KHOA HỌC CÔNG NGHỆ N«ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn n«ng th«n KỲ 2 TH¸NG 12/2020 122 MỨC SẴN LÒNG CHI TRẢ ĐỂ CẢI THIỆN CHẤT LƯỢNG NƯỚC MÁY SINH HOẠT CỦA NGƯỜI DÂN TỈNH THÁI BÌNH, VIỆT NAM Nguyễn Thị Hoài Thư[.]
KHOA HỌC CƠNG NGHỆ MỨC SẴN LỊNG CHI TRẢ ĐỂ CẢI THIỆN CHẤT LƯỢNG NƯỚC MÁY SINH HOẠT CỦA NGƯỜI DÂN TỈNH THÁI BÌNH, VIỆT NAM Nguyễn Thị Hồi Thương1, Bùi Thị Thu Trang1 TÓM TẮT Sử dụng phương pháp định giá ngẫu nhiên (Contingent valuation method - CVM) để đánh giá sẵn lòng chi trả hộ gia đình nước máy sinh hoạt an tồn phục vụ cho mục đích ăn uống khơng bị gián đoạn tỉnh Thái Bình, Việt Nam Kết cho thấy hộ gia đình tự áp dụng nhiều biện pháp khác đầu tư hệ thống xử lý nước nhà, sử dụng nguồn nước thay lắp đặt thiết bị chứa nước để thích ứng với hệ thống nước máy có Những hành vi cho thấy nhu cầu thực việc nâng cấp dịch vụ cấp nước an toàn đảm bảo điều chứng minh kết khảo sát sẵn lòng chi trả (Willingness to pay - WTP) phân tích yếu tố ảnh hưởng đến WTP Kết rằng, hộ gia đình sẵn sàng trả thêm trung bình 11.415 đồng/m3, tương đương 2,67% thu nhập hộ gia đình hóa đơn tiền nước để có dịch vụ nước máy sinh hoạt an toàn liên tục Kết phân tích yếu tố ảnh hưởng đến mức WTP cho thấy thu nhập, trình độ học vấn, độ tuổi, nhận thức thực trạng hệ thống nước máy, nhu cầu cải thiện hệ thống nước máy niềm tin khả thực dự án có tác động đến mức giá sẵn lịng chi trả Dựa kết phân tích, nghiên cứu đề xuất giải pháp liên quan đến quản lý truyền thông nhằm nâng cao nhận thức thúc đẩy sẵn lòng chi trả dân hướng đến cơng tác xã hội hóa dịch vụ cấp nước Từ khóa: CMV, nước sinh hoạt, Thái Bình, hệ thống nước máy, sẵn lòng chi trả ĐẶT VẤN ĐỀ§§ Hệ thống xử lý nước cấp nước đảm bảo số lượng chất lượng cho sinh hoạt người dân mối quan tâm hàng đầu nhiều quốc gia phát triển [1] Hiện nay, nhiều khu vực phải đối mặt với cân nhu cầu người dân khả công ty cung cấp nước địa phương [2] Doanh thu từ khách hàng ngân sách hỗ trợ Nhà nước thường không đủ để trì, nâng cấp sở hạ tầng hệ thống cấp nước xử lý nước Thực tế là, nguồn nước máy chưa đáp ứng đủ nhu cầu thường bị đánh giá không đảm bảo an tồn [1], [3] Vì Việt Nam, dù có hệ thống cấp nước số lượng hay tính chủ động chất lượng nguồn nước máy tồn nhiều vấn đề Trong điều kiện vậy, nhiều hộ gia đình (HGĐ) thường tự khắc phục cách đầu tư thiết bị xử lý trữ nước nhà sử dụng nguồn nước thay nước đóng chai, nước giếng khoan hay nước mưa Tuy nhiên, tổng chi phí đầu tư cho nguồn nước thay hay thiết bị trữ xử lý nước nhà thường cao nhiều so với phí mua nước từ hệ thống nước máy cơng cộng [4] Chính vậy, khơng phải HGĐ có khả thực Quan trọng hơn, thiết bị xử lý lưu trữ nước nhà khó đảm bảo chất lượng nước, đáp ứng yêu cầu “nước ăn uống trực tiếp” cho HGĐ đầu tư Thiếu thông tin quan tâm HGĐ liên quan đến việc cải thiện dịch vụ cấp nước