Đang tải... (xem toàn văn)
hoan chinh doc BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG LÊ THỊ HỒNG LŨY TĂNG CƯỜNG KIỂM SOÁT THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG TẠI CỤC THUẾ TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Đà Nẵng Năm 2012 Luan[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG LÊ THỊ HỒNG LŨY TĂNG CƯỜNG KIỂM SOÁT THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG TẠI CỤC THUẾ TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Đà Nẵng - Năm 2012 Luan van BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG LÊ THỊ HỒNG LŨY TĂNG CƯỜNG KIỂM SOÁT THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG TẠI CỤC THUẾ TỈNH BÌNH ĐỊNH CHUN NGÀNH: KẾ TỐN MÃ SƠ:60.34.30 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Người hướng dẫn khoa học: PGS TS NGUYỄN CÔNG PHƯƠNG Đà Nẵng - Năm 2012 Luan van i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết Luận văn trung thực tơi xin chịu trách nhiệm hồn tồn điều trình bày Luận văn Tác giả Lê Thị Hồng Lũy Luan van ii MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 5 Ý nghĩa khoa học thực tiễn Kết cấu Tổng quan tài liệu CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG 11 1.1 TỔNG QUAN VỀ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG 11 1.1.1 Khái niệm 11 1.1.2 Đặc điểm 14 1.2 KIỂM SOÁT THUẾ GTGT 17 1.2.1 Vai trị kiểm sốt thuế GTGT 19 1.2.2 Những mục tiêu kiểm soát thuế GTGT 20 1.3 NỘI DUNG CƠ BẢN KIỂM SOÁT THUẾ GTGT 22 1.3.1 Kiểm soát khâu đăng ký, kê khai thuế 25 1.3.2 Thanh tra, kiểm tra, giám sát thuế 28 1.3.3 Kiểm soát nợ thuế 35 1.3.4 Kiểm soát xử lý vi phạm thuế 35 KẾT LUẬN CHƯƠNG 37 CHƯƠNG THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG TẠI CỤC THUẾ TỈNH BÌNH ĐỊNH Luan van 39 iii 2.1 ĐẶC ĐIỂM CÁC DOANH NGHIỆP ĐÓNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH ẢNH HƯỞNG ĐẾN CƠNG TÁC KIỂM SOÁT THUẾ GTGT 39 2.2 ĐẶC ĐIỂM, TỔ CHỨC QUẢN LÝ TẠI CỤC THUẾ TỈNH BÌNH ĐỊNH 40 2.2.1 Đặc điểm 40 2.2.2 Tổ chức máy quản lý Cục thuế tỉnh Bình Định 41 2.3 THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KIỂM SỐT THUẾ GTGT TẠI CỤC THUẾ TỈNH BÌNH ĐỊNH 43 2.3.1 Hệ thống KSNB Cục thuế tỉnh Bình Định 48 2.3.2 Các thủ tục kiểm sốt thuế GTGT Cục thuế tỉnh Bình Định 54 2.4 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THEO TỪNG THỦ TỤC KIỂM SOÁT THUẾ GTGT 72 2.4.1 Đăng ký kê khai thuế 73 2.4.2 Thanh tra, kiểm tra, giám sát thuế 73 2.4.3 Quản lý nợ Cưỡng chế nợ thuế 73 2.4.4 Các biện pháp xử lý hành vi trốn thuế 74 2.5 NHỮNG MẶT TỒN TẠI CỦA QUY TRÌNH KIỂM SỐT THUẾ GTGT TẠI CỤC THUẾ TỈNH BÌNH ĐỊNH 74 2.6 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG KIỂM SỐT THUẾ GTGT TẠI CỤC THUẾ TỈNH BÌNH ĐỊNH 78 2.6.1 Các nhân tố chế sách 78 2.6.2 Về nhân tố người 79 2.6.3 Các nhân tố từ phía doanh nghiệp 79 KẾT LUẬN CHƯƠNG 80 Luan van iv CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CƠNG TÁC KIỂM SỐT THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG TẠI CỤC THUẾ TỈNH BÌNH ĐỊNH 81 3.1 MỤC TIÊU, YÊU CẦU VÀ PHƯƠNG HƯỚNG TĂNG CƯỜNG KIỂM SOÁT THUẾ GTGT TẠI CỤC THUẾ TỈNH BÌNH ĐỊNH 81 3.1.1 Mục tiêu 81 3.1.2 Yêu cầu 81 3.1.3 Phương hướng 82 3.2 GIẢI PHÁP LIÊN QUAN ĐẾN TỔ CHỨC THỰC HIỆN Ở CỤC THUẾ TỈNH BÌNH ĐỊNH 84 3.2.1 Kiện tồn tổ chức máy quản lý thuế Cục thuế tỉnh Bình Định 84 3.2.2 Giải pháp kiểm sốt thuế GTGT thơng qua kê khai khấu trừ hồn thuế 89 3.2.3 Giải pháp kiểm sốt thuế GTGT thơng qua kiểm tra xác minh hoá đơn mua bán hàng hoá, dịch vụ 93 3.2.4 Hồn thiện cơng tác tra, kiểm tra thuế GTGT Cục thuế tỉnh Bình