy, trình sử dụng đất cần phải khai thác sử dụng cách hợp lý, thông minh, sáng tạo, sử dụng đất tiết kiệm mang lại hiệu kinh tế cao đáp ứng kịp thời nhu cầu phát triển ngày nhanh xã hội đồng thời bẫn bảovệ đất đai, bảo vệ môi trường, ổn định chế độ trị giữ vững an ninh, quốc phịng Cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có vị trí đặc biệt trình quản lý đất đai nhà nước, xác lập mối quan hệ pháp lý quyền sử dụng đất đai nhà nước người sử dụng đất, đảm bảo thống quản lý mà đảm bảo quyền lợi nghĩa vụ người sử dụng, giúp người sử dụng đất yên tâm đầu tư, sản xuất, kinh doanh sở pháp lý việc thu tiền sử dụng đất, tăng nguồn ngân sách cho nhà nước Hoạt động thị trường Bất động sản diễn với tốc độ nhanh, góp phần tăng trưởng kinh tế, để thị trường hoạt động cơng khai, minh bạch công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cần phải tiến hành nghiêm túc Xuất phát từ thực tế đó, đồng ý, trí ban giám hiệu nhà trường, ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên với hướng dẫn Ths Nguyễn Đình Thi, tơi tiến hành xây dựng thực đề tài: "Thực công tác cấp đổi, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn số thôn xã Quang Sơn, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên” 2 1.2 Mục tiêu cụ thể - Nắm trình thực kê khai, đăng ký cấp đổi, cấp cấp GCNQSDĐ địa bàn ba thôn xã Quang Sơn, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên - Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội khu vực xã Quang Sơn, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên - Đánh giá thuận lợi, khó khăn thực công tác cấp GCNQSDĐ - Rút học kinh nghiệm cho thân - Đưa đề xuất, giải pháp có tính khả thi thực công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã 1.3 Yêu cầu đề tài - Tài liệu, số liệu sử dụng thực đề tài đảm bảo xác - Sản phẩm hồn thành đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định hành Bộ Tài nguyên Môi trường, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thái Nguyên - Các đề xuất giải pháp đưa có tính khả thi phù hợp với điều kiện, tình hình thực tế địa phương 1.4 Ý nghĩa đề tài - Đối với việc học tập: Việc hoàn thiện đề tài hội cho sinh viên củng cố kiến thức học ghế nhà trường, đồng thời hội cho sinh viên bước đầu tiếp cận thức tế nghề nghiệp tương lai Nắm vững quy định Luật Đất đai 2013 văn Luật đất đai Trung ương địa phương cấp GCNQSDĐ - Đối với thực tiễn:Qua trình nghiên cứu cấp GCNQSDĐ thấy việc làm chưa làm trình thực hiện, từ rút kinh nghiệm tìm giải pháp phù hợp với tình hình thực tế nhằm thúc đẩy cơng tác thực cấp GCNQSDĐ nói riêng cơng tác quản lý nhà nước đất đai nói chung tốt 3 PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở lý luận Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất khơng thay ngành nơng - lâm nghiệp, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng sở kỹ thuật, văn hóa an ninh quốc phòng Song thực tế đất đai tài ngun thiên nhiên có hạn diện tích, có vị trí cố định khơng gian với thời gian Giá trị sử dụng tài nguyên đất có biến đổi theo chiều hướng tốt xấu phụ thuộc vào việc khai thác sử dụng người Trong hoàn cảnh nay, Việt Nam đất chật người đơng So với giới nước ta nước có số bình qn ruộng đất đầu người vào loại thấp nhất, đất đai lại phân bố không đồng vùng khu vực Vì vấn đề đặt cho phải có biện pháp quản lý sử dụng đất để đảm bảo cho nhu cầu mà phát triển cho tương lai Do đó, cơng tác quản lý sử dụng đất ngày Chính phủ quan tâm đặc biệt công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất công cụ Nhà nước để bảo vệ lợi ích Nhà nước, lợi ích cộng đồng lợi ích công dân Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chứng từpháp lý xác định quyền sử dụng đất hợp pháp Nó cấp cho người sử dụng đất để họ có sở pháp lý thực quyền nghĩa vụ sử dụng đất theo pháp luật Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phận cấu thành hồ sơ địa Hồ sơ địa hệ thống tài liệu, số liệu, sổ sách, đồ chứa đựng thông tin cần thiết mặt tự nhiên, kinh tế xã hội, pháp lý đất đai thiết lập trình đo đạc, lập đồ địa chính, đăng ký đất đai ban đầu đăng ký biến động đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Thông qua công tác đăng ký đất đai, Nhà nước nắm bắt thông tin điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội pháp lý đất thực nắm tình hình sử dụng đất quản lý chặt chẽ biến động đất đai theo pháp luật 2.1.2 Nội dung quản lý nhà nước đất đai