Vai trò của nhà nước trong định hướng nền kinh tế thị trường ở việt nam hiện nay

ISSN 1859 1531 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG, SỐ 2(87) 2015 1 VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG ĐỊNH HƯỚNG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY THE ROLE OF THE STATE IN THE ECONOMY ORIE[.]

ISSN 1859-1531 - TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG, SỐ 2(87).2015 VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG ĐỊNH HƯỚNG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY THE ROLE OF THE STATE IN THE ECONOMY-ORIENTED MARKET IN VIETNAM AT PRESENT Lê Hữu Ái1, Lê Văn Thao2 Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng; lehuuaidhdn@gmail.com Trường Đại học Kiến trúc Đà Nẵng Tóm tắt - Kinh tế thị trường xu hướng tất yếu kinh tế giới Trên sở phân tích vai trò nhà nước việc định hướng kinh tế thị trường, viết xây dựng số giải pháp nhằm phát huy vai trò nhà nước định hướng kinh tế thị trường nước ta nay, là: Tăng cường lãnh đạo Đảng hoạt động quản lý kinh tế Nhà nước; Bổ sung hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; Xây dựng tính chun nghiệp cho đội ngũ cơng chức; Nâng cao hiệu hoạt động thành phần kinh tế nhà nước; Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, phịng chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí; Đẩy mạnh giao lưu hợp tác quốc tế Abstract - The market economy is an inevitable trend of the world economy On the basis of analyzing the State’s role in shaping the market economy, the paper puts forward some solutions to the promotion of the State’s role in the direction of the market economy in our country today, which is to enhance the Party's leadership for the management of the State's economy, to complement and perfect the socialism-oriented market economy, to build up professionalism for civil servants, to improve the efficiency of the state sector, to strengthen inspection, to monitor, prevent and fight against bureaucracy, corruption and extravagance, to promote international exchanges and cooperation Từ khóa - nhà nước; kinh tế thị trường; định hướng; thể chế kinh tế; tham nhũng Key words - state; market economy; orientation; economic institutions; corruption Đặt vấn đề Với thành tựu kinh tế gần ba mươi năm đổi mới, khẳng định việc lựa chọn đường phát triển kinh tế thị trường nước ta hoàn toàn đắn, phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất Việt Nam giai đoạn Tuy nhiên, kinh tế thị trường với mặt trái nó, tác động khủng hoảng kinh tế toàn cầu đặt nước ta trước thách thức khơng nhỏ việc khai thác có hiệu nguồn lực đất nước nhằm thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh đảm bảo định hướng xã hội chủ nghĩa Thực tế địi hỏi nhà nước, với chất công cụ giai cấp lao động việc cải tạo xã hội cũ, xây dựng xã hội mới, xã hội chủ nghĩa, phải đóng vai trò chủ đạo việc định hướng kinh tế thị trường nước ta nhiên, đối lập với kinh tế tự nhiên cịn trình độ thấp, chủ yếu sản xuất hàng hóa quy mơ nhỏ, kỹ thuật thủ cơng, suất thấp Cịn kinh tế thị trường giai đoạn phát triển cao kinh tế hàng hóa, mà loại thị trường hình thành tương đối đồng bộ, quy luật kinh tế thể cách đầy đủ Do đó, kinh tế thị trường biểu rõ nét xuất sản xuất tư chủ nghĩa Cũng điều khiến nhiều người lầm tưởng rằng, kinh tế thị trường sản phẩm riêng chủ nghĩa tư Tuy nhiên, thực tế cho thấy chủ nghĩa tư không sản sinh kinh tế thị trường, mà thành tựu chung nhân loại Ở xã hội nào, lấy thị trường làm phương tiện làm sở để phân bổ nguồn lực kinh tế kinh tế thường có đặc điểm chủ yếu sau: Các chủ thể kinh tế có tính độc lập, có quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh, lỗ - lãi tự chịu; giá cung cầu điều tiết, hệ thống thị trường phát triển đồng hoàn hảo; kinh tế có tính mở cao vận hành theo quy luật vốn có kinh tế thị trường quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh; có hệ thống pháp quy hồn chỉnh quản lý vĩ mô nhà nước Với đặc điểm trên, kinh tế thị trường động lực thúc đẩy động, sáng tạo, khả thích ứng chủ thể kinh tế nhằm đạt lợi nhuận tối đa, đồng thời đào thải yếu tố lỗi thời, lạc hậu, thiếu linh hoạt, nhờ khai thác có hiệu nguồn lực xã hội Tuy nhiên, chạy theo lợi nhuận, quy luật khắc nghiệt thị trường nên thực tế đặt nhiều vấn đề cần phải giải như: phân hóa giàu nghèo, vi phạm đạo đức kinh doanh, suy giảm chất lượng môi trường sống, - Cùng với đời kinh tế thị trường, đồng thời xuất quan điểm khác vai trò nhà nước việc điều chỉnh kinh tế thị trường Chẳng hạn, Adam Smith (1723 – 1790), nhà kinh tế trị cổ điển Anh đại diện tiêu biểu cho trường phái kinh tế tự Vai trò nhà nước kinh tế thị trường - Kinh tế thị trường hiểu giai đoạn phát triển cao kinh tế hàng hóa, kiểu tổ chức kinh tế mà đó, quan hệ kinh tế điều chỉnh quy luật kinh tế như: quy luật cung – cầu, quy luật giá trị, quy luật cạnh tranh, quy luật lưu thơng tiền tệ,… hay nói cách khác, kiểu tổ chức kinh tế đó, nguồn lực kinh tế phân bổ theo nguyên tắc thị trường Kinh tế thị trường có mầm mống từ xã hội nơ lệ, hình thành xã hội phong kiến phát triển cao chủ nghĩa tư Kinh tế hàng hóa kinh tế thị trường dựa sở phân công lao động xã hội đa dạng hình thức sở hữu tư liệu sản xuất làm cho người sản xuất vừa độc lập vừa phụ thuộc vào nhau, buộc chủ thể kinh tế phải trao đổi hàng hóa Tuy nhiên, kinh tế hàng hóa kinh tế thị trường có khác biệt trình độ phát triển Kinh tế hàng hóa đời từ kinh tế tự Lê Hữu Ái, Lê Văn Thao kỷ XIX, cho nhà nước nên hạn chế việc can thiệp vào trình kinh tế, thay vào nên để kinh tế vận hành theo quy luật vốn có Theo ơng để chủ thể kinh tế tự theo đuổi lợi ích mình, bàn tay vơ hình thị trường cạnh tranh làm cho họ có trách nhiệm mặt xã hội, sản phẩm mong muốn người tiêu dùng sản xuất phù hợp chủng loại khối lượng, cân người tiêu dùng người sản xuất hình thành tự động thị trường cạnh tranh Sau thời gian áp dụng lý thuyết này, thực tế chủ nghĩa tư đạt thành tựu định Tuy nhiên, đề cao vai trò tự điều tiết thị trường dẫn đến hàng loạt khủng hoảng, trầm trọng đại khủng hoảng kinh tế năm 1929 – 1933, điều đòi hỏi phải xem xét lại lý thuyết kinh tế thị trường tự VI (12/1986) Đảng khẳng định, phải thực đổi cách toàn diện, trước hết đổi tư kinh tế Với quan điểm đó, Đảng ta đặt tảng cho hình thành kinh tế thị trường Việt Nam Đến Đại hội VII Đảng (6/1991), khẳng định chủ trương tiếp tục xây dựng kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, phát huy mạnh thành phần kinh tế vừa cạnh tranh vừa hợp tác, bổ sung cho kinh tế quốc dân thống nhất, đưa kết luận quan trọng rằng, sản xuất hàng hóa khơng đối lập với chủ nghĩa xã hội, tồn khách quan cần thiết Tiếp tục đường lối trên, Đại hội VIII (6/1996) đề nhiệm vụ đẩy mạnh cơng đổi tồn diện đồng bộ, tiếp tục phát triển kinh tế nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường, có quản lý nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Trước thực tế đó, J.M Keynes (Mỹ) đưa “Lý thuyết tổng quát”, khẳng định kinh tế thị trường phải điều tiết nhà nước, phải có kết hợp Bàn tay vơ hình Bàn tay hữu hình việc điều tiết kinh tế Lý thuyết ông sử dụng làm tảng lý luận cho việc xây dựng mô hình kinh tế cho nước Tây Âu Bắc Mỹ Mặc dù vậy, sau vài thập niên hoạt động có hiệu quả, kinh tế nước phương Tây lại rơi vào suy thoái, năm 