(Luận văn thạc sĩ) phát triển nguồn nhân lực tại cục thuế tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG    PHẠM THỊ SANG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC THUẾ TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Đà Nẵng – Năm 2013 Luan van BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG    PHẠM THỊ SANG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC THUẾ TỈNH BÌNH ĐỊNH Mã số: 60.34.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thanh Liêm Đà Nẵng – Năm 2013 Luan van Luan van MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 KHÁI QUÁT VỀ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Ý nghĩa phát triển nguồn nhân lực 1.1.3 Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực 10 1.2 NỘI DUNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 10 1.2.1 Đảm bảo số lượng nguồn nhân lực 11 1.2.2 Xác định cấu nguồn nhân lực 11 1.2.3 Nâng cao lực người lao động 12 1.2.4 Nâng cao động thúc đẩy người lao động 16 1.3 NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 21 1.3.1 Các nhân tố thuộc mơi truờng bên ngồi 21 1.3.2 Các nhân tố bên tổ chức 24 1.3.3 Nhân tố thuộc thân người lao động 26 1.4 MỘT SỐ KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 27 Luan van CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI CỤC THUẾ BÌNH ĐỊNH THỜI GIAN QUA 29 2.1 ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA CỤC THUẾ BÌNH ĐỊNH ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 29 2.1.1 Đặc điểm hình thành phát triển 29 2.1.2 Đặc điểm công tác tổ chức quản lý 30 2.2 THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC THUẾ TỈNH BÌNH ĐỊNH THỜI GIAN QUA 33 2.2.1 Số lượng nguồn nhân lực Cục Thuế Bình Định 33 2.2.2 Cơ cấu nguồn nhân lực Cục Thuế Bình Định 35 2.2.3 Nâng cao lực người lao động Cục Thuế tỉnh Bình Định39 2.2.4.Nâng cao động thúc đẩy nguồn nhân lực Cục Thuế tỉnh Bình Định 45 2.3 NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC VÀ TỒN TẠI TRONG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC THUẾ TỈNH BÌNH ĐỊNH 55 2.3.1 Những kết đạt 55 2.3.2 Những tồn cần khắc phục 60 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế phát triển nguồn nhân lực Cục Thuế tỉnh Bình Định 63 CHƯƠNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ TẠI CỤC THUẾ TỈNH BÌNH ĐỊNH 65 3.1 CƠ SƠ ĐỂ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC THUẾ BÌNH ĐỊNH TRONG THỜI GIAN TỚI 65 3.1.1 Mục tiêu chiến lược phát triển Tổng Cục Thuế 65 3.1.2 Mục tiêu chiến lược phát triển Cục Thuế tỉnh Bình Định68 Luan van 3.2 CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ TẠI CỤC THUẾ TỈNH BÌNH ĐỊNH TRONG THỜI GIAN TỚI 70 3.2.1 Bảo đảm số lượng đội ngũ cán Cục Thuế tỉnh Bình Định 70 3.2.2 Hoàn thiện cấu nguồn nhân lực Cục Thuế tỉnh Bình Định71 3.2.3 Nâng cao lực cán Cục Thuế tỉnh Bình Định 73 3.2.4.Giải pháp nâng cao động thúc đẩy đội ngũ cán Cục Thuế tỉnh Bình Định 81 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ ĐỐI VỚI NHÀ NƯỚC 88 KẾT LUẬN 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI Luan van DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CBCNV : Cán công nhân viên CBCC : Cán công chức NSNN : Ngân sách Nhà nước TNCN : Thu nhập cá nhân HC-QT-TV-AC : Hành - Quản trị - Tài vụ - Ấn TH-NV-DT : Tổng hợp - Nghiệp vụ - Dự toán TT-HTNNT : Tuyên truyền - Hỗ trợ người nộp thuế KK & KTT : Kê khai kế toán thuế NNT : Người nộp thuế Luan van DANH MỤC BẢNG BIỂU Số hiệu Tên bảng Trang bảng 2.1 Cơ cấu lao động theo phận năm 2012 36 2.2 Cơ cấu lao động theo độ tuổi năm 2012 37 2.3 Cơ cấu lao động theo trình độ thời gian qua 39 Thống kê trình độ cán cơng chức phân theo chức 40 2.4 danh năm 2012 2.5 Số lượt công chức cử ĐTBD năm 2012 42 2.6 Kết điều tra mức độ hài lòng yếu tố tiền lương 47 Kết điều tra mức độ hài lòng cơng tác đánh giá 2.7 thành tích cơng việc 