gây ảnh hưởng lớn đến tính khả thi triển khai dự án nâng cấp sở hạ tầng hệ thống nước máy công cộng [5], [6] Những hiểu biết mức sẵn lòng chi trả yếu tố ảnh hưởng đến mức sẵn lịng chi trả người dân giúp xác định mức độ quan tâm đến dịch vụ cấp nước Từ đó, quan chức xây dựng sách thích hợp tiêu chí đầu tư, giá dịch vụ, giúp đảm bảo kinh phí tu, bảo trì nâng cấp hệ thống xử lý nước máy an toàn đảm bảo [3], [7], [8] Phương pháp định giá ngẫu nhiên (Contingent valuation method - CVM) loại phương pháp tiếp cận dựa việc khảo sát trực tiếp ưa thích để tính giá trị, thường sử dụng để định giá hàng hóa chất lượng mơi trường [9] Bằng cách xây dựng tình giả định, người ta phải xác định Trường Đại học Tài nguyên Môi trường H Ni 122 Nông nghiệp phát triển nông thôn - KỲ - TH¸NG 12/2020 KHOA HỌC CƠNG NGHỆ hàm cầu hàng hóa mơi trường thơng qua sẵn lòng chi trả (Willingness to pay - WTP) Trong nghiên cứu này, tình giả định chất lượng nước độ đảm bảo hệ thống cấp nước [10] Một tình giả định đưa đủ tính khách quan, người trả lời với hành động thực tế họ phương pháp đánh giá đủ xác Cho đến nay, giới có nhiều nghiên cứu WTP liên quan đến dịch vụ nước sạch, đặc biệt cộng đồng nông thôn [2], [11-13] Nhưng Việt Nam, vấn đề chưa quan tâm mức chưa có liệu thực nghiệm có giá trị, gây rào cản đáng kể việc cải tiến hệ thống cấp nước [15] Chính vậy, thực nghiên cứu với mục tiêu đánh giá trạng sử dụng nước điều tra mức sẵn lịng chi trả kết hợp với phân tích yếu tố ảnh hưởng đến mức sẵn lòng chi trả HGĐ việc cải tiến dịch vụ nước máy Hi vọng ước tính giá trị từ nghiên cứu góp phần tăng tính khả thi sách thu hút nguồn vốn xã hội hóa, nhằm cải thiện hệ thống cung cấp nước máy Việt Nam PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Khu vực nghiên cứu đặc điểm hệ thống nước máy Thái Bình tỉnh đồng bao bọc bốn phía biển sơng, với vị trí địa lý nằm từ 20017 20044 vĩ độ Bắc 106006 - 1060 39 kinh độ Đơng Nằm vùng có lợi khu tam giác kinh tế đồng Bắc (Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh), tỉnh Thái Bình chia làm đơn vị hành cấp huyện/thành phố (bao gồm: thành phố Thái Bình, huyện Kiến Xương, huyện Vũ Thư, huyện Đông Hưng, huyện Quỳnh Phụ, huyện Hưng Hà, huyện Tiền Hải huyện Thái Thụy) Dân số tỉnh Thái Bình tính đến năm 2018 1.789.942 người, với 531.463 HGĐ Mật độ dân số trung bình 1.128 người/km2 (trong mật độ cao thành phố Thái Bình 2.745 người/km2) với tỷ lệ tăng dân số tự nhiên khoảng 9,0‰ (2018) Số người độ tuổi lao động 1.104,72 nghìn người lao động nữ chiếm 52,38% [16] Với đặc điểm trên, nhu cầu nước an toàn phục vụ sinh hoạt tỉnh Thái Bình ngày gia tăng Về công tác quản lý khai thác nước máy sinh hoạt, Ủy ban nhân dân tỉnh đóng vai trị lập kế hoạch tài chính, đưa định giá nước Trong việc vận hành hệ thống cấp nước, quyền địa phương ký hợp đồng với doanh nghiệp nhà nước công ty tư nhân Đơn vị quản lý khai thác cơng trình cấp nước sinh hoạt tập trung có trách nhiệm quản lý vận hành cơng trình thu tiền nước từ tổ chức, HGĐ dùng nước theo quy định Cơ sở hạ tầng cần thiết tài sản Nhà nước nêu Luật Tài nguyên Nước Nhìn chung, tỉnh Thái Bình có hệ thống cấp nước tập trung phát triển bước đầu đáp ứng nhu cầu sử dụng nước người dân Tỉnh có nhà máy nước khu vực thành phố (đạt công suất khai thác 92.000 m3/ngày đêm) số cơng trình cấp nước sinh hoạt tập trung khu vực nông thôn (với công suất thiết kế 368.950 m3/ngày/đêm) cung cấp nước cho 100% số xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Trong năm 2018, Trung tâm Kiểm soát Bệnh tật tỉnh thực giám sát chất lượng 70 sở cấp nước, với tổng số 210 mẫu [17] Về nguồn cấp nước, tổng lượng tài nguyên nước tỉnh Thái Bình bị chi phối chủ yếu dịng chảy sơng lớn sơng Hồng, sơng Thái Bình… số sơng nội đồng khác [16], vậy, có nhiều biến động khó kiểm sốt Bên cạnh đó, dù tỉnh Thái Bình đánh giá có tiềm nước đất phong phú, nguồn nước đất có chất lượng không ổn định, với vùng nước mặn nhạt đan xen, đặc biệt khu vực Nam Đông Nam giáp biển Nước máy sinh hoạt lấy chủ yếu từ nguồn nước mặt, xử lý clo theo công nghệ cũ, trước phân phối qua hệ thống đường ống [17] Hiện nay, hệ thống cấp nước tỉnh Thái Bình phải đối mặt với số thách thức Các đường ống cũ hư hỏng, tượng rò rỉ mối nối diễn phổ biến, dẫn đến lượng nước lớn bị thất thoát (32%) trước đến người tiêu dùng Do nay, đa số HGĐ tự đầu tư thiết bị chứa nước để thích ứng với hệ thống cấp nước không liên tục, thường thấy bể chứa nước lắp đặt mái nhà Ngồi việc khơng đáng tin cậy, nước máy cơng cộng có nguy bị nhiễm khơng thực an toàn để sử dụng Kết kiểm định gần cho thấy chất lượng nước đầu vào sơng Hồng, Luộc, Hóa, Trà Lý, Kiến Giang, Tiên Hưng sông nội đồng khác bị ô nhiễm tiêu TSS, COD, BOD5, coliform vượt ngưỡng tiêu chuẩn cho phép [17] Kết phân tích chất lượng nước ngầm năm 2018 lỗ khoan quan trắc địa bàn tỉnh Thái Bình xỏc nh Nông nghiệp phát triển nông thôn - KỲ - TH¸NG 12/2020 123 KHOA HỌC CƠNG NGHỆ số tiêu chưa đáp ứng mục đích sử dụng nguồn nước, NH4, clorua, mangan, đặc biệt tiêu Fe vượt tiêu chuẩn 11/12 vị trí thử nghiệm Trong tổng số 12 giếng quan trắc, giếng đảm bảo tiêu chuẩn tồn 100% tiêu [17] Vì việc tăng cường nỗ lực quản lý đầu tư liên quan đến nước tỉnh Thái Bình để đảm bảo cung cấp nước đầy đủ liên tục chất lượng nước tốt cần thiết Do đó, việc nâng cao hiểu biết WTP HGĐ cho nước máy sinh hoạt an tồn đảm bảo, cung cấp liệu đầu vào quan trọng cho trình lập kế hoạch tỉnh Thái Bình 2.2 Phương pháp thu thập chọn mẫu nghiên cứu Theo Trung tâm Thơng tin Phân tích liệu Việt Nam, nghiên cứu triển khai địa bàn rộng áp dụng cơng thức tính cỡ mẫu xác định số lượng người dân tham gia khảo sát là: (1) Số lượng người tham gia khảo sát tính