70 kỷ XX, giới phải đối mặt với khủng hoảng nghiêm trọng lượng Tiến thêm bước quan trọng, Đại hội IX Đảng (3/2001) xác định kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mơ hình tổng quát nước ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Đó kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường, có quản lý nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đây bước chuyển quan trọng từ nhận thức kinh tế thị trường công cụ, chế quản lý sang coi kinh tế thị trường chỉnh thể, sở kinh tế phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Kế thừa tư Đại hội IX, Đại hội X làm sáng tỏ thêm nội dung định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển kinh tế thị trường nước ta, thể bốn tiêu chí: mục đích phát triển; phương hướng phát triển; định hướng xã hội phân phối; quản lý Khắc phục hạn chế mơ hình kinh tế trên, nhà kinh tế học V Hayek, M Friedman kêu gọi nước phát triển điều chỉnh mơ hình kinh tế theo chủ nghĩa tự Mơ hình cho rằng, nên giảm thiểu vai trò nhà nước, đề cao vai trò khu vực tư nhân, giảm chi tiêu từ ngân sách quốc gia cho lợi ích cơng cộng, điều chỉnh lại việc phân phối thu nhập theo hướng có lợi cho tư sản, nhằm khuyển khích họ đầu tư sản xuất Mặc dù có nhiều quan điểm khác vai trò nhà nước kinh tế thị trường Tuy nhiên, quan điểm có thống vai trò định nhà nước việc điều tiết kinh tế Thực tế cho thấy rằng, vai trò điều tiết kinh tế thị trường phải xuất phát từ lợi ích lực lượng nắm giữ tư liệu sản xuất xã hội Do đó, chủ nghĩa tư việc điều tiết kinh tế thị trường phải hướng tới việc đảm bảo lợi ích cốt lõi giai cấp tư sản điều kiện định nhà nước sẵn sàng hy sinh lợi ích tầng lớp nhân dân lao động, lực lượng chiếm đa số lại không nắm tư liệu sản xuất chủ yếu Trong xã hội xã hội chủ nghĩa, giai cấp công nhân nhân dân lao động nắm giữ tư liệu sản xuất chủ yếu xã hội, việc điều tiết kinh tế nhà nước nhằm định hướng vào mục tiêu giải phóng người, vào tiến xã hội Việc thực vai trò định hướng nhà nước cách: Nhà nước xây dựng thể chế cho kinh tế thị trường; thực giám sát việc thực thi nội dung thể chế thực tế; thơng qua vai trị chủ đạo thành phần kinh tế nhà nước Vấn đề đặt việc thực vai trò định hướng kinh tế thị trường nhà nước Việt Nam - Với tinh thần “nhìn thẳng vào thật, đánh giá thật, nói rõ thật”, Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ Trong Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển năm 2011) thông qua Đại hội XI Đảng tiếp tục khẳng định: Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, hình thức tổ chức kinh doanh hình thức phân phối Các thành phần kinh tế hoạt động theo pháp luật phận hợp thành quan trọng kinh tế, bình đẳng trước pháp luật, phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh Kinh tế nhà nước giữ vai trị chủ đạo Kinh tế tập thể khơng ngừng củng cố phát triển Kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân Kinh tế tư nhân động lực kinh tế Kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi khuyến khích phát triển Các hình thức sở hữu hỗn hợp đan kết với hình thành tổ chức kinh tế đa dạng ngày phát triển - Với thành tựu đạt sau gần ba mươi năm đổi khẳng định đắn Đảng chuyển đổi từ mô hình kinh tế tập trung, quan liêu, bao cấp sang mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội Tuy nhiên, kinh tế thị trường với mặt trái nó, điều kiện tác động mạnh mẽ khủng hoảng kinh tế toàn cầu, đặt nhà nước ta trước thách thức không nhỏ việc định hướng kinh tế theo mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh Điều thể số phương diện sau: Thứ nhất, tác động khủng hoảng kinh tế giới, thể chế kinh tế thị trường nước ta bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập Trong đó, trọng tâm hạn ISSN 1859-1531 - TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG, SỐ 2(87).2015 chế hệ thống quy tắc, chuẩn mực điều chỉnh hành vi chủ thể kinh tế, tình trạng vừa thừa vừa thiếu, chồng chéo quy phạm cịn phổ biến Bên cạnh đó, cơng tác kiểm tra, giám sát nhằm đảm bảo thực cách cơng bằng, bình đẳng chuẩn mực chủ thể chưa thực hiệu Hệ thống thị trường (hàng hóa dịch vụ, vốn, lao động, công nghệ, bất động sản…) chưa đồng Thứ hai, với vai trị cơng cụ quan trọng nhà nước nhằm điều tiết định hướng kinh tế thị trường, thành phần kinh tế nhà nước ln xác định thành phần giữ vai trị chủ đạo Mặc dù vậy, thực tế, hiệu hoạt động thành phần lại chưa tương xứng với tiềm lực lợi Khơng có vậy, năm gần đây, tình trạng làm ăn thua lỗ doanh nghiệp nhà nước gây hậu nghiệm trọng, ảnh hưởng đến tốc độ phát triển chung kinh tế, vai trị điều tiết kinh tế thị trường nước ta Thứ ba, với biến động phức tạp kinh tế thị trường điều kiện hội nhập nay, đòi hỏi ngày cao tính chun nghiệp đội ngũ cơng vụ Trong đó, vấn đề chất lượng nguồn nhân lực máy nhà nước vấn tốn khó, cồng kềnh, chồng chéo hoạt động quan công quyền lực cản cần tháo gỡ Vai trò định hướng kinh tế thị trường nhà nước điều kiện tồn cầu hóa Phát triển kinh tế thị trường yêu cầu tất yếu phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất nước ta Tuy nhiên, để khai thác cách hợp lý mặt tích cực kinh tế thị trường, nhằm thực thắng lợi mục tiêu phát triển đất nước nhanh, hài hòa bền vững, thiết nghĩ cần tập trung vào số nhiệm vụ sau: 4.1 Tăng cường lãnh đạo Đảng hoạt động quản lý kinh tế Nhà nước Đảng Cộng sản Việt Nam, lực lượng tiên phong đại biểu trung thành cho lợi ích giai cấp công nhân nhân dân lao động, lực lượng nắm vai trị lãnh đạo cơng cải tạo xã hội cũ, xây dựng xã hội – xã hội chủ nghĩa, với sứ mệnh giải phóng người xã hội khỏi áp bức, bóc lột, bất cơng, tạo điều kiện cho người có điều kiện phát triển toàn diện Bởi vậy, việc tăng cường vài trò lãnh đạo Đảng hoạt động quản lý kinh tế nhà nước nhằm hướng tới mục tiêu tốt đẹp Để làm tốt vai trị mình, Đảng cần: Một là, nâng cao vai trị lãnh đạo Đảng việc thể chế hóa quan điểm, chủ trương, đường lối thành sách pháp luật nhà nước Hai là, phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu đảng viên hoạt động máy nhà nước, qua lơi cá nhân, tập thể máy nhà nước thực mục tiêu, định hướng mà Đảng đề Ba là, nêu cao tinh thần đoàn kết, tự phê bình phê bình tổ chức sở đảng, nhằm nâng cao sức chiến đấu lĩnh đảng viên bối cảnh phức tạp Bốn là, cần phân định cách rõ ràng vai trò lãnh đạo Đảng với chức quản lý Nhà nước, tránh tình trạng làm thay, lạm quyền, chồng chéo,… Đảng Nhà nước 4.2 Bổ sung hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường Thể chế kinh tế thị trường hiểu tổng thể bao gồm quy tắc, luật lệ hệ thống thực thể, tổ chức kinh tế tạo lập nhằm điều chỉnh hoạt động giao dịch, trao đổi thị trường Như vậy, việc hồn thiện thể chế thị trường hồn thiện phận cấu thành Để làm việc này, cần triển khai đồng giải pháp: Thứ nhất, đẩy mạnh việc xây dựng hoàn thiện quy tắc, chuẩn mực hành vi kinh tế diễn thị trường làm sở để điều chỉnh hành vi chủ thể kinh tế Cùng với hệ thống quy phạm đóng vai trị hành lang cho hoạt động chủ thể kinh tế, cần xây dựng hệ thống sách kinh tế linh loạt nhằm thích ứng nhanh với biến đổi thị trường Thứ hai, nhà nước cần đảm bảo cho pháp luật, quy tắc chuẩn mực hành vi kinh tế thực thi cách cơng bằng, bình đẳng chủ thể kinh doanh Thực nhiệm vụ này, đòi hỏi nhà nước phải loại bỏ phân biệt đối xử thực tế doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế; kiểm