MỞ ĐẦU âz BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TRUNG ƯƠNG DOÃN HOÀNG QUÂN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THÔNG TIN, CỔ ĐỘNG TẠI QUẬN NGÔ QUYỀN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ VĂN[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TRUNG ƯƠNG âz DỖN HỒNG QN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THÔNG TIN, CỔ ĐỘNG TẠI QUẬN NGÔ QUYỀN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ VĂN HĨA Khóa (2016 - 2018) Hà Nội, 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TRUNG ƯƠNG DỖN HỒNG QN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THÔNG TIN, CỔ ĐỘNG TẠI QUẬN NGÔ QUYỀN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản lý Văn hóa Mã số: 8319042 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS VÕ QUANG TRỌNG Hà Nội, 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài "Quản lý hoạt động thông tin, cổ động Quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phịng" cơng trình nghiên cứu khoa học cá nhân tơi Các số liệu, ví dụ, trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác Tơi xin chịu trách nhiệm hoàn toàn lời cam đoan Hà Nội, ngày 18 tháng 12 năm 2018 Tác giả Doãn Hoàng Quân DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BVHTTDL Bộ Văn hóa - Thể thao Du lịch GS Giáo sư NQ Nghị Nxb Nhà xuất THPT Trung học phổ thông tr trang TS Tiến sĩ TTCĐ Thông tin cổ động TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THÔNG TIN, CỔ ĐỘNG VÀ TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG THÔNG TIN, CỔ ĐỘNG TẠI QUẬN NGÔ QUYỀN 1.1 Thiết chế văn hóa 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Vai trò thiết chế văn hóa 1.2 Khái quát công tác thông tin, cổ động 10 1.2.1 Các khái niệm 10 1.2.2 Vai trò công tác thông tin, cổ động 14 1.3 Nội dung quản lý hoạt động thông tin, cổ động 18 1.4 Văn pháp lý hoạt động thông tin, cổ động 21 1.5 Hoạt động thông tin, cổ động địa bàn quận Ngô Quyền 22 1.5.1 Tổng quan quận Ngô Quyền 22 1.5.2 Đặc điểm công tác thông tin, cổ động địa bàn quận Ngô Quyền 24 1.5.3 Thực trạng hạ tầng đô thị quận Ngô Quyền 27 1.5.4 Vai trị quản lý hoạt động thơng tin, cổ động địa bàn quận Ngô Quyền 27 Tiểu kết 29 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THÔNG TIN, CỔ ĐỘNG TẠI QUẬN NGÔ QUYỀN 30 2.1 Hệ thống tổ chức quản lý Nhà nước hoạt động thông tin, cổ động 30 2.1.1 Sở Văn hóa Thể thao 30 2.1.2 Trung tâm Thông tin Cổ động thành phố 31 2.1.3 Phịng Văn hóa Thơng tin quận Ngơ Quyền 31 2.1.4 Ban Giám đốc Trung tâm Văn hóa - Thơng tin quận Ngơ Quyền 32 2.1.5 Cơ chế phối hợp quản lý 34 2.2 Thực trạng quản lý hoạt động thông tin, cổ động hệ thống thiết chế văn hóa quận Ngô Quyền 36 2.2.1 Xây dựng kế hoạch quản lý hoạt động thông tin, cổ động 36 2.2.2 Thực tuyên truyền, cổ động phục vụ trị 38 2.2.3 Thực tuyên truyền, cổ động phục vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội 45 2.2.4 Thực nhiệm vụ khác có yêu cầu 50 2.2.5 Thanh tra, kiểm tra 51 2.3 Những vấn đề đặt quản lý hoạt động thông tin, cổ động quận Ngô Quyền 53 2.3.1 Những vấn đề liên quan đến nhận thức 53 2.3.2 Những vấn đề liên quan đến phát triển hình thức thơng tin, cổ động 56 2.3.3 Vấn đề đổi phương thức quản lý thiết chế văn hóa 58 Tiểu kết 61 Chương 3: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CĨ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG THƠNG TIN, CỔ ĐỘNG TẠI QUẬN NGÔ QUYỀN 63 3.1 Định hướng hoạt động thông tin, cổ động thời gian tới 63 3.1.1 Đổi nội dung thông tin, cổ động 63 3.1.2 Đa dạng hóa hoạt động thơng tin, cổ động 64 3.2 Một số nhóm giải pháp 71 3.2.1 Nhóm giải pháp nhận thức 71 3.2.2 Nhóm giải pháp hồn thiện chế, sách 75 3.2.3 Nhóm giải pháp tổ chức, đào tạo, bồi dưỡng cán tăng cường sở vật chất 76 3.2.4 Nhóm giải pháp tra, kiểm tra thi đua khen thưởng 81 3.2.5 Nhóm giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động thông tin, cổ động 83 KẾT LUẬN 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 PHỤ LỤC 94 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Công tác thông tin, cổ động (TTCĐ) có ý nghĩa quan trọng đời sống xã hội, đòi hỏi cán quản lý hoạt động phải có cách làm quy mơ nghệ thuật tun truyền Do đó, hoạt động liên quan đến lĩnh vực phải sáng tạo tư mới, không thụ động mà phải phối hợp chặt chẽ với ngành, địa phương để đưa dự báo cho công tác tuyên truyền đặc biệt cổ động trực quan, khơng có kết cục ngược lại Thực tế, công tác TTCĐ địa bàn quận Ngô Quyền ngày quan tâm, đầu tư nâng cấp sở vật chất, trang thiết bị cho hoạt động tuyên truyền, cổ động quy mơ lẫn hình thức hoạt động Tuy nhiên, với việc bùng nổ thơng tin rõ ràng công tác TTCĐ Quận cần đổi tồn diện hy vọng đáp ứng tình hình mới, thực tốt nhiệm vụ giao Với mong muốn tìm hiểu đa dạng cách thức tuyên truyền, cổ động từ trước đến địa bàn quận Ngô Quyền, yếu tố tác động đến hoạt động để tìm giải pháp nhằm quản lý tốt, nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác TTCĐ địa bàn, lựa chọn vấn đề “Quản lý hoạt động thông tin, cổ động quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng” làm đề tài Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý Văn hóa Qua khảo sát, nghiên cứu, đánh giá thực trạng cơng tác TTCĐ, tơi muốn góp phần vào việc quản lý, nâng cao chất lượng hiệu công tác địa bàn quận trung tâm thành phố Hải Phòng, nhằm phát huy lợi sẵn có hệ thống thiết chế văn hóa địa phương, đồng thời tìm cách thức đáp ứng yêu cầu đặt thời kỳ tồn cầu hóa cách mạng thơng tin 2 Lịch sử nghiên cứu Trong năm gần có số cơng trình nghiên cứu liên quan đến hoạt động thông tin, cổ động hệ thống thiết chế văn hóa, điểm qua số cơng trình sau: Năm 2014, tác giả Nguyễn Hữu Thức có viết Phát triển, quản lý, phát huy tác dụng hệ thống thiết chế văn hóa nước ta từ đổi đến nay, in Văn hóa sức mạnh nội sinh phát triển, Nxb Chính trị quốc gia ấn hành [33] Bài viết có đề cập đến khái niệm thiết chế văn hóa, thực trạng hoạt động hệ thống thiết chế hạn chế, yếu đưa định hướng phát triển, quản lý, phát huy tác dụng thiết chế văn hóa tình hình Bên cạnh cơng trình bàn vấn đề chung hoạt động thông tin, cổ động cịn có số cơng trình đề cập đến vấn đề cụ thể hoạt động Năm 2015, tác giả Phạm Thành Nguyên thực đề tài Đổi hoạt động thông tin, tuyên truyền Trường Đại học Y Hà Nội [24] Đây luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý Văn hóa bảo vệ Trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung ương Kết luận văn khẳng định việc đổi phương thức thông tin, tuyên truyền cần thiết có thay đổi đáp ứng yêu cầu thực tiễn Luận văn đề số giải pháp, có việc áp dụng công nghệ thông tin hoạt động thông tin, tuyên truyền Cơng trình cịn cho thấy, xu đổi phương thức hoạt động thông tin, cổ động tất yếu có thay đổi đáp ứng yêu cầu tuyên truyền bối cảnh nay, mà phương tiện thông tin, truyền thông phát triển nhanh chóng Năm 2015, luận văn thạc sĩ đề tài Hoạt động triển lãm Trung tâm văn hóa Hải Dương - thực trạng giải pháp, tác giả Bùi Thị Ánh Ngọc trình bày hoạt động đa dạng công tác triển lãm địa bàn cụ thể [23] Những thống kê phân tích tác giả cung cấp cho người đọc tình hình hoạt động đơn vị quản lý thơng tin, qua ưu điểm hạn chế cần khắc phục giải pháp đề xuất nhằm nâng cao hiệu hoạt động sở cần thiết để tham khảo Năm 2016, tác giả Đỗ Văn Thủy thực đề tài Quản lý Nhà nước thiết chế văn hóa huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh [32] Đây luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý Văn hóa, bảo vệ thành cơng Trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung ương Trong luận văn này, tác giả đề cập đến nhiều vấn đề hoạt động hệ thống thiết chế văn hóa địa bàn nghiên cứu huyện miền núi kết nghiên cứu liên quan đến hoạt động thông tin, cổ động huyện Ba Chẽ phạm trù cần để tham khảo Ngoài cịn có số viết hoạt động thông tin, cổ động đăng tải số tạp chí chuyên ngành bàn khái niệm, thực trạng đề xuất giải pháp cụ thể nhằm quản lý có hiệu lĩnh vực hoạt động địa phương cụ thể Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu vai trò quan trọng hoạt động thông tin, cổ động đời sống xã hội Nhờ hoạt động mà chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước cụ thể hóa vào sống, giúp nâng cao nhận thức người dân, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương Nghiên cứu tác giả cho thấy, bối cảnh thay đổi nhanh chóng xã hội nay, hoạt động thơng tin, cổ động cịn bộc lộ khơng bất cập, hạn chế chế độ sách, tổ chức máy, lực chuyên môn đội ngũ cán lĩnh vực này, nguồn kinh phí, đầu tư trang thiết bị chuyên dụng Đó chưa kể đến điều kiện kinh tế, mơi trường, đời sống tín ngưỡng tơn giáo địa bàn dân cư có ảnh hưởng khơng nhỏ đến hoạt động thông tin, cổ động Dù tiếp cận góc độ địa bàn khảo sát khác kết cơng trình nghiên cứu nêu cung cấp số tư liệu lí luận thực tiễn liên quan đến hoạt động thông tin, cổ động Đây sở quan trọng để tiếp thu kế thừa vào việc nghiên cứu quản lý hoạt động thông tin, cổ động quận Ngô Quyền, quận trung tâm thành phố Hải Phịng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Đánh giá thực trạng quản lý hoạt động thông tin, cổ động địa bàn quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng, đồng thời đề xuất số giải pháp nhằm quản lý có hiệu hoạt động 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận thiết chế văn hóa; hoạt động thơng tin, cổ động thiết chế văn hóa; vai trị vị trí hoạt động đời sống xã hội - Phân tích thực trạng cơng tác thông tin, cổ động quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phịng - Đề xuất nhóm giải pháp nhằm quản lý có hiệu hoạt động thơng tin, cổ động địa bàn quận Ngô Quyền, thông qua hệ thống thiết chế văn hóa Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Công tác quản lý hoạt động thông tin, cổ động quận Ngô Quyền 51 khám tuyển nghĩa vụ quân sự, quân huấn luyện, Đại hội thi đua thắng lực lượng vũ trang Quận… 2.2.5 Thanh tra, kiểm tra Để quản lý tốt hoạt động thông tin, cổ động địa bàn quận, tra kiểm tra cơng tác quan trọng, góp phần đắc lực giúp nhà quản lý tìm mặt hạn chế hoạt động này; sở đưa giải pháp tuyên truyền ưu việt hơn, từ phát triển tồn diện, thống mặt hoạt động Trên thực tế, quận Ngô Quyền, Ban Tuyên giáo Quận ủy, Phịng Văn hóa Thơng tin quận, Trung tâm Văn hóa - Thơng tin, UBND phường trực thuộc có phối hợp chặt chẽ, linh hoạt, nhuần nhuyễn công tác tra, kiểm tra hoạt động thông tin, cổ động Nội dung hiệu tuyên truyền kiểm duyệt kỹ lưỡng, hạn chế mức thấp sai sót gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến cơng tác tun truyền đường lối, chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước đến với quảng đại quần chúng nhân dân Kiểm soát chặt chẽ việc dàn dựng hệ thống pano, dàn tranh cổ động, băng rôn, phướn… cho phù hợp với điều kiện sở hạ tầng đô thị quận, không gây cản trở giao thông, mỹ quan nguy hiểm cho nhân dân Qua khảo sát số địa bàn quận Ngô Quyền cho thấy, công tác kiểm tra thực tương đối tốt, nhiên vào thời gian ngồi hành chính, tối muộn… trạng như: buộc cờ, quấn phướn… thường hay xảy Trong đợt diễn thi cổ động trực quan, UBND quận văn thành lập tổ cơng tác, đồn kiểm tra giám sát, đơn đốc thực chấm điểm trang trí, tuyên truyền số tuyến đường trọng điểm địa bàn 13 phường trực thuộc Khi có vướng mắc, khiếu nại cá nhân hay tập thể tổ kiểm tra nhanh chóng lập tờ 52 trình trình UBND quận xem xét, phê duyệt giải thỏa đáng kiến nghị đó, tránh gây hậu khơng đáng có Bên cạnh công tác làm được, hoạt động tra, kiểm tra quận Ngơ Quyền cịn tồn số hạn chế: Công tác kiểm tra chưa đồng toàn diện, chủ yếu tập trung quan tâm kiểm tra tuyến đường, khu vực trọng điểm, đơng dân cư nơi mà đồn kiểm tra thành phố dễ dàng nhận thấy mà thiếu bao quát, sát ngõ ngách, tổ dân phố nhỏ, hẹp Chính điều này, dẫn đến hệ quả: tỉ lệ treo cờ số hộ dân, tổ dân phố ngõ ngách chưa cao, việc trang trí tun truyền điểm xuyết khơng có vào dịp kỷ niệm lớn quận thành phố; chưa tuyên truyền sâu rộng đến quần chúng nhân dân; cờ rách, cờ bạc màu, phướn, pano cũ, rách, hỏng… cịn xuất nhiều mà chưa có kế hoạch thay mới; nội dung hiệu không với đợt tuyên truyền; pano khổ lớn bị tháo dỡ lại không thay kịp thời, để trơ cọc, gây phản cảm… Nội dung tuyên truyền đơi cịn sai sót (sai năm, chữ, dấu câu) trình in bạt… mà tổ kiểm tra chưa kịp thời phát chỉnh sửa Bên cạnh đó, số địa điểm, số tuyến đường trọng điểm việc kiểm tra, giám sát chưa thật toàn diện, chưa giải thỏa đáng việc chồng chéo công tác quản lý (chức quản lý), hệ thống pano, phướn tuyên truyền phòng chức treo, dựng, tháo dỡ mà khơng có phối hợp với quan, đơn vị khác, gây khiếu nại, có mất, hỏng sở vật chất chun phục vụ cơng tác thơng tin, cổ động Có khi, đồn kiểm tra chưa đơn đốc kịp thời số đơn vị tham gia cơng tác xã hội hóa báo cáo, thông báo hoạt động quảng cáo số tuyến đường, điểm xã hội hóa, gây ảnh hưởng trực tiếp đến công tác Tại số tổ dân phố, đoàn kiểm tra cấp sở chưa sát việc có ý kiến đề nghị với 53 UBND phường tuyên truyền rộng rãi đến nhân dân ý thức tham gia bảo vệ, chỉnh trang, tránh gây phản cảm thẩm mỹ trình tổ chức hoạt động Đôi lúc, điều kiện thời tiết mà tổ công tác chưa thực quan tâm tỉ mỉ việc kiểm tra khắc phục hậu sau Nhiều đơn vị, tổ kiểm tra cấp phường, tổ dân phố chưa theo sát công tác tuyên truyền, để quan quản lý cấp nhắc nhở nhiều lần mà chưa có can thiệp, giải kịp thời khuyết điểm khơng đáng có… 2.3 Những vấn đề đặt quản lý hoạt động thông tin, cổ động quận Ngô Quyền 2.3.1 Những vấn đề liên quan đến nhận thức TTCĐ có vai trị lớn nghiệp cách mạng tiến trình phát triển xã hội loài người Trong nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước nghiệp đổi công tác tuyên truyền, cổ động lại thiếu, ln ln giữ vai trị đầu, với cách mạng nhân dân, công cụ sắc bén Đảng Nhà nước ta nhằm đưa chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đến với người dân toàn xã hội để thực thắng lợi đường lối đổi phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng người mới, nếp sống mới, bồi dưỡng đạo đức, hình thành nhân cách sống mới, xây dựng mối quan hệ tốt đẹp cộng đồng gìn giữ truyền thống tốt đẹp dân tộc mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Công tác tuyên truyền, cổ động nhiệm vụ trách nhiệm hệ thống trị, cấp, ngành không riêng ngành Văn hóa Thơng tin Vì vậy, việc nhận thức tồn thể nhân dân với cơng tác thơng tin cổ động cần thiết Theo ý kiến ông Nguyễn Hữu Dầm - cán hưu trí, trú tại: số 11/33 phường Lương Khánh Thiện, 54 quận Ngô Quyền thì: “Nên tăng cường tun truyền đến đơng đảo người dân ý thức giữ gìn, bảo quản sở vật chất liên quan đến công tác TTCĐ Đặc biệt, cần phối hợp với Công an công tác kiểm tra để tránh trường hợp trộm cọc phướn, giá treo cờ…” [PL 2.2, tr.125] Đối với việc nhận thức vị trí, vai trị, tầm quan trọng cơng tác TTCĐ, có cấp, ngành, đơn vị chịu trách nhiệm công tác nắm rõ chưa đủ! Cần phải tuyên truyền sâu rộng đến quảng đại quần chúng nhân dân Trên thực tế, nhiều nơi nói chung quận Ngơ Quyền nói riêng, tồn thể xã hội chưa có cách hiểu đồng bộ, quán hoạt động Nhiều người cho rằng, công tác cấp lãnh đạo, quan, đơn vị, chịu trách nhiệm thực hiểu nắm rõ đủ, nhiệm vụ thân nắm bắt, “đọc cho đúng, cho trúng” thông tin panô, hiệu chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, có đạo làm theo; nhiều người lại cho việc trang trí cổ động rườm rà, cầu kỳ, thời gian; nhiều người coi panô, dây cờ màu, apphich… “vật dụng” “biến” chúng thành mặc cho nội dung tun truyền thể nữa! Vì thế, qua cơng tác khảo sát, kiểm tra, nhiều nơi thấy có tượng: Panơ bị “xê dịch” khỏi vị trí lắp đặt; phướn treo hai bên đường bị lên; cờ đuôi cá, dây cờ màu lại buộc vào gốc cây,… điều dễ hiểu Nhiều nơi, thiếu quan tâm chưa nhận đạo sát thời điểm quận yêu cầu tuyên truyền cổ động, cộng với việc tiết kiệm “thấy dùng” mà nhiều khu dân cư, tổ dân phố thấy xuất dòng chữ “Chúc mừng năm mới” nằm “ngay ngắn” khu vực cổng chào ngày qua tháng khác qua 55 nhiều đợt kỷ niệm, tuyên truyền trọng đại quận thành phố Có nhiều nơi, lãnh đạo cấp “hối quá”, dẫn đến việc đơn vị tự dùng phương án lấy bạt trắng căng đè lên, cốt cho dòng chữ được; nhiều đơn vị “cẩn thận” tháo panơ lại để trơ khung sắt gây mỹ quan mà không bổ sung nội dung theo đợt tuyên truyền Một tượng nữa, dễ thấy là, số đơn vị, không nhận thức hết tầm quan trọng, vị trí hoạt động TTCĐ nên vào dịp cần tổ chức tuyên truyền, lựa chọn hiệu có nội dung chung nhất, bao quát cho dùng qua nhiều đợt: Ví dụ “Đảng Cộng sản Việt Nam quang vinh mn năm”, “Khơng có q độc lập, tự do”, “Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam mn năm”, “Chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại sống nghiệp chúng ta”, “Tất mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ cơng bằng, văn minh”… Vì thế, nội dung tun truyền nhiều khu vực toàn quận chưa thực phong phú màu sắc panô, hiệu… bị bạc màu nhiều sử dụng thời gian dài Tại số đơn vị, quan, số cửa hàng lạm dụng phần lớn khu vực trống vỉa hè, khu vực hàng hai bên đường để treo phướn, treo biển quảng cáo, phục vụ cho lợi ích kinh doanh mà khơng biết điều gây nhiều phản cảm, ảnh hưởng đến cảnh quan đô thị “đi lệch” với đạo quận thành phố Thêm vào đó, trạng chung thấy rõ là: Vào đợt tuyên truyền, khu vực rực rỡ cờ hoa tuyến đường gần trung tâm, khu vực Ủy ban nhân dân quận, bùng binh, vòng xuyến, cổng quan, đồn thể, nơi tập trung dân cư đơng đúc, nhiều người qua lại; đó, khu vực xa trung tâm việc tổ chức tuyên truyền lại chưa thực tốt, cờ hoa lác đác, thưa thớt… 56 Mới đưa vài minh chứng cụ thể, đủ cho thấy hoạt động TTCĐ gặp nhiều bất cập Tất xuất phát từ vấn đề nhận thức cấp, ban ngành đồn thể, quan xí nghiệp toàn thể nhân dân việc phối hợp, bắt tay vào thực công tác Chúng ta phải để toàn thể xã hội phải nhận thức đắn, sâu rộng TTCĐ, để tồn nêu khắc phục cải thiện, việc nâng cao trình độ dân trí địa bàn quận 2.3.2 Những vấn đề liên quan đến phát triển hình thức thơng tin, cổ động Thời đại ngày thời đại bùng nổ thông tin, quyền truy cập thông tin nhu cầu cần thiết người Để đáp ứng thỏa mãn nhu cầu thông tin ngày cao nhân dân nhận thức sâu sắc vị trí, vai trị quan trọng thơng tin việc nâng cao trình độ dân trí phát triển kinh tế, xã hội… Đảng Nhà nước ta coi nhiệm vụ nhiệm vụ quan trọng công tác thông tin cổ động sở Xã hội ngày phát triển, nhu cầu thông tin người ngày cao Để thỏa mãn nhu cầu thơng tin đó, người ta kịp thời đón đầu tiến khoa học cơng nghệ đại áp dụng có chọn lọc vào thực tiễn phát triển đất nước phát minh, sáng chế nhiều phương tiện thông tin đại như: mạng internet, máy ghi âm máy thu thanh, máy thu hình,… Bởi vậy, cơng tác thơng tin cổ động nước ta khơng nhanh chóng nắm bắt, làm chủ phương tiện thông tin đại mà triệt để khai thác, sử dụng linh hoạt phát huy ưu việt phương tiện truyền thông, phục vụ tốt nhu cầu nhân dân nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội đất nước Để góp phần thực thắng lợi nghiệp cách mạng vĩ đại này, nhà quản lý công tác thông tin cổ động tiếp tục phát huy sức mạnh 57 ưu hoạt động này, tự đổi mới, sáng tạo tìm nhiều phương pháp, hình thức cổ động nhằm đáp ứng yêu cầu ngày cao hơn, phục vụ thiết thực cho công tác tư tưởng Đảng thời kỳ đổi Tuy nhiên, qua khảo sát, thấy được, địa bàn quận Ngô Quyền nội dung thông tin cổ động cịn nghèo nàn, thiếu tính hấp dẫn, việc áp dụng chưa thật đa dạng Nhiều nơi trọng hoạt động thời điểm định mà chưa thường xuyên, đặn, chưa thể vai trò chủ động thông tin mặt trận thông tin cổ động Phương thức, hình thức thơng tin, tun truyền khơng đổi mới, chủ yếu làm theo cách truyền thống, thông tin chiều từ xuống: hệ thống panô, hiệu, cờ Tổ quốc, cờ Đảng, cờ hồng kỳ, cờ đuôi cá, băng rôn… mà thiếu kết hợp, lồng ghép hình thức thơng tin cổ động với yếu tố dân gian (tác phẩm văn hóa, kịch nói,…), nội dung tuyên truyền, tuyên truyền qua bảng điện tử, màu sắc pano, hiệu, băngrôn chưa phong phú đa dạng, cịn rập khn theo lối mịn cũ “Người dân quận Ngơ Quyền nói riêng người dân nước nói chung quen với hình ảnh đỏ, chữ vàng, đặc biệt dịp liên quan đến cổ động trị Tuy nhiên, với xu phát triển đất nước ngày với xuất ngày nhiều kiện khác địa bàn, sử dụng màu sắc pano, phướn… hay phương tiện tuyên truyền khác cho phù hợp với nội dung đợt kỷ niệm đó” - Ơng Đào Hồng Tuyến, địa chỉ: 409 phường Lê Lợi, quận Ngô Quyền chia sẻ [PL 2.3, tr.125] Hơn nữa, việc quản lý công tác thơng tin cổ động tồn quận thực sát sao, chưa đánh giá hết tiềm tun truyền nó, cịn cào cơng tác này, chưa phát huy hết loại hình tuyên truyền, khơng gian tun truyền cịn bó hẹp, đối tượng tun truyền chưa 58 nhiều khu vực xa trung tâm chưa khai thác tối đa vai trò người đứng đầu tổ dân phố, phường trực thuộc quận 2.3.3 Vấn đề đổi phương thức quản lý thiết chế văn hóa Thiết chế văn hóa bao gồm sở vật chất dành cho hoạt động văn hóa Trong q trình phát triển kinh tế - xã hội, bước đầu quận Ngô Quyền có thiết chế văn hóa Tuy nhiên, việc bảo đảm điều kiện vật chất, trang thiết bị, nội quy quy chế hoạt động cịn gặp khó khăn * Cơ sở vật chất Xét công tác TTCĐ, hệ thống sở vật chất chưa đồng hóa, dụng cụ, phương tiện kỹ thuật chuyên biệt cho ngành chưa đáp ứng đầy đủ: giá treo phướn, mã treo cờ,…; nhiều thiết bị cũ, hỏng, lạc hậu; việc ứng dụng công nghệ thông tin công nghệ tin học vào công tác thông tin, cổ động chưa thực đồng phường tồn quận; hệ thống xe lưu động đội thơng tin lưu động đơn vị chưa có; hệ thống đèn chiếu sáng, loa đài, máy chụp ảnh, máy quay, máy vi tính chưa đầu tư đồng Nhiều đơn vị thiếu hệ thống loa truyền nên việc tuyên truyền sâu rộng chủ trương, sách Đảng Nhà nước đến quảng đại quần chúng nhân dân chưa cao * Nguồn kinh phí Xét tầm vĩ mơ, hàng năm, quận Ngơ Quyền huy động nguồn lực xã hội hóa tương đối cao so với quận huyện khác Nguồn kinh phí tạo đà cho nhà quản lý hoạt động TTCĐ, cán chuyên trách “mạnh dạn” triển khai, tạo điểm khác biệt hình thức tuyên truyền địa bàn quận Ngô Quyền Một minh chứng thấy rõ là: số tuyến 59 đường trọng điểm, trung tâm quận (đường Đà Nẵng, Điện Biên Phủ, Trần Phú, Cầu Đất, Lạch Tray, Lê Lợi…) cọc phướn có nội dung tuyên truyền phù hợp với nội dung trị xuất với tần số tương đối nhiều Qua khảo sát, tơi khẳng định số lượng cọc phướn sử dụng quận Ngơ Quyền tính đến thời điểm nhiều so với quận huyện khác Trong vấn nhanh, ơng Hồng Văn Nghĩa - cán văn hóa phường Hồ Nam, Quận Lê Chân, TP Hải Phòng đưa nhận xét khách quan việc xã hội hóa cọc treo phướn quận Ngô Quyền so với quận Lê Chân quận Hồng Bàng: “Việc xã hội hóa hay đầu tư cọc treo phướn có từ lâu địa bàn thành phố Tuy nhiên, quận Lê Chân Hồng Bàng số lượng cọc treo phướn chưa nhiều chưa đều, kích thước to; việc hàn chơn cọc chưa chắn Riêng quận Ngô Quyền, thấy số cọc nhiều, đều, kích thước hợp lý va đồng Tôi thấy làm nhưa tốt có hiệu Đặc biệt việc thay nội dung tuyên truyền phù hợp với thời làm cho nội dung thông tin cổ động đa dạng phong phú hơn, góp phần khơng nhỏ nâng cao hiệu hoạt động này” [PL 2.5, tr.127] Tuy nhiên, xét tầm vi mô (tại số phường, tổ dân phố, khu dân cư) đơn vị khơng có nhiều nguồn kinh phí, nên việc trang trí tuyên truyền panơ, hiệu, băng rơn, cờ… cịn mang tính chất “tạm bợ”, qua quýt, thiếu đa dạng Nhiều nơi, mặt bạt trang trí bị rách (do nhiều yếu tố khách quan chủ quan) đơn vị lại thiếu linh hoạt việc thay mặt bạt có biện pháp xử lý phù hợp đợt tuyên truyền cổ động Cũng vấn đề nguồn kinh phí cấp dành cho hoạt động đơn vị khác nên dễ xảy tượng “đối nghịch” nơi - nhiều dàn tranh cổ động, panô dạng lớn, panô hộp kích cỡ đủ loại, cờ 60 hồng kỳ, cờ tổ quốc, đèn chiếu sáng, phướn, dây cờ màu, cờ đuôi cá, băng rôn qua đường… với bên có panơ kích cỡ vừa nhỏ, bạt in nội dung tuyên truyền căng tạm mà thiếu khung sắt, cọc treo… Những khu vực mặt đường lớn, trục đường quan tâm sâu sát so với khu vực ngõ, ngách chật hẹp… Thực chất, có tượng phần nguồn kinh phí “rót” cho đơn vị chưa thật đồng đều, thêm vào vị trí địa lý đơn vị lại có nét đặc thù riêng, có đơn vị địa bàn bị phân khúc nhỏ lẻ nhiều nơi nên việc tổ chức trang trí tuyên truyền gặp nhiều khó khăn Đây thực vấn đề nhức nhối cán quản lý văn hóa phận chun mơn phụ trách hoạt động * Tổ chức máy cán quản lý công tác phối hợp quan, đơn vị Hiện nay, thực trạng đáng kể đến việc tổ chức cán ngành Văn hóa - Thơng tin quận đội ngũ cán (cán quản lý, cán chuyên môn) “đầu vào” bổ sung từ nhiều nguồn Bên cạnh đó, trình độ cán khơng đồng đều, số hoạt động lâu năm, có kinh nghiệm tuổi cao Lớp cán trẻ có nhiệt tình, trách nhiệm, có trí thức chun mơn nghiệp vụ, kỹ kinh nghiệm làm việc chưa có nhiều Có thể thấy, cơng tác quy hoạch, phân loại cán năm qua quận chưa đạt hiệu cao Đội ngũ cán quản lý phần lớn trí thức, văn nghệ sĩ, điều kiện nghiên cứu lý luận trị chưa thật thuận lợi Việc điều hành đơn giản, nặng kinh nghiệm Ở số đơn vị, tình trạng cán vừa thừa, vừa thiếu tồn Kiến thức, lực lãnh đạo, quản lý cịn bất cập, lại đào tạo, bồi dưỡng, chưa đáp ứng nhu cầu; có đào tạo từ nội dung, giáo trình phương thức cịn tình trạng sơ lược 61 Việc phối hợp tổ chức, quan, đơn vị, doanh nghiệp địa bàn quận cần chặt chẽ trọng nữa, nắm bắt kịp thời vấn đề cịn tồn đọng để có biện pháp giải tuyên truyền phù hợp với thời điểm cụ thể * Công tác thi đua khen thưởng Các cấp, ngành quản lý cần có hình thức khen thưởng nhanh chóng, xác đợt tổng kết năm, hội nghị cán công chức, viên chức, người lao động quận Ngô Quyền… để động viên kịp thời cá nhân, tổ chức có đóng góp thành tích xuất sắc qua thi tuyên truyền cổ động trực quan Vì vậy, việc củng cố, nâng cấp thiết chế có, việc xây dựng thiết chế đơi với hồn thiện phương thức hoạt động để phát huy hiệu thiết chế văn hóa công việc cần thiết mà nhà quản lý phải thực quận lúc Điều cần ý vừa phát triển, vừa nâng cao chất lượng thiết chế văn hóa để sử dụng có hiệu thiết thực, tránh phơ trương hình thức Thiết chế văn hóa sở phải có nội dung phương thức hoạt động thích hợp, thu hút đơng đảo nhân dân tham gia Tiểu kết Trong chương Luận văn, người viết tập trung làm rõ hệ thống tổ chức quản lý nhà nước hoạt động TTCĐ để người đọc có nhìn tổng thể sơ lược nhiệm vụ, chức máy quản lý, phụ trách thực công tác TTCĐ thành phố Hải Phịng quận Ngơ Quyền Bên cạnh đó, tác giả luận văn mạnh dạn đưa loạt thực trạng hoạt động TTCĐ hệ thống thiết chế văn hóa địa bàn quận Ngô Quyền từ việc triển khai nội dung tuyên truyền theo kế hoạch 62 thường niên, định kỳ Nhà nước, thành phố quận Ngô Quyền; việc thực kế hoạch TTCĐ vào ngày lễ lớn, kiện trọng đại đến việc TTCĐ chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; chương trình liên quan đến dân sinh, y tế, giáo dục số hoạt động tuyên truyền khác lồng ghép với vấn đề tồn thực tiễn ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp đến hoạt động TTCĐ (vấn đề nhận thức, vấn đề liên quan đến phát triển hình thức TTCĐ vấn đề đổi phương thức quản lý thiết chế văn hóa) Qua đó, giúp độc giả nắm bắt thực trạng diễn hoạt động TTCĐ, điều tiền đề, “bản lề” để đưa định hướng giải pháp quản lý có hiệu hoạt động TTCĐ quận Ngô Quyền chương Luận văn 63 Chương GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CĨ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG THƠNG TIN, CỔ ĐỘNG TẠI QUẬN NGƠ QUYỀN 3.1 Định hướng hoạt động thơng tin, cổ động thời gian tới 3.1.1 Đổi nội dung thông tin, cổ động Về nội dung TTCĐ: Cần đổi có gắn kết chặt chẽ tuyên truyền cổ động, tuyên truyền tác động tư tưởng tình cảm, cịn cổ động thúc giục họ hành động, làm theo Để công tác thông tin cổ động đạt hiệu cao nội dung tun truyền, nội dung thơng tin, cổ dộng cần đảm bảo nguyên tắc sau: Đổi mới, nâng cao chất lượng nội dung thông tin theo hướng đa dạng, hấp dẫn, có sức thuyết phục, phù hợp với trình độ, nhu cầu thơng tin người dân; đồng thời, khích lệ nhạy bén, sáng tạo đội ngũ cán nói chung đội ngũ cán quản lý nói riêng q trình hoạt động phù hợp với phong tục tập quán, nét truyền thống đặc thù địa phương, phù hợp với trình độ dân trí, với mục đích tun truyền Nội dung tun truyền phải có tính Đảng, tính tư tưởng, tính giai cấp rõ ràng, tính chân thật xác để nhân dân hiểu, có niềm tin, từ sức ủng hộ, hành động tích cực Tải FULL (140 trang): https://bit.ly/3B9kez3 Dự phòng: fb.com/TaiHo123doc.net TTCĐ cần ngắn gọn, có tính thời sự, nhấn mạnh tính thiết thực cụ thể, không chung chung, phải đề cập đến điều kiện, thời gian, địa điểm, người cụ thể, điển hình gần gũi… để có sức thuyết phục với đối tượng tuyên truyền Hình thức tuyên truyền cần rõ ràng, giản dị, dễ hiểu, phù hợp với tiếng nói, ngơn ngữ, truyền thống, tập qn, thích hợp với đơng đảo nhân dân Thơng tin cần có chọn lọc, tích cực, đảm bảo tính kịp thời, nhanh chóng, thường xuyên, liên tục bám sát sống để tăng thêm tính hấp 64 dẫn, kích thích suy nghĩ, có ảnh hưởng trực tiếp quần chúng nhân dân Cần có biện pháp cụ thể để khắc phục tình trạng thơng tin “thiu”, thiếu tồn diện đảm bảo tốt quyền nhu cầu thông tin nhân dân, đặc biệt sở xa trung tâm quận thành phố Thường xuyên đổi nội dung, hình thức tuyên truyền vận dụng sáng tạo, linh hoạt, kết hợp nhiều hình thức tuyên truyền cổ động trực quan, văn hóa văn nghệ, câu chuyện thơng tin thành chương trình tổng hợp rõ nét chủ đề, sát với thực tiễn sống, tránh gây nhàm chán cho công chúng, đem lại cho người nghe thơng tin mới, có giá trị, gây hứng thú, lơi họ việc tìm hiểu, nghiên cứu, suy nghĩ, phân tích, học tập, làm theo… Các hoạt động tuyên truyền phải bám sát định hướng, chủ trương đường lối sách, phải có chương trình, kế hoạch cụ thể trước mắt, lâu dài, phong phú nội dung, hấp dẫn hình thức, linh hoạt phương pháp thực hiện, dần hình thành xây dựng luồng dư luận xã hội lành mạnh, góp phần điều chỉnh hành vi cá nhân cộng đồng xã hội, hiệu thiết thực việc tuyên truyền Cần đón đầu tiến khoa học kĩ thuật, vận dụng sáng tạo ưu công nghệ thông tin việc thông tin cổ động để kịp thời đưa nội dung tuyên truyền cổ động đến với người dân nhanh chóng, kịp thời Tải FULL (140 trang): https://bit.ly/3B9kez3 Dự phịng: fb.com/TaiHo123doc.net 3.1.2 Đa dạng hóa hoạt động thơng tin, cổ động Trong năm qua công tác tuyền truyền cổ động trực quan địa bàn quận Ngô Quyền quan tâm mũi nhọn tạo hiệu nhanh phục vụ nhiệm vụ trị đất nước, thành phố quận Công tác thực vào đời sống xã hội Quận Ngô Quyền xác định công tác tuyên truyền phận quan trọng chiến lược phát triển lĩnh vực, mạnh ngành Văn hóa, Thể thao 65 Du lịch, góp phần vào thành công; thông qua công tác tuyên truyền, giúp cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân nhận thức đầy đủ mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước; thấy rõ vị trí, vai trò; làm cho người dân nắm vững quyền nghĩa vụ việc chấp hành thực Từ việc nhận thức công tác TTCĐ có ý nghĩa quan trọng đời sống xã hội, địi hỏi phải có cách làm kể quy mô nghệ thuật tuyên truyền Những nhà quản lý phải có tư sáng tạo mẻ tổ chức hoạt động này, phải phối hợp chặt chẽ với ban, ngành, đoàn thể, tổ chức trị - xã hội, sở địa bàn để đưa dự báo cần thiết, lường trước tình xảy công tác thông tin, cổ động trực quan, khơng có kết cục ngược lại Trong kháng chiến chống Mỹ cứu nước dân tộc, phương thức hoạt động chủ yếu đội TTCĐ cấp xã, phường, thị trấn, tỉnh huyện là: tuyên truyền miệng, truyên truyền qua buổi liên hoan văn nghệ, tuyên truyền qua dàn tranh cổ động Bên cạnh đó, hoạt động giao lưu, trao đổi kinh nghiệm, họp tập huấn diễn địa bàn tạo điều kiện thuận lợi để phát triển phương thức TTCĐ đa dạng, hiệu Một số đội TTCĐ cấp xã, phường, số lượng không nhiều, quy mơ nhỏ, lẻ người họ làm nhiều việc như: đàn, hát, diễn kịch, vẽ tranh, sử dụng âm loa đài…Thời kỳ này, phương tiện di chuyển chủ yếu đội TTCĐ xe đạp, mặc cho mưa bom bão đạn, thành viên đội son sắt ý chí, hoạt động khơng ngừng nghỉ, hồn thành tốt cơng việc mình, góp phần quan trọng tun truyền đường lối, chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước thời chiến, vừa chống Mỹ cứu nước, vừa xây dựng chủ nghĩa xã hội miền Bắc, thống non sông liền dải 8313789 ... chung quản lý hoạt động thông tin, cổ động, tổng quan hoạt động thông tin cổ động quận Ngô Quyền Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động thông tin, cổ động quận Ngơ Quyền Chương 3: Giải pháp quản lý. .. quản lý có hiệu hoạt động thông tin, cổ động quận Ngô Quyền 7 Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THÔNG TIN, CỔ ĐỘNG VÀ TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG THÔNG TIN, CỔ ĐỘNG TẠI QUẬN NGÔ QUYỀN 1.1... hoạt động thông tin, cổ động hệ thống thiết chế văn hóa quận Ngơ Quyền 2.2.1 Xây dựng kế hoạch quản lý hoạt động thông tin, cổ động Quản lý hoạt động thông tin, cổ động địa bàn quận hoạt động