tốn theo cơng thức ≥ 384 mẫu Bên cạnh phương pháp sử dụng để phân tích yếu tố ảnh hưởng đến WTP sử dụng cho nghiên cứu phân tích hồi quy mơ hình cấu trúc tuyến tính Để đạt ước lượng tin cậy phương pháp, kích thước mẫu xác định [18]: n ≥ 50+8 x m (2) Trong đó: n: cỡ mẫu; m số biến độc lập mô hình Đối với nghiên cứu mơ hình hồi quy sử dụng 11 biến độc lập nên quy mô mẫu là: n ≥ 50+11 x 8=138 Do để đảm bảo độ tin cậy liệu tiến hành khảo sát ngẫu nhiên 400 người (đại diện cho 400 HGĐ) huyện thành phố đại diện cho tỉnh Thái Bình bao gồm: thành phố Thái Bình, huyện Hưng Hà huyện Thái Thụy Kết 386 bảng hỏi đạt yêu cầu để đưa vào phân tích Thông tin mẫu điều tra thể bảng Trong đó: n: cỡ mẫu; z: 1,96 với độ tin cậy 95%; p: ước tính tỷ lệ ước tính tổng thể (50%); khả lớn q = 1-p; e = sai số cho phép (0,05) Bảng Phương pháp chọn mẫu, dung lượng đặc điểm mẫu điều tra Thành phố Huyện Huyện Tỷ lệ (%) Tiêu chí Thái Bình Hưng Hà Thái Thụy Tổng số người điều tra 143 124 119 100 Giới tính Nam (người) 41 23 17,4 Nữ (người) 103 101 116 82,9 Số nhân trung bình (người) Trình độ học vấn trung bình (năm) 12 10 Tuổi trung bình (năm) 38 41 45 Thu nhập bình quân (triệu đồng/người/năm) 52,08 50,23 48,02 Chủ sở hữu (người) 140 119 118 97,7 Hầu hết người hỏi nữ (82,9%), với độ tuổi trung bình 41 trình độ giáo dục trung bình 11 năm học Quy mơ HGĐ xấp xỉ người 97% số người hỏi có nhà riêng Thu nhập trung bình huyện thành phố đại diện cho tỉnh Thái Bình 50,11 triệu đồng/người/năm Số liệu sơ cấp mức sẵn lịng chi trả liệu phân tích yếu tố ảnh hưởng thực phương pháp CVM Trong nghiên cứu này, để khắc phục số hạn chế CMV trước điều tra 124 (Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra, 2019) thức, thực điều tra thử 10 phiếu hỏi thử nhằm điều chỉnh kịch bản, bảng hỏi cho phù hợp Trong phiếu điều tra thử, mức giá đưa dạng câu hỏi mở, người trả lời tự đưa mức giá sẵn lòng chi trả cao Đây tham chiếu để chọn mức giá phù hợp sử dụng cho điều tra thức Phiếu điều tra thức bao gồm phần: Phần 1: Xây dựng câu hỏi nhằm thu thập thông tin liên quan đến nhận thức trạng hệ N«ng nghiƯp phát triển nông thôn - K - THáNG 12/2020 KHOA HỌC CÔNG NGHỆ thống cấp nước chất lượng nước tại, việc sử dụng nước, biện pháp trữ xử lý nước mà gia đình áp dụng Phần 2: Phần định giá WTP, xây dựng kịch với phần mô tả đặc điểm hệ thống nước có cải tiến tiêu chuẩn chất lượng nước an toàn cho nhu cầu ăn uống Kịch trình bày cụ thể sau: Hiện nay, việc cung cấp nước máy tỉnh Thái Bình thường bị gián đoạn nước máy nói chung khơng đảm bảo phục vụ cho nhu cầu ăn uống cách an toàn Giả sử người dân tỉnh Thái Bình có hội bỏ phiếu ủng hộ không ủng hộ dự án xây dựng áp dụng công nghệ nhằm cải thiện chất lượng nước (giảm vi khuẩn, vi nấm kim loại nặng) đầu tư cho dự án bảo vệ khai thác bền vững tài nguyên nước có nguy cạn kiệt ô nhiễm Dự án