1477 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH TẠI VIỆT NAM Hồ Tùng Lâm, Liễu Duy Anh, Hoàng Xuân Tiến* Khoa Luật, Trường Đại học Công nghệ TP Hồ Chí Minh GVHD ThS[.]
MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ PHỊNG CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH TẠI VIỆT NAM Hồ Tùng Lâm, Liễu Duy Anh, Hoàng Xuân Tiến* Khoa Luật, Trường Đại học Cơng nghệ TP Hồ Chí Minh GVHD: ThS Lê Thị Minh Thư TÓM TẮT Bạo lực gia đình vấn nạn xã hội, gây ‚nhức nhối‛ cho nhân loại, để lại nhiều hậu nghiêm trọng cho người, phụ nữ, trẻ em Tại Việt Nam, năm qua, Đảng Nhà nước ta dành nhiều quan tâm tới việc phịng, chống bạo lực gia đình ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật như: Hiến pháp, luật Hơn nhân Gia đình, luật Trẻ em, Bộ luật Dân sự,… đặc biệt Luật Phòng, chống bạo lực gia đình 2007 Những văn tạo nhiều chuyển biến tích cực đời sống xã hội, lĩnh vực phòng, chống bạo lực gia đình Đánh giá cách khách quan quy phạm pháp luật chưa thực vào sống, quan tâm hiểu biết lĩnh vực chưa vào chiều sâu, tình trạng bạo lực gia đình chưa có nhiều thay đổi, chuyển biến tích cực dần trở thành tượng xã hội Chính thế, viết này, tác giả muốn đề cập đến thực trạng bất cập công tác phịng, chống bạo lực gia đình, từ đưa kiến nghị để hoàn thiện pháp luật điều chỉnh vấn đề Từ khóa: Bạo lực gia đình, hồn thiện pháp luật, quyền người, thành viên gia đình TÌNH HÌNH BẠO LỰC GIA ĐÌNH TRONG NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY TẠI VIỆT NAM Trong năm gần đây, tình trạng bạo lực gia đình có chiều hướng gia tăng Ngày có nhiều trường hợp bạo lực gia đình gây hậu nghiêm trọng, cơng tác phịng, chống bạo lực gia đình chưa thật hiệu quả, nhận thức bạo lực gia đình chưa đầy đủ Đặc biệt số vùng nông thôn, đa số người dân chưa nhận thức xác bạo lực gia đình, nhầm lẫn bạo lực gia đình với mâu thuẫn thường gặp hàng ngày sống gia đình Bạo lực gia đình chưa phát ngăn chặn kịp thời, trách nhiệm cá nhân, gia đình quan, tổ chức phịng, chống bạo lực gia đình chưa hiểu thực gây vụ việc xâm hại nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe nạn nhân vụ bạo lực gia đình Có thể thấy, quyền bảo vệ tính mạng, sức khỏe quyền đáng cá nhân nào, vấn đề thuộc nhân quyền pháp luật tôn trọng Tại Việt Nam, vấn đề ghi nhận cụ thể hóa văn quy phạm pháp luật có giá trị pháp lý cao Nhà nước, Hiến pháp 2013, quy định cụ thể Điều 14, Điều 15, Điều 16, Điều 19 Điều 20 Trong Điều 19 Khoản Điều 20 Hiến pháp 2013 ghi nhận sau: ‚Mọi người có quyền sống Tính mạng người pháp luật bảo hộ hơng bị tước đoạt tính mạng trái 1477 luật Mọi người có quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bảo hộ sức khoẻ, danh dự nhân phẩm; không bị tra tấn, bạo lực, truy bức, nhục hình hay hình thức đối xử khác xâm phạm thân thể, sức khỏe, xúc phạm danh dự, nhân phẩm‛ [1] Đồng thời, văn quy phạm pháp luật khác Luật Hơn nhân Gia đình 2014 [3], Luật Bình đẳng giới 2006 [2], Luật Trẻ em 2016 [5],… có quy định liên