Định 99 3.3 HIỆN ĐẠI HĨA CƠNG TÁC KIỂM SỐT THUẾ GTGT GẮN LIỀN VỚI HỆ THỐNG XỬ LÝ THÔNG TIN 108 3.3.1 Tăng cường kiểm sốt cơng tác tra, kiểm tra số thuế GTGT 108 3.3.2 Tăng cường phối hợp quan thuế quan hữu quan 109 3.3.3 Tăng cường tra, kiểm tra nội bộ, xây dựng quy trình kiểm sốt cán bộ, cơng chức thuế Cục thuế tỉnh Bình Định 109 3.4 KIẾN NGHỊ 110 Luan van v 3.4.1 Đối với Chính phủ Bộ Tài Chính 110 3.4.2 Đối với Tổng cục Thuế 111 3.4.3 Đối với Cục thuế tỉnh Bình Định 111 KẾT LUẬN CHƯƠNG 113 TÀI LIỆU THAM KHẢO 115 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN PHỤ LỤC Luan van vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCTC : Báo cáo Tài CNTT : Cơng nghệ thông tin CQT : Cơ quan thuế CSDL : Cơ sở liệu CSKD : Cơ sở kinh doanh DN : Doanh Nghiệp GTGT : Giá trị gia tăng HHDV : Hàng hoá dịch vụ KD : Kinh doanh KK&KTT : Kê khai kế toán thuế KSNB : Kiểm soát nội KTNB : Kiểm tra nội MST : Mã số thuế MTKS : Mơi trường kiểm sốt NSNN : Ngân sách Nhà nước NNT : Người nộp thuế QLN : Quản lý nợ QLT : Quản lý thuế SX : Sản xuất SXKD : Sản xuất kinh doanh TH-NV-DT : Tổng hợp - Nghiệp vụ - Dự toán TNDN : Thu nhập doanh nghiệp TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TTHT : Tuyên truyền hỗ trợ XNK : Xuất nhập Luan van vii DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng 1.1 Trang Kiểm soát ban đầu kê khai thuế kế toán thuế (Theo định 422/QĐ-TCT ngày22/4/2008 việc ban hành quy trình quản lý kê khai thuế, nộp thuế kế toán thuế) 1.2 27 Kiểm tra trụ sở quan Thuế (Theo định 528/QĐ-TCT ngày 29/5/2008 việc ban hành quy trình kiểm tra thuế) 1.3 29 Kiểm tra trụ sở người nộp thuế (Theo định 528/QĐ-TCT ngày 29/5/2008 việc ban hành quy trình kiểm tra thuế) 1.4 Thanh tra thuế (Theo định 460/QĐ-TCT ngày 05/5/2009 việc ban hành quy trình tra thuế) 1.5 32 34 Kiểm soát nợ thuế (Theo Quyết định số 1395/QĐ-TCT ngày 14/10/2011 việc ban hành quy trình quản lý nợ thuế) 2.1 35 Thống kê loại hình Doanh nghiệp hoạt động đến 31/12/2011 2.2 40 Số thu nộp ngân sách nhà nước từ năm 2008-2010 Cục Thuế tỉnh Bình Định 2.3 3.1 46 Kết tra từ năm 2007 – 2011 Cục thuế tỉnh Bình Định 70 Một số hành vi vi phạm thuế GTGT đầu vào 91 Luan van viii DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu Tên hình hình 1.1 Sơ đồ kiểm soát thuế GTGT 1.2 Sơ đồ mối quan hệ cơng việc quy trình nghiệp vụ thuế GTGT doanh nghiệp 1.3 22 23 Sơ đồ quy trình nghiệp vụ thuế GTGT doanh nghiệp 2.1 Trang 24 Sơ đồ máy tổ chức Văn phịng Cục thuế tỉnh Bình Định 42 2.2 Sơ đồ máy tổ chức ngành Thuế tỉnh Bình Định 42 2.3 Quy trình kiểm sốt thuế GTGT 44 2.4 Sơ đồ mơ hình KTNB Cục Thuế Bình Định 52 2.5 Sơ đồ thủ tục QLN thuế GTGT 58 2.6 Sơ đồ thủ tục hoàn thuế GTGT 59 2.7 Quy trình kiểm tra thuế GTGT 61 2.8 Các thủ tục kiểm soát thuế GTGT Cục thuế tỉnh 3.1 Bình Định 65 Sơ đồ quy trình tra, kiểm tra thuế GTGT 101 Luan van ... GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG TẠI CỤC THUẾ TỈNH BÌNH ĐỊNH 81 3.1 MỤC TIÊU, YÊU CẦU VÀ PHƯƠNG HƯỚNG TĂNG CƯỜNG KIỂM SOÁT THUẾ GTGT TẠI CỤC THUẾ TỈNH BÌNH ĐỊNH 81... TRẠNG CƠNG TÁC KIỂM SỐT THUẾ GTGT TẠI CỤC THUẾ TỈNH BÌNH ĐỊNH 43 2.3.1 Hệ thống KSNB Cục thuế tỉnh Bình Định 48 2.3.2 Các thủ tục kiểm soát thuế GTGT Cục thuế tỉnh Bình Định 54 2.4 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ...BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG LÊ THỊ HỒNG LŨY TĂNG CƯỜNG KIỂM SOÁT THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG TẠI CỤC THUẾ TỈNH BÌNH ĐỊNH CHUYÊN NGÀNH: KẾ TỐN MÃ SƠ:60.34.30 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH