CHỈ DẪN CỦA V I LÊNIN VỀ PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG Sau khi Cách mạng Tháng Mười Nga thành công, Đảng Cộng sản (b) Nga đã lãnh đạo Chính quyền Xô viết thực hiện công cuộc khôi phục, phát triển kinh[.]
CHỈ DẪN CỦA V.I.LÊNIN VỀ PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG Sau Cách mạng Tháng Mười Nga thành công, Đảng Cộng sản (b) Nga lãnh đạo Chính quyền Xô - viết thực công khôi phục, phát triển kinh tế, xây dựng sở vật chất cho chủ nghĩa xã hội Vấn đề phân định nhiệm vụ lãnh đạo Đảng với nhiệm vụ quản lý nhà nước V.I.Lênin rõ: chừng mà Ban Chấp hành Trung ương Đảng toàn Đảng cịn tiếp tục làm cơng tác quản lý hành chính, nghĩa quản lý nhà nước, Đảng khơng thể gọi người lãnh đạo Năm 1922, nhận định quan hệ Đảng Nhà nước lúc đó, V.I.Lênin viết: “Phải chấm dứt tình trạng tất vấn đề vụn vặt nµo đưa trước Ban chấp hành trung ương, mà phải nâng cao uy quyền Hội đồng dân uỷ ”1 Ông cho nu ng c lónh o bng cách đó, định tới chỗ diệt vong ; cần phải phân định rõ chức năng, quyền hạn máy Đảng máy Xô - viết Theo V.I.Lênin, lãnh đạo Đảng nhà nước thực theo phương thức sau: Một là, Đảng lãnh đạo nhà nước cương lĩnh, chủ trương, đường lối, thị, nghị Đảng V.I.Lênin cho rằng, vị trí đảng cầm quyền, trọng trách Đảng lãnh đạo nhà nước toàn xã hội phương diện, lĩnh vực đời sống Những vấn đề thuộc đường lối, quan điểm trị nguyên tắc tổ chức liên quan tới chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, phát triển văn hoá, giáo dục truyền bá hệ tư tưởng đào tạo cán bộ, xây dựng máy nhà nước thuộc trách nhiệm Đảng Song, Đảng trực tiếp thực cơng việc đó, đồng thời khơng phải lãnh đạo mệnh lệnh từ ban xuống, mà Đảng lãnh đạo nhà nước cương lĩnh, đường lối, thị, nghị Đảng Hai là, Đảng lãnh đạo nhà nước thông qua đội ngũ cán bộ, đảng viên Đảng máy nhà nước Theo V.I.Lênin, cán bộ, đảng viên Đảng hoạt động máy nhà nước có hai tư cách với hai nhiệm vụ tương ứng: với tư cách cán bộ, đảng viên đại diện cho Đảng máy nhà nước, họ có trách nhiệm thực V I Lênin Toàn tập, tập 45, Nxb Tiến Matxcơva 1978, tr 137 nhiệm vụ Đảng; với tư cách đại biểu dân, nhân dân uỷ quyền tham gia quản lý nhà nước, họ có nhiệm vụ người đại biểu cho quần chúng nhân dân để thực thi quyền lực nhà nước Vì vậy, “người cán phải nhớ người tun truyền lời nói, khơng phải giúp đỡ tầng lớp nhân dân mê muội nhất ; nhiệm vụ chủ yếu khơng làm khơng cịn người cán ®ảng, khơng làm khơng thể tự coi người cộng sản Nhưng ra, phải người đại diện Chính quyền xơ - viết ( ) Anh ta không người kiểm tra theo ý nghĩa kiểm soát tra ; người đại diện cho ®ảng nắm quyền thông qua phận giai cấp vô sản mà điều khiển toàn nước Nga”1 Ba là, Đảng lãnh đạo nhà nước công tác kiểm tra V.I.Lênin nhiều lần nhấn mạnh: điểm trung tâm công tác tổ chức việc chọn người, giao việc kiểm tra hiệu chấp hành Người thị: dành thời gian để tiến hành cá nhân kiểm tra công việc V.I.Lênin cho phải từ công tác kiểm tra để, mặt, tác động tới máy nhà nước, coi điểm xuất phát khâu trung tâm phương thức lãnh đạo Đảng quan nhà nước; mặt khác, thông qua cơng tác kiểm tra mà xem lại tính đắn, tính phù hợp chủ trương, thị, nghị Đảng so với thực tiễn, từ có sửa đổi, bổ sung, phát triển sáng tạo chủ trương, đường lối, thị, nghị Đảng Trong tác phẩm Thà mà tốt (tháng 3-1923), V.I.Lênin viết: “Phải nghĩ đến chuyện kiểm tra lại chủ trương mà tuyên bố hàng giờ, định hàng phút, giây chứng minh tính chất khơng vững chắc, khơng kiên định khó hiểu chủ trương đó”2 Thơng qua cơng tác kiểm tra, tra mà Đảng phát hiện, sáng tạo mới, tốt hơn, tìm phương thức lãnh đạo phù hợp với thực tiễn Bốn là, Đảng lãnh đạo nhà nước thông qua công tác vận động quần chúng nhân dân tham gia quản lý nhà nước Theo V.I.Lênin, hình thức quan trọng, thiếu phương thức lãnh đạo Đảng nhà nước Bởi vì, số phận cách mạng xã hội chủ nghĩa phụ thuộc vào lòng tin khả vận động, tập hợp, giáo dục, thuyết phục quần chúng nhân dân theo Đảng tiến hành V I Lênin Toàn tập, tập 41, Nxb Tiến Matxcơva 1977, tr 181 V I Lênin Toàn tập, tập 45, Nxb Tiến Matxcơva 1978, tr 443 hành động cách mạng lãnh đạo Đảng “Chỉ có người tin tưởng vào nhân dân, dấn vào nguồn sáng tạo sinh động nhân dân, người chiến thắng giữ quyền"1 Những dẫn Lênin Đảng ta vận dụng phát triển sáng tạo vào điều kiện cụ thể Việt Nam, đặc biệt thời kỳ đổi Khi đề cập phương phức lãnh đạo Đảng Nhà nước, Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Đại hội lần thứ VII Đảng thông qua viết: “Đảng giới thiệu đảng viên ưu tú có đủ lực phẩm chất vào hoạt động quan lãnh đạo quyền ”; Đảng “hoạt động khn khổ Hiến pháp pháp luật"2 Đảng lãnh đạo Nhà nước thông qua đảng viên tổ chức đảng hoạt động máy nhà nước Vì vậy, phải lựa chọn, giới thiệu cán chủ chốt Đảng có lực có uy tín sang cơng tác ứng cử vào quan nhà nước Đây biện pháp quan trọng bậc để bảo đảm lãnh đạo Đảng Nhà nước, đồng thời tăng cường vai trò hiệu lực thực tế Nhà nước3 Từ thực tiễn đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước, Đảng rút kết luận mang tính thời sau dây: Là ®ảng cầm quyền, Đảng lãnh đạo lĩnh vực đời sống xã hội chủ yếu thông qua Nhà nước Đảng cần có phương thức thích hợp để phát huy mạnh mẽ vai trò, hiệu lực Nhà nước đồn thể trị - xã hội Tăng cường lãnh đạo Đảng phát huy hiệu lực quản lý Nhà nước hai mặt thống Hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước thước đo trình độ lãnh đạo Đảng, làm cho Nhà nước thực nằm tay nhân dân, bảo vệ phục vụ lợi ích nhân dân Là lực lượng lãnh đạo Nhà nước, lãnh đạo xã hội, Đảng phải đặc biệt đề phòng phạm phải sai lầm như: quan liêu, lộng quyền, lạm quyền, thoái hoá, biến chất, đặc quyền, đặc lợi, tham nhũng, đặc biệt sai lầm đường lối, xa rêi qn chóng Vấn đề mấu chốt phải phân định rõ chức Đảng Nhà nước; xây dựng hồn thiện chế, hình thức, biện pháp phát huy dân chủ, ngăn ngừa, khắc phục sai lầm, bảo đảm cho Đảng V.I Lênin Toàn tập, tập 35, Nxb Tiến Matxcơva, 1976, tr 68 -69 Đảng Cộng sản Việt Nam Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lªn chủ nghĩa x· hội Nxb Sự thật Hà Nội, 1991, tr 21 Đảng Cộng sản Việt Nam Nghiên cứu Nghị Hội nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ ba Khoá VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 1992, tr 124 - 125 thân trí tuệ, danh dự, lương tâm giai cấp công nhân dân tộc Phải chăm lo thực quyền làm chủ nhân dân, phát huy mạnh mẽ trí tuệ, nghị lực sáng tạo to lớn nhân dân Phương thức lãnh đạo Đảng nhà nước phận khoa học lãnh đạo, đòi hỏi phải am hiểu vận dụng tri thức nhiều ngành khoa học: triết học, tâm lý học, xã hội học, trị học, luật học, sử học, địa lý học, dân tộc học, tin học, văn hóa học, Phương thức lãnh đạo Đảng nhà nước thực hoàn cảnh, điều kiện cụ thể với đối tượng cụ thể, đó, ln có thay đổi tình hình có thay đổi Nhưng phương thức lãnh đạo có thay đổi nào, nhằm phát huy tốt vai trò nhà nước việc tổ chức triển khai đường lối, quan điểm Đảng, phát huy quyền làm chủ nhân dân Trong thực tế cho thấy phương thức lãnh đạo Đảng đổi với nhà nước nhiều vấn đề phải tiếp tục giải thực tiễn lẫn lý luận Trong thực tiễn: việc đổi phương thức lãnh đạo Đảng nhà nước chưa theo kịp yêu cầu đổi chế quản lý kinh tế, quản lý nhà nước, dân chủ hoá xã hội Quan hệ lề lối làm việc số tổ chức chưa thật tốt, nên phần làm giảm hiệu lực lãnh đạo Đảng, không phát huy đầy đủ vai trị tác dụng quyền, trí sáng tạo kinh nghiệm nhân dân, ảnh hưởng đến việc thực chủ trương, nghị Đảng Một số công việc cụ thể thuộc chức thẩm quyền quan nhà nước thân quan hồn tồn có khả giải đưa xin thị Đảng Điều đó, mặt, nói lên uy tín Đảng mặt khác biểu tình trạng sợ trách nhiệm, ỷ lại số cán nhà nước Việc thể chế hoá triển khai số quan điểm, tư tưởng đạo Đảng nhà nước xã hội thơng qua máy nhà nước cịn chậm Một số quan tham mưu Đảng chưa làm tốt chức năng, nhiệm vụ để phục vụ việc đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước Về mặt nhận thức, nhiều nơi, sở, lúng túng việc phân biệt chức năng, nhiệm vụ Đảng quyền Phương thức lãnh đạo Đảng nhà nước số nội dung chưa rõ Từ nghị quyết, thị cấp ủy đảng tới việc đạo thực quan nhà nước nên đúng? Đây vấn đề không đơn giản Nhận thức sâu sắc di sản lý luận – tư tưởng V.I.Lênin phương thức lãnh đạo Đảng có vận dụng, phát triển sáng taọ di sản phù hợp với điều kiên cụ thể Việt Nam giai đoạn giúp hạn chế bớt số yếu nhận thức thực tiễn nêu trên./ GS.TS Phạm Ngọc Quang ... đơn giản Nhận thức sâu sắc di sản lý luận – tư tưởng V. I. Lênin phương thức lãnh đạo Đảng có v? ??n dụng, phát triển sáng taọ di sản phù hợp v? ? ?i ? ?i? ??u kiên cụ thể Việt Nam giai đoạn giúp hạn chế bớt... th? ?i kỳ đ? ?i Khi đề cập phương phức lãnh đạo Đảng Nhà nước, Cương lĩnh xây dựng đất nước th? ?i kỳ độ lên chủ nghĩa xã h? ?i Đ? ?i h? ?i lần thứ VII Đảng thông qua viết: ? ?Đảng gi? ?i thiệu đảng viên ưu tú có... ? ?i? ??m Đảng, phát huy quyền làm chủ nhân dân Trong thực tế cho thấy phương thức lãnh đạo Đảng đ? ?i v? ? ?i nhà nước nhiều v? ??n đề ph? ?i tiếp tục gi? ?i thực tiễn lẫn lý luận Trong thực tiễn: việc đ? ?i phương