Nghiên cứu tình hình bạo lực gia đình ở tỉnh quảng ngãi

KỶ YẾU NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ GIAI ĐOẠN 2016 2020KỶ YẾU NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ GIAI ĐOẠN 2016 2020 LĨNH VỰC KHOA HỌC XÃ HỘI NHÂN VĂN LĨNH VỰC KHOA HỌC XÃ HỘI NHÂN VĂN 267 NGHIÊN CỨU TÌ[.]

KỶ YẾU NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 NGHIÊN CỨU TÌNH HÌNH BẠO LỰC GIA ĐÌNH Ở TỈNH QUẢNG NGÃI Chủ nhiệm đề tài: CN Phạm Thị Thu Trang Cơ quan chủ trì: Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Quảng Ngãi Năm nghiệm thu: 2017 I ĐẶT VẤN ĐỀ Tại Việt Nam, vấn đề bạo lực gia đình quan tâm nhiều ngày có nhiều vụ bạo lực gia đình xảy với hậu ngày nặng nề, không thể chất, tâm lý cho thân người bị bạo hành, mà ảnh hưởng trực tiếp đến hạnh phúc gia đình bình n tồn xã hội Trong năm qua, cơng tác phịng, chống bạo lực gia đình địa bàn tỉnh cấp, ngành đặc biệt quan tâm Mặc dù quan chức đề nhiều giải pháp khắc phục tình trạng bạo lực gia đình; song tình trạng diễn phổ biến nhiều địa phương tỉnh, chủ yếu bạo lực thể chất, cịn tình trạng bạo lực gia đình tinh thần, kinh tế, tình dục số báo động chưa có sở để đánh giá, phân tích, tổng hợp Bạo lực gia đình chưa có chiều hướng giảm có nhiều trường hợp gây hậu nghiêm trọng Nạn nhân bạo lực gia đình chủ yếu phụ nữ, trẻ em II MỤC TIÊU Nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng, nguyên nhân, mức độ ảnh hưởng bạo lực gia đình đến đối tượng, phụ nữ trẻ em tỉnh Quảng Ngãi; Đề xuất giải pháp phịng ngừa, khắc phục tình trạng bạo lực gia đình tỉnh Quảng Ngãi thơng qua truyền thơng đại chúng truyền thông cấp Hội phụ nữ tỉnh III KẾT QUẢTHỰC HIỆN Thực trạng tình hình bạo lực gia đình tỉnh Quảng Ngãi 1.1 Thực trạng tình hình bạo lực gia đình Quảng Ngãi Qua khảo sát có 88,57% cán thơn trưởng, trưởng ban công tác mặt trận, trưởng khu dân cư, chi Hội trưởng đoàn thể vấn sâu cho rằng: Bạo lực gia đình chủ yếu vợ chồng, thấy dạng bạo lực phổ biến gia đình; có 58,9% phụ nữ vấn trả lời bạo lực thể xác bạo lực tinh thần thường xảy địa phương Bạo lực người lớn trẻ em loại bạo lực cha mẹ cái, ông bà với cháu; anh chị em Trẻ em nạn nhân bạo lực gia đình Theo nghiên cứu: Cứ phụ nữ có 15 tuổi có người cho biết họ bị chồng họ bạo hành thể xác Nghiên cứu rằng, bạo lực gia đình mối đe dọa nghiêm trọng sống trẻ em Theo khảo sát Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh, có 15,3% người hỏi cho rằng, trẻ em thường nạn nhân bạo lực gia đình Tình trạng bạo lực từ người nhỏ tuổi người lớn tuổi (bạo lực ngược), thường bạo lực cha mẹ, cháu ngược đãi ông bà, em hành hạ anh chị… Tại Quảng LĨNH VỰC KHOA HỌC XÃ HỘI - NHÂN VĂN 267 KỶ YẾU NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 Ngãi, tình trạng khơng phổ biến, xảy số gia đình Một số trường hợp gia đình gây tổn thương vật chất, tinh thần cho cha mẹ mình, thiếu kiềm chế tranh chấp tài sản đất vườn, đua đòi hư hỏng cha mẹ không đáp ứng nhu cầu tiêu xài tiền; bỏ bê, khơng chăm sóc phụng dưỡng cha mẹ, chí đánh đập, chửi mắng, xỉ nhục người có cơng sinh thành, ni dưỡng Bạo lực thành viên lớn tuổi gia đình loại bạo lực anh chị em, mẹ chồng nàng dâu, em chồng chị dâu… với tồn từ lâu chiếm tỷ lệ khơng lớn, mức độ phụ thuộc thành viên không cao mẹ chồng/nàng dâu hay em chồng/chị dâu, anh, chị, em gia