giảm thiểu ô nhiễm, cung cấp đầy đủ nguồn nước giúp nước máy tỉnh Thái Bình an tồn phục vụ cho nhu cầu ăn uống trực tiêu chuẩn quốc tế chấp nhận Để thực dự án này, 50% cư dân tỉnh Thái Bình phải bỏ phiếu cho dự án Nếu dự án chấp thuận, để xây dựng bảo trì hệ thống nước đóng góp vào quỹ bảo vệ nguồn nước, số tiền tháng thêm vào hóa đơn tiền nước gia đình ngồi số tiền mà gia đình phải trả Tiếp theo, câu hỏi thăm dò mức sẵn lòng chi trả người dân Trong nghiên cứu này, người vấn hỏi “có đồng ý với mức giá WTP khởi điểm hay khơng?” Nếu “có” họ hỏi có sẵn lịng trả thêm mức giá cao tiếp tục mức giá cao nhất; “không” họ hỏi số tiền cao chi trả bao nhiêu? Trong nghiên cứu sau cân nhắc mức WTP phiếu điều tra thử, mức WTP khởi điểm tính dựa đơn giá nước 7.300 đồng/m3 Các mức WTP thực tế đề xuất mức chi trả hộ sở tỷ lệ gia tăng 20% mức so với mức WTP sở làm trịn Theo đó, WTP thực tế = WTP sở *(1 + i*20%) = giá trị 7.300; 9.000; 1.000; 13.000; 15.000; 18.000; 22.000 đồng/m3/tháng Phần phần thông tin cá nhân gồm họ tên, năm sinh, giới tính, trình độ học vấn, thu nhập bình quân 2.3 Phương pháp xử lý số liệu mơ hình nghiên cứu Nghiên cứu sử dụng phương pháp thống kê mô tả, thống kê so sánh Để phân tích thực trạng sử dụng nước phương pháp chuyên gia để đề xuất giải pháp Tính tốn WTP trung bình: (3) Trong đó, i số quan sát (i= - 386), n tổng số quan sát, WTPi mức sẵn lòng chi trả người thứ i Tổng WTP cho 531.463 HGĐ tỉnh Thái Bình tính là: ƩWTP = WTPTB x Tổng số hộ dân tỉnh Thái Bình x Tỷ lệ số HGĐ sẵn lịng chi trả x Lượng nước bình quân sử dụng hàng tháng HGĐ (4) Một số nghiên cứu thực nghiệm trước ghi nhận người tiêu dùng nhạy cảm thay đổi giá hàng hóa [19] Các yếu tố đặc điểm cá nhân tuổi, trình độ học vấn quyền sở hữu nhà riêng kể đến yếu tố định đến mức WTP Phương pháp hồi quy tuyến tính để xác định ảnh hưởng yếu tố đến sẵn lòng trả tiền sử dụng phương pháp tham số để phân tích sẵn lòng chi trả Nghiên cứu giả định mức WTP HGĐ biến phụ thuộc, giải thích biến độc lập Mơ hình tổng quan có dạng sau: (5) Trong đó: i số quan sát; j số biến; βo hệ số chặn; βi hệ số hồi quy; Xj biến giải thích j (j=1-10); Xij giá trị quan sát thứ i biến Xj; Ui sai số ngẫu nhiên Trước tiến hành phân tích hồi quy tuyến tính, kiểm định độ tin cậy Cronbach’s Alpha, phân tích tương quan Pearson để kiểm tra tính tin cậy phù hợp mơ hình phân tích thực Dựa kết nghiên cứu lý thuyết khảo sát, xây dựng mơ hình nghiên cứu gồm 11 nhóm nhân tố với 15 biến quan sát kỳ vọng Danh sách biến c th hin bng Nông nghiệp phát triển nông thôn - K - THáNG 12/2020 125 KHOA HỌC CÔNG NGHỆ Danh sách biến Biến phụ thuộc Bảng Danh sách biến lựa chọn, giả thuyết mô tả thống kê Kỳ Trung Ký Mô tả biến Đơn vị vọng bình hiệu Mức phí sẵn lịng trả thêm ngồi số tiền Nghìn WTP + 11,415 nước đồng/m3 Độ lệch chuẩn 4,62 Biến độc lập X3 Phân nhóm thu nhập HGĐ, triệu đồng (0= thu nhập < triệu, 1= -10 triệu, = từ 10 triệu - 15 triệu, = từ 15 triệu - 20 triệu, = từ 20 triệu đến 30 triệu, = 30 triệu đồng 04 biến đánh giá dịch vụ nước máy Điểm trung bình đánh giá theo thang đo Điểm linker điểm: = kém, = kém, = bình thường, = tốt, = tốt Tuổi người trả lời Năm X4 Số năm học Thu nhập bình quân X1 Đánh giá hệ thống dịch vụ nước máy X2 Tuổi Trình độ giáo dục Nhu cầu cải thiện hệ thống nước máy D1 Trữ nước nhà D2 Xử lý nước D3 Chủ sở hữu D4 Sự quan tâm D5 Tin vào tiềm thực dự án D6 Năm Biến giả; nhu cầu cải thiện nước máy cung cấp nước (1 = nước ăn uống an toàn cung cấp liên tục; = nước an tồn nguồn cung cấp bị gián đoạn) Biến giả, HGĐ có thiết bị trữ nước nhà = 1, HGĐ khơng có thiết bị trữ nước nhà = Biến giả, HGĐ có thiết bị xử lý nước = 1, Điểm HGĐ thiết bị xử lý nước = Biến giả; HGĐ hỏi chủ sở hữu Người nhà (1 = Có, = Ngược lại) Biến giả, người trả lời thể quan tâm cách hỏi câu hỏi liên quan đến việc triển khai hệ Điểm thống nước vấn (1 = Có; = Nếu khơng) Biến giả, người dân tin dự án triển khai tỉnh Thái Bình = 1, khơng = + 3,17 2,88 - 3,30 0,83 + 41,07 14,85 + 10,77 4,39 + 0,67 0,47 - 3,30 0,83 + 0,83 0,38 + 0,39 0,49 + 0,67 0,47 (Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra, 2019) KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 3.1 Thực trạng sử dụng nước máy sinh hoạt người dân tỉnh Thái Bình 3.1.1 Tình hình sử dụng nước sinh hoạt người dân tham gia khảo sát Theo báo cáo kết sử dụng nước sinh hoạt nông thôn địa bàn tỉnh Thái Bình đến hết ngày 15/6/2018 tỷ lệ dân cư tỉnh Thái Bình sử dụng nước 94,2% [15] Kết khảo sát nguồn nước sinh hoạt sử dụng thể hình 126 Hình Tỷ lệ phần trăm nguồn nước sử dụng chủ yếu cho sinh hoạt hộ gia đình kho sỏt (N = 386) Nông nghiệp phát triển nông thôn - K - THáNG 12/2020 KHOA HC CƠNG NGHỆ Ngồi việc sử dụng nguồn nước nước máy người dân cịn sử dụng thêm nguồn nước từ giếng khoan, nước mưa bể chứa cho sinh hoạt nhu cầu ăn uống Ngồi ra, có số hộ dân sinh sống gần bờ sông, sử dụng thêm nguồn nước từ sông, ao hồ mà chưa qua xử lý cho mục đích sinh hoạt khác Theo kết điều tra, lý số HGĐ ngồi việc sử dụng nước máy cịn kết hợp sử dụng nguồn nước họ cho chất lượng nước máy giống với chất lượng nguồn nước khác nước giếng khoan (25%), chí nhiều người tin nguồn nước mưa cho nước máy (43%) Khoảng 8% HGĐ có thu nhập thấp khơng muốn nhiều tiền cho việc sử dụng nước máy Hình Lượng nước sinh hoạt sử dụng tháng hộ khảo sát (n=386) Lượng nước sinh hoạt sử dụng tháng HGĐ thể hình Phần lớn HGĐ sử dụng từ 11 đến 15 m3 nước sinh hoạt, chiếm 42,4%, mức lượng nước phù hợp đại đa số gia đình có từ - thành viên Ngoài ra, với mức nước sinh hoạt 20 m3 chiếm 20% từ hộ dân có hoạt động kinh doanh dịch vụ Cịn với lượng nước từ - m3 chiếm 2%, tập trung HGĐ trẻ thành viên từ - người sinh