49 2.8 Kết khảo sát môi trường làm việc 51 2.9 Tình hình quy hoạch cán lãnh đạo 53 2.10 Kết điều tra thăng tiến phát triển nghề nghiệp 54 2.11 Số thu thuế qua năm 57 3.1 Dự báo nhu cầu nhân lực năm tới 71 Phiếu đánh giá người tham gia đào tạo chương 3.2 trình đạo tạo Cục thuế tỉnh Bình Định 77 Dự báo chương trình ĐTBD kiến thức, kỹ chuyên 3.3 ngành cho công chức viên chức ngành thuế giai đoạn 2011 – 2015 Luan van 79 DANH MỤC HÌNH VẼ Số hiệu Tên hình vẽ hình vẽ 2.1 Cơ cấu tổ chức máy quản lý Cục Thuế tỉnh Bình Định Trang 31 2.2 Biến động cán bộ, công chức qua năm 34 2.3 Cơ cấu lao động theo giới tính qua năm 34 3.1 So sánh tỉ lệ thuế phí/GDP Việt Nam số nước khu vực Luan van 89 - - MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày với phát triển nhanh chóng khoa học kỹ thuật phân công lao động xã hội ngày sâu sắc phạm vi toàn giới, nước ngày phụ thuộc lẫn xuất q trình tồn cầu hóa Trog bối cảnh đó, Việt Nam ngày phát triển đường hội nhập kinh tế quốc tế Q trình tồn cầu hóa đem đến cho doanh nghiệp Việt Nam nhiều hội đồng nghĩa với khơng thách thức Nền kinh tế thị trường đầy biến động, cạnh tranh ngày gay gắt khốc liệt không làm khơng thể tồn Trong xu hội nhập quốc tế, cạnh tranh cơng ty Việt ngày khốc liệt khó khăn Các doanh nghiệp cạnh tranh với cơng ty nước, mà khó khăn phải cạnh tranh với nhiều cơng ty nước ngồi có kinh nghiệm kinh tế thị trường Để cạnh tranh thành công, việc đầu tư vào công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực điều tất yếu Nhận thức tầm quan trọng công tác đầu tư này, nhiều công ty nhà nước trọng vào công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Với loại hình tổ chức cần người biết làm việc, làm tốt cơng việc tổ chức với kiến thức, kỹ thái độ đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Yêu cầu cấp thiết tổ chức công nằm chỗ cần người làm việc có chất lượng cao, nhiên khơng thể khơng nói đến phẩm chất cao q đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức lịng trung thành, tận tụy, sáng, nhiệt tình Ngành Thuế phận cấu thành Bộ máy Nhà nước có tư cách pháp nhân thay mặt Nhà nước đảm nhiệm nhiệm vụ quản lý thuế hình thức phương pháp hoạt động định Hoạt động quan Thuế mang tính quyền lực đảm bảo quyền lực nhà nước Đội ngũ cán Luan van - - 81 c Nâng cao nhận thức nguồn nhân lực - Khuyến khích người lao động sáng tạo, có nhiều ý tưởng cho cách làm việc, mơi trường làm việc để thân họ vừa lịng với suy nghĩ mình, giúp tinh thần làm việc phấn chấn hứng khởi - Xây dựng hệ thống nội quy kỷ luật lao động rõ ràng, hợp lý cụ thể - Xây dựng nâng cao vai trị văn hóa cơng sở việc phát huy nhận thức lao động cán bộ, công chức - Ban lãnh đạo quan phải tạo chế tốt để cán bộ, cơng chức có điều kiện phát triển, mơi trường hịa đồng, thân thiện có tính đồn kết cao - Giáo dục, nâng cao giá trị nghề nghiệp cán công chức quan Cán làm việc tốt nghề nghiệp họ tôn vinh, coi trọng - Kiểm soát hoạt động làm thêm cán bộ, cơng chức gây xung đột lợi ích suy giảm hiệu thực thi công vụ 3.2.4 Giải pháp nâng cao động thúc đẩy đội ngũ cán Cục Thuế tỉnh Bình Định a Giải pháp nâng cao động thúc đẩy yếu tố tiền lương Trả lương cho người lao động thực đầu tư cho phát triển, góp phần quan trọng làm lành mạnh, đội ngũ cán bộ, công chức, đồng thời nâng cao tinh thần trách nhiệm hiệu suất công tác Cần thiết thực đổi công tác thi đua khen thưởng, sách lương đãi ngộ Cần khách quan, trung thực khơng có ngoại lệ thực khen thưởng, kỷ luật thực thi nhiệm vụ với hình thức thưởng, phạt cơng minh Lương hình thức đãi ngộ khác cần thể đánh giá tương xứng với công sức CBCCVC bỏ để tạo động lực cho họ Luan van - - 82 làm việc tốt Có làm tốt cơng tác hy vọng giữ chân người giỏi, có tài lại phục vụ lâu dài cơng vụ Xây dựng tiêu chí đánh giá thành tích kết thi đua tập thể, cá nhân ngành Thuế - Đối với tập thể: + Tiêu chí 