Ngày kinh tế xã hội ngày phát triển với bùng nổ dân số nhu cầu sử dụng đất người ngày gia tăng đa dạng phức tạp.Vì để sử dụng đất đai cách khoa học, tiết kiệm mang lại hiệu cao nhà nước phải có chế độ sách đất đai mang tính pháp lý song phải hợp lý chặt chẽ nhằm quản lý toàn quỹ đất Ở Việt Nam đối tượng quản lý đất đai tồn diện tích loại đất phạm vi hành cấp Nhà nước quản lý đất đai thông qua văn pháp luật, Nhà nước giao cho UBND cấp phải thực việc quản lý đất đai tồn ranh rới hành tất loại đất theo quy định pháp luật Để công tác quản lý vấn đề sử dụng đất đai đạt hiệu cao nhất, điều 22 Luật đất đai 2013 đề 15 nội dung quản lý nhà nước đất đai sau[5]: Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành Khảo sát, đo đạc, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất 5 Đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Thống kê, kiểm kê đất đai Xây dựng hệ thống thông tin đất đai 10 Quản lý tài đất đai giá đất 11 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 12 Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 13 Phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai 14 Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai 15 Quản lý hoạt động dịch vụ đất đai Thông qua 15 nội dung quản lý nhà nước đất đai ta thấy nội dung quan trọng việc quản lý sử dụng đất công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Thông qua công tác đăng ký cấp GCNQSDĐ sở để xác lập mối quan hệ pháp lý đầy đủ Nhà nước người sử dụng đất Đây sở để nhà nước bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp chủ sử dụng đất Mặt khác thông qua hoạt động mà Nhà nước thực quyền giám sát tình hình sử dụng đất chủ sử dụng đất theo quy định pháp luật Đảm bảo cho viêc sử dụng đất chủ sử dụng đất tuân thủ theo nề nếp kỷ cương pháp luật Như công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thực dựa sở Luật Đất đai 2013 2.1.3 Khái quát công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đăng kí đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thủ tục hành quan Nhà nước thực đối tượng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất (gọi chung người sử dụng đất) nhằm xác lập mối quan hệ pháp lý đầy đủ Nhà nước với người sử dụng đất, làm sở để Nhà nước quản lý chặt chẽ toàn đất đai theo pháp luật bảo vệ quyền lợi hợp pháp người sử dụng 2.1.3.1 Đăng kí đất đai Khái niệm ĐKĐĐ: Tại khoản 15 Điều Luật Đất đai 2013 quy định: “Đăng ký đất đai, nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất việc kê khai ghi nhận tình trạng pháp lý quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất đất vào hồ sơ địa chính”.[5] Đăng kí đất đai có loại: * Đăng ký đất đai ban đầu Đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất lần đầu (sau gọi đăng ký lần đầu) việc thực thủ tục lần đầu để ghi nhận tình trạng pháp lý quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất quyền quản lý đất đất vào hồ sơ địa Tại khoản Điều 95 Luật Đất đai 2013 quy định: Đăng ký ban đầu thực trường hợp:[5] -Thửa đất giao, cho thuê sử dụng -Thửa đất sử dụng chưa đăng ký -Thửa đất giao để quản lý mà chưa đăng ký -Nhà tài sản khác gắn liền với đất chưa đăng ký * Đăng ký biến động đất đai Đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất (sau gọi đăng ký biến động) việc thực thủ tục để ghi nhận thay đổi thông tin đăng ký vào hồ sơ địa theo quy định pháp luật Tại khoản Điều 95 Luật Đất đai 2013 quy định:Đăng ký biến động thực trường hợp giấy chứng nhận đăng ký mà có thay đổi sau đây:[5] - Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất thực quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; chấp, góp vốn quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất - Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất phép đổi tên - Có thay đổi hình dạng, kích thước, diện tích, số hiệu, địa đất - Có thay đổi tài sản gắn liền với đất so với nội dung đăng ký - Chuyển mục đích sử dụng đất - Có thay đổi thời hạn sử dụng đất Chuyển từ hình thức Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm sang hình thức thuê đất thu tiền lần cho thời gian thuê; từ hình thức Nhà nước giao đất khơng thu tiền sử dụng đất sang hình thức th đất; từ thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất theo quy định Luật này.