Quản lý hoạt động thông tin, cổ động tại quận ngô quyền, thành phố hải phòng Quản lý hoạt động thông tin, cổ động tại quận ngô quyền, thành phố hải phòngQuản lý hoạt động thông tin, cổ động tại quận ngô quyền, thành phố hải phòngQuản lý hoạt động thông tin, cổ động tại quận ngô quyền, thành phố hải phòngQuản lý hoạt động thông tin, cổ động tại quận ngô quyền, thành phố hải phòngQuản lý hoạt động thông tin, cổ động tại quận ngô quyền, thành phố hải phòngQuản lý hoạt động thông tin, cổ động tại quận ngô quyền, thành phố hải phòngQuản lý hoạt động thông tin, cổ động tại quận ngô quyền, thành phố hải phòng
VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝHOẠT ĐỘNGTHÔNG TIN, CỔ ĐỘNG VÀTỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG THÔNGTIN,CỔĐỘNGTẠI QUẬNNGÔQUYỀN
Thiếtchếvănhóa
Về khái niệm thiết chế văn hoá, cho đến nay vẫn còn rất nhiều cáchhiểukhác nhau.
Tác giả Trần Ngọc Khánh trong bài viết “Góp phần xây dựng hệthống thiết chế văn hóa trong quá trình đô thị hóa hiện nay tại Thành phốHồChíMinh” đưa ranhậnđịnh:
Thiết chế văn hóa (institutions culturelles) là các phương tiện vậtchất trang thiết bị (équipements), các cách thức tổ chức và vậnhành nhằm thiết lập mối tương quan giữa sản xuất văn hóa và tiêudùng văn hóa của các cộng đồng khác nhau trong đời sống xã hội.Nhờ có các thiết chế văn hóa vận hành màc o n n g ư ờ i p h á t t r i ể n hài hòa, toàn diện và toàn năng Thiết chế văn hóa là một phứchợp gắn kết cộng đồng, đáp ứng các nhu cầu vật chất, tinh thần vàxã hội của cộng đồng Tính phức hợp của thiết chế văn hóa khôngphụ thuộc vào cơ chế bộ máy của cơ quan quản lý, mà chủ yếu đólà các quy tắc, phương thức vận hành các công cụ văn hóa (outilsculturels) như là tác nhân trung gian (médiation) tác động lên đờisống xãhội[41,tr.2].
Trong bài viết “Mở rộng và nâng cao hiệu quả hoạt động của hệthống thiết chế văn hóa cơ sở” đăng trên Mạng thông tin của CINET.VNcủa Trung tâm Công nghệ thông tin - Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch,tháng5 / 2 0 1 2 c ó đ o ạ n n h ắ c đ ế n “ t h i ế t c h ế v ă n h ó a ” n h ư s a u : “ Đ ó l à h ệ thống cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất, kỹ thuật, trang thiết bị để bảo đảm chocác hoạt động văn hóa có thể diễn ra, nhằm phục vụ nhu cầu hưởng thụ vàsángtạovănhóa củanhândân”[42,tr.01].
Mặc dù có nhiều cách định nghĩa khác nhau, tuy nhiên, một cáchchính thống và đầy đủ nhất, tôi cho rằng đó là định nghĩa đã được ghi trongTừ điển Bách khoa Việt Namnhư sau: “Thiết chế văn hóa là chỉnh thể vănhóa hội tụ đầy đủ các yếu tố: cơ sở vật chất, bộ máy tổ chức, nhân sự, quychế hoạt động, nguồn kinh phí; chỉ riêng ngôi nhà hoặc công trình văn hóachưađủđểgọilà
Nghị quyết Trung ương V, khóa VIII (7/1998) đã chỉ rõ: “Văn hoá lànền tảng tinh thần xã hội, vừa là mục tiêu, vừa là động lực thúc đẩy pháttriển kinh tế xã hội” [4] Vì vậy, việc xây dựng một “nền văn hoá Việt Namtiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc” là một nhiệm vụ trọng tâm và xuyên suốttrong quá trình phát triển đi lên Chủ nghĩa xã hội Trong đó, các thiết chếvăn hoá đóng một vai trò quan trọng đối với đời sống kinh tế, chính trị, vănhóa, xã hội, của đất nước, là nơi sinh hoạt văn hóa, tinh thần của cộngđồng, là cầu nối trực tiếp giữa Đảng bộ và Chính quyền các cấp với quầnchúng nhân dân và là nơi truyền tải những thông tin về chủ trương, đườnglối của Đảng,chínhsáchphápluậtNhànướcđếnvớingườidân.
- Học viện Báo chí và Tuyên truyền, đăng trongTạp chí Cộng sảnđã chỉ rõvaitròcủa thiếtchếvăn hóa,cụ thểnhưsau:
Trước hết, hệ thống thiết chế văn hóa đáp ứng nhu cầu sáng tạo,họctập,traođổi,hưởngthụ,gìngiữvănhóa,luyệntậpthể dụcthểthao của cáctầnglớpnhândân.
Thứ hai, hệ thống thiết chế văn hóa giữ vai trò nòng cốt trong tổchứccáchoạtđộngtuyêntruyềnnhiệmvụchínhtrị,xãhộiởđịa phương; là cơ sở vật chất, công cụ trực tiếp và đắc lực của cấp ủy,chính quyền trong lãnh đạo quần chúng thực hiện các nhiệm vụchínhtrị.
Thứ ba, các nhà văn hóa, trung tâm văn hóa chính là nơi để nângcao đời sống tinh thần và hiểu biết về pháp luật của nhân dân, từđógiảmthiểucáctệnạnxãhội,nhưmatúy,mạidâm,trộmcắp,vip hạmtrậttựantoàn giaothông,viphạmcảnh quanđô thị,
Thứ tư, các thiết chế văn hóa đang góp phần phát triển xã hội mộtcáchbềnvững.
Thứ năm, hệ thống thiết chế văn hóa có ý nghĩa thúc đẩy sựnghiệpc ô n g n g h i ệ p h ó a - h i ệ n đ ạ i h ó a đ ấ t n ư ớ c , n h ấ t l à t r o n g công cuộc triểnkhaixâydựngnôngthônmới.
Thứs á u , x â y d ự n g v à h o à n t h i ệ n c á c t h i ế t c h ế v ă n h ó a l à g ó p phần xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắcdân tộc.
Thứ bảy, đình, chùa, đền thờ, nhà thờ, cũng là những yếu tố củathiết chếvănhóa.
Thứ tám, nói đến vai trò của hệ thống thiết chế văn hóa không thểkhông kể đến sự cần thiết, tầm quan trọng của công tác quản lýthiếtc h ế vănh ó a L ự c l ư ợ n g c á n bộ,c ơ quanq u ả n l ý t h i ế t c h ế văn hóa giỏi về chuyên môn nghiệp vụ, có kỹ năng, có đạo đức sẽgiúp định hướng và tổ chức các hoạt động văn hóa một cách sángtạo, hiệu quả; đồng thời, đề xuất các cơ quan cấp trên giúp đỡ, tạođiều kiện phát huy tốt vai trò của các công trình thiết chế văn hóatrênphạmvicảnước[39,tr.01].
Thiết chế văn hóa có vai trò rất quan trọng, bởi vậy mỗi địa phương,cơsởphảipháthuyhiệuquảcácthiếtchếvănhóa,gópphầnnângcaođời sốngtinhthầnchonhândân.Đẩymạnhcôngtáctuyêntruyềnvềvănhóavàn h i ệ m v ụ p h á t t r i ể n v ă n h ó a g ắ n l i ề n v ớ i p h á t t r i ể n k i n h t ế , ổ n đ ị n h chính trị, an sinh xã hội Các cấp quản lý và lãnh đạo chú trọng đổi mới nộidung, phương thức hoạt động, tổ chức quản lý nhà văn hóa, trung tâm vănhóa Phát huy tinh thần chủ động, tích cực, nỗ lực của người dân và vai tròtự quản của cộng đồng đối với sự nghiệp gìn giữ và phát triển văn hóa Bêncạnh đó, cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc sử dụng các thiếtchế văn hóa, kịp thời phát hiện, khắc phục những sai lệch, tiêu cực, có biệnpháp giải quyết phù hợp; biểu dương, khen thưởng những cá nhân, tập thểcó thành tích tốt trong công tác Hơn thế nữa phải tiến hành đồng bộ nhiềugiải pháp phù hợp: đầu tư kinh phí, đẩy mạnh xã hội hóa, tăng cường côngtác quản lý nhà nước, các công tác tuyên truyền, vận động nhân dân… gópphầnn â n g c a o c h ấ t lư ợn g h o ạ t đ ộ n g c ủ a h ệ t h ố n g t h i ế t c h ế v ă n h ó a , t h ể thaocơsở.
Kháiquátvềcôngtácthôngtin,cổđộng
Có rất nhiều cách hiểu về thông tin, thậm chí ngay các từ điển cũngkhông thể có một định nghĩa thống nhất Ví dụ: Từ điển Oxford EnglishDictionary thì cho rằng thông tin là “điều mà người ta đánh giá hoặc nóiđến; là tri thức, tin tức” Một số từ điển khác thì đơn giản đồng nhất thôngtin với kiến thức: “Thông tin là điều mà người ta biết “hoặc” thông tin là sựchuyển giao tri thức làm tăng thêm sự hiểu biết của con người” Nguyênnhân của sự khác nhau trong việc sử dụng thuật ngữ này chính là do thôngtin là một dạng vô hình Người ta bắt gặp thông tin chỉ trong quá trình hoạtđộng,thôngqua tácđộngtrừutượngcủanó.
Theo bài viết “Một số khái niệm cơ bản về thông tin và hiệu quảthôngtin”củaNguyễnĐìnhHậu(BàichuyênđềchođềtàicủaBanThế giới,Thôngtấnxã ViệtNam đềcậpđến:TrongcuốnBùngnổt r u y ề n thông,từ Latin
“Informatio”, gốc của từ hiện đại “information” (thông tin)có hai nghĩa Một, nó chỉ một hành động rất cụ thể là tạo ra một hình dạng(forme) Hai, tuỳ theo tình huống, nó có nghĩa là sự truyền đạt một ý tưởng,một khái niệm hay một biểu tượng Tuy nhiên cùngvớisựphátt r i ể n c ủ a xãhội,kháiniệmthôngtincũngpháttriểntheo.T h e o n g h ĩ a t h ô n g thường: Thông tin là tất cả các sự việc, sự kiện, ý tưởng, phán đoán làmtăngt h ê m s ự h i ể u b i ế t c ủ a c o n n g ư ờ i T h ô n g t i n h ì n h t h à n h t r o n g q u á trình giao tiếp: một người có thể nhận thông tin trực tiếp từ người khácthông qua các phương tiện thông tin đại chúng, từ các ngân hàng dữ liệu,hoặctừtấtcảcáchiệntượngquans á t đ ư ợ c t r o n g m ô i t r ư ờ n g x u n g q uanh[29,tr.01].
Trên quan điểm triết học, thông tin là sự phản ánh của tự nhiên và xãhội (thế giới vật chất) bằng ngôn từ, ký hiệu, hình ảnh hay nói rộng hơnbằngtấtcảcácphươngtiện tácđộnglêngiác quancủaconngười
Trong đời sống con người, nhu cầu về trao đổi thông tin là một nhucầu rất cơ bản và cần thiết Các mối quan hệ trong xã hội ngày càng phứctạp thì nhu cầu thông tin cũng theo đó mà tăng lên Con người trong quátrình sử dụng thông tin lại tạo ra nhiều thông tin mới Các thông tin đó quaquá trình thảo luận, bàn bạc, sẽ được chuyển tới người khác nhằm truyềnđạt sự việc nào đó trong các tài liệu hoặc qua các phương tiện tuyên truyền.Thông tin được sắp xếp theo một logic nhất định, trở thành một phần trongtri thức của con người, đòi hỏi chúng ta phải khai thác và nghiên cứu cụ thểtrong mộtchỉnhthểthốngnhất.
Thông qua hoạt động của con người, thông tin được thể hiện ở nhiềuhình thức đa dạng và phong phú như: chữ viết, hình ảnh, âm thanh, con số,ngônngữ,nghệthuật,cửchỉ,hànhđộng,ánhmắt,nétbiểucảmtrênkhuôn mặt…, con người cũng đón nhận thông tin dưới dạng mã di truyền Nhữnghiện tượng này của thông tin tác động vào thế giới vật chất và tinh thần củacon người; cùng với sự đa dạng nhiều chiều của nó khiến người ta khó cóthểđưa ramộtcáchchuẩnxáckháiniệmvềthôngtin.
Trong đời sống xã hội, song hành với sự tồn tại của con người là sựhiệnh ữ u v à p h á t t r i ể n c ủ a t h ô n g t i n T h ô n g t i n t h ự c c h ấ t l à sự g i a o t i ế p giữa con người với con người, những mối quan hệ, trao đổi, trò chuyện,thông báo, sự khám phá hiểu biết về mọi mặt của đời sống xã hội trong đóbaogồmnhữnglĩnhvực tựnhiênvàxã hội.
Sự truyền đạtnhận thứccủaconngười vềt h i ê n n h i ê n , x ã h ộ i , s ự hiểu biết kiến thức từ đối tượng này sang đối tượng khác chính là thông tin.Chính thông tin đã đưa đời sống của con người ngày càng phát triển, vănminh và hoànthiệnhơn.
Hoạt động thông tin bao gồm việc tạo ra hình thức truyền đạt phảnánhc á c k h í a c ạ n h c ủ a t h ế g i ớ i x u n g q u a n h n h ằ m l à m t ă n g s ự h i ể u b i ế t , nhận thức tìm tòi của con người để dẫn tới những hoạt động của con ngườiđốivớithếgiớixungquanh.
Theo Từ điển Việt ngữ thìTuyên:đọc to cho mọi người biết,truyền:chuyển đi Tuyên truyềnlà bày tỏ cho nhiều người biết một đạo lý, một chủnghĩa, một học thuyết, một việc gì, một sự gì bằng văn - tự ngôn ngữ, mụcđíchđểngườitatheohayhiểuđểlàmtheo.
Một chừng mực nhất định, hoạt động tuyên truyền được hiểu ngắngọn là việc đưa thông tin đến với quần chúng nhân dân bằng cách thức nhưthế nào?Thực chất của hoạt động tuyên truyền là: Dùng những hình thứcsinhđộngnhưtròchuyện,sách,báo,tạpchí,tranhảnh,truyềnhình,phá t thanh, tờ tin, ap phích, để phổ biến trong quảng đại quần chúng nhân dânnhững hiểu biết sâu sắc, những kiến thức sâu rộng về các mặt của đời sốngxã hội nhằm giáo dục và thúc đẩy việc tham gia các hoạt động chính trị, xãhội của con người Hay nói một cách cụ thể hơn, đó là hoạt động truyền bánhữngđ ư ờ n g l ố i , c h ủ t r ư ơ n g , c h í n h s á c h c ủ a Đ ả n g , p h á p l u ậ t N h à n ư ớ c vào đời sống nhân dân, tác động mạnh mẽ đến tâm tư, tình cảm của nhândân Do đó, công tác tuyên truyền còn là việc trao đổi, bàn bạc, thảo luận,giảithích,làmchoquầnchúnghiểuđúng,đủvàsâusắcnhữngthôngti nmàhọ lĩnh hộiđượctừnhữngngười làmcôngtác tuyêntruyền.
Nội dung của công tác tuyên truyền gồm có: Truyền bá sâu rộngnhững kiến thức tổng quan của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ ChíMinh; truyền bá, phổ biến sâu rộng, giải thích rõ ràng, cụ thể cho quầnchúng nhân dân những quan điểm, đường lối, chủ trương, chính sách củaĐảng và Nhà nước, của Đảng ủy và chính quyền địa phương để mọi ngườicùng nắm bắt và thực hiện nghiêm túc ; đồng thời truyền bá những tri thứcvềcáclĩnhvựckhác trongxã hội nhưphápluật,giáodục,ytế…
Cổ động là một từ Hán - Việt: “cổ” là đánh trống, “động” là khuađộng.
Cổ động với nghĩa đen là đánh trống để làm cho người ta biết; nghĩabónglà khua giục làm ầm lênbằngcách gìđể cho ngườita biếtv i ệ c g ì mình làm,đặngtheo [43,tr 2].
Theo tiếng La tinh, cổ động có nghĩa là Agitation - nghĩa là tiến hànhvận động thúc đẩy Còn A.V.Lunasacxki cho rằng: Cổ động là nghệ thuậtlàm xúc động quần chúng, tác động vàot ì n h c ả m c ủ a q u ầ n c h ú n g đ ể d ẫ n dắtquầnchúngđitheomình.
Căncứvàocáccáchgiảithíchthuậtngữtrên,cóthểhiểu:Cổđộnglàviệc tậptrunggiải thíchcũngnhưthôngtinđầyđủ vềmộtsựvật,sự việc cụ thể, rõ ràng đang diễn ra trong đời sống xã hội nhằm tạo ra ấn tượng vàtác động tới thế giới quan của tất cả mọi người, dần dần cổ vũ và động viênhọ cùng hành động Hoặc có thể hiểu: Cổ động là hoạt động thông quanhững phương thức cụ thể, công cụ riêng biệt chủ yếu là các biện pháp trựcquan tác động trực tiếp vào nhận thức, tư tưởng, tình cảm của nhân dân,cuốnhút,kêugọihọvàonhững hoạt độngtheo mụctiêuđãđịnh.
Cổ động trực quan là phương pháp dùng hình ảnh tác động vào thịgiác của con người, thông qua thị giác dẫn đến tư duy nhận thức: vui, buồn;yêu, ghét; thích, không thích;… Thực chất của tuyên truyền cổ động trựcquan như V.L.Lênin đã xác định là dựa trên cơ sở quy luật nhận thức “từtrực quan sinh động đến tư duy trừu tượng và từ tư duy trừu tượng dẫn đếnthực tiễn - đó là con đường biện chứng của sự nhận thức chân lý, nhận thứchiệnthựckháchquan”.
Hoạt động TTCĐ là sử dụng những thông tin nhằm định hướng nhậnthức, tư tưởng của quần chúng theo sự chỉ đạo của cấp ủy, chính quyềnđoànt h ể c h í n h t r ị ở c á c đ ị a p h ư ơ n g , c ơ s ở đ ể t ậ p h ợ p v à t ổ c h ứ c q u ầ n chúng hành động hoàn thành từng công việc, nhiệm vụ trong từng hoàncảnhcụthể,ởtừngthờiđiểmnhấtđịnh.
Nộidungquảnlýhoạt độngthôngtin,cổđộng
Hoạt động thông tin, cổ động được triển khai bài bản theo trình tựthống nhất từ Trung ương đến các các tỉnh, thành phố và các cơ sở trựcthuộc tỉnh, thành phố; cụ thể: Theo sự phân công của Ủy ban nhân dânthành phố, Sở Văn hóa và Thể thao là đơn vị có trách nhiệm xây dựng kếhoạch về các hoạt động văn hóa nói chung, trong đó có hoạt động tổ chứccuộc thi thông tin, cổ động triển khai xuống các phòng, ban chuyên môn,đơnv ị c h ứ c n ă n g t h u ộ c S ở v à Ủ y b a n n h â n d â n c á c q u ậ n , h u y ệ n Đ ồ n g thời,S ở V ă n h ó a v à T h ể t h a o g i a o c h o T r u n g t â m T h ô n g t i n , C ổ đ ộ n g thành phố là đơn vị thường trực cuộc thi Trung tâm Thông tin, Cổ độngthành phố có nhiệm vụ hướng dẫn chuyên môn, cung cấp nội dung maket,khẩu hiệu tuyên truyền (nội dung khẩu hiệu đã được Sở Văn hóa và Thểthao, Ban Tuyên giáo tỉnh (thành) ủy phối hợp kiểm tra, đồng ý triển khai).Ủy ban nhân dân cácquận, huyệns a u k h i n h ậ n đ ư ợ c K ế h o ạ c h t ổ c h ứ c cuộcthicủaSởVănhóavàThểthaovàHướngdẫn,nộidungmaket,khẩu hiệu tuyên truyền của Trung tâm Thông tin, Cổ động thành phố, sẽ giaonhiệm vụ cho Trung tâm Văn hóa - Thông tin các quận, huyện trực tiếptrang trí tuyên truyền tại trụ sở Ủy ban nhân dân, một số tuyến đường chínhvàl à đơnv ị t h ư ờ n g tr ự c t ổ c h ứ c c á c c u ộ c t h i c ấ p q u ậ n , hu yệ n; t r ự c t i ế p triển khai đến các đơn vị trên địa bàn qua các Hướng dẫn của từng đợt Ủyban nhân dân các phường, xã, thị trấns a u k h i n h ậ n đ ư ợ c c á c v ă n b ả n Hướng dẫn của đơn vị thường trực cuộc thi sẽ trực tiếp triển khai, giám sátkiểm tra tiến độ thực hiện của từng tổ dân phố, từng cụm dân cư, các đơn vịdoanhnhiệpđóngtrênđịabànsaochođảmbảođúngtiếnđộvàđạthiệuquảca onhất.
Xét trong hệ thống này, mỗi cơ quan, đơn vị có thể coi là một mắtxích quan trọng tạo nên một chỉnh thể góp phần đắc lực vào thành công củahoạtđộng thông tin,cổđộngtạimỗiđịaphươngtrên toàn quốc.
Nộidungkiểmtra, giámsát vàchấmđiểmthi đuacác đơnvị:
Trong mỗi đợt tuyên truyền, cổ động: Ủy ban nhân dân thành phố vàỦy ban nhân dân các quận, huyện sẽ thành lập các đoàn kiểm tra thực hiệncông tác giám sát hoạt động thông tin, cổ động; chỉnh lý kịp thời những tồntại,hạnchếtạimỗiđơn vị;chấmđiểmthiđuaqua từngđợt tuyêntruyền.
Vídụ:Từ hệ quy chiếu nếu trên, chúngt a c ó t h ể d ễ d à n g x á c đ ị n h nội dungcông tác quảnlý hoạt động thông tin, cổđộng tại quậnN g ô Quyền như sau: Ủy ban nhân dân quận sau khi nhận được kế hoạch triểnkhai của Sở Văn hóa và Thể thao sẽ giao cho Trung tâm Văn hóa -Thôngtin quận là đơn vị chịu trách nhiệm trực tiếp hoạt động này trên địa bànquận và là đơn vị thường trực các cuộc thi truyên truyền trong năm.Trungtâm Văn hóa - Thông tin cũng chịu trách nhiệm trực tiếp trang trí trụ sở Ủyban nhân dân quận, 02 nút giao thông quan trọng và một số tuyến đườngtiêubiểu;triểnkhaicácvănbản, hướngdẫncuộcthi, nộidungmaket,khẩu hiệu tuyên truyền xuống 13 phường trực thuộc (tùy theo từng thời điểm cụthể mà Ủy ban nhân dân quận có thể chỉnh sửa nội dung sao cho phù hợpvới những mục đích tuyên truyền tại các sự kiện chính trị trọng đại trên địabàn và nội dung này phải được sự thông qua và kiểm duyệt của Ban Tuyêngiáo quận ủy) Ủy ban nhân dân 13 phường lấy đó làm cơ sở để triển khaixuốngtừngtổ dânphố,cụmdâncư.
Sau khi đã triển khai xuống các đơn vị cơ sở, Trung tâm Văn hóa -Thông tin quận sẽ phối hợpcùngPhòng Văn hóa vàThông tin- đ ơ n v ị quản lý Nhà nước về các hoạt động văn hóa, thông tin tham mưuvới Ủyban nhân dân quận thành lập đoàn kiểm tra, giám sát về hình thức và nộidungt r a n g t r í , t u y ê n t r u y ề n t r ê n b ă n g r ô n , p a n o , a p p h i c h , c ờ , … đ ô n đ ố c các đơn vị nghiêm chỉnh chấp hành kế hoạch của Ủy ban nhân dân vào cácđợt tuyên truyền, cổ động chính trong năm; xử lý kịp thời các khúc mắc,vấnđề phátsinh trong côngtácthông tin, cổ động; thànhlậpHội đồngchấm thi Cổ động trực quan từng đợt Thực tế đã chứng minh điều này, córất nhiều yếu tố khách quan và chủ quan tác động đến hoạt động thông tin,cổ động cần phải có đoàn kiểm tra để giám sát, đôn đốc chỉnh sửa: Ví dụ: Ởnhiềuk h u v ự c , d o ả n h h ư ở n g c ủ a t h ờ i t i ế t n ê n c á c b ă n g r ô n c ă n g q u a đường bị đứt dây, rơi, biến dạng, rách… làm ảnh hưởng đến hoạt độngtuyên truyền, gây cản trở giao thông hoặc nhiều trường hợp: dán thiếu, thừachữ, sai vị trí dấu câu cũng gây ra những cách hiểu lệch lạc cho người dân.Cáct ấ m panok h ô n g đảm bảon ộ i d u n g tuyên t r u y ề n , n g ư ờ i t hự c h i ệ n v ì một lí do nào đó mà co bóp các hình ảnh gây biến dạng: Điển hình là trongĐạih ộ i Đ ả n g t o à n q u ố c l ầ n t h ứ 1 2 n ă m 2 0 1 5 t ạ i q u ậ n N g ô Q u y ề n : q u a kiểm tra, đoàn công tác phát hiện tại một số điểm trong quá trình thực hiện,cácđơnvịđãlấymakettừpanochuyểnsangphướninbạtnênQuốchuy
Việt Nam không đảm bảo về hình dáng, hình ảnh cổ động bị dẹt, méo mó,khó hiểugâyphảncảmcho nhiềungườixem.
Vănbản pháplývềhoạt độngthôngtin,cổđộng
Vềvănbảnpháplýliênquanđếnhoạtđộngthôngtin,cổđộng;Bộvà Chính phủ chưa có hệ thống văn bản cụ thể ban hành riêng về hoạt độngnày.TrongphạmviLuậnvăn,tôichỉđềcậpđếnmộtsốvănbảnpháplýcấp
Bộ cónêu mộtsốđiểmliênquanđến hoạtđộngthông,cổđộng:
Ngày,tháng,năm, sốvăn bảnban hành Tên vănbản
BộVănhóa,Thểt haov à Du lịch
Thông tư quy dịnh mẫuvề tổ chức hoạt động vàtiêuchícủaTrungtâm Văn hóa -Thểthaoxã
BộVănhóa,Thểt haov à Du lịch
Thông tư ban hành quychếv ề t ổ c h ứ c v à h o ạ t độngcủatổchứcsựnghiệp hoạtđộngtronglĩnhvựcvănh óa,thểthaovàdulịchquận,hu yện,thịxã, thành phố trực thuộctỉnh,thànhphốtrựcthuộc Trung ương.
BộVănhóa,Thểt haov à Du lịch
Thông tư liên tịch hướngdẫn chế độ quản lý đặcthù đối với đội thông tinlưuđộngcấptỉnh,thà nh phố,quận,huyện,thịxã.
