Tlch vai trò và năng lực chống tham nhũng của báo chí việt nam trong 20 năm đổi mới (1986 2006)

A phần mở đầu Chương I: tính thiết khả tiếp cận đề tài Trong số môn học bản, giảng dạy sâu rộng Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Chính trị Việt Nam đại bao gồm nhiều vấn đề gợi mở số vấn đề phải nghiên cứu tiếp Song, với tư cách học viên, gắn liền với mơi trường trị - xã hội công tác, định chọn đề tài thực nhạy cảm khó viết: "Vai trị lực chống tham nhũng báo chí Việt Nam 20 năm đổi (1986 - 2006)" Đây đề tài khoa học thiết Bởi nhiều lý khách quan chủ quan; phương diện lý luận thực tiễn; dù tiếp cận từ hướng khoa học - Chính trị, hay khoa học Báo chí Đề tài cũ, báo chí cách mạng Việt Nam, tính đại liên tục "nhập cuộc" nó, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, đồng hành, xâu chuỗi vào nghiệp Đổi toàn diện đất nước ta suốt 20 năm qua (1986 - 2006) Thời gian tới, Và, với tầm độ khác nhau, vấn đề nghiên cứu, tổng luận bước đầu Tuy vậy, đề tài tính vận động tuyệt đối khoa học, khơng cũ Vì thực tiễn xã hội chúng ta, cơng chống tham nhũng đạt số kết bước đầu, song kết chưa vững chắc, chí nhiều nơi, nhiều thời điểm tham nhũng biểu trạng thái chưa đẩy lùi, có xu hướng lấn lướt yếu tố tích cực Hơn nữa, tham nhũng bốn nguy cơ, kẻ thù chế độ ta, mà Đảng Cộng sản Việt Nam liên tục ra; bắt đầu cảnh tỉnh sâu sắc Hệ thống trị nhân dân ta từ Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng đến phương diện khác, tham nhũng không chừa ai, song trước hết nguy Đảng trị cầm quyền, cán lãnh đạo chủ chốt Hệ thống trị, khắp cấp, ngành, địa phương Suy rộng từ góc độ học thuật, cịn vấn đề trị - xã hội, người, công dân quan tâm Trong thực tế, tham nhũng với biểu tiêu cực, đa dạng nó, ngày tinh vi, xảo quyệt Cho nên, tiếp cận vấn đề tham nhũng tương đối dễ, luận giải thấu đáo, khoa học, sát thực tiễn; tìm kiếm cho giải pháp trừ tham nhũng khả thi cơng việc vơ khó; địi hỏi tiến trình hợp trí, hợp lực tồn Hệ thống trị Việt Nam đại, định hướng lãnh đạo Đảng ta công đầu nghiên cứu, tổng kết lý luận thuộc nhà khoa học, có cán bộ, học viên trực thuộc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Đòi hỏi vấn đề khả tiếp cận, để bảo đảm lý giải - giải vấn đề tham nhũng tảng khoa học - thực tiễn khoa học - lý luận cách đắn, khả thi, vào điểm cốt lõi Đối với khoa học "nhận thức q trình", cao xốy dần lên theo nhiều tầng nấc Vì thế, vấn đề tham nhũng chống tham nhũng, nghiên cứu tuân theo quy luật nhận thức Có thể mang tầm luận văn khoa học cấp tiến sĩ, thạc sĩ; tổng kết sơ giản đây, với tầm độ chuyên luận - khoa học chun ngành, chúng tơi giải đề tài "Vai trị lực phịng, chống tham nhũng báo chí Việt Nam 20 năm Đổi (1986 2006)" dừng lại tầm độ Khả tiếp cận đề tài sau Viện Chính trị học (trực thuộc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh) trang bị cho kiến thức lý luận bản; vào thực tiễn đời sống trị - xã hội đất nước; văn quan trọng Trung ương (lần 2, khoá VII); văn chuyên đề khác Trung ương số ngành, địa phương liên quan đến vấn đề chống tham nhũng; để đối chiếu với thực trạng hoạt động báo chí Việt Nam đại, xuyên suốt 20 năm Đổi mới, hướng vào "tâm điểm" chống tham nhũng; qua đó, rút kết luận tổng quan đề xuất số giải pháp khả thi Hướng chuyên luận gắn lý luận với thực tiễn, coi trọng thực tiễn, tránh lý thuyết hoá giáo điều cứng nhắc Đặc biệt, tiếp cận vấn đề góc nhìn, thực tiễn hoạt động nhà báo lâu năm nghề, chuyên luận cố gắng mặt hạn chế chế, tổ chức, khả vận hành hệ thống nhiều "khoảng trống" khác giới báo chí Việt Nam đại cơng chống tham nhũng Mặc dù chuyên luận viết điều kiện gấp, tư liệu chưa đủ; chúng tơi cố gắng trình bày rõ phần nội dung tiếp sau Tự biết có số khiếm khuyết dễ va vấp, hy vọng qua chuyên luận khoa học - chuyên ngành này, giới báo chí cách mạng Việt Nam có thêm dịp bày tỏ tâm chống tham nhũng, học viên nhà báo chân thành trình bày tâm huyết b phần nội dung Chương II: vị thế, vai trị báo chí Việt Nam đại tiến trình đổi tồn diện đất nước 1.II Quan niệm báo chí nói chung quan điểm Mác-xít-Lêninnít báo chí cách mạng Với ý nghĩa thơng tin "nóng" giản lược, mang tính thời - cấp báo, từ thời ngun thuỷ, cịn sống thành bầy - đàn, lồi người có thơng tin - dạng báo chí Nhưng, báo chí với ý nghĩa đầy đủ, khu biệt được; định hình từ xã hội lồi người tổ chức thành Nhà nước Từ đó, báo chí trở thành phận hợp thành, thiếu thượng tầng kiến trúc - xã hội, có vai trị công cụ quyền lực giai cấp (dẫu giành được, hay chưa giành quyền), để góp phần quan trọng tiến hành đấu tranh giai cấp, cải tạo xã hội, làm cho xã hội loài người tiến lên theo hướng văn minh, tiến bộ, phát triển bền vững Bằng nhiều chức (giáo dục - thẩm mỹ; chức tuyên truyền - định hướng; chức tiếp thị - marketing, v.v ), báo chí nói chung, hình thái kinh tế - xã hội, chế độ - xã hội địa bàn mang tính giai cấp Các đảng trị, tập đoàn thống trị xã hội tư biết rõ điều đó; để phục vụ cho chất giai cấp chúng, giới lãnh đạo tư sản (và nhà khoa học, nhà báo tư sản) cố tình phớt lờ chất giai cấp báo chí Để lừa mỵ dân chúng, họ nhấn mạnh mặt "đại chúng" - "công hữu thông tin" báo chí nói chung làm vẻ khách quan trước tình tiết, việc Thực ra, gắn chặt với quyền lợi giai cấp, bị chi phối nhà nước - trung tâm quyền lực trị - báo chí tư sản phục vụ lợi ích giai cấp, xã hội tư sản Chỉ có điều, nhà nước có hai chức (thống trị mang chất giai cấp quản lý - điều tiết mang đặc trưng xã hội nó); nên báo chí nói chung, dù hay nhiều, có hai chức Cốt lõi vấn đề nhấn mạnh phương diện báo chí thuộc ai, ai, phục vụ bối cảnh lịch sử - cụ thể hoạt động báo chí Và, vậy, báo chí hướng trọng tâm phản ánh vào đâu, tỷ trọng dành cho vấn đề sao, xuất phát từ động nào, mục đích mà hướng đến? Theo