[5] - Chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất vợ chồng thành quyền sử dụng đất chung, quyền sở hữu tài sản chung vợ chồng - Chia tách quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất tổ chức hộ gia đình vợ chồng nhóm người sử dụng đất chung, nhóm chủ sở hữu tài sản chung gắn liền với đất - Thay đổi quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo kết hòa giải thành tranh chấp đất đai Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền cơng nhận; thỏa thuận hợp đồng chấp để xử lý nợ; định quan nhà nước có thẩm quyền giải tranh chấp đất đai, khiếu nại, tố cáo đất đai, định án Tòa án nhân dân, định thi hành án quan thi hành án thi hành; văn công nhận kết đấu giá quyền sử dụng đất phù hợp với pháp luật - Xác lập, thay đổi chấm dứt quyền sử dụng hạn chế đất liền kề - Có thay đổi hạn chế quyền người sử dụng đất * Các đối tượng đăng kí quyền sử dụng đất Theo Điều Luật Đất đai 2013 Người sử dụng đất Người sử dụng đất Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất, nhận chuyển quyền sử dụng đất, bao gồm: Tổ chức nước gồm quan nhà nước, đơn vị vũ trang nhân dân, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức nghiệp công lập tổ chức khác theo quy định pháp luật dân (sau gọi chung tổ chức) Hộ gia đình, cá nhân nước ( sau gọi chung hộ gia đình, cá nhân) Cộng đồng dân cư gồm cộng đồng người Việt Nam sinh sống địa bàn thôn, làng, ấp, bản, bn, phum, sóc, tổ dân phố điểm dân cư tương tự có phong tục, tập quán có chung dịng họ Cơ sở tơn giáo gồm chùa, nhà thờ, nhà nguyện, thánh thất, thánh đường, niệm phật đường, tu viện, trường đào tạo riêng tôn giáo, trụ sở tổ chức tôn giáo sở khác tôn giáo Tổ chức nước ngồi có chức ngoại giao gồm quan đại diện ngoại giao, quan lãnh sự, quan đại diện khác nước ngồi có chức ngoại giao Chính phủ Việt Nam thừa nhận; quan đại diện tổ chức thuộc Liên hợp quốc, quan tổ chức liên phủ, quan đại diện tổ chức liên phủ Người Việt Nam định cư nước theo quy định pháp luật quốc tịch Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước gồm doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp Việt Nam mà nhà đầu tư nước mua cổ phần, sáp nhập, mua lại theo quy định pháp luật đầu tư.[5] * Vai trị cơng tác đăng ký đất đai: Đăng ký đất đai công cụ Nhà nước đảm bảo lợi ích Nhà nước, cộng đồng công dân quản lý nguồn thuế, Nhà nước với vai trị trung gian tiến hành cân lợi ích chủ thể, bố trí cho mục đích sử dụng tốt Nhà nước biết cách để quản lý chung qua việc dùng công cụ đăng ký đất đai để quản lý Lợi ích cơng dân thấy Nhà nước bảo vệ quyền bảo vệ người cơng dân có tranh chấp, khuyến khích đầu tư cá nhân, hỗ trợ giao dịch đất đai, giảm khả tranh chấp đất đai 2.1.3.2 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) * Khái niệm Khái niệm đất đai: Đất đai diện tích cụ thể bề mặt trái đất bao gồm tất yếu cấu thành môi trường sinh thái bề mặt như: Khí hậu bề mặt thổ nhưỡng, địa hình, mặt nước, lớp trầm tích sát bề mặt, với khống sản nước ngầm lịng đất, tập đoàn động thực vật, trạng thái định cư người kết người khứ để lại Khái niện GCN: Giấy chứng nhận tên gọi chung loại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, bao gồm: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất ở; Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định pháp luật đất đai, pháp luật nhà Khái niệm GCNQSDĐ: Tại khoản 16 Điều Luật Đất đai 2013 quy định: GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất chứng thư pháp lý để Nhà nước xác nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất hợp pháp người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất.[5] * Điều kiện cấp GCNQSDĐ Người sử dụng đất cấp GCNQSDĐ khi: Có đầy đủ giấy tờ hợp pháp sử dụng đất ổn định UBND xã nơi có đất xác nhận Những giấy tờ hợp pháp gồm: - Giấy tờ quyền Cách mạng giao đất cải cách ruộng đất mà chủ sử dụng đất sử dụng ổn định từ đến - Giấy tờ giao đất cho thuê đất quan Nhà nước có thẩm quyền xét duyệt thuộc thời kì Nhà nước Việt Nam Dân Chủ Cộng Hồ, Chính Phủ 10 Cách Mạng Lâm Thời Cộng hoà Miền Nam Việt Nam, Nhà nước Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, q trình thực sai sách đất đai mà người sử dụng đất sử dụng từ đến - Những giấy tờ chuyển nhượng đất từ năm 1980 trở trước chủ sử dụng đất hợp pháp quyền địa phương xác nhận - Những giấy tờ chuyển nhượng, chuyển đổi, thừa kế quyền sử dụng đất sau ngày 15/10/1993 cấp có thẩm quyền xác nhận - Các đinh giao đất, cho thuê đất quan Nhà nước có thẩm quyền quy định theo pháp luật đất đai - Giấy tờ quan Nhà nước có thẩm