quan nhằm bảo hộ quyền người, quyền công dân, thể bảo hộ Nhà nước quyền bảo vệ tính mạng sức khỏe cá nhân, đồng thời, thể nhân văn pháp luật Tuy nhiên, thực tế, với nhiều lý khác mà vụ bạo lực gia đình khơng ngừng gia tăng cách đáng báo động Theo kết báo cáo Tòa án Nhân dân tối cao, từ ngày 01/07/2008 đến hết ngày 31/07/2018 1.422.067 vụ án ly Tịa án Nhân cấp thụ lý theo thủ tục sơ thẩm có 1.060.767 vụ án ly hôn xuất phát từ nguyên nhân bạo lực gia đình bị đánh đập, ngược đãi, tra tình dục,… chiếm 76,7% vụ án ly hôn Đây số đáng báo động, gia tăng nhanh chóng qua năm Theo thống kê Vụ Gia đình (Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch), số vụ bạo lực bị phát hiện, nạn nhân thường phụ nữ trẻ em, nạn nhân phụ nữ chiếm 74% trẻ em 11% Đặc biệt theo, có khoảng 58% phụ nữ kết cho biết đời họ trải qua ba loại bạo lực: thể xác, tình dục tinh thần Theo điều tra Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, phụ nữ, tỷ lệ bị bạo lực tinh thần, thể chất, tình dục kinh tế 42,7%, 7,3%, 4,2% 1,8% Lý giải nguyên nhân phụ nữ thường đối tượng bị bạo lực gia đình, Tiến sĩ Khuất Thu Hồng, Viện trưởng Viện Nghiên cứu Phát triển xã hội (ISDS) cho rằng, ngun nhân tư tưởng bất bình đẳng giới, nghĩa đàn ông quyền ‚dạy vợ‛ [8] Chính tư tưởng lạc hậu mà gây nhiều vụ bạo lực gia đình thương tâm Điển hình vụ việc diễn vào ngày 20/08/2019 TP Bắc Kạn, đối tượng Nguyễn Văn L hành vợ nhà riêng, hình ảnh camera an ninh nhà ghi lại cho thấy, người vợ bế nhỏ đứng ngồi cửa L vùng dậy lao tát tới tấp vào mặt vợ la mắng, sau L tiếp tục dùng chân đá vào bụng dùng tay đánh vào mặt mặc cho người vợ có hành động dùng tay để đỡ, người vợ bế nhỏ định bỏ vào bên nhà L bất ngờ vung tay tát tung tát mạnh vào mặt vợ Tiếp đó, vào ngày 27/08/2019, quận Long Biên (Hà Nội), lại xảy vụ bạo lực gia đình khác, theo đoạn băng ghi hình lại cảnh hành hung, người vợ bế đứa nhỏ sinh, người chồng liên tục tay, chửi bới người vợ, sau hùng hổ vơ lấy thiết bị điều khiển tivi viên sỏi góc cảnh gần nhà ném thẳng vào người vợ, chưa dừng lại đó, người chồng tiếp tục lao tới thẳng tay tát mạnh vào mặt vợ mình, lúc người vợ quay lại nói với người chồng tiếp tục bị anh dùng hai tay tát tới tấp vào mặt khiến chị ngã xuống nhà, tay ôm chặt đứa bé [10] Đây hai số nhiều vụ bạo lực gia đình cơng khai trước dư luận, có quan tâm cấp, ngành cơng tác phịng, chống bạo lực gia đình đến chưa thu kết mong muốn Từ thực tiễn nói trên, Luật Phịng, chống bạo lực gia đình số 02/2007/QH12 Quốc hội thơng qua ngày 21/11/2007 có hiệu lực từ ngày 01/07/2007 đánh dấu bước tiến vượt bậc 1478 công tác lập pháp nước ta lĩnh vực nhân gia đình Đặc biệt, lần vấn đề phòng, chống bạo lực gia đình pháp luật Việt Nam ghi nhận văn Luật chuyên ngành Theo quy định Khoản Điều Luật Phòng, chống bạo lực gia đình 2007 hiểu: ‚Bạo lực gia đình hành vi cố ý thành viên gia đình gây tổn hại có khả gây tổn hại thể chất, tinh thần, kinh tế thành viên khác gia đình‛ [4] Quy định này, định nghĩa đâu hành vi bạo lực gia đình, bước ngoặt quan trọng, giải thích cho người hiểu hành vi bạo lực gia đình nào, giúp cho cá nhân biết kiềm chế hành vi thân thành viên khác sống gia đình hàng ngày, góp phần hạn chế vụ bạo lực gia đình, đồng thời giúp cho hoạt động quản lý, giám sát quan Nhà nước có thẩm quyền vụ việc có liên quan đến bạo lực gia đình trở nên dễ thực thi Song bên cạnh mặt tích cực, việc Quốc hội thơng qua Luật Phịng, chống bạo lực gia đình 2007 cịn nhiều bất cập nội dung mà Luật quy định, cụ thể mặt từ ngữ pháp lý nội dung mà Luật quy định Mặt khác, Luật hóa, quy định phịng, chống bạo lực gia đình cịn nhiều rào cản pháp lý, chưa quy định cụ thể, điều khiến cho vụ bạo lực gia đình xảy thường xuyên chưa xử lý triệt để, dẫn đến nhiều trường hợp khách thể pháp luật bảo hộ bị xâm phạm cách trầm trọng MỘT SỐ BẤT CẬP VÀ KIẾN NGHỊ HỒN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ PHỊNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH TẠI VIỆT NAM Hiện nay, hệ thống pháp luật Việt Nam xây dựng hành lang pháp lý để tạo sở cho cá nhân có quyền bảo hộ tính mạng sức khỏe họ Đồng thời, để thực theo đạo Thủ tướng Chính phủ định số 215/QĐ-TTg ban hành ngày 06/02/2014 phê duyệt Chương trình hành động quốc gia phịng, chống bạo lực gia đình đến năm 2020, với mục tiêu: ‚Tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức nâng cao trách nhiệm cấp, ngành, gia đình, cộng đồng tồn xã hội cơng tác phịng, chống bạo lực gia đình; bước ngăn chặn giảm dần số vụ bạo lực gia đình phạm vi tồn quốc‛ [11] Để đáp ứng Chương trình hành động quốc gia phịng, chống bạo lực gia đình đến năm 2020, để khắc phục bất cập cịn tồn tại, theo tác giả, cần phải hồn thiện pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình văn pháp luật có liên quan theo hướng sau: Thứ nhất, cần phân loại cụ thể hành vi nhóm hành vi bạo lực gia đình Luật Phịng, chống bạo lực gia đình 2007 để thống với luật khác Theo quy định Khoản Điều Luật Phịng, chống bạo lực gia đình 2007 ghi nhận khái niệm bạo lực gia đình sau: ‚Bạo lực gia đình hành vi cố ý thành viên gia đình gây tổn hại có khả gây tổn hại thể chất, tinh thần, kinh tế thành viên khác gia đình‛ [4] Quy định rõ nhóm hành vi bạo lực pháp luật thừa nhận, bao gồm: bạo lực thể chất, bạo lực tinh thần bạo lực kinh tế lại không đưa phân loại hành vi nhóm Chính thế, để thống việc áp dụng pháp luật giúp cho người dân dễ hiểu vấn đề bạo lực gia đình, theo tác giả, cần quy định rõ ràng phân loại hành vi cụ thể 1479 nhóm hành vi bạo lực gia đình sau: ‚Bạo lực thể chất hành vi ngược đãi, đánh đập thành viên gia đình, làm tổn thương sức khỏe, tính mạng họ; bạo lực tinh thần hành vi sử dụng ngơn từ, lời nói làm tổn thương tới danh dự, nhân phẩm, tâm lý thành viên gia đình; bạo lực kinh tế hành vi xâm phạm tới quyền lợi kinh tế thành viên gia đình xâm phạm quyền tự lao động, tự kinh doanh, quyền sở hữu tài sản,…‛ Việc quy định cụ thể phân loại rõ ràng nhóm hành vi, giúp người thực hành vi bạo lực biết kiềm chế hành vi giúp cho nạn nhân dễ dàng xác định hành vi bạo lực gia đình để tố cáo, yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền can thiệp, đồng thời giúp cho quan nhà nước có thẩm quyền thuận lợi công tác quản lý, xử phạt, có dấu hiệu tội phạm dễ dàng chuyển hồ sơ để truy cứu trách nhiệm hình người có hành vi vi phạm Thứ hai, quy định biện pháp cấm tiếp xúc lĩnh vực phịng, chống bạo lực gia đình Theo quy định Điểm d Khoản Điều 19 Luật Phịng, chống bạo lực gia đình 2007 Điều Nghị định 08/2009/NĐ-CP ngày 04/02/2009 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Phịng, chống bạo lực gia đình quy định khái niệm biện pháp cấm tiếp xúc hiểu: ‚Biện pháp cấm tiếp xúc với nạn nhân bạo lực gia đình việc khơng cho phép người có hành vi bạo lực gia đình đến gần nạn nhân khoảng cách 30 m; trừ trường hợp người có hành vi bạo lực gia đình nạn nhân có ngăn cách tường, hàng rào vật ngăn cách khác, bảo đảm đủ an toàn cho nạn nhân sử dụng điện thoại, fax, thư điện tử phương tiện thông tin khác để thực hành vi bạo lực với nạn nhân‛ [6] Việc quy định việc cấm tiếp xúc thời gian người có hành vi bạo lực nạn nhân cần thiết để đảm bảo an toàn cho nạn nhân, để hai bên có thời gian cân nhắc hành động để giáo dục người có hành vi bạo lực tội lỗi họ Tuy nhiên, Điểm a Khoản Điều 20 Luật Phịng, chống bạo lực gia đình 2007 quy định điều kiện để áp dụng biện pháp cấm tiếp xúc sau:‚Có đơn yêu cầu nạn nhân bạo lực gia đình, người giám hộ người đại diện hợp pháp quan, tổ chức có thẩm quyền; trường hợp quan, tổ chức có thẩm quyền có đơn u cầu phải có đồng ý nạn nhân bạo lực gia đình‛ [4] Quy định này, chưa thật khả thi, hầu hết nạn nhân bị bạo lực người vợ, người nhiều người bị phụ thuộc vào người chồng kinh tế, đặc biệt người phụ nữ lại gắn bó với cái, nên dù bị đối xử tàn nhẫn họ cam chịu, tiếp tục sống chung với người có hành vi bạo lực Thậm chí, có trường hợp người dân xung quanh gia đình có xảy hành vi bạo lực gia đình phát tố cáo lên quan chức địa phương để nhờ can thiệp từ quyền, nhiên nhiều trường hợp, quan chức khơng có hành động can thiệp nào, phải chờ có đơn từ người bị bạo hành Do đó, việc quy định áp dụng biện pháp cấm tiếp xúc phải ‚có đơn yêu cầu nạn nhân, có đồng ý nạn nhân‛ hoàn toàn chưa phù hợp với thực tiễn chưa bảo vệ nạn nhân bạo lực gia đình, đặc biệt nạn nhân phụ nữ, trẻ em Điển hình vụ việc bé Vũ.Q , sinh năm 2009, học sinh trường tiểu học địa bàn Quận 3, TP.HCM nghi bị cha ruột mẹ kế hành hạ đánh đập, mẹ ruột bé K gửi đơn Tòa án kiện Chủ tịch UBND phường nơi bé K cư trú cho cán không ban hành định can thiệp, cách ly bảo vệ trẻ em bị bạo hành theo quy định pháp luật [9] 1480 Bên cạnh đó, Điểm c Khoản Điều 20 Luật Phòng, chống bạo lực gia đình 2007 quy định: ‚Người có hành vi bạo lực gia đình nạn nhân bạo lực gia đình có nơi khác thời gian cấm tiếp xúc‛ [4] Điều không khả thi, đa số hành vi bạo lực gia đình xảy với người gia đình, sống chung mái nhà nên họ khơng có nơi khác Cùng với đó, theo quy định Khoản Điều Nghị định 08/2009/NĐ-CP ngày 04/02/2009 giải thích cụm từ ‚nơi khác nhau‛ thì: ‚Nơi khác bao gồm nhà người thân, bạn bè, địa tin cậy nơi khác mà nạn nhân bạo lực gia đình tự nguyện chuyển đến ở‛ [6] Như vậy, nạn nhân bạo lực gia đình tiếp tục bị thiệt thòi, họ bị tổn thương, để tránh tổn thương họ bị buộc phải rời khỏi nhà Những người khác nhìn vào cho ‚hình phạt‛cho người khơng biết cam chịu mà lên tiếng địi cơng cho Trong đó, kẻ có hành vi bạo hành lại đương nhiên nhà mình, việc nạn nhân khơng đó, chí có mong muốn kẻ có hành vi bạo hành, nên họ hồn tồn khơng quan tâm Quy định vừa nhìn vào thấy có lẽ dựa quy định tự cư trú cá nhân, mà quên nạn nhân bắt buộc phải chọn nơi khác hành vi trái pháp luật người có hành vi bạo lực; người thực hành vi hồn tồn bị tước bỏ quyền tự lựa chọn nơi cư trú thân họ vi phạm pháp luật Vì vậy, theo kiến nghị tác giả, áp dụng biện pháp này, số trường hợp không cần đến yêu cầu hay cho phép nạn nhân trường hợp hành vi bạo lực gây tổn hại nghiêm trọng tới sức khỏe, danh dự nạn nhân; hành vi lặp lại nhiều lần; người có hành vi giáo dục mà tiếp tục vi phạm… Đồng thời, thực cấm tiếp xúc người thực hành vi phải rời khỏi nơi cư trú nạn nhân khơng tìm nơi khác thích hợp đảm bảo quyền trơng nom, chăm sóc gia đình, nạn nhân Trường hợp nạn nhân hoàn toàn bị lệ thuộc vào kinh tế cách li xem xét việc yêu cầu cấp dưỡng cho nạn nhân Thứ ba, Chương IV Luật Phịng, chống bạo lực gia đình 2007 quy định trách nhiệm quan, tổ chức có thẩm quyền phịng, chống bạo lực gia đình từ Điều 33 đến Điều 41 Tuy nhiên, quy định khái quát trách nhiệm quan, tổ chức thi hành pháp luật, mà không đề chế cho việc thực thi thực tế Vì vậy, theo tác giả, cần phải quy định chi tiết vấn đề Cụ thể cần quy định việc tuyên truyền trách nhiệm xuyên suốt thường xuyên số quan, tổ chức cụ thể địa phương, sở Hội phụ nữ, Ủy ban dân số, gia đình trẻ em,… Mặt khác, cần phải quy định biện pháp xử lý quan, tổ chức, người có thẩm quyền khơng thực chức năng, nhiệm vụ cơng tác phịng, chống bạo lực gia đình Nghị định 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy chữa cháy; phịng, chống bạo lực gia đình bổ sung số biện pháp xử lý nghiêm cán bộ, quan, tổ chức phòng, chống bạo lực gia đình có hành vi vi phạm cơng tác phịng, chống bạo lực gia đình, cụ thể Điều 62 Nghị định ‚nhân viên y tế, nhân viên tư vấn lĩnh vực phòng, chống bạo lực gia đình tiết lộ thơng tin cá nhân nạn nhân bạo lực gia đình mà khơng đồng ý nạn nhân làm ảnh hưởng đến danh dự, nhân phẩm uy tín nạn 1481 nhân cố ý tiết lộ, tạo điều kiện cho người có hành vi bạo lực biết nơi tạm lánh nạn nhân bạo lực gia đình bị phạt tiền từ - triệu đồng‛, Điều 63 quy định ‚nếu tổ chức, cá nhân có hành vi đòi tiền nạn nhân người nhà nạn nhân sau có hành động giúp đỡ nạn nhân bạo lực gia đình; u cầu tốn chi phí sinh hoạt nạn nhân địa tin cậy cộng đồng lợi dụng hồn cảnh khó khăn nạn nhân bạo lực gia đình để yêu cầu họ thực hành vi trái luật bị phạt cảnh cáo phạt tiền từ 100.000 đồng đến 300.000 đồng‛, ‚đối với việc cố tình thành lập sở tư vấn phịng, chống bạo lực gia đình, sở hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình để hoạt động trục lợi lợi dụng hoạt động phòng, chống bạo lực gia đình để thực hành vi vi phạm pháp luật bị phạt từ 10 - 30 triệu đồng‛ [7] Tuy nhiên, Nghị định 167/2013/NĐ-CP lại khơng đề cập đến hình thức xử phạt cho hành vi dung túng, bao che, không xử lý xử lý không theo quy định pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình Do đó, tác giả kiến nghị cần phải bổ sung thêm quy định chặt chẽ trách nhiệm quan, tổ chức cơng tác phịng, chống bạo lực gia đình quy định thêm chế tài xử lý nghiêm minh quan, tổ chức làm trái quy định pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình việc khơng phát hiện, không can thiệp, không ngăn chặn kịp thời vụ bạo lực gia đình, vụ bạo lực gia đình xảy liên tục kéo dài Thứ tư, quy định hình thức phạt tiền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực phịng, chống bạo lực gia đình Hiện nay, theo Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự, an tồn xã hội; phịng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình đưa chế tài cần thiết người thực hành vi bạo lực gia đình Tuy nhiên, quy định hình thức phạt tiền Nghị định chưa hợp lý, mức hình phạt nhìn chung cịn thấp, cụ thể điểm b Khoản Điều 58 Khoản Điều 55 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ‚hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm người ngăn chặn, phát hiện, báo tin bạo lực gia đình, người giúp đỡ nạn nhân bạo lực gia đình hành vi ép người khác kết hôn, ly hôn, tảo hôn cách hành hạ, ngược đãi, uy hiếp tinh thần thủ đoạn khác mức phạt tiền từ 100.000 đồng đến 300.000 đồng‛ [7] Mức phạt q thấp, khơng tương xứng với tính chất, mức độ nguy hiểm hành vi Ngay với hình phạt cao người có điều kiện kinh tế phạt tiền khơng có ý nghĩa giáo dục họ Ngược lại, nhiều trường hợp biện pháp trở thành ‚con dao hai lưỡi‛, khiến tình trạng bạo lực nghiêm trọng hơn, người có hành vi bạo lực phải nộp phạt mà trút giận lên nạn nhân hành vi bạo lực kinh khủng hơn, tinh vi hơn…Ngoài ra, trường hợp người nộp phạt khơng có thu nhập việc phạt tiền họ dường khơng có nhiều ý nghĩa Trường hợp chồng nát rượu, không công ăn việc làm mà cịn có hành vi đánh đập vợ câu hỏi đặt ‚ai người phải nộp phạt?‛ Pháp luật có quy định việc cưỡng chế, kê biên thi hành án, tài sản thời kỳ hôn nhân tài sản chung vợ chồng, áp dụng chế tài quan thi hành án gặp khơng khó khăn quyền lợi tài sản vợ chồng bị ảnh hưởng Do đó, nhiều trường hợp nạn nhân phải nộp thay cho người có hành vi vi phạm, khơng thể giáo dục người vi phạm mà làm nạn nhân không muốn tố cáo tiếp tục bị bạo lực 1482 Xuất phát từ bất cập trên, theo tác giả kiến nghị, pháp luật cần quy định lại việc áp dụng hình thức phạt tiền hành vi bạo lực gia đình, cần áp dụng song song hình thức phạt lao động cơng ích hành vi