514 QUY HOẠCH KHÔNG GIAN VÙNG ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CỦA TỈNH AN GIANG Nguyễn Chí Hải 1 Tóm tắt An Giang là tỉnh ở đồng bằng sông Cửu Long, có vị trí địa lý thuận lợi để phát triển kinh tế xã[.]
QUY HOẠCH KHÔNG GIAN VÙNG ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CỦA TỈNH AN GIANG Nguyễn Chí Hải1 Tóm tắt An Giang tỉnh đồng sông Cửu Long, có vị trí địa lý thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội Với lợi vốn có, viết quy hoạch tỉnh An Giang chia thành khơng gian vùng, gồm: vùng phát triển kinh tế Trung tâm, vùng phát triển Nông - Lâm - Thủy sản, vùng phát triển kinh tế Biên giới, vùng tuyến Du lịch Từ đó, đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao hiệu không gian vùng, đảm bảo cho phát triển bền vững tỉnh An Giang Từ khóa: quy hoạch không gian vùng, tỉnh An Giang, phát triển bền vững, phát triển kinh tế - xã hội Đặt vấn đề An Giang miền Tây Nam Bộ, có vị trí cửa ngõ kết nối giao thƣơng với tỉnh đồng sông Cửu Long (ĐBSCL), thành phố Hồ Chí Minh (TP.HCM) Campuchia Là địa phƣơng dẫn đầu nƣớc nông sản, thủy sản có giá trị cao, nằm vùng kinh tế trọng điểm ĐBSCL Là địa phƣơng phát triển đô thị - công nghiệp tập trung, trung tâm thƣơng mại dịch vụ đa ngành, tồn tỉnh có 22 thị, thị loại II trực thuộc tỉnh Phát triển nông nghiệp chuyên canh, nông nghiệp công nghệ cao, phát triển du lịch tín ngƣỡng, du lịch sinh thái, văn hóa lễ hội Có vai trị quan trọng chiến lƣợc quốc phòng, an ninh Tuy nhiên, với lợi vốn có Hiện nay, An Giang có kinh tế phát triển trung bình, với dân số 2,1 triệu ngƣời, đời sống nhân dân cịn nhiều khó khăn, hệ thống hạ tầng, giao thơng cịn yếu Với mục tiêu đến năm 2050 có nông nghiệp công nghệ cao; hệ thống đô thị công nghiệp phát triển tiên tiến, theo hƣớng bền vững bảo vệ mơi trƣờng thích ứng với biến đổi khí hậu; có hệ thống thƣơng mại dịch vụ phát triển cao, giao thƣơng mạnh phạm vi toàn quốc quốc gia vùng ASEAN; trung tâm du lịch ĐBSCL Với phƣơng pháp nghiên cứu tài liệu, văn kế hoạch, nghị quyết, định, sở phân tích liệu, số liệu từ tài liệu, xin đƣợc nêu lên vài nội dung cần quan tâm quy hoạch không gian vùng An Giang Tỉnh cần có quy hoạch vùng phát triển kinh tế xã hội; vùng chuyên nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ, du lịch, để làm đầu tàu, động lực phát triển tỉnh An Giang đƣợc động, bền vững Quy hoạch không gian vùng cho phát triển bền vững tỉnh An Giang Thạc sỹ Nguyễn Chí Hải, Trƣờng Đại học An Giang 514 An Giang nằm phía Tây Nam Việt Nam, đầu nguồn sông Cửu Long Phía Đơng giáp tỉnh Đồng Tháp, Đơng Nam giáp thành phố (TP) Cần Thơ, phía Tây giáp Kiên Giang Tây Bắc giáp Campuchia Diện tích tự nhiên 3.537 km², dân số 2,14 triệu ngƣời, dân thành thị chiếm 29% nông thôn chiếm 61%, mật độ dân số 600 ngƣời/km2 Có đƣờng biên giới đất liền tiếp giáp với vƣơng quốc Campuchia gần 100 km với cửa quốc tế Là trung tâm kinh tế thƣơng mại thành phố lớn: TP.HCM, TP Cần Thơ TP Phnôm Pênh, cửa ngõ giao thƣơng có từ lâu đời ĐBSCL, TP.HCM với nƣớc tiểu vùng Mê Kông nhƣ Campuchia, Thái Lan, Lào Là tỉnh ĐBSCL có thành phố thuộc đô thị loại II TP Long Xuyên TP Châu Đốc Hình Bản đồ tỉnh An Giang Trên sở đặc điểm địa hình, địa thế, tài nguyên