quyền thuộc chế độ cũ cấp cho người sử dụng đất mà người sử dụng đất sử dụng liên tục từ đến mà khơng có tranh chấp - Giấy tờ giao nhà tình nghĩa - GCNQSDĐ tạm thời quan Nhà nước có thẩm quyền cấp có sổ địa mà khơng có tranh chấp - Bản án định Tồ Án nhân dân có hiệu lực pháp luật giải tranh chấp đất đai quan Nhà nước có thẩm quyền có hiệu lực pháp luật - Giấy tờ Hợp tác xã sản xuất nông nghiệp cấp đất cho hộ gia đình, xã viên Hợp tác xã trước ngày 28/06/1975 (trước ngày ban hành Nghị định 125/CP) - Giấy tờ lí hố giá nhà theo quy định pháp luật - Giấy tờ chuyển nhượng đất đai, mua bán nhà kèm theo chuyển nhượng quyền sử dụng đất UBND xã nơi có đất thẩm tra đất khơng có tranh chấp UBND cấp huyện xác nhận kết thẩm tra UBND xã Trường hợp người sử dụng đất có giấy tờ nói trên, mà đất nằm quy hoạch xây dựng quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt chưa có định thu hồi để thực quy hoạch cấp GCNQSD đất phải chấp hành quy định xây dựng 11 Trường hợp người sử dụng đất có giấy tờ nói trên, mà đất nằm vi phạm bảo vệ an tồn cơng trình chưa có định thu hồi đất cấp GCNQSDĐ phải chấp hành quy định bảo vệ an tồn cơng trình theo quy định pháp luật Người sử dụng đất ổn định khơng có giấy tờ hợp pháp, phải UBND cấp xã xác nhận trường hợp sau: - Có giấy tờ hợp pháp bị thất lạc thiên tai, chiến tranh có chỉnh lí hồ sơ lưu trữ quan Nhà nước Hội đồng đăng kí đất đai cấp xã xác nhận - Người thừa kế tổ tiên qua nhiều hệ - Người chia tách, chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ người sử dụng đất hợp pháp chưa làm thủ tục sang tên trước bạ - Người tự khai hoang từ năm 1980 trở trước đến sử dụng đất phù hợp với quy hoạch - Trường hợp đất có nguồn gốc khác sử dụng đất ổn định, phù hợp với quy hoạch chấp hành quy định pháp luật Nhà nước trình sử dụng (Nguyễn Thị Lợi, 2010) [4] * Nguyên tắc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Theo Điều 98 Luật đất đai 2013: Nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cấp theo đất Trường hợp người sử dụng đất sử dụng nhiều đất nông nghiệp xã, phường, thị trấn mà có u cầu cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất chung cho đất - Thửa đất có nhiều người chung quyền sử dụng đất, nhiều người sở hữu chung nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất phải ghi đầy đủ tên người có chung quyền sử dụng đất, người sở hữu chung nhà ở, tài 12 sản khác gắn liền với đất cấp cho người 01 Giấy chứng nhận; trường hợp chủ sử dụng, chủ sở hữu có u cầu cấp chung Giấy chứng nhận trao cho người đại diện - Người sử dụng đất, chủ sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất sau hoàn thành nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật - Trường hợp người sử dụng đất, chủ sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất không thuộc đối tượng phải thực nghĩa vụ tài miễn, ghi nợ nghĩa vụ tài trường hợp thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất sau quan có thẩm quyền cấp - Trường hợp quyền sử dụng đất quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất tài sản chung vợ chồng phải ghi họ, tên vợ họ, tên chồng vào Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, trừ trường hợp vợ chồng có thỏa thuận ghi tên người - Trường hợp quyền sử dụng đất quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất tài sản chung vợ chồng mà Giấy chứng nhận cấp ghi họ, tên vợ chồng cấp đổi sang Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất để ghi họ, tên vợ họ, tên chồng có yêu cầu - Trường hợp có chênh lệch diện tích số liệu đo đạc thực tế với số liệu ghi giấy tờ quy định Điều 100 Luật Giấy chứng nhận cấp mà ranh giới đất sử dụng không thay đổi so với ranh giới đất thời điểm có giấy tờ quyền sử dụng đất, khơng có tranh chấp với ... Giấy chứng nhận tên gọi chung loại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, bao gồm: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất ở; Giấy chứng nhận quyền sử. ..ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRIỆU THỊ XUYẾN Tên đề tài: THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẤP ĐỔI, CẤP MỚI GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN MỘT SỐ THÔN XÃ QUANG. .. Nguyên với hướng dẫn Ths Nguyễn Đình Thi, tơi tiến hành xây dựng thực đề tài: "Thực công tác cấp đổi, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn số thôn xã Quang Sơn, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái