§¹i häc Kinh tÕ quèc d©n LuËn v¨n tèt nghiÖp Lời mở đầu Bảo hiểm xã hội (BHXH) là một chính sách lớn của Đảng và Nhà nước đối với người lao động, nhằm đảm bảo cuốc sống vật chất, ổn định đời sống cho[.]
Đại học Kinh tế quốc dân Luận văn tốt nghiệp Lời mở đầu an g co m Bảo hiểm xã hội (BHXH) sách lớn Đảng Nhà nước người lao động, nhằm đảm bảo cuốc sống vật chất, ổn định đời sống cho người lao động gia đình họ trường hợp bị ốm đau, thai sản, suy giảm khả lao động, việc làm, hết tuổi lao động chết Chính sách BHXH nước ta thực từ ngày đầu thành lập nước, 60 năm qua, q trình tổ chức thực hiện, sách BHXH ngày hồn thiện khơng ngừng đổi mới, bổ xung cho phù hợp với điều kiện đất nước Cùng với trình đổi kinh tế từ sau Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VI Đảng (12/1986), sách BHXH tổ chức quản lí hoạt động có nhiều đổi tích cực Th iN ga nH Từ việc nghiên cứu q trình đổi BHXH tơi nhận thấy BHXH thực sách quan trọng trình xây dựng phát triển đất nước BHXH khơng góp phần ổn định đời sống người lao động mà cịn khuyến khích họ tích cực lao động sản xuất tạo cải cho xã hội, xây dựng đất nước Trong trình thực BHXH không ngừng phát triển chất lượng lẫn số lượng Số người tham gia ngày tăng lên, mở rộng cho đối tượng tham gia, hồn thiện dần hệ thống sách BHXH tiến tới thực đủ chế độ Tổ chức lao động quốc tế (ILO) Đặc biệt đổi chế quản lí từ chế quản lí kế hoạch hố, tập chung, bao cấp, hồn tồn NSNN đảm bảo chuyển sang chế thực có thu quỹ hoạt động nguyên tắc cân thu chi Cách giảm gánh nặng cho NSNN mà thể trách nhiệm người sử dụng lao động người lao động Nhà nước nước đóng vai trị tổ chức thực quản lí thơng qua BHXH Việt Nam, hệ thống ngành dọc tổ chức từ Trung ương đến địa phương Bên cạnh mặt đạt được, BHXH Việt Nam nhiều tồn cần sớm khắc phục nội dung sách, tổ chức quản lí hoạt động Đây đòi hỏi cấp thiết cần nghiên cứu gúp phn ThiNganHang.com giangblog.com jb.com.vn Đại học Kinh tế quốc dân Luận văn tốt nghiệp an g co m hồn thiện sách tổ chức quản lí hoạt động BHXH Việt Nam Trong quản lí tài BHXH Việt Nam mảng lớn, cần trọng quan tâm tài BHXH có vững chế độ trợ cấp đảm bảo thực tốt mà khơng dẫn đến tình trạng thâm hụt NSNN Chính với ngành học đào tạo, sau thực tập BHXH Việt Nam, tơi chọn đề tài: “Cơng tác quản lí tài BHXH Việt Nam- Thực trạng giải pháp” để nghiên cứu cơng tác quản lí tài BHXH Việt Nam, với mục đích rút kết đạt để phát huy, tồn cần khắc phục Hơn thơng qua đưa đóng góp, góp phần hồn thiện hệ thống BHXH Việt Nam, phát huy tối đa chức BHXH thời đại Kết cấu đề tài gồm ba chương: Chương I: Lí luận chung BHXH quản lí tài BHXH ga nH Chương II: Thực trạng cơng tác quản lí tài BHXH Việt Nam Th iN Chương III: Một số giải pháp cơng tác quản lí tài BHXH Việt Nam thời kì tới ThiNganHang.com giangblog.com jb.com.vn Đại học Kinh tế quốc dân Luận văn tốt nghiệp Chương I: Lí luận chung BHXH an g co m quản lí tài BHXH I Những vấn đề BHXH Tính tất yếu khách quan BHXH ga nH Sự đời BHXH giống sách xã hội khác ln bắt nguồn từ yêu cầu thực tiễn sống đặt ra.Từ thời xa xưa, người để chống lại rủi ro, thiên tai sống biết đoàn kết tương trợ lẫn nhau, giúp đỡ lẫn Nhưng giúp đỡ mang tính tự phát với quy mơ nhỏ, thường nhóm người chung quan hệ huyết thống iN Khi xã hội ngày tiến bộ, đặc biệt chuyển sang giai đoạn có phân cơng lao động xã hội, sản xuất xã hội lúc phát triển Cùng với quan hệ xã hội cá nhân, cộng đồng phát triển Khi tơn giáo bắt đầu xuất hiện, không với ý nghĩa giáo dục người hướng thiện mà cịn có trại bảo dưỡng, hội cứu tế với mục đích từ thiện, trợ giúp sống Như xét chất hình thức tương trợ thời kì mang tính có tổ chức quy mơ rộng rãi Th Từ kỉ thứ XVI Châu Âu xuất ngành cơng nghiệp, người nơng dân khơng có đất phải di cư thành phố làm thuê cho nhà máy ngày nhiều dần trở thành cơng nhân Đặc biệt đến thời kì cách mạng cơng nghiệp lực lượng ngày đơng đảo trở thành giai cấp cơng nhân Nhìn chung họ sống khơng ổn định, sống dựa vào công việc với đồng lương ỏi, việc làm, ốm đau, tai nạn lao động đe doạ sống họ Tình đồn kết tương thân tương họ nảy nở, với đời nghiệp đoàn, hiệp hội giúp đỡ thành viên bị ốm đau bệnh tật trình sản xuất Bên cạnh Hội ThiNganHang.com giangblog.com jb.com.vn Đại học Kinh tế quốc dân Luận văn tốt nghiƯp an g co m tương tế cịn có Quỹ tiết kiệm Nhà nước khuyến khích thành lập Tiếp quy định bắt buộc người sử dụng lao động phải chu cấp cho người lao động thuộc quyền quản lí họ gặp phải ốm đau, tai nạn lao động, việc Giai cấp công nhân đơng đảo sức ép địi hỏi đảm bảo sống cho họ ngày ảnh hưởng đến đời sống trị nước Trước tình cảnh Chính Phủ nước khơng thể khơng quan tâm đến tình cảnh người lao động Những yêu cầu giảm làm, cải thiện điều kiện lao động, đảm bảo sống người lao động dần quy định thành sách bắt buộc nước ga nH Điển hình vào năm 1850, thời Thủ tướng Bismark Đức giúp địa phương thành lập quỹ người cơng nhân đóng góp để trợ cấp lúc rủi ro Nguyên tắc bảo hiểm bắt buộc bắt nguồn từ đây, người bảo hiểm phải tham gia đóng phí Sau sáng kiến áp dụng rộng rãi khắp giới BHXH ngày hoàn thiện, thực rộng khắp nước Tổ chức Lao động Quốc tế ( ILO) thông qua Công ước số 102 vào tháng năm 1952 BHXH nước ta manh nha hình thành từ thời thực dân Pháp thống trị Sau cách mạng tháng Tám, Chính phủ nước Việt Nam Dân Chủ Cộng Hoà ban hành sắc lệnh 29/ SL ngày 12/3/1947 việc thực bảo hiểm ốm đau, tai nạn lao động, hưu trí Đây viên gạch xây dựng nên hệ thống BHXH Việt Nam iN Khái niệm BHXH Th Qua q trình hình thành nhận thấy, lúc khởi đầu, BHXH mang tính chất tự phát, phạm vi hoạt động nhỏ hẹp, trước nhu cầu thực tiễn sách BHXH nhanh chóng đời bước phát triển rộng khắp BHXH từ điển bách khoa Việt Nam định nghĩa sau: “ BHXH đảm bảo thay bù đắp phần thu nhập cho người lao động họ bị giảm thu nhập bị ốm đau, thai sản, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, tàn tật, thất nghiệp, tuổi già, tử tuất dựa sở quỹ tài đóng góp bên tham gia BHXH, có bảo hộ Nhà nước theo pháp lut, nhm bo m an ton ThiNganHang.com giangblog.com jb.com.vn Đại học Kinh tế quốc dân Luận văn tốt nghiệp i sống cho người lao động gia đình họ, đồng thời góp phần bảo đảm an tồn xã hội.” Qua khái niệm trên, rút số điểm sau: an g co m - Đối tượng BHXH phần thu nhập người lao động bị biến động, giảm bị giảm khả lao động biến cố nêu từ để giúp ổ định sống thân người lao động gia đình họ Chính yếu tố mà BHXH coi sách lớn quốc gia Nhà nước quan tâm quản lí chặt chẽ Cũng tùy vào điều kiện kinh tế nước mà quy định đối tượng có khác bảo đảm ổn đình đời sống người lao động ga nH - Đối tượng tham gia BHXH gồm người lao động người sử dụng lao động Sở dĩ người lao động phải đóng phí họ đối tượng hưởng BHXH gặp rủi ro Người sử dụng lao động đóng phí thể quan tâm, trách nhiệm họ người lao động Và đóng góp bắt buộc, ngồi cịn có hỗ trợ Nhà nước - Để điều hoà mâu thuẫn người lao động người sử dụng lao động, để gắn bó lợi ích họ, Nhà nước đứng yêu cầu hai bên đóng góp sách xã hội thực góp phần ổn định sống cách hiệu iN Dựa vào chất chức BHXH mà Tổ chức Lao động Quốc tế ( ILO) đưa định nghĩa khác sau: Th “ BHXH bảo vệ xã hội thành viên thơng qua loạt biện pháp cơng cộng (bằng pháp luật, trách nhiệm Chính phủ) để chống lại tình trạng khó khăn kinh tế xã hội bị giảm thu nhập gây ốm đau, khả lao động, tuổi già, tàn tật chết Hơn nữa, BHXH phải bảo vệ cho việc chăm sóc y tế, sức khoẻ trợ cấp cho gia đình cần thiết.” Từ định nghĩa thấy mục tiêu BHXH hướng tới phát triển cá nhân toàn xã hội BHXH thể đảm bảo lợi ThiNganHang.com giangblog.com jb.com.vn ... thống BHXH Việt Nam, phát huy tối đa chức BHXH thời đại Kết cấu đề tài gồm ba chương: Chương I: Lí luận chung BHXH quản lí tài BHXH ga nH Chương II: Thực trạng cơng tác quản lí tài BHXH Việt Nam. .. nước Việt Nam Dân Chủ Cộng Hồ ban hành sắc lệnh 29/ SL ngày 12 /3 /19 47 việc thực bảo hiểm ốm đau, tai nạn lao động, hưu trí Đây viên gạch xây dựng nên hệ thống BHXH Việt Nam iN Khái niệm BHXH Th... nghiệp an g co m hồn thiện sách tổ chức quản lí hoạt động BHXH Việt Nam Trong quản lí tài BHXH Việt Nam mảng lớn, cần trọng quan tâm tài BHXH có vững chế độ trợ cấp đảm bảo thực tốt mà không dẫn