Nghịq u y ế t v ề c ô n g t á c vănhóa-thôngtintrong thớigian trướcmắt
BộVănhóa,Thểt haov à Du lịch
HướngdẫnvềviệcsửdụngQ uốckỳ,Q u ố c huy,Quốcc a,chândung
Hoạtđộngthôngtin,cổđộng trênđịabàn quậnNgô Quyền
Ngô Quyền là một trong bảy quận nội thành của thành phố HảiPhòng, nằm ở phía Đông Bắc thành phố Phía Bắc tiếp giáp sông Cấm, phíaĐông giáp quận Hải An, phía Nam giáp sông Lạch Tray, phía Tây giápquận HồngBàngvàquậnLê Chân.
20 14 , q u ậ n c ó d i ệ n t í c h t ự n h i ê n l à 1 1 2 4 h a , dân số là 167.000 người, với 41.029 hộ, 13 đơn vị hành chính,gồm các phường Máy Tơ, Lương Khánh Thiện, Cầu Đất, LạchTray, Lê Lợi, Gia Viên, Lạc Viên, Cầu Tre, Vạn Mỹ, Máy Chai,Đồng Quốc Bình,Đằng Giang,ĐôngKhê. Trên địa bàn Ngô Quyền có nhiều cơ quan Đảng, chính quyềnthành phố như: Trụ sở Ủy ban nhân dân và Hội đồng nhân dânthành phố, các Ban của Thành ủy, Trường Chính trị Tô Hiệu, BáoHải Phòng; các Sở Tư pháp, Công thương, Khoa học và Côngnghệ, Tài chính, Tài nguyên - Môi trường, Thông tin - Truyềnthông, Kho bạc Nhà nước, Cục thuế thành phố, Cục Hải quan,Thanh tra thành phố, Cục thi hành án thành phố, các đơn vị trựcthuộc các Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Công an thành phố…Nền kinhtếcủa quậntổnghợp, đadạng:Côngnghiệp,giaothông
Ngô Quyền là địa phương có nhiều đơn vị công nghiệp truyềnthống lâu đời: Cảng Hải Phòng, Ga Hải Phòng, vận tải đường sắt,thủy, bộ, thủy tinh, cơkhí, chếbiếnthủy hảis ả n , b i a , n h ự a … Kinh tế dịch vụ - thương mại chiếm tỷ trọng lớn: Xuất nhập khẩu,cung ứng - dịch vụ Cảng, tài chính, trung tâm bán buôn, bán lẻ,chinhánhngânhàngvàphònggiaodịchcủacácngânhàngthương mại lớn, cho thuê kho, bãi… Các khách sạn cao cấp:Harbour View, Nam Cường… Đáng chú ý, trên tuyến đại lộ LêHồng Phong đang từng bước hình thành trung tâm kinh tế tổnghợp,trungtâmlớnnhấtthànhphố.
Về văn hóa - xã hội, nhiều cơ sở văn hóa, giáo dục, y tế, thểthao… của thành phố được xây dựng trên địa bàn: Cung Văn hóahữu nghị Việt - Tiệp, Cung Văn hóa Thanh niên, Cung thiếu nhi,Sân vận động Trung tâm, Thư viện Khoa học tổng hợp, Nhà xuấtbản Hải Phòng, Đại học Y dược, Đại học Hàng hải Việt Nam,TrườngTHPTchuyênTrầnPhú,trườngTHPTTháiP h i ê n , tr ường Dạy nghề của ngành Thủy sản, các viện nghiên cứu hảisản,Viện Tàinguyên -Môitrườngbiển…[2,tr.15].
Trong những năm qua, lĩnh vực văn hoá xã hội có nhiều chuyển biếntiến bộ, các vấn đề xã hội được quan tâm giải quyết kịp thời, đời sống vậtchất và tinh thần của nhân dân từng bước được cải thiện Phong trào “Toàndân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” được nhân dân hưởng ứng tíchcực Tỷ lệ gia đình đạt tiêu chuẩn “Gia đình văn hoá”, “Tổ dân phố vănhoá” tăng cả về số lượng và chất lượng, tạo môi trường văn hoá, nếp sốngvăn minh Cùng với đó, tốc độ đô thị hóa, sự phát triển về thương mại vàdịch vụ cũng như sự bùng nổ về thông tin diễn ra với tốc độ cao đòi hỏicôngtácthôngtintuyêntruyềnphảicósựđổimới,thốngnhấtvàcóquy hoạch để tạo nên một diện mạo trực quan sinh động và phù hợp với xu thếpháttriểncủaxã hội.
Công tác thông tin tuyên truyền là một trong những hoạt động quantrọng trong công tác tuyên truyền của Đảng; là động lực thúc đẩy sự nghiệpcách mạng của Đảng nhằm truyền bá kịp thời chủ nghĩa Mác - Lênin, tưtưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và phápluật của Nhà nước tới cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân một cáchsinh động, nhẹ nhàng, hấp dẫn, dễ nhớ, dễ hiểu, dễ làm…; tạo nên sự thốngnhất và hành động trong toàn Đảng, sự đồng thuận trong xã hội, cổ vũ quầnchúng thực hiện thắng lợi mục tiêu kinh tế - xã hội của Đảng đề ra Trongthời gianqua,công táctuyêntruyềnđã gópphầnquant r ọ n g t r o n g v i ệ c nâng cao nhận thức về chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, vềchủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước, không ngừngcủng cố niềm tin vào sự lãnh đạo của Đảng, vào con đường đi lênC h ủ nghĩa xã hội ở nước ta Nhiều tổ chức đảng và đảng viên đã trưởng thànhmọi mặt về phẩm chất chính trị; tư duy lý luận cũng như năng lực lãnh đạocông tác xây dựng Đảng và công tác vận động quần chúng… Đa số cán bộ,đảng viên gương mẫu thực hiện các nhiệm vụ chính trị được giao, trưởngthànht r o n g c h ỉ đ ạ o v à t ổ c h ứ c t h ự c h i ệ n , đ ư a N g h ị q u y ế t c ủ a Đ ả n g v à chính sách,phápluậtcủaNhà nướcngàycàngđi vàocuộc sống.
Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định rằng: “Tuyên truyền là đem mộtviệc gì nói cho dân hiểu, dân nhớ, dân theo, dân làm Nếu không đạt đượcmục đích đó là tuyên truyền thất… Muốn thành công phải biết cách tuyêntruyền; “phải biết cách nói Nói thì phải đơn giản, rõ ràng, thiết thực Phảicó đầu,cóđuôi,saocho ai cũnghiểu được,nhớđược”[27,tr.162].
Ngày nay, trong công cuộc đổi mới đất nước, công tác tuyên truyềncổđộngtrựcquanc ũn g gópphầnpháttri ển đấtnướctrêntấtcảcác lĩ nh vực kinh tế -xã hội, chính trị, quốc phòng - an ninh, đối ngoại… đưa nướcta chuyển sang thời kỳ mới - thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đạihóađấtnước,vữngbước đilênchủnghĩa xã hội.
- thông tin nói chung và của ngành văn hóa - thông tin quận Ngô Quyền nóiriêng ngày càng đổi mới với nội dung, phương thức và đạt được nhữngthành tựu quan trọng. Đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, phápluật của nhà nước được phổ biến kịp thời, sâu, rộng trong Đảng, trong nhândân Mọi hoạt động tuyên truyền đã tập trung vào hai nhiệm vụ chủ yếu:mộtlà,kịpthờithôngtin,địnhhướngdưluậnxãhộitrướcnhữngvấnđề, sự kiện, biến cố nổi cộm trong nước và quốc tế; hai là tuyên truyền vậnđộng thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, củng cố an ninh, quốcphòng, giữ vững ổn định chính trị, trật tự, an toàn xã hội, góp phần tạo sựphấnk h ở i , t i n t ư ở n g t r o n g t o à n Đ ả n g , t o à n d â n , t o à n q u â n ; t ă n g c ư ờ n g củng cố sự đoàn kết, thống nhất trong nhận thức và hành động, nhằm tạonên sức mạnh tổng hợp của toàn xã hội, qua đó làm cho cán bộ, đảng viênvànhând ân h i ể u rõ t hờ i c ơ , th ấy rõn g u y cơ,t h á c h th ức c ủ a cách m ạ n g ViệtN a m ; đ o à n k ế t t h ố n g n h ấ t đ ể v ư ợ t q u a n h ữ n g k h ó k h ă n t r ư ớ c m ắ t , thúcđ ẩ y s ự p h á t t r i ể n t r o n g c ô n g c u ộ c đ ổ i m ớ i d o Đ ả n g l ã n h đ ạ o M ặ t khác, không ngừng nâng cao trình độ giác ngộ chính trị, tính tích cực, tựgiác, sáng tạo của quần chúng trong thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược làxây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ vững chắc tổ quốc Việt Nam xã hộichủnghĩa,đẩymạnh côngnghiệphóa,hiệnđạihóađất nước.
Bên cạnh đó, công tác tuyên truyền cổ động trực quan tại quậnNgôQuyền còn góp phần tích cực trong việc đấu tranh chống tiêu cực,thamnhũng, lãng phí trong xã hội hiện nay, đồng thời đẩy mạnh phong trào thiđuayêunước,cổvũnhữngtậpthể,cá nhânđiểnhìnhtiêntiếntrêncáclĩnh vực của đờisốngxã hội Đặc biệthiệnnay,đấtnước ta đang đẩym ạ n h công nghiệp hóa, hiện đại hóa, hội nhập kinh tế quốc tế, trong điều kiệnkinh tế thị trường và mở cửa, công tác tuyên truyền cổ động trực quan quậnNgô Quyền đã tích cực góp phần nâng cao nhận thức cho các cấp, cácngành, các địa phương, các tầng lớp nhân dân, tạo động lực cho việc thựchiện nhiệm vụ chính trị Vì vậy, trên địa bàn quận đã xuất hiện nhiều phongtràothiđua,nhiềuđiểnhìnhtiêntiếntrongviệcthựchiệnpháttriểnkinhtế
- xã hội, xóa đói giảm nghèo, để phấn đấu thực hiện thắng lợi các nghịquyết của Đảngđềra.
Trong nhiều năm qua, được sự quan tâm và chỉ đạo sát sao của LãnhđạoQuậnủy, Uỷ bannhân dânquậnv à T r u n g t â m T h ô n g t i n
C ổ đ ộ n g thành phố, Trung tâm Văn hóa - Thông tin quận Ngô Quyền đã phối hợpchặt chẽ với các phòng ban chuyên môn của Quận và Uỷ ban nhân dân cácphường thuộc quận tổ chức các cuộc thi Cổ động trực quan theo định kỳ vàtrang trí, tuyên truyền các nhiệm vụ chính trị của quận, thành phố và đấtnước đã đạt nhiều thành tích cao Tuy nhiên, bên cạnh các thành tích đãđược ghi nhận vẫn còn có những tồn tại mà các cơ quanchuyênm ô n c ủ a Sở Văn hóa và Thể thao thành phố, Lãnh đạo Quận ủy, Uỷ ban nhân dânQuận và những người làm công tác thông tin tuyên truyền nhận thấy một sốhạn chế như sau:Việc treo Quốc kỳ, Hồng kỳ còn thiếu sự thống nhất, thiếusự đồng đều, đôi khi lại được treo ở những nơi thiếu trang trọng, gây phảncảm; cơ sở hạ tầng không đồng bộ (Trụ sở Ủy ban nhân dân các phường,đặc thù khu dân cư, đặc thù tuyến đường, đặc thù về kinh tế, dân trí…);
Cáchìnhthứccổđộngtrựcquanítápdụngcôngnghệthôngtin,hạnchếvềchiềusâu,cònthiếunh ữnghìnhthứccổđộngmangtínhhiệnđại,đadạng;Mộtvàiđịaphươngc ò n t i ế t k i ệ m , t ậ n d ụ n g p a n o , k h ẩ u h i ệ u , phướn b ạ t … c ũ v à b ạ c màug â y ả n h h ư ở n g đ ế n m ỹ q u a n ; m ộ t s ố c ơ s ở t u y ê n t r u y ề n, c ổ đ ộ n g không đúng theo nội dung, hướng dẫn, kế hoạch triển khai; công tác thanhtra,kiểmtrachưathựcsựchặtchẽ, dứtkhoát;cáccánbộphụtráchchuyên môn, cán bộ quản lý chưa được bồi dưỡng thường xuyên để nâng cao nănglực công tác; hoạt động TTCĐ còn phụ thuộc nhiều vào nguồn ngân sáchcủa địa phương; hệ thống lóa phát thanh không đồng bộ, chưa đảm bảo vềchấtlượng; côngtác xã hội hóacác hoạtđộng thôngtin, tuyênt r u y ề n khôngđồngđều…
Qua thực tế khảo sát chúng tôi thấy được, hiện tại trên địa bàn quậnNgôQuyềncótrên30tuyếnđườngvớitổngchiềudàitrên30km.Trong đó có nhiều tuyến đường giao thông chính với mật độ phương tiện, ngườitham gia giao thông lớn, hệ thống vỉa hè không đồng đều, có đoạn đườngkhông có vỉa hè, không đáp ứng nhu cầu đi lại của nhân dân cũng như việctrang trí tuyên truyền nói chung như: Lạch Tray, Cầu Đất, Đà Nẵng, ĐiệnBiên Phủ [PL 3.16, tr.136]… Một số tuyến đường, khu dân cư nằm trongdiện quy hoạch, giải tỏa như: đường Nguyễn Bỉnh Khiêm, Đà Nẵng, nútgiao thông ngã 6 Lạc Viên… Ngoài ra, một số tuyến đường ít dân cư, tậptrung nhiều công ty và có lưu lượng xe contener di chuyển thường xuyênnhư Lê Thánh Tông, Trần Nhân Tông [PL 3.17, tr.136]
… Những khó khănvề cơ sở hạ tầng đô thị của các tuyến đường thuộc quận
Ngô Quyền đặt rarấtnhiềutháchthức,đòihỏinhữngcơquanquảnlý,nhàquảnlý,nhữngc án bộ phụ trách hoạt động thông tin cổ động cần quan tâm và có nhữngphương án phù hợp trong việc trang trí để vừa mang lại hiệu quả tuyêntruyền cao, “kiến tạo” diện mạo mới cho toàn quận, vừa không làm mất đimỹ quan, không ảnh hường đến các hoạt động kinh tế - chính trị - xã hộidiễn rathườngniên.
Quản lý các hoạt động thông tin, cổ động trên địa bàn quận NgôQuyềnl à m ộ t v i ệ c l à m c ầ n t h i ế t đ ò i h ỏ i c á c c ấ p l ã n h đ ạ o q u a n t â m v à nhữngb iệ np h á p t h í c h h ợ p v ớ i t ừ n gt h ờ i diểm, t ừ n g g i a i đoạnp h á t t r i ể n c ủa đất nước Quản lý hoạt động thông tin, cổ động có vai trò hết sức quantrọng,giúp:
HệthốngtổchứcquảnlýNhànướctronghoạtđộngthôngtin, cổ động
Trong Chương I, điều 1, Quyết định số 299/2017/QĐ-UBND ngày13/02/2017 của Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng ban hành Quy địnhchức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Văn hóa và Thểthao thành phố Hải Phòng chỉ rõ: Sở Văn hóa và Thể thao là cơ quanchuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng; thực hiện chứcnăngt h a m m ư u , g i ú p Ủyb a n n h â n d â n t h à n h p h ố q u ả n l ý n h à n ư ớ c v ề văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao và quảng cáo (trừ quảng cáo trên báochí, trên môi trường mạng, trên xuất bản phẩm và quảng cáo tích hợp trêncác sản phẩm, dịch vụ bưu chính, viễn thông, công nghệ thông tin) ở thànhphố theo quy định của pháp luật; các dịch vụ công thuộc lĩnh vực quản lýcủa Sở và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo phân công hoặc ủyquyềnc ủ a Ủyb a n nhând â n t h à n h p h ố , C h ủ t ị c h Ủyb a n n h â n d â n t h à n h phố [38,tr.2].
Cũng trong Quyết định này, tại Khoản 11, Điều 3, Chương II quyđịnh một số nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Văn hóa và Thể thao thành phốHải Phòngtrong công táctuyên truyền cổ động,cóthểtríchlượcnhưsau:
Hướng dẫn, tổ chức thực hiện quy hoạch thiết chế văn hóa cơ sở ởthành phố sau khiđượcỦyban nhândânthànhphốphêduyệt.
Hướng dẫn xây dựng quy chế tổ chức và hoạt động của các thiết chếvăn hóacơsởởthànhphốtrêncơsởquyđịnhcủaBộVănhóa,ThểthaovàDulịch.
Hướng dẫn và tổ chức thực hiện kế hoạch hoạt động tuyên truyền cổđộng phục vụ các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội và quy hoạchhệthốngcổđộngtrựcquantạithànhphố.
Tổ chức thi sáng tác tranh cổ động, cụm cổ động; cung cấp tài liệutuyêntruyền,tranhcổđộngphụcvụnhiệmvụchínhtrị,kinhtế,văn hóa,xãhộitạithànhphố.
Hướng dẫn, kiểm tra việc trang trí, sử dụng Quốc kỳ, Quốc huy,Quốcca,chân dungChủtịch Hồ Chí Minhtheo quyđịnh củapháp luật.
Trung tâm Thông tin và Cổ động thành phố Hải Phòng là cơ quanthuộcS ở V ă n h ó a v à T h ể t h a o , t r ự c t i ế p c h ị u t r á c h n h i ệ m t ổ c h ứ c , t r i ể n khai các hoạt động thông tin, tuyên truyền, cổ động trực quan từ thành phốđến cơ sở các hoạt động đã được tham mưu, chỉ đạo, hướng dẫn hoạt độngtừ nội thành, nội thị tới các vùng xa, vùng sâu, vùng“nhạy cảm”, vào tớitậntừnghộnhândân.
Phòng Văn hóa và Thông tin quận chịu sự lãnh đạo trực tiếp, toàndiện của Ủy ban nhân dân quận; có nhiệm vụ giúp Ủy ban nhân dân quậnthực hiện quản lý Nhà nước theo chức năng, nhiệm vụ được giao và thựchiện chế độ báo cáo định kỳ cũng như đột xuất theo yêu cầu của Ủy bannhândânquận vềmọihoạtđộngcủaPhòng.
*Đối với công tác tham mưu chỉ đạo hoạt động thông tin, cổ độngquận NgôQuyền
Thammưu Uỷbannhândânquậnbanhànhkếhoạchvàvănbảnchỉđạo,cụ thể hàng năm trong đó có hướng dẫn các hoạt động về TTCĐnhư: Kế hoạchtổ chức các hoạt động kỷ niệm Ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam vàTếtNguyênđán,kếhoạchkiểmtracáchoạtđộngvănhóa-thôngtin;Kế hoạchtổchứchoạtđộngkỷniệmcácngàylễlớntrongtháng5vàLễhộiHoaPhượngĐỏ;Kếhoạc htổchứccáchoạtđộngkỷniệmCáchmạngthángTámvàQuốckhánhnướcCộnghòaxãhộich ủnghĩaViệtNam2/9…
Ban hành các công văn hướng dẫn về công tác trang trí tuyên truyềnchào mừng các ngày lễ lớn trong năm, các sự kiện chính trị trọng đại củaquậnvà thànhphố.
Phòng có trách nhiệm tham mưu tổ chức quản lý Nhà nước các hoạtđộng sự nghiệp văn hóa - thông tin của Trung tâm Văn hóa - Thông tin theosự chỉ đạo điều hành của Ủy ban nhân dân quận, Sở Văn hóa và Thể thao,SởThôngtinvàTruyềnthôngHải Phòng.
Thực hiện việc hướng dẫn, kiểm tra hoạt động của Trung tâm Vănhóa- ThôngtinvàbáocáoỦybannhândânquận.
Trung tâm Văn hóa - Thông tin quận Ngô Quyền là đơn vị sự nghiệpvăn hóa thông tin, có tư cách pháp nhân và trụ sở hiện nay tại số 01 PhạmMinh Đức, phường Máy Tơ, quận Ngô Quyền Trung tâm chịu sự chỉ đạotrực tiếp, toàn diện của Ủy ban nhân dân quận, đồng thời chịu sự chỉ đạo,kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của Sở Văn hóa và Thể thaothành phố HảiPhòng.
Trung tâm Văn hóa - Thông tin là đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dânquận NgôQuyềncóchức năng:
Một là, phát triển sự nghiệp văn hóa; tổ chức các hoạt động thông tintuyêntruyền,phổbiến chủtrương,đường lối củaĐảng,chính sách,pháp luật của Nhà nước, thực hiện các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hóa - xãhội củaquậnNgôQuyền.
Hai là, tổ chức, cung ứng công; đáp ứng nhu cầu hoạt động văn hóa,vănnghệ;nhucầutiếpnhậnthôngtin,nângcaodântrí,nhucầusángtạovà hưởng thụvăn hóacủanhân dântrên địabàn quận NgôQuyền.
Ba là, xây dựng và tổ chức việc sử dụng chung vốn tài liệu thư việnphục vụ nhiệm vụ xây dựng và phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh,quốcphòngcủaquậnNgôQuyền.
Liên quan đến hoạt động TTCĐ, Ủy ban nhân dân quận Ngô Quyềngiao cho Trung tâm Văn hóa - Thông tin quận làm đơn vị thường trực theodõi, hướng dẫn các cuộc thi cấp quận hàng năm, đặc biệt tập trung vào cácsựki ện c h í n h tr ị t r ọ n g đ ạ i c ủ a Q u ậ n v à Thành p h ố : P h ố i h ợ p v ớ i P h ò n g Văn hóa và Thông tin quận hướng dẫn chuyên môn, đôn đốc, theo dõi cácđơn vị trong việc thực hiện trang trí tuyên truyền cổ động chào mừng cácngày lễ lớn và tham mưu với Ủy ban nhân dân quận thành lập Ban
Giámkhảo,xâydựngB ản g điểm, theodõ i kiểm tra,đánhgiá,chấm thitạic á c đơn vị, đề xuất các hình thức khen thưởng cấp quận, cấp thành phố vàTrung ương Xây dựng kế hoạch, lập dự trù kinh phí cho từng đợt trang trícụ thể ở các điểm quan trọng theo sự phân công của Uỷ ban nhân dân quận;giải quyết kịp thời các khúc mắc trong khi diễn ra các hoạt động trang trí,tuyên truyền.
TrongQuy chế làm việc của Trung tâm văn hóa- T h ô n g t i n q u ậ n Ngô Quyền[34] có quy định về trách nhiệm, quyền hạn của Ban giám đốcTrung tâmnhưsau:
Trựctiếpđiềuhành,tổchứccáchoạtđộng,cáccuộcthituyêntruyền,cổđộngtrựcqu antừngđợttheokếhoạchchungcủatoànthànhphố.
Giám đốc chịu trách nhiệm cá nhân về việc thực hiện nhiệm vụ vàbáo cáo kết quả các cuộc thi, các đợt trang trí với Uỷ ban nhân dân quận,ChủtịchvàPhóChủ tịchUỷbannhândânquậnphụtráchkhối,SởVăn hóavà Thểthaothành phốvàcác cơquanchuyênmôncấptrên.
* Phó Giámđốc(giúp việccho Giámđốc):
Phụ trách công tác tuyên truyền, cổ động bằng hình thức nghệ thuật.Xây dựng tổ chức hoạt động các đội, nhóm văn nghệ lưu động của Trungtâmphụcvụ các nhiệmvụ chínhtrị,kinhtế,xã hộicủaquậnvàcơ sở.
Thực trạng quản lý hoạt động thông tin, cổ động tại hệ thống thiết chếvănhóaởquận NgôQuyền
2.2.1 Xâydựng kếhoạchquảnlýhoạt độngthông tin,cổđộng
Quản lý hoạt động thông tin, cổ động trên địa bàn quận là hoạt độngchung của UBND quận Ngô Quyền, các cơ quan quản lý nhà nước và đơnvị sự nghiệp được giao nhiệm vụ triển khai công tác thông tin, cổ độngnhằm sắp xếp, tổ chức, điều hành, hướng dẫn thực hiện, kiểm tra đánh giáquátrìnhdiễnracủahoạtđộngnàytrênđịabànquậnsaochođúngvớiquanđiểmđườnglối, chủtrươngchínhsáchcủaĐảngvàphápluậtcủaNhànước,định hướng phát triển kinh tế - xã hội, đời sống văn hóa và thuần phong mỹtụccủađịaphươngnhằmnângcaođờisốngtinhthầnchonhândân.
Trong những năm qua, công tác này đã thực sự đi vào nề nếp Để đạtđược những kết quả đáng ghi nhận, các cán bộ làm công tác quản lý đã xâydựng hệ thống kế hoạch ngắn hạn,bao gồm: Kế hoạch quản lý và kế hoạchphối hợp quản lý các hoạt động thường niên hoặc những nhiệm vụ chính trịtheo đặc thù của địa phương, từ đó tham mưu cho UBND quận để quản lývàtổ chứcthựchiệncáchoạt động nàyđạtchất lượngvàhiệuquảcao:
Người cán bộ quản lý tiến hành khảo sát, thống kê số lượng các hoạtđộng thông tin, cổ động mang tính thường niên hoặc những nhiệm vụ chínhtrị theo đặc thù của địa phương trong những năm gần đây theo trình tự thờigian cụthể,baogồmđầyđủcácthôngtinthiết yếusau đây:
- Thờigiantổchứchoạtđộng(ngày,tháng,năm,đếnngày,tháng,năm).
- Ýnghĩa,mục đích,nộidung,hìnhthứcvàquymô hoạtđộng.
Cuộcthitrangtrítuyêntruyềncổđộngtrựcquantheotừngđợttrongnăm.Cáccuộ cthi Đội tuyêntruyền lưuđộng,cuộc thi xelưuđộng.
Hoạtđộng vănhóa,văn nghệtuyên truyền,cổ động.
Lập báo cáo tổng thể Kế hoạch quản lý thông tin, cổ động trìnhUBNDquậnxemxétphê duyệtvàtriểnkhaithựchiện.
Căn cứ vào mục đích, ý nghĩa, nội dung, hình thức, quy mô tổ chứcvà tầm quan trọng hoạt động này mà những nhà quản lý xây dựng cácphương án quản lý sao cho phù hợp với các nhiệm vụ chính trị, điều kiệnthực tế, cơ sơ hạ tầng đô thị của quận Trên cơ sở Kế hoạch quản lý hoạtđộng trong năm đã được UBND quận phê duyệt, các đơn vị chịu tráchnhiệm phối hợp với các cơ quan đoàn thể liên quan để triển khai thực hiệntrên toàn quận, chủ động xử lý và giải quyết kịp thời mọi tình huống phứctạpn ả y si n h t r o n g q u á t r ì n h h o ạ t đ ộ n g d i ễ n r a Đ ồ n g t h ờ i t í c h c ự c t h a m mưu đề xuất các phương án quản lý tối ưu nhằm hạn chế những khuyếtđiểm, phát huy những ưu điểm về tuyên truyền, cổ động; giúp quận tổ chứcthựchiệnthắng lợimụctiêuchiến lược trongnăm.
Như đã trình bày ở mục 2.2, Sở Văn hóa và Thể thao thành phố làđơnvị h ư ớ n g d ẫ n v à t ổ c h ứ c t h ự c h i ệ n h o ạ t đ ộ n g t u y ê n t r u y ề n C ổ đ ộ n g trực quan phục vụ các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội và quyhoạch hệ thống cổ động trực quan tại địa phương: Triển khai kế hoạch tổchức cuộc thiCổ động trực quan hàng năm đến cácq u ậ n , h u y ệ n t r o n g thành phố; vào từng đợt thi Cổ động trực quan Sở Văn hóa và Thể thao tiếptục ban hành các Hướng dẫn về nội dung tuyên truyền (khẩu hiệu, panotuyêntruyền, nội dung phát thanh) để đảm bảokịpthờig i a n , t i ế n đ ộ v à định hướng các cơ sở tuyên truyền đúng đắn, tránh đi lệch lạc với nhữngchủtrương,chính sáchcủa Đảng,phápluậtcủaNhànước.
Căn cứ vào các kế hoạch chỉ đạo của Sở Văn hóa và Thể thao thànhphố Hải Phòng về việc tổ chức các cuộc thi Cổ động trực quan Thành phốvà tuyên truyền chào mừng các ngày lễ lớn, các sự kiện trọng đại qua từngnăm Căn cứ vào hướng dẫn chuyên môn của Trung tâm Thông tin và Cổđộng thành phố; Phòng Văn hóa và Thông tin quận Ngô Quyền tham mưuvới Ủy ban nhân dân quận ban hành “Kế hoạch tổ chức cuộc thi tuyêntruyềncổđộngtrựcquan”(Mụcđích,yêucầu;nộidung,hìnhthức,thờigian,địađiể m;Tiêuchíđánhgiá;Khenthưởng;Tổchứcthựchiện)triểnkhaimộtcáchsâurộngvàhiệuquả nhằmnângcaochấtlượngcáchoạtđộngthôngtintuyênt r u y ề n t ừ c ơ s ở đ ế n q u ậ n c h à o m ừ n g c á c n g à y l ễ l ớ n v à s ự k i ệ n chính trị trọng đại của quận, thành phố, đất nước và giao choTrung tâmVăn hóa - Thông tin quận chủ trì tổ chức cuộc thi Cổ động trực quan từquậnđếncơsở. Để triển khai công tác này bài bản và sâu rộng,Trung tâm Văn hóa -Thông tin xây dựng kế hoạch cụ thể, triển khai tổ chức các hoạt động vănhóa thông tin tuyên truyển trong năm theo đúng chức năng, nhiệm vụ; đồngthời phối kết hợp với Phòng Văn hóa và Thông tin quận giao ban, họp triểnkhai và hướng dẫn các phường trực thuộc thực hiện các cuộc thi theo từngđợt bằng văn bản hướng dẫn về tuyên truyền
Cổ động trực quan gửi tới cácđơn vị trên địa bàn quận Theo đó, Trung tâm triển khai các đợt thi Cổ độngtrực quan từ quận đến các phường một cách nghiêm túc, hiệu quả, đảm bảomụcđích,yêucầuđềravàthamgiathicấpthànhphốđạtkếtquảcao.
Tựu trung lại, trang trí tuyên truyền cổ động trực quan phục vụ cácnhiệm vụ kinh tế - chính trị, xã hội chào mừng kỷ niệm các ngày lễ lớn củađất nước, thành phố và địa phương hàng năm đều tập trung vào 3 đợt tuyêntruyền chính: Đợt1:MừngĐảng-
MừngXuân,kỷniệmngàythànhlậpĐảngCộngsảnViệtNam,đónTếtNguyênđán(thờigi antuyêntruyềncổđộng:tháng02). Đợt 2: Chào mừng kỷ niệm các ngày lễ lớn trong tháng 4, tháng 5: Kỷniệm ngày Giải phóng hoàn toàn miền Nam thống nhất đất nước (30/4),Ngày Quốc tế Lao động (1/5), Ngày Hải Phòng giải phóng (13/5) và Ngàysinh Chủ tịch Hồ Chí Minh (19/5), gắn kết với các hoạt động chào mừng,hưởng ứng Lễ hội Hoa Phượng Đỏ - Hải Phòng (Thời gian tuyên truyền:tháng 4,tháng5). Đợt 3: Chào mừng kỷ niệm các ngày Lễ lớn trong tháng 8 và tháng 9:Kỷ niệm Cách mạng Tháng Tám (19/8) và Quốc khánh nước Cộng hòa xãhội chủnghĩa ViệtNam.
Các hình thức tuyên truyền được sử dụng đa dạng như: Tranh ảnh,pano, apphích, bảng tin, dàn tranh cổ động, băngr ô n , k h ẩ u h i ệ u , p h ư ớ n , dâycờmàu,hồngkỳ,trướng,đènhoa,phátthanh…
Bêncạnhđólàviệc xâydựngc á c c ụ m tuyênt r u y ề n c ổ đ ộ n g tổnghợ p, t u y ế n đ ư ờ n g c ổ đ ộ n g tiê u biểu - kiểu mẫu tại khu vực trung tâm, trụ sở của các cơ quan, đơn vị;sử dụng: phát thanh cổ động, đội tuyên truyền lưu động, xe cổ động lưuđộng, các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao gắn với cổ độngtuyên truyền… bảo đảm thiết thực, hợp lý, an toàn, hiệu quả Các cuộc thiđược tổ chức và chỉ đạo bài bản, thống nhất từ quận đến các phường, các tổdân phố tạo không khí tưng bừng, vui tươi, phấn khởi rực rỡ cờ hoa trêntoàn quận Cuộc thi được Ban giám khảo, ban, ngành thành phố ghi nhậncông tác cổ động trực quan quận Ngô Quyền ngày càng khởi sắc, đi vào nềnếp, hiệu quả tuyên truyền cao và đứng trong tốp đầu 14 quận, huyện trongcôngtác Cổ độngtrực quan.
Cùng với đó, là việc phân công các phòng, ban, đơn vị sự nghiệp(Phòng Văn hóa và Thông tin; Trung tâm Văn hóa - Thông tin, Văn phòngHội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân quận; Phòng Giáo dục và Đào tạo;Ủy ban nhân dân các phường…) chịu trách nhiệm về hoạt động này phốihợp cùng thực hiện, triển khai kế hoạch; tham mưu với Ủy ban nhân dânquậnthành lậpBangiám khảo, đoàngiám sátk i ể m t r a , t h e o d õ i , c h ấ m điểm các phường. Yêu cầu các phường thành lập các đoàn kiểm tra chấmđiểm tổ dân phố, các cơ quan, đơn vị doanh nghiệp trên địa bàn để gópphần đưa công tác thông tin tuyên truyền đến với mọi người dân Đảm bảotính kịp thời, mỹ quan, đúng nội dung, đa dạng, phong phú về hình thức vàcó tínhtuyêntruyền giáodụccao,tạosựthống nhấttrongtoàn quận.
Không những thế, Ủy ban nhân dân quận và các đơn vị, ban ngànhvận động, kêu gọi các doanh nghiệp đóng trên địa bàn quận: như Công tyCổ phần Nhựa Thiếu niên Tiền phong, Công ty Du lịch Lữ hành D&G,Công ty Cổ phần điện máy tiếp thị và Du lịch CPN, VNPT, Máy tính KTD,một số ngân hàng,… tham gia công tác tuyên truyền tài trợ phướn bạt, dàntranhcónộidungtuyêntruyềnvềcácngàylễlớn,chủđềnăm,phụcvụcác nhiệm vụ kinh tế - chính trị của quận và thành phố; làm tốt công tác xã hộihóatrongcác đợttuyêntruyền.
Nhìn chung, các cuộc thi cổđộng được quận Ngô Quyềntổc h ứ c v à chỉ đạo bài bản, thống nhất từ quận đến các phường, các tổ dân phố tạokhôngk h í t ư n g b ừ n g , v u i t ư ơ i , p h ấ n k h ở i r ự c r ỡ c ờ h o a t r ê n t o à n q u ậ n , được thành phố ghi nhận và đánh giá là ngày càng khởi sắc, đi vào nề nếp,hiệu quả tuyên truyền cao và đứng trong tốp đầu 14 quận, huyện trong côngtác Cổ động trực quan Dưới đây là một số kết quả đạt được của quận NgôQuyền được ghi trong Báo cáo tổng kết 03 năm (2015, 2016,
Toàn quận có 13 phường: trong 3 năm đã hình thành 57 cụm thôngtin cổ động.
Tổng số các tổ dân phố văn hóa: 329 tổ dân phố, trong đó: 100% cáctổ dân phố triển khai các hoạt động theo sự hướng dẫn của phường, củaquận Gắn tiêu chí xét tổ dân phố văn hóa trong đó có công tác tuyên truyềncổđộngtrực quan.
Tổ chức trang trí, xây dựng tuyến đường tiêu biểu, trong đó có 10tuyến đường trọng điểm như: Lê Hồng Phong, Điện Biên Phủ, Cầu Đất,Lạch Tray,Trần Phú, Đà Nẵng, Lương Khánh Thiện, Lê Lợi, Văn Cao,Nguyễn Bình.
Những vấn đề đặt ra đối với quản lý hoạt động thông tin, cổ động tạiquậnNgôQuyền
TTCĐ có vai trò rất lớn trong sự nghiệp cách mạng cũng như trongtiến trình phát triển của xã hội loài người Trong sự nghiệp xây dựng và bảovệ đất nước nhất là trong sự nghiệp đổi mới thì công tác tuyên truyền, cổđộng lại càng không thể thiếu, nó luôn luôn giữ vai trò đi đầu, đi cùng vớimọi cuộc cách mạng của nhân dân, là công cụ sắc bén của Đảng và Nhànước ta nhằm đưa những chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật củaNhà nước đến với mọi người dân và toàn xã hội để thực hiện thắng lợiđường lối đổi mới phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng con người mới, nếpsốngm ớ i , b ồ i d ư ỡ n g đ ạ o đ ứ c , h ì n h t h à n h n h â n c á c h s ố n g m ớ i , x â y d ự n g các mối quan hệ tốt đẹp trong cộng đồng và gìn giữ những truyền thống tốtđẹpcủa dântộc vìmụctiêu“ Dâ n giàu, nướcmạnh,dân chủ,côngbằng, văn minh” Công tác tuyên truyền, cổ động là nhiệm vụ và trách nhiệm củacả hệ thống chính trị, của các cấp, các ngành chứ không riêng của ngànhVăn hóa và Thông tin Vì vậy, việc nhận thức của toàn thể nhân dân vớicông tác thông tin cổ động là rất cần thiết.
Theo ý kiến của ông NguyễnHữuDầm- cánbộhưutrí,trútại:số11/33phườngLươngKhánhThiện, quận Ngô Quyền thì: “Nên tăng cường tuyên truyền đến đông đảo ngườidân về ý thức giữ gìn, bảo quản các cơ sở vật chất liên quan đến công tácTTCĐ Đặc biệt, cần phối hợp với Công an trong công tác kiểm tra để tránhtrườnghợpmất trộmcọcphướn,giátreo cờ…”[PL2.2,tr.125]. Đối với việc nhận thức về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tácTTCĐ, nếu chỉ có các cấp, các ngành, các đơn vị chịu trách nhiệm về côngtác này nắm rõ thôi là chưa đủ! Cần phải tuyên truyền sâu rộng đến quảngđạiquầnchúngnhândân.
Trên thực tế, ở nhiều nơi nói chung và quận Ngô Quyền nói riêng,toàn thể xã hội chưa có cách hiểu đồng bộ, nhất quán về hoạt động này.Nhiều người cho rằng, công tác này chỉ các cấp lãnh đạo, các cơ quan, đơnvị, chịu trách nhiệm thực hiện hiểu và nắm rõ là đủ, nhiệm vụ của bản thânchỉlànắm bắt,“ đ ọ c sa o ch ođ ú n g , c h o t r ú n g ” những t h ô n g t i n tr ê n m ấ y tấmp a n ô , k h ẩ u h i ệ u v ề c h ủ t r ư ơ n g , c h í n h s á c h c ủ a Đ ả n g , p h á p l u ậ t c ủ a Nhà nước, khi nào có sự chỉ đạo sẽ làm theo; nhiều người lại cho rằng việctrang trí cổ động là rườm rà, cầu kỳ, mất thời gian; nhiều người coi nhữngtấm panô, những dây cờmàu, nhữngt ấ m a p p h i c h … l à n h ữ n g “ v ậ t d ụ n g ” có thể “biến” chúng thành thế nào cũng được mặc cho nội dung tuyêntruyền nó thể hiện là gì đi chăng nữa! Vì thế, qua công tác khảo sát, kiểmtra, nhiều nơi chúng ta thấy có hiện tượng: Panô bị “xê dịch” khỏi vị trí lắpđặt; phướn treo hai bên đường bị cuốn lên; cờ đuôi cá, dây cờ màu lại đượcbuộcvàogốc cây,…là điềurất dễhiểu.
Nhiều nơi, có thể do thiếu sự quan tâm hoặc do chưa nhận được sựchỉ đạo sát sao tại các thời điểm quận yêu cầu tuyên truyền cổ động, cộngvới việc tiết kiệm “thấy mới vẫn dùng” mà nhiều khu dân cư, tổ dân phốchúng ta vẫn thấy xuất hiện dòng chữ “Chúc mừng năm mới” nằm
“ngayngắn”tạikhuvựccổngchàongàynàyquathángkhácmặcdùđãquarất nhiều đợt kỷ niệm, tuyên truyền trọng đại của quận và thành phố Có nhiềunơi, do lãnh đạo cấp trên “hối quá”, dẫn đến việc đơn vị tự dùng phương ánlấybạttrắngcăngđèlên,cốtsaochomấtdòngchữấyđilàđược;nhiềuđơn vị “cẩn thận” hơn thì tháo được panô nhưng lại để trơ khung sắt gâymấtmỹquan màkhôngbổsung nội dungtheo đúngđợttuyên truyền.
Một hiện tượng nữa, rất dễ thấy đó là, một số đơn vị, do không nhậnthứch ế t t ầ m q u a n t r ọ n g , v ị t r í c ủ a h o ạ t đ ộ n g T T C Đ n ê n v à o d ị p c ầ n t ổ chức tuyên truyền, sẽ lựa chọn khẩu hiệu có nội dung chung nhất, bao quátnhất sao cho dùng được qua nhiều đợt: Ví dụ “Đảng Cộng sản Việt Namquang vinhmuôn năm”,“ K h ô n g c ó g ì q u ý h ơ n đ ộ c l ậ p , t ự d o ” , “ N ư ớ c Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam muôn năm”, “Chủ tịch Hồ Chí Minhvĩđ ạ i s ố n g m ã i t r o n g s ự n g h i ệ p c ủ a c h ú n g t a ” , “ T ấ t c ả v ì m ụ c t i ê u d â n giàu, nước mạnh, dân chủ công bằng, văn minh”… Vì thế, nội dung tuyêntruyền tại nhiều khu vực trên toàn quận chưa thực sự phong phú và màu sắccác tấm panô, khẩu hiệu… bị bạc màu rất nhiều do sử dụng trong thời giankhá dài Tại một số đơn vị, cơ quan, một số cửa hàng lạm dụng phần lớnkhu vực trống vỉa hè, khu vực các hàng cây hai bên đường để treo phướn,treo biển quảng cáo, phục vụ cho lợi ích kinh doanh mà không biết điều đógâynhiềuphảncảm,ảnhhưởngđếncảnhquanđôthịvà“đilệch”vớisựchỉđ ạocủaquậnvàthànhphố.
Thêm vào đó, hiện trạng chung chúng ta thấy rõ là: Vào các đợttuyên truyền, những khu vực rực rỡ cờ hoa chỉ là những tuyến đường gầntrungtâm,khuvựcỦybannhândânquận, bùngbinh,vòngxuyến,cổng các cơ quan, đoàn thể, những nơi tập trung dân cư đông đúc, nhiều ngườiqua lại; trong khi đó, những khu vực xa trung tâm thì việc tổ chức tuyêntruyền lạichưa thực sựtốt,cờhoa chỉlácđác,thưathớt…
Mới chỉ đưa ra một vài minh chứng cụ thể, cũng đủc h o c h ú n g t a thấy rằng hoạt động TTCĐ đang gặp rất nhiều bất cập Tất cả xuất phát từvấn đề nhận thức của các cấp, các ban ngành đoàn thể, các cơ quan xínghiệpv à t o à n t h ể n h â n d â n t r o n g v i ệ c p h ố i h ợ p , b ắ t t a y v à o t h ự c h i ệ n công tác này Chúng ta phải làm sao để toàn thể xã hội phải nhận thức đúngđắn, sâu rộng về TTCĐ, để dần dần những tồn tại nêu trên sẽ được khắcphụcvàcảithiện,nhấtlàviệc nâng caotrình độ dântrítrên địabànquận.
2.3.2 Những vấn đề liên quan đến sự phát triển của các hình thức thôngtin,cổ động
Thời đại ngày nay làthờiđạibùng nổthôngtin,quyềntruyc ậ p thông tin là một trong những nhu cầu cần thiết của con người Để đáp ứngvàthỏamãnnhucầuthôngtinngàycàngcaocủanhândânvànhậnthứcsâ u sắc về vị trí, vai trò quan trọng của thông tin trong việc nâng cao trìnhđộ dân trí và phát triển kinh tế, xã hội… Đảng và Nhà nước ta coi nhiệm vụnàyl à m ộ t t r o n g n h ữ n g n h i ệ m v ụ q u a n t r ọ n g c ủ a c ô n g t á c t h ô n g t i n c ổ động ởcơsở.
Xã hội ngày càng phát triển, nhu cầu thông tin của con người ngàycàng cao Để thỏa mãn nhu cầu thông tin đó, người ta kịp thời đón đầunhững tiến bộ của khoa học công nghệ hiện đại áp dụng có chọn lọc vàothực tiễn phát triển của đất nước và đã phát minh, sáng chế ra càng nhiềunhững phương tiện thông tin hiện đại như: mạng internet, máy ghi âm máythu thanh, máy thu hình,… Bởi vậy, công tác thông tin cổ động ở nước tahiện nay không chỉnhanh chóng nắm bắt, làm chủc á c p h ư ơ n g t i ệ n t h ô n g tin hiện đại mà còn triệt để khai thác, sử dụng linh hoạt và phát huy nhữngưu việt của các phương tiện truyền thông, phục vụ tốt hơn nữa nhu cầu củanhândânvànhiệmvụpháttriển kinh tế,văn hóa,xãhộicủađấtnước. Để góp phần thực hiện thắng lợi sự nghiệp cách mạng vĩ đại này,cácnhàquảnlýcôngtácthôngtincổđộngvẫntiếptụcpháthuysứcmạnhvà ưu thế của hoạt động này, tự đổi mới, sáng tạovà tìm ran h i ề u p h ư ơ n g pháp,hìnhthứccổđộngmớinhằmđápứngyêucầungàycàngcaohơn,phụcvụth iếtthựchơnchocôngtáctưtưởngcủaĐảngtrongthờikỳđổimới.
Tuy nhiên, qua khảo sát, chúng tôi thấy được, trên địa bàn quận NgôQuyền các nội dung thông tin cổ động còn nghèo nàn, thiếu tính hấp dẫn,việc áp dụng chưa thật sự đa dạng Nhiều nơi chỉ chú trọng hoạt động ởnhững thời điểm nhất định mà chưa thường xuyên, đều đặn, chưa thể hiệnvai trò chủ động thông tin trên mặt trận thông tin cổ động Phương thức,hìnhthứcthông tin, tuyêntruyềnkhông được đổimới, chủy ế u v ẫ n l à m theo cách truyền thống, thông tin một chiều từ trên xuống: hệ thống panô,khẩu hiệu, cờ Tổ quốc, cờ Đảng, cờ hồng kỳ, cờ đuôi cá, băng rôn… màthiếu đi sự kết hợp, lồng ghép các hình thức thông tin cổ động với nhữngyếu tố dân gian (tác phẩm văn hóa, kịch nói,…), và nội dung tuyên truyền,tuyên truyền qua các bảng điện tử, màu sắc pano, khẩu hiệu, băngrôn chưaphong phú và đa dạng, còn rập khuôn theo lối mòn cũ “Người dân tại quậnNgô Quyền nói riêng và người dân cả nước nói chung đã quen với hình ảnhnền đỏ, chữ vàng, đặc biệt trong các dịp liên quan đến cổ động chính trị.Tuy nhiên, với xu thế phát triển của đất nước ngày nay cùng với sự xuấthiện ngày càng nhiều sự kiện khác nhau trên địa bàn, có thể sử dụng màusắc pano, phướn… hay mọi phương tiện tuyên truyền khác sao cho phù hợpvới những nội dung của đợt kỷ niệm đó” - Ông Đào Hồng Tuyến, địa chỉ:409 phường Lê Lợi,quậnNgô Quyền chiasẻ[PL2.3,tr.125].
Hơn thế nữa, việc quản lý công tác thông tin cổ động trên toàn quậnvẫn thực sự sát sao, chưa đánh giá hết được tiềm năng tuyên truyền của nó,còn cào bằng trong công tác này, chưa phát huy hết các loại hình tuyêntruyền,khônggiantuyêntruyềncònbóhẹp,đốitượngtuyêntruyềnch ưa nhiều nhất là những khu vực xa trung tâm và chưa khai thác tối đa vai tròcủanhữngngườiđứng đầu tổdânphố,các phườngtrựcthuộcquận.
Thiếtchếvănhóabaogồmcáccơsởvậtchấtdànhchohoạtđộngvăn hóa. Trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội, bước đầu tại quận NgôQuyềnđãcócác thiếtchế vănh ó a T u y n h i ê n , v i ệ c b ả o đ ả m c á c đ i ề u kiệnv ậ t c h ấ t , t r a n g t h i ế t b ị , n ộ i q u y v à c á c q u y c h ế h o ạ t đ ộ n g c ò n g ặ p khókhăn.
XéttrongcôngtácTTCĐ,hệthốngcơsởvậtchấtchưađượcđồngbộh ó a , c á c d ụ n g c ụ , p h ư ơ n g t i ệ n k ỹ t h u ậ t c h u y ê n b i ệ t c h o n g à n h c h ư a đư ợc đápứng đầy đủ: giá treo phướn, mã treo cờ,…; nhiều thiết bịc ũ , hỏng, lạc hậu; việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công nghệ tin họcvào công tác thông tin, cổ động chưa thực sự đồng đều tại các phường trêntoàn quận; hệ thống xe lưu động của đội thông tin lưu động tại các đơn vịhầu như chưa có; hệ thống đèn chiếu sáng, loa đài, máy chụp ảnh, máyquay, máyvitínhchưa được đầutưđồngbộ.
Nhiều đơn vị thiếu hệ thống loa truyền thanh nên việc tuyên truyềnsâu rộng các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước đến quảng đạiquần chúngnhândânlà chưa cao.
Xét ở tầm vĩm ô , h à n g n ă m , q u ậ n N g ô Q u y ề n đ ề u h u y đ ộ n g đ ư ợ c một nguồn lực xã hội hóa tương đối và caohơn so với các quậnh u y ệ n khác Nguồn kinh phí này đã tạo đà cho những nhà quản lý hoạt độngTTCĐ, những cán bộ chuyên trách “mạnh dạn” triển khai, tạo ra nhữngđiểm mới và khác biệt trong hình thức tuyên truyền trên địa bàn quậnNgôQuyền.M ộ t m i n h c h ứ n g c h ú n g t a c ó t h ể t h ấ yr õ đ ó l à : t ạ i m ộ t s ố t u y ế n đường trọng điểm, trung tâm của quận (đường Đà Nẵng, Điện Biên Phủ,Trần Phú, Cầu Đất, Lạch Tray, Lê Lợi…) các cọc phướn có nội dung tuyêntruyền phù hợp với nội dung chính trị xuất hiện với tần số tương đối nhiều.Qua khảo sát, tôi có thể khẳng định rằng số lượng cọc phướn được sử dụngtại quận Ngô Quyền tính đến thời điểm này là nhiều hơn so với các quậnhuyện khác Trong cuộc phỏng vấn nhanh, ông Hoàng Văn Nghĩa - cán bộvăn hóa phường Hồ Nam, Quận Lê Chân, TP Hải Phòng đã đưa ra nhữngnhận xét khách quan về việc xã hội hóa các cọc treo phướn ở quận NgôQuyền so với quận Lê Chân và quận Hồng Bàng: “Việc xã hội hóa hay đầutư các cọc treo phướn đã có từ lâu trên địa bàn thành phố Tuy nhiên, ở cácquận Lê Chân và Hồng Bàng số lượng cọc treo phướn chưa nhiều và chưađều,k í c h t h ư ớ c t o ; v i ệ c h à n v à c h ô n c ọ c c h ư a c h ắ c c h ắ n R i ê n g ở q u ậ n Ngô Quyền, tôi thấy số cọc nhiều, đều, kích thước hợp lý va đồng bộ Tôithấy làm được nhưa vậy là rất tốt và có hiệu quả Đặc biệt là việc thay nộidung tuyên truyền phù hợp với thời sự làm cho nội dung thông tin cổ độngđa dạng và phong phú hơn, góp phần không nhỏ nâng cao hiệu quả hoạtđộng này” [PL2.5,tr.127].
PHÁP QUẢN LÝ CÓ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNGTHÔNGTIN,CỔĐỘNGTẠI QUẬNNGÔQUYỀN
Địnhhướngvềhoạtđộng thôngtin,cổđộngtrongthờigiantới
3.1.1 Đổimới nội dung thông tin,cổđộng
Vền ộ i d u n g T T C Đ : C ầ n đ ổ i m ớ i v à c ó s ự g ắ n k ế t c h ặ t c h ẽ g i ữ a tu yên truyền và cổ động, vì tuyên truyền mới chỉ tác động về tư tưởng tìnhcảm, còn cổ động là thúc giục họ hành động, làm theo Để công tác thôngtin cổ động đạt hiệu quả cao thì nội dung tuyên truyền, nội dung thông tin,cổdộngcầnđảmbảocác nguyêntắc cơbảnsau: Đổimới, nângcao chấtlượng nộidung thôngtint h e o h ư ớ n g đ a dạng, hấp dẫn, có sức thuyết phục, phù hợp với trình độ, nhu cầu thông tincủangườidân;đồngthời,khíchlệsựnhạybén,sángtạocủađộingũcánbộ nói chung và đội ngũ cán bộ quản lý nói riêng trong quá trình hoạt độngphù hợp với phong tục tập quán, những nét truyền thống đặc thù của địaphương, phù hợp với trình độ dân trí, với mục đích tuyên truyền Nội dungtuyên truyền phải có tính Đảng, tính tư tưởng, tính giai cấp rõ ràng, tínhchânthậtchínhxác để nhândânhiểu, cóniềm tin, từ đóra sức ủngh ộ , hànhđộngtíchcực.