quan điểm Chủ nghĩa Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh, báo chí ln mang tính giai cấp; đó, báo chí giai cấp vơ sản, nhân dân lao động phải báo chí cách mạng Với K.Mác ăngghen, báo chí cách mạng cơng cụ đấu tranh giai cấp giai cấp vô sản, để giành, giữ, phát triển quyền lực giai cấp, thông qua Nhà nước, xây dựng xã hội loài người tiến lên chủ nghĩa cộng sản Và, đó, thuộc kiến trúc thượng tầng - xã hội; làm chức - xã hội báo chí vơ sản Tiến lên bước mới, điều kiện cách mạng, V.I.Lênin cho rằng, báo chí có ba chức bản: "Tun truyền tập thể, cổ động tập thể tổ chức tập thể" Hàm ý sâu xa: Báo chí cách mạng (chứ là) loại quyền lực cơng, mang tính giai cấp, mang sức mạnh số đông, đại đa số thể loại quyền lực áp lực - dư luận ("tuyên truyền", "cổ động"); nội lực (được "tổ chức") Cho nên, sức mạnh báo chí cách mạng sức mạnh đảng, nhà nước tổ chức sức mạnh (cả vơ hình hữu hình) ấy, thuộc nhân dân Phát triển vận dụng sáng tạo điều kiện lịch sử cụ thể cách mạng Việt Nam, Hồ Chí Minh thêm cho rằng, báo chí phận quan trọng văn hoá (trong văn hoá vừa mục tiêu, vừa động lực cách mạng XHCN); báo chí "là mặt trận" (mặt trận tư tưởng - trị); " nhà báo chiến sĩ mặt trận ấy" (vai trò nhà báo cách mạng Người đánh giá cao!) Trong nhiều thời điểm, Hồ Chí Minh với tư cách nhà báo vĩ đại Cách mạng Việt Nam, rõ liên tục cho nhà báo nghiệp vụ kỹ nghề nghiệp Người nói, đại ý, cầm bút, phải nghĩ đến "Viết cho ai?" (đối tượng hưởng thụ thông tin, cần phục vụ); "Viết gì?" (nội dung cần phản ánh, phải hướng tới) "Viết nào?" (tức phương thức chuyển tải thơng tin, cách thức trình bày - bố cục thơng tin) Người cịn trực tiếp chữa cho nhiều nhà báo cách mạng có danh tiếng lớn khác Cả đến (chắc đến sau này), nhiều luận điểm Hồ Chí Minh báo chí cách mạng, cách thức làm báo cách mạng tiếp tục ảnh hưởng tích cực đến lớp lớp nhà báo cách mạng Việt Nam Báo chí cách mạng Việt Nam đại, nhà báo Việt Nam nghiệp cách mạng ấy, lớn lên quan điểm nghề nghiệp thế! Vì vậy, tiến trình Đổi tồn diện đất nước, nhà báo Việt Nam đương đại thật lăn xả vào đấu tranh chống tham nhũng chống loại tiêu cực khác Họ trở thành "chiến sĩ xung kích" xơng lên cơng loại giặc "nội xâm" nguy hiểm Dưới lãnh đạo Đảng, cổ vũ Hệ thống trị nhân dân, họ có mặt tuyến đầu sống Việt Nam đại 2.II Vị thế, vai trò báo chí Hệ thống trị Việt Nam đại Hệ thống trị Việt Nam đại bao gồm Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hoà XHCN Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể nhân dân (các tổ chức cơng dân) trực thuộc Trong mối quan hệ với Hệ thống trị (HTCT) đó; báo chí vừa hệ thống - phái sinh phụ thuộc trực tiếp (với đặc trưng thuộc kiến trúc thượng tầng - xã hội, chấp nhận lãnh đạo toàn diện Đảng, quản lý Nhà nước); vừa hệ thống thuộc tổ chức đoàn thể - nhân dân (nếu tiếp cận từ hướng Hội nhà báo), chịu chi