thiên nhiên, sở hạ tầng kỹ thuật, hành lang kinh tế đô thị mối liên hệ vùng khác Quy hoạch không gian vùng tỉnh An Giang phân thành vùng phát triển kinh tế nhƣ sau 2.1 Vùng phát triển kinh tế Trung tâm Vùng phát triển kinh tế Trung tâm nằm phía Tây Nam tỉnh, gồm TP Long Xuyên, huyện Châu Thành, huyện Thoại Sơn Vùng lấy TP Long Xuyên làm trung tâm 515 Hình Bản đồ vùng phát triển kinh tế Trung tâm Tiềm vùng phát triển kinh tế Trung tâm Vùng phát triển kinh tế Trung tâm có TP Long Xun thị loại II, trung tâm hành chính, trị, kinh tế, văn hóa, giáo dục, khoa học, cơng nghiệp, nơng nghiệp, thƣơng mại, dịch vụ Đây vùng điều tiết, chi phối, vực dậy phát triển kinh tế xã hội, mặt An Giang Trên địa bàn vùng phát triển kinh tế Trung tâm thuận tiện kết nối với trục hành lang kinh tế quốc gia quan trọng (Đƣờng Quốc lộ 91, Quốc lộ 80, Quốc lộ N2, sông Hậu) Là khu vực gắn kết An Giang với trung tâm ĐBSCL, TP.HCM, thủ đô Phnôm Pênh vƣơng quốc Campuchia Động lực phát triển vùng phát triển kinh tế Trung tâm Vùng phát triển kinh tế Trung tâm có thị TP Long Xuyên đô thị loại 2, thị trấn (TT) An Châu đô thị loại IV, TT Núi Sập đô thị loại IV, định hƣớng đến 2020 TP Long Xuyên đạt chuẩn đô thị loại I Vùng Trung tâm đầu tàu cho vùng phát triển kinh tế lại phát triển, động lực lớn góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội tỉnh Trên địa bàn vùng Trung tâm có khu cơng nghiệp (KCN) lớn Vàm Cống, Bình Hịa KCN Vàm Cống thuộc TP Long Xuyên, cách cảng Mỹ Thới Km cầu Vàm Cống Km, cách TP.HCM khoảng 180km cách TP Phnôm Pênh khoảng 150km, thuận lợi giao thơng thuỷ, KCN Vàm Cống có diện tích 200 ha, với số vốn đầu tƣ 1.374 tỷ đồng, thu hút 17000 lao động KCN Bình Hịa nằm cạnh quốc lộ 91 tỉnh lộ 941, thuộc huyện Châu Thành, cách TP Châu Đốc 41 km, cảng Mỹ Thới 516 20 km khu kinh tế cửa quốc tế Tịnh Biên 67 km, thuận lợi giao thông nằm vùng nguyên liệu nông thủy sản tứ giác Long Xuyên Đây KCN chuyên chế biến nông, thủy sản, chế biến thực phẩm, rau quả, chế biến thức ăn chăn nuôi, dệt, may mặc, da giày, nhựa, hàng tiêu dùng, khí chế tạo máy móc, thiết bị, vật liệu xây dựng trang trí nội thất Phát triển thƣơng mại dịch vụ gồm hệ thống chợ: chợ dân sinh (chợ bán lẻ tổng hợp); chợ bán buôn, bán lẻ tổng hợp; chợ đầu mối nông sản Hệ thống siêu thị: đại siêu thị siêu thị hạng I; hạng II; hạng III Hệ thống trung tâm thƣơng mại, trung tâm hội chợ triển lãm đƣợc xây dựng khu vực nội ô đô thị vùng Trung tâm Với hệ thống chợ, siêu thị, trung tâm thƣơng mại, triển lãm tạo động lực cho nhu cầu mua sắm, lƣu thông, sử dụng hàng hóa đƣợc dễ dàng, kích thích cung cầu kinh tế Phát triển nông nghiệp công nghệ cao, khai thác nuôi trồng thủy sản Vùng Trung tâm nằm vùng tứ giác Long Xun có diện tích trồng lúa lớn, vùng áp dụng ―cánh đồng mẫu lớn‖ tỉnh, nƣớc, áp dụng nhiều tiến bộ, công nghệ cao vào nông nghiệp Vùng Trung tâm cịn nằm ven bên bờ sơng Hậu, có diện tích mặt nƣớc lớn thuận lợi ni trồng, chế biến thủy sản 2.2 Vùng phát triển Nông - Lâm - Thủy sản Vùng phát triển Nông - Lâm - Thủy sản đƣợc phân bố tùy thuộc vào ƣu điều kiện tự nhiên Chủ yếu nằm phía Đông Bắc Đông Nam tỉnh, gồm thị xã (TX) Tân Châu, huyện Phú Tân, huyện Chợ Mới, huyện An Phú Trung tâm vùng Nông - Lâm - Thủy sản TX Tân Châu huyện Chợ Mới Hình Vùng phát triển Nông - Lâm - Thủy sản Vùng Nông nghiệp 517 Vùng chuyên canh sản xuất lúa: sản xuất lúa hàng hóa chất lƣợng cao tập trung chủ yếu ―huyện Thoại Sơn (23,8% tỉnh), Châu Phú (16,2%), Châu Thành (14,3%), Phú Tân (13,1%), riêng Phú Tân vùng chuyên canh nếp với diện tích 18.425 ha‖2 Vùng chuyên canh sản xuất rau màu hàng hóa: xác định vùng chun canh quy mơ lớn ―huyện, thị Chợ Mới (14.100 ha), An Phú (4.500 ha), Châu Phú (3.630 ha), Tân Châu (1.750 ha) Châu Thành (1.100 ha)‖3 Chợ Mới tiếp tục khẳng định vùng chuyên canh rau màu lớn tỉnh, chiếm 50% diện tích chuyên canh rau màu Vùng chuyên canh ăn trái gồm Cây xoài: tập trung trồng huyện Chợ Mới, Tịnh Biên, Tri Tôn, TX Tân Châu Cây nhãn: ổn định diện tích trồng nhãn đến năm 2020, trồng phân bố chủ yếu huyện Châu Phú, Tịnh Biên Chợ Mới Cây long ruột đỏ: trồng chủ yếu huyện Tịnh Biên, Tri Tôn Vùng bảo tồn phát triển dƣợc liệu: quy hoạch vùng trồng dƣợc liệu tập trung chủ yếu huyện Tịnh Biên, Tri Tôn Thoại Sơn Vùng Lâm nghiệp Thành lập vƣờn quốc gia Thất Sơn với diện tích khoảng 14.000 huyện Tịnh Biên Bảo vệ cảnh quan, hệ sinh thái rừng tràm Trà Sƣ huyện Tri Tôn, Núi Sam TP Châu Đốc Vùng Thủy sản Đất nuôi trồng thủy sản ―năm 2015 6.282 ha, đến năm 2020 7.769 Trong tổng số 7.769 đất nuôi trồng thủy sản (2020), huyện Thoại Sơn chiếm tỷ lệ lớn 18% Phú Tân 14%, Châu Phú 13%, Chợ Mới 13%, Tân Châu 10%, Long Xuyên 9%, Châu Thành 8%, địa phƣơng lại (An Phú, Châu Đốc, Tịnh Biên, Tri Tôn) chiếm 16%‖4 2.3 Vùng phát triển kinh tế Biên giới (phía Tây) Vùng phát triển kinh tế Biên giới nằm phía Tây Tỉnh, gồm TP Châu Đốc, huyện Tịnh Biên, huyện Tri Tôn, huyện An Phú, TX Tân Châu Trung tâm vùng kinh tế Biên giới TP Châu Đốc Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn tỉnh An Giang, 2014, Quy hoạch tổng thể phát triển ngành Nông nghiệp tỉnh An Giang, An Giang Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn tỉnh An Giang, 2014, Quy hoạch tổng thể phát triển ngành Nông nghiệp tỉnh An Giang, An Giang Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn tỉnh An Giang, 2014, Quy hoạch tổng thể phát triển ngành Nông nghiệp tỉnh An Giang, An Giang 518 Hình Vùng phát triển kinh tế Biên giới Tiềm vùng phát triển kinh tế Biên giới Tồn ranh giới phía Tây, phía Bắc vùng biên giới giáp với Campuchia, có cửa quốc tế, gồm Tịnh Biên, Khánh Bình, Vĩnh Xƣơng Kết nối thuận tiện với trục hành lang kinh tế Quốc gia Tuyến N1, Quốc lộ 91, Quốc lộ 91C, Đƣờng cao tốc Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng, nối với Quốc lộ 2, Quốc lộ 21 Campuchia Vùng phát triển kinh tế Biên giới nằm vùng biên giới Tây Nam Việt Nam, có thị hạt nhân TP Châu Đốc Vùng có điều kiện thích hợp xây dựng khu kinh tế, khu công nghiệp, nuôi trồng thủy sản, phát triển nông nghiệp công nghệ cao, công nghiệp chăn ni Có cảnh quan đẹp đa dạng điều kiện địa hình phong phú, có nhiều cơng trình tơn giáo có giá trị kiến trúc giá trị văn hóa, có khả phát triển du lịch (núi Sam, núi Cấm, rừng tràm trà Sƣ, Búng Bình Thiên) Động lực vùng phát triển kinh tế Biên giới Vùng phát triển kinh tế Biên giới có thị gồm TP.Châu Đốc, TX Tân Châu, TT.Tịnh Biên, TT.Tri Tơn, TT.An Phú Có khu