sống gia đình, phục vụ mục đích sinh hoạt Hình Tiền nước sinh hoạt hàng tháng hộ khảo sát (n=386) 50.000 đồng/tháng tập trung hộ có thành viên, có thu nhập thấp kết hợp sử dụng nguồn nước khác sinh hoạt Bảng Các biện pháp xử lý trữ nước hộ gia đình tham gia khảo sát áp dụng (N = 386) Số lượng Tỷ lệ Biện pháp áp dụng (hộ) (%) Không sử dụng giải pháp 66 17 Xây dựng bể chứa nước 268 69 máy/nước mưa Khử trùng phèn chua 86 22 Sử dụng máy lọc nước 165 43 Đun sôi trước sử dụng 320 83 Khử trùng hóa chất 57 15 Số tiền chi tiêu trung bình cho sử dụng nước tháng HGĐ thể qua hình Số tiền trung bình hàng tháng HGĐ trả nằm khoảng từ 100.000 đến 200.000 đồng/tháng chiếm 52% Đây mức giá phù hợp so với mức thu nhập HGĐ Thấp có 1% HGĐ chi tiêu tiền nước Kết điều tra việc thực giải pháp trữ nước xử lý nước nhà HGĐ khảo sát thể bảng cho thấy, người dân tự áp dụng số biện pháp để thích ứng với rủi ro liên quan đến chất lượng nước tính liên tục dịch vụ nước máy Trong đó, có 69% số HGĐ tham gia khảo sát đầu tư cho thiết bị chứa nước (hơn 48% HGĐ khảo sát có bồn chứa nước kim loại lắp đặt tầng thượng, sử dụng trọng lực làm nguồn lượng cho nước; 21% HGĐ xây bể nước ngầm dùng máy bơm điện) Các HGĐ cho biết thời gian cấp nước trung bình 18 ngày Tuy nhiên, nhiều khả tính liên tục hệ thống nước bị đánh giá khơng xác việc lắp đặt thiết bị chứa để đối phó với tình trạng cấp nước bị gián đoạn Chất lượng nước đánh giá không đủ an toàn để đáp ứng cho nhu cầu ăn uống Qua khảo sát cho thấy, tỷ lệ HGĐ sử dụng giải pháp xử lý nước nhà để nâng cao chất lượng nước tương đối cao, có nhiều HGĐ sử dụng lúc nhiều biện pháp xử lý nước trước sử dụng Trong biện pháp đun sơi (83%) sử dụng máy lọc nước đại (43%) nhiều HGĐ áp dụng Bên cạnh nhiều biện pháp khác HGD vận dụng để nâng cao Nông nghiệp phát triển nông thôn - K - TH¸NG 12/2020 127 KHOA HỌC CƠNG NGHỆ chất lượng nước khử trùng phèn chua, khử trùng hóa chất Ít HGĐ sử dụng trực tiếp nước máy để ăn uống (17%) Từ trạng sử dụng nước người dân tỉnh Thái Bình cho thấy nhu cầu thực hệ thống nước máy đảm bảo an tồn cho mục đích ăn uống 3.1.2 Đánh giá HGĐ tham gia khảo sát chất lượng dịch vụ hệ thống nước máy tỉnh Thái Bình Chương trình Mục tiêu Quốc gia Nước Vệ sinh môi trường nông thôn (NS&VSMTNT) triển khai tỉnh Thái Bình từ năm 2000 Sau gần 20 năm thực hiện, đạt thành tích đáng kể Khác với hàng hóa thơng thường, nước máy cung cấp dạng dịch vụ công cộng đặc biệt Dịch vụ hệ thống nước máy đánh giá qua tiêu chí: chi phí lắp đặt, chất lượng nước đạt chuẩn, tần suất cấp nước, giá nước hợp lí, lượng nước cung cấp đầy đủ, thái độ phục vụ/chăm sóc người dân (Hình 4) Hình Mức độ hài lòng người dân chất lượng dịch vụ cung cấp nước (N=386) Nhìn chung, chi phí lắp đặt, giá nước thái độ phục vụ người dân đánh giá cao tích cực, mức điểm đánh giá 3,71; 4,14; 3,82 tương ứng