phối Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp Như vậy, báo chí cách mạng Việt Nam thời đại vừa tổ chức trị - xã hội trực tiếp - phụ thuộc Hệ thống trị (của Đảng, Nhà nước, Mặt trận ); vừa diễn đàn - tiếng nói quần chúng, nhân dân Từ Cách mạng Việt Nam giành quyền nước vào năm 1945, báo chí mang hai yếu tố - đặc trưng Song, phải đến thời kỳ Đổi mới, đặc trưng (nhất đặc trưng thứ hai) rõ lên Đây lý đến năm 1997, đồng chí Đỗ Mười, lúc Tổng Bí thư Đảng ta, ký duyệt măng-sét báo Nhân Dân với hai ý chính: "Cơ quan Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam; Tiếng nói Đảng, Nhà nước nhân dân Việt Nam" Sau báo Nhân Dân "ngọn cờ trị - tư tưởng hệ thống cơng luận Việt Nam" (trích ý từ Nghị 15, khoá VII) mở đầu; nối tiếp nhau, tờ báo trị xã hội đất nước ta có hai ý măng-sét tờ báo Đây bước tiến nhận thức; từ chỗ xem báo chí cơng cụ tuyên truyền - phản ánh - thông tin giáo dục tổ chức trị - xã hội đó, lên tầm cao cịn diễn đàn - nơi bàn luận - góp ý cơng dân, bạn đọc, toàn dân, quan tâm đến trị - xã hội Điểm lại vậy, để thấy thêm: Đảng, Nhà nước ta ln coi trọng báo chí cách mạng tương ứng với thời kỳ phát triển (chưa giành quyền; giành quyền; đấu tranh thống nước nhà; nước xây dựng CNXH) tìm cách nâng cao dần vị thế, vai trị báo chí, tạo thêm điều kiện để báo chí hồn thành tốt sứ mệnh - lịch sử thời kỳ, giai đoạn cách mạng Là đẻ giai cấp công nhân nhân dân lao động, lãnh đạo Đảng ta, nỗ lực chủ quan giới báo chí, bước báo chí Việt Nam thể vai trị to lớn chặng đường cách mạng nước ta ln có đóng góp tích cực tiến trình phát triển kinh tế - xã hội Khi chưa giành quyền, báo chí Việt Nam "ngọn đuốc cách mạng", "ánh sáng rõ tương lai", đưa lý tưởng Đảng đến với quần chúng, cổ vũ nhân dân đấu tranh giành thắng lợi Khi có quyền, tổ chức tốt hơn, lãnh đạo Đảng, báo chí cách mạng Việt Nam tiếp bước đứng mới, tuyên truyền cho chế độ chế độ dân chủ nhân dân; cổ vũ nước thực thắng lợi nhiệm vụ chiến lược Đảng; góp phần thực mục tiêu "đánh cho Mỹ cút, đánh cho nguỵ nhào", "thống nước nhà", nước sống "độc lập - tự hạnh phúc" Tiếp đó, nước lên xây dựng chủ nghĩa xã hội, chiến thắng thù trong, giặc giai đoạn sau năm 1975 Đặc biệt, với tiến trình Đổi mới, mà thực chất nhân dân ta khởi xướng; Đảng ta phát hiện, tổng kết, tổ chức, lãnh đạo tầm cao hơn; báo chí Việt Nam có vai trò "chim báo bão" (lấy tên tác phẩm Đại văn hào M.Gorki) đêm trước Đổi mới, dự cảm xu Đổi tất yếu xẩy ra, khẳng định xu hướng thành công Đảng ta lãnh đạo hướng Từ năm 1986 lại nay, báo chí cách mạng Việt Nam bước phát huy tốt vai trị mình, bám sát lịch trình phát triển cách mạng nước ta, luồn sâu thực tế sống sôi động, đa dạng, phức tạp nó; để phát hiện, cổ vũ, tổng kết nhân tố, điển hình tiên tiến; đồng thời góp phần chĩa mũi nhọn cơng cơng luận, lập luận lơgíc - báo chí vào lực thù địch nước tìm cách chống phá