TTCĐ cần ngắn gọn, có tính thời sự, nhấn mạnh tính thiết thực cụthể, không chung chung, phải đề cập đến những điều kiện, thời gian, địađiểm, con người cụ thể, những điển hình gần gũi… để có sức thuyết phụcvới đối tượng tuyên truyền Hình thức tuyên truyền cần rõ ràng, giản dị, dễhiểu,phùhợpvớitiếng nói,ngônngữ,truyềnthống, tậpquán, thíchhợ pvới đôngđảonhândân.
Thông tin cần có sự chọn lọc, tích cực, đảm bảo tính kịp thời,nhanhchóng,thườngxuyên,liêntụcvàbámsátcuộcsốngđểtăngthêmtínhhấp dẫn, kích thích sự suy nghĩ, có ảnh hưởng trực tiếp trong quần chúng nhândân. Cần có biện pháp cụ thể để khắc phục tình trạng thông tin “thiu”, thiếutoànd i ệ n v à đ ả m bảot ố t h ơ n n ữ a q u y ề n v à n h u c ầ u đ ư ợ c t h ô n g t i n c ủ a nhândân,đặcbiệtlànhữngcơ sởởxatrungtâmquận vàthànhphố.
Thường xuyên đổi mới nội dung, hình thức tuyên truyền và vận dụngsáng tạo, linh hoạt, kết hợp nhiều hình thức tuyên truyền như cổ động trựcquan, văn hóa văn nghệ, câu chuyện thông tin thành chương trình tổnghợp và rõ nét về chủ đề, sát với thực tiễn cuộc sống, tránh gây nhàm cháncho công chúng, đem lại cho người nghe thông tin mới, có giá trị, gây hứngthú, lôi cuốn họ và việc tìm hiểu, nghiên cứu, suy nghĩ, phân tích, học tập,làm theo… Các hoạt động tuyên truyền phải bám sát định hướng, chủtrương đường lối chính sách, phải có chương trình, kế hoạch cụ thể trướcmắt, lâu dài, phong phú về nội dung, hấp dẫn về hình thức, linh hoạt trongphương pháp thực hiện, dần hình thành và xây dựng các luồng dư luận xãhội lành mạnh, góp phần điều chỉnh hành vi mỗi cá nhân trong cộng đồngxãhội,đó mớilà hiệuquảthiếtthựccủa việc tuyên truyền.
Cần đón đầu những tiến bộ về khoa học kĩ thuật, vận dụng sáng tạonhững ưu thế về công nghệ thông tin trong việc thông tin cổ động để kịpthời đưa nội dung tuyên truyền cổ động đến với mọi người dân nhanhchóng,kịpthời.
Trong những năm qua công tác tuyền truyền cổ động trực quan trênđịa bàn quận Ngô Quyền luôn được quan tâm và là mũi nhọn tạo hiệu quảnhanh phục vụ các nhiệm vụ chính trị của đất nước, của thành phố và củaquận.Côngt ác n à y đãt hự csự đivà ođờisố n g xã h ộ i QuậnNgôQ uy ền đã xác định công tác tuyên truyền là một bộ phận quan trọng của chiến lượcpháttriểntrênmọilĩnhvực,làthếmạnhcủangànhVănhóa,Thểthaovà
Du lịch, góp phần vào sự thành công; thông qua công tác tuyên truyền, giúpcán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân nhận thức đầy đủ mục đích, ýnghĩa, tầm quan trọng của chủ trương, chính sách của Đảng vàp h á p l u ậ t củaN h à n ư ớ c ; t h ấ y r õ đ ư ợ c v ị t r í , v a i t r ò ; l à m c h o m ọ i n g ư ờ i d â n n ắ m vữngquyền vànghĩavụ củamìnhtrong việcchấphànhvàthựchiện
Từ việc nhận thức được công tác TTCĐ có ý nghĩa quan trọng trongđời sống xã hội, đòi hỏi phải có cách làm mới kể cả về quy mô và nghệthuật tuyên truyền Những nhà quản lý phải có những tư duy sáng tạo vàmới mẻ về tổ chức hoạt động này, phải phối hợp chặt chẽ với các ban,ngành, đoàn thể, các tổ chức chính trị- xã hội, các cơ sở trên địa bànđ ể đưa ra những dự báo cần thiết, lường trước những tình huống có thể xảy ratrongcông tác thông tin, cổ động trực quan, nếu không thì sẽ có kết cụcngượclại.
TrongcuộckhángchiếnchốngMỹcứunướccủadântộc,c á c phương thức hoạt động chủ yếu của các đội TTCĐ cấp xã, phường, thị trấn,tỉnh huyện là: tuyên truyền miệng, truyên truyền qua các buổi liên hoan vănnghệ, tuyên truyền qua dàn tranh cổ động Bên cạnh đó, những hoạt độnggiao lưu, trao đổi kinh nghiệm, các cuộc họp tập huấn diễn ra trên các địabàn tạo điều kiện thuận lợi để phát triển các phương thức TTCĐ đa dạng,hiệu quả Một số đội TTCĐ cấp xã, phường, tuy số lượng không nhiều, quymô nhỏ, lẻ nhưng cùng một người họ có thể làm được rất nhiều việc như:đàn, hát, diễn kịch, vẽ tranh, sử dụng âm thanh loa đài…Thời kỳ này,phương tiện di chuyển chủ yếu của các đội TTCĐ là xe đạp,mặc cho mưabom bão đạn, các thành viên trong đội vẫn son sắt một ý chí, hoạt độngkhông ngừng nghỉ, hoàn thành tốt công việc của mình, góp phần quan trọngtuyên truyền đường lối, chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhànước trong thời chiến, vừa chống Mỹ cứu nước, vừa xây dựng chủ nghĩa xãhộicủa miền Bắc,thốngnhấtnonsôngliền một dải.
Trong thời đại hiện nay - thời đại công nghệ thông tin, sự phát triểnmạnh của các loại hình báo chí, nhất là báo mạng và truyền hình, công tácTTCĐcũngphải“đ ón đầu”,thíchứng,sángtạomớicóthểđápứngyêuc ầu của công tác tuyên truyền trong tình hình hiện nay Có thể nêu một sốvấn đềsau:
Một là: Công tác TTCĐ phải đổi mới để đáp ứng với xu thế phát triểnkinhtế,xãhộicủađấtnước.
Như trên đã trình bày, nếu cách thức hoạt động TTCĐ như theo kiểuthời chiến thì lâu dần sẽ không còn hiệu quả bởi đứng trên góc độ kháchquan nhìn nhận: bước sang giai đoạn phát triển hội nhập kinh tế quốc tế;chính trị - xã hội theo đó cũng thay đổi Đất nước đã bước sang một giaiđoạnmới,bởivậycôngtácTTC Đcũngphảicónhữngđổi m ới phùhợp vớixuthếpháttriểnkinhtế-xãhội.
Nước ta nói chung và quận Ngô Quyền nói riêng có sự đổi mới khánhanh.Vìvậy,đờisốngcủaconngườicũngkhôngngừngđượcnânglênd o chúng ta nhanh chóng đổi mới tư duy kinh tế một cách hợp lý, vĩ môtrong khuôn khổ quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa.Như vậy, công tác TTCĐ đòi hỏi phải có cách làm mới kể cả về quy mô vànghệ thuật tuyên truyền Các công trình kinh tế công nghiệp, các hệ thốngcầu đường, nhà cao tầng, dự án quy hoạch các cụm dân cư… khác trước rấtnhiều thì cổ động trực quan cũng phải có cách làm mới có sức hấp dẫn,truyền cảm, nhanh nhạy và có những bố trí hợp lý, phù hợp với kết cấu cơsởhạtầng.Mộtvídụđiểnhìnhtácgiảluậnvăncóthểđưarađólà:côngtác tuyên truyền cho một sự kiện chính trị, kinh tế nào đó trong năm thì cổđộngt r ự c q u a n t r ư ớ c h ế t l à p h ả i c ó k h ẩ u h i ệ u , p a n ô , a p p h i c h , t r a n h c ổ động, cờ Tổ quốc, cờ đuôi cá, cờ hồng kỳ… nhưng do tốc độ làm việc côngnghiệpc ó t i ế t t ấ u , n h ị p đ ộ c u ộ c s ố n g n h a n h , mạnh,k h ẩ n t r ư ơ n g , c á c phương tiện xe ô tô, xe máy không những nhiều mà còn nhanh thì tranh cổđộng phải lớn, khẩu hiệu phải rõ ràng súc tích, cô đọng; tính cổ động phảicao,m à u s ắ c p h ả i m ạ n h đ ể n g ư ờ i t h a m g i a g i a o t h ô n g n h ậ n b i ế t r õ n ộ i dung xã hội đang được tuyên truyền và người xem là khách thể phải có tháiđộ như thế nào để trở thành chủ thể mà công tác cổ động đưa lại mà họ cảmthụ được để hành động đúng Điều quan trọng trong việc trang trí tư liệutrực quan như tranh cổ động, khẩu hiệu, ảnh, panô, apphich cần lưu ý đếnnội dung chủ đạo của mục đích tuyên truyền nói về vấn đề gì là chính, quađó đưa ra những phương án hợp lý để trình bày ăn khớp với ý tưởng banđầu của người quản lý và chỉ đạo về nội dung Nếu tuyên truyền cho ngàyQuốckhánh2/9thìcụmcổđộngsẽcónhiềuhìnhảnhtổnghợpcóĐảng,cóBácHồ,có tầnglớpnhândâncũngnhưtuyêntruyền chongàykỷniệmsinhnhậtBácthìhìnhảnhBácHồlàchủđạotrongcụmcổđộngtuyêntruy ền.
Hai là: Quy hoạch tổng thể và chi tiết để xây dựng thí điểm một sốcụm cổ động tiêu biểu áp dụng công nghệ thông tin và những công nghệmới phù hợp.
Có thể nói, người làm công tác TTCĐ, khó tính toán một cách bềnvững cho việc xây dựng quy hoạch cổ động trực quan khi mà các dự án xâydựng khu công nghiệp, đường giao thông, khách sạn, nhà cao tầng trên địabàn quận… liên tục được thực hiện đã phá vỡ cảnh quan đô thị hiện có, vìvậy đòi hỏi người làm công tác quản lý phải có những quy hoạch cụ thểtrong công tác TTCĐ như: Hệ thống pano, cụm cổ động, dàn tranh hoànhtráng bền vững lâu dài,… phải hết sức sáng tạo trên một tư duy mới, phảiphối hợp chặt chẽ, nhịp nhàng, linh hoạt với các ban, ngành,đoàn thể, cáctổ chức chính trị - xã hội, các địa phương để đưa ra những dự báo cho côngtác tuyên truyền đặc biệt là cổ động trực quan, nếu không sẽ có kết cụcngược lại.
Sự thật đã chứng minh, ở nhiều nơi trên cả nước, do không có quyhoạch mà các cụm tranh cổ động chính trị đặt bên cạnh những quảng cáohàng hóa cỡ lớn như mỹ phẩm, thời trang gây nhiều phản cảm Nhiều cụmcổ động mới xây dựng tốn kém hàng trăm triệu đồng với những bức tranhcó chất liệu quý như sơn dầu, gốm sứ phải đập phá đi để xây dựng côngtrình hạ tầng, đường giao thông thì quả thật đáng buồn Nhiều pho tượngxây dựng tốn kém hàng tỷ đồng cũng rơi vào tình trạng bất hợp lý khi xâydựng cầu vượt, nhà cao tầng khu công nghiệp, nếu tháo dỡ sẽ tốn kém màđểlạithìquábấthợplý,phảntác dụng.
Tại quận Ngô Quyền, những hiện tượng như vậy chưa từng xảy ra,nhưngnếu khôngcó quyhoạchcụthểthìrất dễđivào vết “xeđổ”đó.
Mộtsốnhómgiải pháp
Như trên thực tế đã chứng minh, nhiều người dân trên địa bàn quậncó quan niệm phiến diện và sai lầm khi cho rằng những hoạt động TTCĐchỉ đơn thuần là công việc riêng của lãnh đạo Ủy ban nhân dân các cấp nóichung và của ngành văn hóa nói riêng Nó là hình thức tuyên truyền củaNhà nước về các vấn đề chung trong xã hội khi có các dịp lễ lớn Do đó,việc nâng cao nhận thức cho người dân trên địa bàn quận Ngô Quyền vềmục đích, ý nghĩa, lợi ích của hoạt động TTCĐ là rất quan trọng, bởi nếungười dân có nhận thức đúng cùng với sự quan tâm của các cấp ủy, chínhquyền trên địa bàn quận Ngô Quyền thì hiệu quả của hoạt động này sẽ ngàycàngn â n g c a o , t ạ o đ ư ợ c s ứ c l a n t ỏ a t r o n g c ộ n g đ ồ n g m ộ t c á c h t í c h c ự c hơn,từđ ó g ó p p h ầ n r ấ t l ớ n đ ư a c h ủ t r ư ơ n g c ủ a Đ ả n g , c h í n h s á c h , p h á p luậtc ủ a N h à n ư ớ c đ ế n g ầ n v ớ i q u ả n g đ ạ i q u ầ n c h ú n g n h â n d â n h ơ n v à để m ọ i n g ư ờ i c ó c á i n h ì n t ổ n g q u a n h ơ n v ề c á c p h ư ơ n g d i ệ n k i n h t ế , vănhóa,xãhội.