soát độc quyền tự nhiên; tăng cường lực quan bảo vệ tài sản trí tuệ quan quản lý cạnh tranh việc xử lý vụ việc cạnh tranh không lành mạnh lợi dụng vị thống lĩnh thị trường để hạn chế cạnh tranh… Đồng thời thực công khai, minh bạch đề cao trách nhiệm giải trình sách quản lý, đề án phát triển hoạt động chủ thể kinh doanh, tạo điều kiện cho người dân giám sát định quan quản lý Thứ ba, phát triển đồng yếu tố thị trường loại thị trường như: thị trường vốn, bất động sản, thị trường lao động, khoa học công nghệ, Để làm tốt điều này, cần tạo môi trường điều kiện cho tự sản xuất, kinh doanh đa dạng hóa hình thức sở hữu thành phần kinh tế Bảo đảm tự hành nghề theo quy định luật pháp, tự lưu thơng hàng hóa, tự tín dụng Doanh nghiệp tự định chủ động kinh doanh 4.3 Xây dựng tính chuyên nghiệp đội ngũ công chức Đội ngũ công chức xem yếu tố định cho việc nâng cao hiệu hoạt động nhà nước Vì vậy, phải xem khâu đột phá nhằm tạo chuyển biến nhanh hiệu việc xây dựng máy nhà nước nay, theo chúng tôi: - Cần đổi công tác tuyển dụng cán bộ, công chức, xem khâu Chỉ có vậy, sàng lọc người có đủ phẩm chất đạo đức, lực chun mơn nghiệp vụ Điều đó, cần phải đảm bảo cơng khai minh bạch, bình đẳng cá nhân tham gia thi xét tuyển - Bố trí, xếp cơng việc phù hợp với lực chuyên môn cán công chức, tạo lập môi trường làm việc thuận lợi hội học tập Các chế độ đãi ngộ phải tương xứng với kết đóng góp cơng việc - Phải có kế hoạch kiểm tra định kỳ lực chun mơn nghiệp vụ, lấy làm sở để đánh giá cán công chức, đồng thời kiên loại khỏi máy cá nhân tha hóa đạo đức, yếu chun mơn Lê Hữu Ái, Lê Văn Thao - Đẩy mạnh việc tinh giản biên chế, đảm bảo máy tinh gọn hoạt động hiệu 4.4 Nâng cao hiệu hoạt động thành phần kinh tế nhà nước Thành phần kinh tế nhà nước, với vai trò chủ đạo xem nhân tố quan trọng, qua nhà nước thực việc điều tiết định hướng kinh tế theo mục tiêu xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, cịn mang nặng tính bao cấp hạn chế lực quản lý, nên hoạt động thành phần kinh tế thực tế chưa thực hiệu quả, chưa đáp ứng yêu cầu Khắc phục thực trạng này, đòi hỏi cần làm tốt việc sau: - Nhanh chóng rà sốt đánh giá cách tổng thể tình hình hoạt động chủ thể kinh tế thuộc thành phần kinh tế nhà nước Trên sở đó, xây dựng phương án thích hợp cho chủ thể kinh tế - Đẩy mạnh việc cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, xem khơng nhiệm vụ kinh tế mà cịn nhiệm vụ trị cần phải thực Đồng thời tăng tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm, đặc biệt trách nhiệm người đứng đầu doanh nghiệp nhà nước - Giảm tiến tới xóa bỏ ưu đãi doanh nghiệp nhà nước nhằm tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh thành phần kinh tế nhà nước với thành phần kinh tế khác 4.5 Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát, phịng chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí Tình trạng tham nhũng, lãng phí thách thức không nhỏ, cản trở công xây dựng, phát triển đất nước, ảnh hưởng đến việc thực vai trò nhà nước hệ thống kinh tế Do đó, cần thực cách đồng linh hoạt biện pháp sau: Thứ nhất, cần nâng cao nhận thức hệ thống trị tồn dân ngun nhân tác hại tham nhũng Để từ đó, xây dựng tâm trị cao đấu tranh với nạn tham nhũng hệ thống trị toàn dân Phải kết hợp chặt chẽ với việc tuyên truyền học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh nhằm hình thành chuẩn mực đạo đức công vụ đắn Thứ hai, khắc phục rào cản trình thực thi pháp luật, trước hết pháp luật phòng chống tham nhũng, Luật Phòng, Chống tham nhũng phải thực cách hiệu Đồng thời thực đồng hệ thống luật pháp liên quan đến phòng, chống tham nhũng như: Luật Thực hành tiết kiệm, Luật Thanh tra, Luật Kiểm toán, Quy chế dân chủ sở… Thứ ba, xây dựng thể chế kiểm soát quyền lực máy Đảng Nhà nước, đảm bảo quyền lực phải kiềm chế quyền lực Thứ tư, đẩy nhanh việc hoàn thiện thực cách nghiêm chỉnh quy chế kê khai tài sản cán bộ, công chức Thứ năm, với việc đẩy mạnh cải cách máy nhà nước, nhằm nâng cao lực hiệu quản lý, hạn chế đến mức thấp hội làm nảy sinh tham nhũng Cần tăng cường nâng cao chất lượng tra, kiểm tra, giám sát xử lý nghiêm minh vụ tham nhũng, trước hết vụ tham nhũng gây xúc dư luận xã hội Thứ sáu, có chế đảm bảo hoạt động giám sát người dân, tổ chức đoàn thể phương tiện thơng tin đại chúng đấu tranh phịng, chống tham nhũng Bên cạnh đó, cần nâng cao trình độ hiểu biết, ý thức trách nhiệm tinh thần tự giác nhân dân việc làm lành mạnh hoá, hoá đội ngũ cán bộ, đảng viên, ban hành quy định, chế bảo vệ người dân đấu tranh Mặt khác, cần cải cách hệ thống tiền lương, tiền thưởng đãi ngộ vật chất, tinh thần cán bộ, công chức 4.6 Đẩy mạnh giao lưu hợp tác quốc tế Trong bối cảnh tồn cầu hóa nay, việc giao lưu hợp tác với nước, nước phát triển giới nhu cầu tất yếu quốc gia Đối với nước ta việc giao lưu hợp tác quan trọng hết Giao lưu hợp tác mở hội cho đất nước tiếp cận với nguồn lực từ bên ngồi như: vốn, khoa học kỹ thuật cơng nghệ, nguồn nhân lực chất lượng cao… kinh nghiệm quốc gia có kinh tế thị trường phát triển vận hành kinh tế đối phó với bất ổn mặt trái kinh tế thị trường gây Tuy nhiên, trình giao lưu hợp tác cần lưu ý, tránh áp dụng cách máy móc, rập khn kinh nghiệm nước vào nước ta, phải kiên định mục tiêu xã hội chủ nghĩa Kết luận Phát triển theo mơ hình kinh tế thị trường xu hướng phát triển tất yếu kinh tế Khai thác mặt ưu việt vào việc phát triển kinh tế, thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh hướng đắn mà Đảng Nhà nước ta lựa chọn Song, việc phát triển kinh tế thị trường chứa đựng nguy chệch hướng xã hội chủ nghĩa, nhà nước với vai trò người “nắm dây cương” phải biết điều chỉnh cách linh hoạt, đảm bảo cho kinh tế phát triển nhanh hướng bền vững TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Iurii Knjazev, Vũ Xuân Mai lược thuật, “Chức xã hội nhà nước đại”, Thông tin Khoa học Xã hội, (9), 2008, tr.48 [2] Trường Đại học Luật, Giáo trình Lý luận Nhà nước Pháp luật, Nxb Công an Nhân dân, Hà Nội, 2012, tr.41 [3] Lê Thu Hằng, Chức xã hội Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luận án tiến sĩ, Đại học Luật, Hà Nội, 2003, tr.32 [4] Dương Thị Thục Anh, Vấn đề thực chức xã hội Nhà nước Việt Nam điều kiện phát triển kinh tế thị trường nay, Luận án tiến sĩ, Học viên Hành Quốc gia TP HCM, Hà Nội, 2012, tr.39 [5] Trương Quốc Chính, Quan điểm Mác, Ăngghen, Lênin xây dựng nhà nước xã hội chủ nghĩa việc vận dụng để xây dựng nhà nước dân, dân, dân Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ Triết học, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Hà Nội, 2008, tr.27 [6] Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2011 (BBT nhận bài: 02/06/2014, phản biện xong: 12/10/2014) ... thực vai trò định hướng nhà nước cách: Nhà nước xây dựng thể chế cho kinh tế thị trường; thực giám sát việc thực thi nội dung thể chế thực tế; thơng qua vai trò chủ đạo thành phần kinh tế nhà nước. .. doanh nghiệp nhà nước gây hậu nghiệm trọng, ảnh hưởng đến tốc độ phát triển chung kinh tế, vai trò điều tiết kinh tế thị trường nước ta Thứ ba, với biến động phức tạp kinh tế thị trường điều kiện... hiệu hoạt động thành phần kinh tế nhà nước Thành phần kinh tế nhà nước, với vai trò chủ đạo xem nhân tố quan trọng, qua nhà nước thực việc điều tiết định hướng kinh tế theo mục tiêu xã hội chủ