cơng nghiệp tập trung nhƣ Bình Long, Xn Tơ, mạnh khai thác khoáng sản, sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến nông sản, dệt may Phát triển thƣơng mại dịch vụ cửa Ở cửa có trung tâm thƣơng mại, siêu thị, nhằm xúc tiến đầu tƣ phát triển kinh tế xã hội vùng biên giới 519 Phát triển du lịch văn hóa tín ngƣỡng núi Sam TP Châu đốc, du lịch sinh thái rừng tràm Trà Sƣ huyện Tri Tôn, du lịch tham quan mua sắm Định hƣớng phát triển kinh tế Biên giới Quy hoạch chung khu kinh tế cửa An Giang gồm 03 khu vực: khu vực Tịnh Biên, Khánh Bình Vĩnh Xƣơng Trong đó, số nội dung liên quan đến định hƣớng phát triển kinh tế Biên giới Xây dựng cấu trúc khu kinh tế cửa An Giang với khung giao thông gồm đƣờng đƣờng thủy gắn kết khu vực kinh tế cửa khẩu, khu chức với khu vực kinh tế cửa khác vùng biên giới Tây Nam Hình thành khu phi thuế quan gồm công nghiệp, thƣơng mại dịch vụ; tạo môi trƣờng đầu tƣ kinh doanh thuận lợi, hấp dẫn thu hút nhà đầu tƣ để đầu tƣ phát triển kết cấu hạ tầng sản xuất 2.4 Vùng tuyến du lịch Tuyến 1: gồm TP Long Xuyên, huyện Châu Thành, huyện Thoại Sơn, khu vực hạ lƣu sông Hậu với nhiều địa điểm ven sơng cù lao có cảnh quan đẹp Là vùng cung cấp dịch vụ tổng hợp, trung tâm du lịch văn hóa lịch sử nhân văn, du lịch vui chơi giải trí, thể thao Các điểm du lịch chính: bảo tàng An Giang, khu di tích Quốc gia đặc biệt khu lƣu niệm Chủ tịch Tơn Đức Thắng, khu du lịch sinh thái Mỹ Hịa Hƣng, khu di tích lịch sử văn hóa Ĩc Eo huyện Thoại Sơn, khu du lịch TT Núi Sập Tuyến 2: gồm TX Tân Châu, huyện Phú Tân, huyện Chợ Mới, phần huyện An Phú (từ bờ Đông sông Hậu), vùng cù lao nằm hai sơng Tiền sơng Hậu, có giá trị cảnh quan đẹp Phát triển du lịch tham quan di tích lịch sử, du lịch sinh thái cộng đồng Cù lao du lịch sinh thái (Cù lao Giêng) với cơng trình kiến trúc độc đáo (nhà thờ Cù lao Giêng, chùa Phật nằm) hệ sinh thái đa dạng thuận lợi để phát triển du lịch sinh thái cộng đồng Tuyến 3: gồm TP Châu Đốc, huyện Châu Phú, huyện Tịnh Biên, huyện Tri Tôn, phần huyện An Phú (từ bờ Tây sông Hậu) Phát triển du lịch tâm linh hành hƣơng, văn hóa lễ hội, tham quan di tích lịch sử, du lịch sinh thái cộng đồng, du lịch mua sắm, ẩm thực, Các điểm du lịch chính: khu du lịch tâm linh Núi Sam (Miếu bà Chúa Xứ, Chùa Tây An, Lăng Thoại Ngọc Hầu), chợ Châu Đốc, làng cá bè Châu Đốc, làng Chăm, thánh đƣờng (Islam), khu du lịch núi Cấm, chùa XVay-ton (Xà Tón), chùa Vạn Linh, chùa Phật Lớn, Búng Bình Thiên, rừng tràm Trà Sƣ, cánh đồng nốt Tịnh Biên, làng Chăm Châu Giang, làng dệt Khmer Văn Giáo, khu di tích lịch sử Tức Dụp 520 ... Phát triển Nông thôn tỉnh An Giang, 2014, Quy hoạch tổng thể phát triển ngành Nông nghiệp tỉnh An Giang, An Giang Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn tỉnh An Giang, 2014, Quy hoạch tổng thể phát. .. An Phú, TX Tân Châu Trung tâm vùng kinh tế Biên giới TP Châu Đốc Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn tỉnh An Giang, 2014, Quy hoạch tổng thể phát triển ngành Nông nghiệp tỉnh An Giang, An Giang. .. thuật, hành lang kinh tế đô thị mối liên hệ vùng khác Quy hoạch không gian vùng tỉnh An Giang phân thành vùng phát triển kinh tế nhƣ sau 2.1 Vùng phát triển kinh tế Trung tâm Vùng phát triển kinh