Biện pháp mang tính khả thi cao có ý nghĩa giáo dục tích cực với người có hành vi bạo lực, đồng thời không ảnh hưởng tới quyền lợi nạn nhân Hơn nữa, biện pháp cịn giáo dục tích cực cá nhân khác, họ khơng muốn hình thức xử phạt cơng khai, có nhiều người biết tới vậy, nên cố gắng tránh cách không thực hành vi vi phạm Tuy nhiên, áp dụng biện pháp thấy biện pháp cịn nước ta, nên quy định cách mềm dẻo, linh hoạt, cụ thể ‚chỉ áp dụng bắt buộc người có hành vi tái phạm; tính thời gian lao động cơng ích tương đương với số tiền phạt Nhưng bị áp dụng hình thức xử phạt không cho phép thay phạt tiền để đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật‛ Đồng thời, người có hành vi vi phạm lần đầu nên áp dụng hình thức phạt tiền, nhiên mức phạt tiền thấp, ví dụ Điểm b Khoản Điều 58 Khoản Điều 55 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP mà tác giả vừa nêu trên, cần xem xét sửa đổi, bổ sung Nghị định 167/2013/NĐ-CP để tăng mức tiền phạt lên gấp 10 lần mức phạt tất Điều có quy định xử phạt hành vi bạo lực gia đình Nghị định, nhằm đủ sức răn đe, giáo dục phòng ngừa chung KẾT LUẬN Mặc dù Việt Nam có hệ thống pháp luật hồn chỉnh phịng, chống bạo lực gia đình, qua thực tế cho thấy, bạo lực gia đình diễn hàng ngày, hàng để lại nhiều hậu nghiêm trọng, tác động tiêu cực tới phát triển xã hội, vấn đề chưa nhận quan tâm thích đáng cộng đồng xã hội Bên cạnh đó, quy định pháp luật nhiều hạn chế Do việc hồn thiện Luật Phịng, chống bạo lực gia đình văn pháp luật có liên quan đến việc phịng, chống bạo lực gia đình cần thiết, pháp luật cơng cụ chủ yếu hữu hiệu phòng, chống bạo lực gia đình để đảm bảo quyền người, quyền cơng dân, đem lại hạnh phúc cho người nói chung người phụ nữ nói riêng, góp phần nâng cao hiệu cơng tác phịng, chống bạo lực gia đình TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Hiến pháp 2013 ban hành ngày 28 tháng 11 năm 2013 nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam [2] Luật Bình đẳng giới số 73/2006/QH11 ban hành ngày 29 tháng 11 năm 2006 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam [3] Luật Hơn nhân Gia đình số 52/2014/QH13 ban hành ngày 19 tháng 06 năm 2014 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam [4] Luật Phịng, chống bạo lực gia đình số 02/2007/QH12 ban hành ngày 21 tháng 11 năm 2007 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1483 ... biệt, lần vấn đề phòng, chống bạo lực gia đình pháp luật Việt Nam ghi nhận văn Luật chuyên ngành Theo quy định Khoản Điều Luật Phòng, chống bạo lực gia đình 2007 hiểu: ? ?Bạo lực gia đình hành vi cố... vi bạo lực gia đình Luật Phịng, chống bạo lực gia đình 2007 để thống với luật khác Theo quy định Khoản Điều Luật Phịng, chống bạo lực gia đình 2007 ghi nhận khái niệm bạo lực gia đình sau: ? ?Bạo. .. Bên cạnh đó, quy định pháp luật nhiều hạn chế Do việc hồn thiện Luật Phịng, chống bạo lực gia đình văn pháp luật có liên quan đến việc phịng, chống bạo lực gia đình cần thiết, pháp luật cơng cụ