đình Ngồi ra, mâu thuẫn gia đình khơng tìm cách giải dẫn tới nạn bạo lực thành viên khác: Anh chị em, cô dì, chú, bác cháu đánh xích mích, mâu thuẫn sống, tranh chấp tài sản… nên mắng chửi, nói xấu nhau, chí đánh nhau… Hơn nữa, áp lực sống, tính nêu gương khơng cao, nên thành viên xử với không tốt… 1.2 Đặc điểm bạo lực gia đình tỉnh Qua khảo sát cho thấy: Bạo lực gia đình thường xảy gia đình mà thành viên gia đình có trình độ văn hố thấp, việc làm không ổn định thường diễn hình thức bạo lực thể chất; gia đình có trình độ văn hố cao, việc làm ổn định, bạo lực gia đình thường diễn hình thức bạo lực tinh thần tình dục Bạo lực thường xảy cặp vợ chồng độ tuổi khoảng từ 20 tuổi đến 55 tuổi Tuy vậy, nay, bạo lực gia đình khơng cịn đơn hành vi đánh đập ngược đãi thể xác, tinh thần, bạo hành tình dục, bạo lực kinh tế… mà hành vi phạm tội nghiêm trọng Bạo lực không phát sinh gia đình học vấn thấp mà cịn có gia đình học vấn cao, khơng có gia đình có điều kiện kinh tế khó khăn mà cịn nảy sinh gia đình điều kiện kinh tế tốt không đôi vợ chồng kết mà cịn có đơi vợ chồng sống hàng chục năm Người gây bạo lực gia đình thường đàn ơng, cịn trẻ em phụ nữ thường nạn nhân, nhiên tồn trường hợp mà nạn nhân nam giới 1.3 Các hình thức bạo lực gia đình thường xảy Bạo lực thể xác: 37,8% phụ nữ trả lời bị chồng đánh đập; 46% nam giới hỏi trả lời: Bạo lực thể xác thường xảy nhiều gia đình; 82,14% cán Tổ hòa giải sở vấn trả lời, hành vi bạo lực gia đình xảy phổ biến chồng đánh đập vợ Bạo lực tinh thần: 58,9% phụ nữ trả lời bạo lực tinh thần thường xảy gia đình nay; có 31,1% phụ nữ trả lời thường bị chửi mắng, lăng mạ, xúc phạm; 55,71% cán thôn, tổ dân phố cho rằng: Bạo lực gia đình xảy phổ biến người chồng có tính gia trưởng, thường chửi nhiếc mắng vợ (do kinh tế khó khăn, rượu, ghen tng, sinh bề); 42,7% nam giới trả lời bạo lực tinh thần thường xuyên xảy gia đình… Bạo lực tình dục: Chiếm khoảng 11,1% tổng số vụ bạo lực gia đình; có 12,2% phụ nữ vấn sâu trả lời rằng: Bạo lực tình dục thường xảy phụ nữ; 66,1% nam giới (những người chồng) hỏi thực biện pháp tránh thai trả lời người vợ người phải chủ động; 33,9% trả lời người chồng người chủ động thực biện pháp tránh thai 268 LĨNH VỰC KHOA HỌC XÃ HỘI - NHÂN VĂN KỶ YẾU NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 Bạo lực kinh tế: 15,6% cho có bạo lực kinh tế Dạng bạo lực kinh tế thường hành vi kiểm sốt tài chính, bắt phụ thuộc vào tài thành viên gia đình, thường xảy với phụ nữ/người vợ gia đình 1.4 Một số yếu tố chủ yếu ảnh hưởng đến bạo lực gia đình tỉnh Quảng Ngãi Điều kiện kinh tế gia đình chiếm 81,4% số người hỏi; Trình độ dân trí chiếm 45% số người hỏi; Định kiến giới chiếm 27,1% số người hỏi; Phong tục tập quán chiếm 17,1% số người hỏi 1.5 Nguyên nhân bạo lực gia đình tỉnh Quảng Ngãi Kết vấn sâu thôn trưởng, trưởng ban công tác mặt trận, trưởng khu dân cư, chi Hội trưởng đoàn thể 14 thôn/14 xã 14 huyện, thành phố tỉnh: Có 81,4% số người hỏi trả lời kinh tế gia đình khó khăn; 62,1% trả lời chồng thường xuyên uống rượu; 32,8% trả lời trình độ dân trí thấp, chưa hiểu biết quy định pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình; 23,5% trả lời tư tưởng trọng nam khinh nữ; 21,4% trả lời ghen tuông Phỏng vấn lãnh đạo cấp ủy, quyền, ban, ngành liên quan, mặt trận, đoàn thể: Đa số cho ngun nhân gây bạo lực gia đình nhận thức thiếu hiểu biết pháp luật Một số nguyên nhân khác: Sự quan tâm cộng đồng tới phịng, chống bạo lực gia đình chưa đầy đủ Việc phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn xử lý hành vi bạo lực gia đình cịn chưa kịp thời, nghiêm minh, bạo lực tiếp tục xảy mà chưa có ngăn chặn triệt để Công tác quản lý nhà nước lĩnh vực gia đình chưa quan tâm mức Nguồn ngân sách Nhà nước cho công tác quản lý nhà nước gia đình phịng chống bạo lực gia đình chưa quan tâm mức Đội ngũ cán làm cơng tác phịng chống bạo lực gia đình nhiều địa phương cịn thiếu, khơng ổn định, đặc biệt cấp xã; thiếu đội ngũ cộng tác viên 1.6 Hậu bạo lực gia đình Một số hậu chủ yếu: Ảnh hưởng đến tính mạng, an tồn thành viên Làm rạn nứt quan hệ, tan vỡ gia đình Ảnh hưởng tới phát triển nhân cách trẻ Tác động tiêu cực tới ổn định cộng đồng Làm tăng chi phí xã hội Thực trạng việc lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, quyền cấp cơng tác phịng, chống bạo lực gia đình, giai đoạn 2010 - 2014 địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Cơng tác phịng, chống bạo lực gia đình tỉnh quan tâm, đạo sâu rộng Hầu hết cấp ủy, quyền địa phương nhận thức tốt công tác này, nhờ mà nhiều cán nhân dân địa bàn tỉnh nắm qui định pháp luật phòng, chống bạo lực LĨNH VỰC KHOA HỌC XÃ HỘI - NHÂN VĂN 269 KỶ YẾU NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 gia đình Tuy nhiên nắm qui định pháp luật chưa đủ, mà cần nhận thức rõ ý nghĩa phòng, chống bạo lực gia đình từ tâm phịng, chống bạo lực gia đình cách có hiệu Một số đơn vị, địa phương chưa nhận thức sâu sắc nhiệm vụ dẫn đến số vi phạm cịn đáng quan tâm nhiều Cơng tác phịng chống bạo lực gia đình địa bàn tỉnh cấp, ngành quan tâm thực Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành văn cụ thể hóa, triển khai tổ chức thực quy định pháp luật, giải pháp, biện pháp phịng, chống bạo lực gia đình tạo chuyển biến tích cực, tồn diện cấp ủy Đảng, quyền, đồn thể tỉnh ý thức trách nhiệm cấp, ngành, quan, tổ chức, đơn vị cán bộ, đảng viên, công chức nhân dân cơng tác phịng, chống bạo lực gia đình; bước nâng cao ý thức pháp luật, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tuy nhiên, cơng tác cịn hạn chế định Một số chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước chậm triển khai đến tầng lớp nhân dân; việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật số quan, địa phương làm theo kiểu phong trào, chất lượng, hiệu chưa cao, chưa đáp ứng nhu cầu thiết xã hội Hoạt động Hội đồng phổ biến giáo dục pháp luật cấp, đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật chưa thực bật hiệu quả; tình trạng cơng dân vi phạm pháp luật, khiếu kiện vượt cấp xảy nhiều; việc đầu tư kinh phí sở vật chất cho cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật hạn chế… Đôi ngũ cán đạo, ngành thành viên Ban Chỉ đạo cơng tác gia đình cấp phát huy vai trò, trách nhiệm phối hợp chặt chẽ triển khai thực công tác phịng, chống bạo lực gia đình Tuy nhiên, đội ngũ cán đạo chủ yếu cán lãnh đạo ngành, địa phương phân công kiêm nhiệm, phụ trách nên thời gian giành cho công việc chưa thỏa đáng, nặng nhiệm vụ chuyên môn, chuyên trách phần ảnh hưởng đến hiệu quả, chưa đáp ứng yêu cầu Các cấp, ngành có quan tâm cơng tác lãnh đạo, đạo thực