Qua khảo sát cho thấy lượng nước người dân cung cấp tương đối ổn định, nhiên vào mùa hè tình trạng thiếu nước, nước hay nước bơm yếu hay xảy mức điểm đánh giá tương ứng 2,67 Chất lượng nước yếu tố khiến người dân lo lắng Nhiều HGĐ khảo sát cho biết họ thường xuyên thấy nước đục, có cặn có mùi clo nặng, mức điểm đánh giá 2,87 Theo kết vấn cán bộ, nhân viên trạm cấp nước tỉnh Thái Bình dịch vụ cấp nước có nhiều tồn nhiều vấn đề như: vật liệu sử dụng, chất lượng số cơng trình xuống cấp, nhiều hệ thống đường ống cấp nước lắp đặt từ năm 1996, 2000, 2001, sử dụng vật liệu thép nên han gỉ, 128 rò rỉ nước, ảnh hưởng đến chất lượng nước làm tăng tỉ lệ thất thoát nước Đồng thời, số hệ thống đường ống cấp nước có địa phương bị ảnh hưởng dự án đầu tư xây dựng khác như: giao thông thị, nước, cáp quang, điện chiếu sáng dẫn đến hư hỏng, phải di dời làm gián đoạn cấp nước Bên cạnh đó, chất lượng nguồn nước thơ khai thác sử dụng để sản xuất nước số nơi bị nhiễm có nguy bị ô nhiễm, ngập mặn, trữ lượng giảm 3.2 Mức sẵn lòng chi trả cho việc cải thiện dịch vụ nước máy sinh hoạt Đa số người dân có nhu cầu sử dụng nước máy với chất lượng tốt dịch vụ cấp nước đảm bảo nên đồng ý chi trả (87%) Tuy nhiên mức giá người dân sẵn lòng chi trả chia thành mức giá khác quan điểm, mức thu nhập yếu tố cá nhân xã hội khác chi phối Phần lớn mức “đồng ý” chi trả HGĐ mức 11.000 đến 13.000 đồng/m3/tháng (Hình 5) Như vậy, HGĐ có WTP trung bình cho việc cải thiện dịch vụ nước máy phục vụ nhu cầu ăn uống an toàn đảm bảo hơn, phải trả 156% so với hóa đơn nước họ Kết hợp với chi phí nước máy mức sử dụng nước trung bình HGĐ, mức tăng hóa đơn tiền nước hàng tháng tương đương với 2,16% thu nhập trung bình HGĐ Với cải thiện chất lượng nước so với tại, mức chi trả ngưỡng khả chi trả đề xuất Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế (OECD) 3% thu nhập HGĐ [20] Trong nghiên cứu sử dụng phương pháp định giá ngẫu nhiên (CVM) trước (được thực nước châu Á châu Phi), WTP cho hệ thống cấp nước cải tiến phạm vi dao động từ 50 đến 340% hóa đơn nước [2] Như vậy, WTP ước tính từ nghiên cứu tỉnh Thái Bình nằm ngưỡng thấp phạm vi Hình Mức sẵn lòng chi trả tối đa HGĐ theo mức giỏ xut Nông nghiệp phát triển nông thôn - KỲ - TH¸NG 12/2020 ... Mức sẵn lòng chi trả cho việc cải thiện dịch vụ nước máy sinh hoạt Đa số người dân có nhu cầu sử dụng nước máy với chất lượng tốt dịch vụ cấp nước đảm bảo nên đồng ý chi trả (87%) Tuy nhiên mức. .. sử dụng nước máy sinh hoạt người dân tỉnh Thái Bình 3.1.1 Tình hình sử dụng nước sinh hoạt người dân tham gia khảo sát Theo báo cáo kết sử dụng nước sinh hoạt nông thôn địa bàn tỉnh Thái Bình... chất lượng nước khử trùng phèn chua, khử trùng hóa chất Ít HGĐ sử dụng trực tiếp nước máy để ăn uống (17%) Từ trạng sử dụng nước người dân tỉnh Thái Bình cho thấy nhu cầu thực hệ thống nước máy