Chúng tôi xin nhấn mạnh rằng, các cán bộ văn hóa, người dân cần cónhậnt h ứ c đ ú n g v ề n h ữ n g g i á t r ị , l ợ i í c h c ủ a h o ạ t đ ộ n g T T C Đ v ì n h ữ n g hoạt động này góp phần giúp người dân dễ hiểu, dễ nắm bắt các vấn đề liênquan đến mọi mặt của đời sống xã hội thông qua các hình thức tuyên truyềnđa dạng và sinh động Từ đó, nâng cao đời sống tinh thần cho người dân,tạo nên một không khí vui tươi, màu sắc rực rỡ trên địa bàn quận NgôQuyền nói riêng và trên toàn thành phố nói chung trong mọi hoạt động đặcbiệt là trong các dịp lễ kỷ niệm lớn của toàn phố và trên cả nước Việc nângcaonhậnthứcvềvịtrí,vaitròcủahoạtđộng TTCĐchocánbộvănhóa(c ác cấp), người dân trên địa bàn quận cần được nhìn nhận ở các phươngdiệnsau:
Một là, phải làm cho những đối tượng này nhận thức đúng đắn vềnhững giá trị của những hoạt động này đem lại Về phía cán bộ quản lý cầnquán triệt rằng những hoạt động TTCĐ là góp phần truyền bá chủ nghĩaMác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, các quan điểm, đường lối của Đảng,chính sách, pháp luật của Nhà nước, những vấn đề thời sự lớn của đất nướcvà quốc tế, những vấnđềmớiđặt ra trong sựnghiệp đổi mới,n h ữ n g chương trình liên quan đến đời sống dân sinh, y tế, giáo dục cho người dântrên địa bàn qua đó nâng cao nhận thức chính trị của cán bộ, đảng viên vàquầnc h ú n g ; đ ộ n g v i ê n m ọ i n g ư ờ i t h ự c h i ệ n t ố t c á c n h i ệ m v ụ c h í n h t r ị trong mỗi thời kỳ Để làm được điều này, cơ quan quản lý văn hóa quậnNgôQuyềncầnbámsát,thựchiệntốtcôngtácchỉ đạo,tuyêntruyềnvới nội dung đã được quy định trong các văn bản chỉ đạo của Trung ương, củaSở Văn hóa và Thể thao thành phố, Quận ủy, Ủy ban nhân dân quận về vấnđềnày.Nhữngvănbảnnàylàcơsởcócăncứđểtoànthểcánbộ,ngườidân có được nhận thức đúng về tính ưu việt, sự cần thiết của hoạt độngTTCĐ,tạo đượcbước chuyển cần thiết tronghành vi vàđiều nàyđượcxem là yếu tố then chốt, tạo nên sự thành công của những hoạt động TTCĐ trênđịabàntrongthờigiantới.
Hai là, hoạt động TTCĐ là công cụ để định hướng tư tưởng, hướngdẫn suy nghĩ và hành động của toàn xã hội; góp phần quan trọng để xâydựng nền văn hóa mới, con người mới xã hội chủ nghĩa, tăng cường mốiquan hệ máu thịt giữa Đảng với nhân dân, xây dựng khối đoàn kết thốngnhất trong Đảng, tăng cường sự đồng thuận trong xã hội Hơn thế nữa, hoạtđộng này được coi là công cụ sắc bén trong đấu tranh bảo vệ chân lý, chốnglạimọiâmmưu,thủđoạn“diễnbiếnhòabình”củacácthếlựcthùđịch
;phêpháncácquanđiểmsaitrái,lệchlạcnảysinhtrongcánbộ,đảngviênvà quần chúngtrong quá trình thực hiện đường lối đổi mớicủaĐảng vàNhà nước Qua tuyên truyền, cổ động để phát huy vai trò làm chủ, tính tíchcực, sáng tạo của quần chúng, trước hết là ở cơ sở trên các lĩnh vực chínhtrị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng, đối ngoại Muốn hoạtđộng này phát huy được tốt những mặt ưu việt trên,c ầ n h ơ n h ế t s ự c o i trọngđúngmứctừcáccấplãnhđạochođếntừngngườidân.Chonên,đểtổ chức và thực hiện tốt hoạt động này thì công tác giáo dục tư tưởng cầnđược tiến hành, cả với cán bộ quản lý và đến từng người dân Chỉ khi có sựvào cuộc đồng bộ từ phía cấp Ủy, Ủy ban nhân dân quận cho đến cácphòng, ban chuyên môn, tổ chức đoàn thể thì hoạt động thông tin cổ độngmới được tổ chức cóbàibảnvà hệthống.
Ba là, trình độ dân trí tại một số khu vực trên địa bàn khác nhau nênđòihỏicáccánbộquảnlýphảicónhữnggiảipháptuyêntruyềnphùhợpđểđ ảmbảođápứngđược trìnhđộ pháttriển chungcủatoànxãhội. Đểnângcao nhận thứccủangười dân vềhoạtđộng thôngt i n c ổ động trên địa bàn quận Ngô Quyền, cần thực hiện một số biện pháp cụ thểnhưsau:
- Làm tốt công tác tuyên truyền để giúp cán bộ và người dân trên địabàn quận Ngô Quyền nhận thức được mục đích, ý nghĩa của hoạt độngTTCĐ.
- Tiếpt ụ c q u á n t r i ệ t q u a n đ i ể m chỉđ ạ o c ủ a H ộ i n g h ị l ầ n t h ứ n ă m Ban Chấp hành Trung ươngk h ó a X v ề c ô n g t á c t ư t ư ở n g , l ý l u ậ n v à b á o chítrướcy ê u c ầ u m ớ i , tro ng đóc ầ n “ c ả i t i ế n , n â n g c a o c h ấ t lượn g,hi ệu quảhoạtđộngcủacácloạihìnhtuyêntruyền…”.Phảinhậnthức đầyđủ,sâu rộng về công tác thông tin cổ động tại cơ sở Đây không phải là nhiệmvụ riêng của cán bộ tuyên giáo hay của cán bộ văn hóa - thông tin mà lànhiệm vụ chung của cả hệ thống chính trị Mỗi cán bộ, công chức, đoànviên, hội viên cũng cần là một tuyên truyền viên giỏi trong việc thông tin,tuyên truyền các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật củaNhànước,quyđịnh củaỦybannhân dânphườngđếnvới nhândân.
- Tập trung thực hiện chỉ đạo của Thành phố, quận về thực hiện cảicách chế độ công vụ công chức, trong đó đổi mới phong cách làm việc củacán bộ quản lý, công chức; phân công cán bộ đảng viên thường xuyên dựsinh hoạt chi bộ khu phố, dự sinh hoạt Ban điều hành khu phố, tổ dân phố;cán bộ phải thường xuyên tăng cường đi thực tế địa bàn, gắn bó với cơ sở;thấm nhuần lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh người cán bộ, công chức cầnphải “óc nghĩ, mắt trông, tai nghe, chân đi, miệng nói, tay làm” để nắm bắttình hình đời sống của người dân, từ đó tham mưu đề xuất giải quyết kịpthời các nhucầu,nguyệnvọngchínhđáng củanhândân.
- Cần lưu ý nội dung tuyên truyền phải ngắn gọn, rõ ràng, dễ hiểu,súc tích, kiểuchữ tuyêntruyềnphảichân phương, khôngr ư ờ m r à , t r á n h tìnhtrạngngườixem“hiểu sai,hiểulệch lạc” nộidungtuyên truyền.
- Kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền thường xuyên bồi dưỡng vềnghiệpvụch oc á c c á n bộvă nhóacấpq uậ n, cá n bộph ườ ng , trưởngp hókhu phố,tổtrưởng,tổphó tổ dânphốvềhoạt động TTCĐ.
Như vậy, việc thay đổi nhận thức của cán bộ, người dân sẽ góp phầntăng cường, nâng cao hiệu quả của hoạt động TTCĐ trên địa bàn quận NgôQuyền, đáp ứng được những mục tiêu văn hóa mà trong các Nghị quyết củaquậnđã đềra.
Cơ quan quản lý văn hóa quận Ngô Quyền cần cụ thể hóa đường lối,định hướng, giải pháp, cách thức tiến hành tổ chức hoạt động TTCĐ trongcác văn bản chỉ đạo các cấp, bởi đây là cơ sở pháp lý để công tác tổ chứchoạt động này được tiến hành đồng bộ, tạo được sự đồng thuận, phối hợpgiữa các lực lượng để hoạt động này có hiệu quả Cùng với đó, việc xâydựngc á c h ệ t h ố n g v ă n b ả n q u ả n l ý h o ạ t đ ộ n g t h ô n g t i n c ổ đ ộ n g l à m ộ t bướcquantrọngtrongviệctạonềntảngchoquátrìnhquảnlýhoạtđộngnàyt r ê n đ ị a b à n q u ậ n N g ô Q u y ề n , t ạ o n ê n s ự t h ố n g n h ấ t t r o n g q u ả n l ý , công tác kiểm tra giám sát cũng theo đó được thuận tiện, tránh những tranhcãikhôngcầnthiết. Đểlàm tốtcôngtác này,Quậnủy, Ủy bannhând â n q u ậ n N g ô Quyền cần xây dựng những tiêu chí đánh giá, bám sát mục tiêu đề ra trongviệc tổchức hoạt độngTTCĐ một cách cụt h ể n h ư : m ụ c đ í c h , n ộ i d u n g , yêu cầu của các đợt trang trí, tuyên truyền chào mừng các ngày lễ lớn, cácsự kiện chính trị trọng đại của đất nước, thành phố và của quận, phươngpháp và cách thức tiến hành hoạt động, mục tiêu cần đạt được, nguồn kinhphícũngnhưnhữngchếtàixửlýnếucóvấnđềsaisót,viphạm.Nhữngqu y định này cần bám sát những định hướng cơ bản của Đảng, chính sáchpháp luật của Nhà nước, các văn bản chỉ đạo của Bộ Văn hóa, Thể thao vàDul ị c h , Ủ y bann h â n d â n t h à n h p h ố H ả i P h ò n g H ệ t h ố n g v ă n b ả n p h ả i đảm bảo không mâu thuẫn, phù hợp với điều kiện về tình hình kinh tế - xãhội củaquậnNgôQuyền đểtriểnkhaiđạthiệuquảcao.
3.2.2.2 Đảmbảo cơchếphốihợpgiữacáctổ chứctrênđịabàn Để hoạt động này đạt được hiệu quả cao nhất trong các đợt trang trí,tuyênt r u y ề n , t ạ o m à u s ắ c h o à n t o à n m ớ i c h o d i ệ n m ạ o c ủ a q u ậ n N g ô Quyền thì rất cần sự phối hợp của các phòng, ban, các tổ chức như: PhòngVăn hóa Thông tin, Trung tâm Văn hóa - Thông tin, Văn phòng Hội đồngnhân dân và Ủy ban nhân dân quận, Phòng Nội vụ, Phòng Quản lý đô thị,Phòng Giáo dục và Đào tạo, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận, BanTuyên giáo Quận ủy, các tổ chức chính trị - xã hội quận, Ủy ban nhân dâncác phường trực thuộc và các doanh nghiệp đóng trên địa bàn… Để làmđược điều này, Ủy ban nhân dân quận Ngô Quyền sớm xây dựng Quy chếphối hợp thực hiện tổ chức hoạt động thông tin cổ động và cử cán bộchuyên tráchtheodõisaochocóhiệuquả. Đồng thời, Ủy ban nhân dân quận Ngô Quyền cũng cần xem xét đểcó các chính sách trong việc hỗ trợ kinh phí cho hoạt động TTCĐ (tuỳ theonội dungcủa các đợttuyêntruyền).
3.2.3 Nhómgiảiphápvềtổchức,đàotạo,bồi dưỡngcánbộvàtăngcườngcơsở vậtchất
Trong Nghị quyết Hội nghị lần thứ 3, Ban chấp hành Trung ươngkhóa VIII về Chiến lược cán bột h ờ i k ỳ đ ẩ y m ạ n h c ô n g n g h i ệ p h ó a , h i ệ n đại hóa đất nước đã xác định mục tiêu: “Xây dựng đội ngũ cán bộ, côngchức các cấp từ Trung ương đến cơ sở, đặc biệt là cán bộ đứng đầu,cóphẩm chất và năng lực, có bản lĩnh chính trị vững vàng trên cơ sở lậptrường giai cấp công nhân, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đảm bảo sựchuyển tiếp liên tục và vững vàng giữa các thế hệ cán bộ nhằm thực hiệnthắnglợinhiệmvụcôngnghiệphóa,hiệnđạihóa,giữvữngđộclậptựchủ, đil ê n c h ủ n g h ĩ a x ã h ộ i B ả o đ ả m có đ ủ n g u ồ n c á n b ộ đ ể m ỗ i n h i ệ m k ỳ có thể đổi mới khoảng 30% - 40% số cán bộ lãnh đạo Đảng, Nhà nước,đoàn thể các cấp, cán bộ lãnh đạo lực lượng vũ trang Phấn đấu đến năm2020sốngườicótrìnhđộđạihọc,caođẳngtrởlênbằngkhoảng4%dânsố cảnước”[3].
Cũng theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 3, người quản lý nóichung phảiđạtđượcnhữngtiêuchuẩnsau:
Có tinh thần yêu nước sâu sắc, tận tụy phục vụ nhân dân, kiên địnhmục tiêu độc lập, dân tộc và chủ nghĩa xã hội Phấn đấu thực hiện có kếtquảđườnglốiđổi mới của Đảng,chính sáchvàphápluật củaNhà nước.
Cần kiệm liêm chính, chí công vô tư, không tham nhũng và kiênquyết chống tham nhũng Có ý thức tổ chức kỷ luật, trung thực, không cơhội,gắnbó mậtthiết vớinhân dân,đượctínnhiệm.