cơng tác phịng, chống bạo lực gia đình; nhiên, phối hợp chưa cao, phần lớn coi việc tuyên truyền ngành Văn hóa, Phụ nữ, Tư pháp Nhiều quan chủ động ký kết liên ngành nội dung phối hợp, có nội dung phịng, chống bạo lực gia đình mang lại kết tích cực, số quan, ban, ngành thiếu phối hợp với quan chức dẫn đến triển khai thực chiếu lệ có ký kết phối hợp liên ngành triển khai thực chưa đáp ứng yêu cầu đề Sự phối hợp ngành với địa phương bị động, mang tính “thời vụ”, chưa thật tạo thành sức mạnh hệ thống trị chung tay đạo thục nghiêm túc qui định phịng, chống bạo lực gia đình Một số giải pháp khắc phục tình trạng bạo lực gia đình tỉnh Quảng Ngãi Giải pháp nâng cao hiệu công tác truyền thông đại chúng đổi công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật bình đẳng giới, phịng, chống bạo lực gia đình cấp Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Giải pháp để cải thiện sách phịng, chống bạo lực gia đình, phụ nữ trẻ em: Tiếp tục hồn thiện hệ thống pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình; thúc đẩy bình đẳng giới gia đình cộng đồng 270 LĨNH VỰC KHOA HỌC XÃ HỘI - NHÂN VĂN KỶ YẾU NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 Giải pháp thực biện pháp phòng ngừa bạo lực gia đình, hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình; trì, xây dựng mơ hình phịng, chống bạo lực gia đình hiệu quả; thực xử lý vi phạm pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình: + Các biện pháp phịng ngừa bạo lực gia đình: Thơng tin, tun truyền phịng, chống bạo lực gia đình nhằm thay đổi nhận thức, hành vi bạo lực gia đình, góp phần tiến tới xóa bỏ bạo lực gia đình nâng cao nhận thức truyền thống tốt đẹp người, gia đình Việt Nam Phát hịa giải mâu thuẫn, tranh chấp thành viên gia đình trách nhiệm gia đình, người đứng đầu người có uy tín dịng họ, người có uy tín cộng đồng dân cư; quan, tổ chức nơi thành viên gia đình cơng tác sinh sống tổ chức hòa giải sở Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ Quốc Việt Nam cấp tổ chức thành viên việc hướng dẫn, giúp đỡ, tạo điều kiện cho tổ hòa giải sở thực hòa giải mâu thuẫn, tranh chấp thành viên gia đình Tư vấn, góp ý, phê bình cộng đồng dân cư phịng ngừa bạo lực gia đình + Các biện pháp hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình: Phát hiện, báo tin bạo lực gia đình Áp dụng kịp thời biện pháp ngăn chặn, bảo vệ để bảo vệ nạn nhân bạo lực gia đình, chấm dứt hành vi bạo lực gia đình, giảm thiểu hậu hành vi bạo lực gây Chăm sóc nạn nhân bạo lực gia đình Tư vấn cho nạn nhân bạo lực gia đình Hỗ trợ khẩn cấp nhu cầu thiết yếu + Các biện pháp trì, xây dựng mơ hình phịng ngừa bạo lực gia đình: Mơ hình phịng, chống bạo lực gia đình thành lập cấp thôn; Ủy ban nhân dân xã Quyết định thành lập tổ chức hoạt động mơ hình; mơ hình lấy Câu lạc gia đình phát triển bền vững để tập hợp gia đình cộng đồng tham gia sinh hoạt, chia sẻ kinh nghiệm, kiến thức đời sống gia đình; phịng, chống bạo lực gia đình tệ nạn xã hội xâm nhập vào gia đình, xây dựng gia đình đạt chuẩn văn hóa; câu lạc có 01 nhóm PCBLGĐ thực nhiệm vụ can thiệp, xử lý vụ việc bạo lực gia đình xảy địa bàn theo quy định Mơ hình gói can thiệp tối thiểu phòng, chống bạo lực gia đình xây dựng với ba cấu phần chính: Phịng ngừa ban đầu; phát hiện, tiếp nhận, chuyển gửi; bảo vệ, hỗ trợ Thực tốt phải: Tăng cường công tác tuyên truyền, trao đổi, cung cấp thông tin; cá nhân, tập thể phải mạnh dạn tố cáo, kiến nghị; cá nhân, tập thể phải mạnh dạn can thiệp trường hợp bạo lực gia đình; ngành chức phải mạnh dạn xử lí vụ bạo lực gia đình pháp luật; đồn thể phải mạnh dạn phân cơng đồn viên, hội viên có biện pháp hỗ trợ cho nạn nhân bị bạo lực gia đình Xây dựng mơ hình gia đình “5 khơng, sạch” gắn với xây dựng nông thôn + Việc xử lý vi phạm pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình xem giải pháp quan trọng, có tác dụng cảnh tỉnh, răn đe người cố tình thường xuyên thực hành vi bạo lực gia đình Việc xử lý người có hành vi vi phạm pháp luật phòng chống bạo lực gia đình phải thực nghiêm, pháp luật Giải pháp phát huy vai trò huy động sức mạnh cộng đồng phòng, chống bạo lực gia đình: Tổ chức hoạt động văn hóa, văn nghệ, phát động phong trào thi đua khu dân cư, thơn, xóm; phát huy vai trị dòng họ gắn với xây dựng hương ước; huy động sức mạnh cộng đồng LĨNH VỰC KHOA HỌC XÃ HỘI - NHÂN VĂN 271 KỶ YẾU NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 Giải pháp tăng cường công tác phối hợp quan, ban, ngành, hội đoàn thể cấp để thực tốt cơng tác gia đình phịng, chống bạo lực gia đình; nâng cao vai trị, trách nhiệm đội ngũ cán làm cơng tác gia đình phịng, chống bạo lực gia đình Giải pháp đẩy mạnh hoạt động hỗ trợ phát triển kinh tế, dạy nghề, tín dụng, tiết kiệm để hỗ trợ bảo vệ nạn nhân bạo lực gia đình, đặc biệt phụ nữ trẻ em cấp Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Giải pháp tăng cường lãnh đạo cấp ủy đảng, hiệu lực quản lý nhà nước cơng tác phịng, chống bạo lực gia đình IV KẾT LUẬN Cơng tác phịng, chống bạo lực gia đình cấp, ngành quan tâm đạo, bước đầu đạt kết định có chuyển biến rõ nét nhận thức cán bộ, đảng viên nhân dân cơng tác phịng, chống bạo lực gia đình Mặc dù đạt kết quả, song thực tế, đứng trước nguy cơ, thách thức lớn bạo lực gia đình; tình hình bạo lực gia đình số địa phương diễn phức tạp, vai trò xã hội phòng, chống bạo lực gia đình số địa phương, đơn vị chưa quan tâm mức; trách nhiệm người đứng đầu nhận thức cán bộ, công chức, tầng lớp nhân dân cơng tác phịng, chống bạo lực gia đình cịn nhiều hạn chế; cơng tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình tiến hành song chưa đáp ứng yêu cầu đề Do vậy, việc thực giải pháp phòng, chống bạo lực gia đình cần quan tâm đẩy mạnh, thể tâm trị hành động đạt kết chuyển biến tích cực, góp phần xây dựng Đảng, xây dựng quyền hệ thống trị vững mạnh; phát triển kinh tế, ổn định xã hội, giữ vững an ninh, quốc phịng, xây dựng gia đình tiến bộ, đất nước phồn vinh, giàu mạnh 272 LĨNH VỰC KHOA HỌC XÃ HỘI - NHÂN VĂN ... bạo lực gia đình Tư vấn cho nạn nhân bạo lực gia đình Hỗ trợ khẩn cấp nhu cầu thiết yếu + Các biện pháp trì, xây dựng mơ hình phịng ngừa bạo lực gia đình: Mơ hình phịng, chống bạo lực gia đình. .. nhân bạo lực gia đình; trì, xây dựng mơ hình phịng, chống bạo lực gia đình hiệu quả; thực xử lý vi phạm pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình: + Các biện pháp phịng ngừa bạo lực gia đình: Thơng... tin bạo lực gia đình Áp dụng kịp thời biện pháp ngăn chặn, bảo vệ để bảo vệ nạn nhân bạo lực gia đình, chấm dứt hành vi bạo lực gia đình, giảm thiểu hậu hành vi bạo lực gây Chăm sóc nạn nhân bạo