CNXH, phá hoại sống bình nỗ lực xây dựng nhân dân Trong đấu tranh toàn diện đa dạng ấy, báo chí Việt Nam đại tập trung cơng lực nghề nghiệp với ý thức tự giác cách mạng cao, để đứng vào đội ngũ tích cực chống loại tiêu cực xã hội, chống tham nhũng - bốn nguy làm lung lay chế độ Giữa mối quan hệ trên, cần thấy thêm: Do Đảng ta, HTCT ngày nhận thức cao vị thế, vai trò báo chí; nên Đảng ta HTCT ln nắm báo chí, tích cực sử dụng báo chí hướng cơng trực diện, dễ đạt hiệu đạo đánh thẳng vào mạng lưới tham nhũng Vì thế, lực cơng giới báo chí cách mạng Việt Nam nâng lên nhiều nhờ mở trị - xã hội 3.II Các nhân tố tích cực báo chí Việt Nam thời kỳ Đổi Trong Đời sống trị Việt Nam đại, báo chí cách mạng nước ta chưa "quyền lực thứ tư" (ngoài quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp) số người nhầm tưởng Ngay xã hội tư đại, báo chí họ, suy đến cùng, cơng cụ lực trị xã hội tư sản Chút ảo tưởng "quyền lực thứ tư" mà họ thường khoe mẽ, rao giảng chứng tự - ngôn luận ấy, thật dễ vỡ vụn nhanh chóng bị tập đồn tư sản - tài chấm dứt việc rót tiền ni dưỡng Việt Nam đại, điều đáng trân trọng nên nhấn mạnh là: yếu tố (hay nhân tố) tích cực báo chí nước ta phát huy với tầm độ cao, đưa lại hiệu to lớn thời kỳ Đổi Các nhân tố tích cực góp phần củng cố chế độ, thể chế trị Việt Nam Đảng ta lãnh đạo; góp phần thúc đẩy tiến trình xây dựng kinh tế thị trường định hướng XHCN; tác động mạnh vào tiến độ xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN (của dân, dân, dân); có vai trị địn bẩy - thơng tin cho tiến trình xây dựng Xã hội cơng dân chất XHCN phát huy Quyền lực nhân dân lao động Tuy chưa đều, đóng góp đa dạng, tích cực ấy, báo chí Việt Nam 20 năm đầu thời kỳ Đổi lúc triển khai hoạt động hai hướng Một hướng dựa vào luận điểm Hồ Chí Minh "trồng nhiều hoa thơm, để diệt bớt cỏ dại", nhằm phát nhân tố tích cực mới, điển hình tiên tiến, phong trào cách mạng trội; từ nhân lên theo diện rộng, phát triển theo tầm cao - độ sâu vấn đề Hướng khác, không phần quan trọng dựa vào hệ thống quan điểm chống tiêu cực - xã hội Đảng, Nhà nước ta; để điều tra, phanh phui vụ tiêu cực điển hình, tạo dư luận xã hội có tính chất phê phán cao, dồn ép loại (và bọn) tiêu cực vào đứng chênh vênh, mở đường (hoặc tiếp sức) cho quan Nội công trực diện, loại bỏ hẳn đối tượng, lực tiêu cực Trong mối quan hệ biện chứng vật vừa "chống", vừa "xây"; tác động tương hỗ lẫn nhau; lấy xây làm chủ yếu, coi trọng chống tiêu cực; báo chí Việt Nam đại qua 20 năm đổi (1986 - 2006) lúc phát huy tốt nhân tố tích cực vừa đề cập Song, khơng thể khơng bình luận: Trong chống loại tiêu cực khác nhau, chống tham nhũng khó phức tạp Bởi vì, đối tượng tham nhũng phần lớn loại người có chức, có quyền Trong xã hội mà luật pháp chưa đủ, thiếu tính ổn định, chế nhiều "khoảng trống", "điểm hở" chưa có Xã hội cơng dân để giám sát lẫn cách thực chất, đối tượng dễ "thượng phong", "làm mưa, làm gió" mơi trường xã hội - cụ thể thiếu dân chủ, dân chủ hình thức Vả lại, đơn lẻ người không dám tham nhũng Do vậy, chúng thường liên kết theo mạng lưới, chí tổ chức thường nhân danh vị trị - xã hội, nhân danh tổ chức, vận dụng méo mó luật pháp để tham nhũng Chống lại chúng, loại chúng, có nghĩa không đơn giản chống lại người, tổ chức nhỏ; mà có khi, nhiều phải chống lại, đối đầu với hệ thống - mạng lưới tiêu cực chưa lộ mặt Càng phải nhận thức thêm mối quan hệ bên nhân vật, lực tham nhũng bền chặt; ngoại trừ quan Nội (cơng an, Viện kiểm sát, Tư pháp, Toà án) lột mặt nạ phơi bày thật tham nhũng chúng ánh sáng luật pháp Hơn nữa, đứng trước lợi kếch xù, khơng phải "đổ máu não", "đổ mồ hôi, sôi nước mắt" mà hưởng thụ dễ dàng, bọn tham nhũng trực tiếp lực nâng đỡ chúng chủ động nghĩ "mưu ma, chước quỷ" để đối phó với luật pháp Và lúc cần, tình định đó, chúng sẵn sàng dùng thủ đoạn nhân tính, tinh vi tầm bác học để che giấu trình, hành vi phạm tội Từ chất tha hoá vậy, nguy hiểm hơn, chúng sẵn sàng tiếp tay kiểu nội gián - biến tướng cho lực thù địch chế độ; từ vơ độ lịng tham cá nhân, tiến tới liên kết thành bè đảng, tước đoạt quyền lợi vật chất (cả tinh thần) nhân dân ta Nguy ấy, từ lâu, Hồ Chí Minh cảnh tỉnh Đại ý: "khi chủ nghĩa cá nhân liên minh với nhau, chế độ sụp đổ" Với quan báo chí, đương nhiên, phải chấp nhận khó khăn, thách thức Có thể nói cịn khó Vì, báo chí "mặt trận", tính "mặt trận" chưa phát huy cao độ, để tạo nên áp lực mong muốn Cơ quan báo chí - thơng qua ấn phẩm thơng tin - khơng phải lực lập pháp, hành pháp hay tư pháp; trừng trị trực tiếp chúng, mà gây áp lực - dư luận Mỗi nhà báo, muốn chống tham nhũng, khó thêm, nhà báo khơng có súng, khơng có võ thuật, nhà báo nhân danh thật - công lý; nhà báo luật pháp bảo vệ, thực tế hoạt động - nghiệp vụ, khơng phải điều bọn tham nhũng bè đảng chúng tn thủ có số quan chức "phớt lờ" hoạt động luật báo chí Trong chiến đấu khơng tiếng súng ấy, nhà báo có nhiệt huyết tinh thần đấu tranh chống tham nhũng chưa đủ; cần phải có trình độ lý luận, tri thức đủ loại vấn đề có liên quan, kỹ xảo tác nghiệp, độ nhạy trị - xã hội; gom lại lĩnh làm báo - viết báo nhà báo Việt 10 ... III: lực thực tiễn kết chống tham nhũng báo chí việt nam 20 năm đổi (1986 - 200 6) 1.III Khả phản ánh nhân tố mới, điển hình tiên tiến, để đẩy lùi loại tiêu cực, trừ tham nhũng Với báo chí Việt Nam. .. đề tài "Vai trò lực phòng, chống tham nhũng báo chí Việt Nam 20 năm Đổi (1986 200 6)" dừng lại tầm độ Khả tiếp cận đề tài sau Viện Chính trị học (trực thuộc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh)... chức báo chí phải tự nâng lên nghề nghiệp, sống, để thể vai trị, lực 3.III Kết chống tham nhũng Đổi mới, qua năm gần (200 1 - 200 6) Kết chống tham nhũng thành tựu, thành riêng báo chí Việt Nam đại