1: Thực nhiệm vụ giao + Tiêu chí 2: Thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, Luật phịng, chống tham nhũng; kỹ cương, kỹ luật ngành; nôi quy, quy chế quan, đơn vị; đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho CBCC + Tiêu chí 3: Xây dựng tổ chức Đảng, đòan thể quần chúng sạch, vững mạnh; tập thể đòan kết tốt + Tiêu chí 4: Tổ chức triển khai thực chủ trương, nhiệm vụ côg tác thi đua, khen thưởng; phong trào văn nghệ, thể thao, hoạt động nhân đạo, từ thiện - Đối với cá nhân: + Tiêu chí 1: Thực nhiệm vụ giao + Tiêu chí 2: Chấp hành chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, Luật phịng, chống tham nhũng; kỹ cương, kỹ luật ngành; nôi quy, quy chế quan, đơn vị + Tiêu chí 3: Đạo đức, tác phong, tinh thần học tập nâng cao trình độ + Tiêu chí 4: Tham gia phong trào thi đua; tham gia phong trào văn nghệ, thể thao, nhân đạo, từ thiện Kết chấm điểm hàng tháng cá nhân sở để chi trả lương tăng thêm, đồng thời để đánh giá xếp lọai thi đua hàng quý cá nhân Kết xếp loại hàng quý cá nhân sở để xét danh hiệu thi đua, hình thức Luan van - - 83 khen thưởng cá nhân hàng năm Kết chấm điểm hàng quý tập thể sở để bình xét danh hiệu Tập thể lao động tiên tiến Tập thể lao động xuất sắc hàng năm tập thể Cải tiến hình thức trả lương, sách tiền thưởng, phụ cấp, trợ cấp - Hàng tháng tạm chi tiền lương tăng thêm cho công chức với mức chi 0,6 lần Trừ trường hợp sau không hưởng tiền lương tăng thêm: khơng hịan thành nhiệm vụ giao; không xếp lạo thi đua; nghỉ việc tạm đình cơng tác để kiểm điểm, xem xét xử lý kỷ luật thời gian bị truy cứu trách nhiệm hình sự; nghỉ việc hưởng trợ cấp BHXH ốm đau dài ngày: 15 ngày tháng; nghỉ việc khơng hưởng lương lý cá nhân - Về sách tiền thưởng: + Tất CBCC hiểu rõ thành tích cơng việc khen thưởng, phần thưởng gì, việc chọn người khen thưởng nào, khen thưởng + Biểu dương trước tập thể nổ lực thành tích xuất sắc Nhưng phải ý nguyên tắc “biểu dương trước tập thể, phê bình kín đáo” Biểu dương tốt khiển trách, đặc biệt việc làm trước tập thể, phương pháp tốt Khen thưởng xứng đáng cho cá nhân hay tập thể có thành tích tốt, cần ý khen thưởng vật chất có giới hạn tác dụng, khơng nên sử dụng nhiều + Tiếp tục quán triệt thực tốt Luật Thi đua – Khen thưởng, văn hướng dẫn thi hành, Chỉ thị, đạo cấp lãnh đạo Phát huy cao độ lòng yêu nước, tinh thần lao động sáng tạo, yêu nghề, yêu ngành, nỗ lực vượt qua khó khăn thử thách, hòan thành xuất sắc nhiệm vụ với kết cao Luan van - - 84 + Cần triển khai kịp thời quy chế khen thưởng thành tích đột xuất, xuất sắc ngành Thuế Áp dụng khen thuởng tập thể, cá nhân ngành thuế lập thành tích đột xuất, xuất sắc lĩnh vực như: Phát hành vi trốn thuế, gian lận thuế với số tiền lớn với thủ đoạn trốn thuế tinh vi chưa có phát được; Phát cung cấp thông tin, chứng từ liên quan đến hành vi tham nhũng, nhận hối lộ, vòi vĩnh người nộp thuế ăn chia tiền thuế hành vi trốn thuế với quy mô lớn; Phát giác người nộp thuế công chức, viên chức nhà nước tiếp tay cho người nộp thuế trốn thuế, gian lận thuế số lượng lớn; Phát người nộp thuế thành lập nhiều doanh nghiệp để mua bán hóa đơn bất hợp pháp, kê khia khống thuế đầu vào để làm thủ tục hòan thuế; Xây dựng sáng kiến, cải tiến đột xuất, xuất sắc đóng góp phần quan trọng vào kết thực chương trình, đề án khai thác nguồn thu tăng thu cho ngân sách; Có hành động dũng cảm cứu người, tài sản truờng hợp hỏa hoạn, thiên tại, tai nạn; - Chi bổ sung thu nhập: Cách thức phương pháp chi thực theo chế chi tiêu nội ngành Định kỳ kết thúc tháng năm, vào số kinh phí tiết kiệm từ chi hoạt động thường xuyên, Cục trưởng định chi bổ sung thu nhập cho công chức thuộc văn phòng Cục Thuế Chi cục trưởng huyện thành phố chi bổ sung thu nhập cho cơng chức bình qn tối đa 0,2 lần mức lương công chức b Giải pháp nâng cao động lực thúc đẩy cách đánh giá thành tích cơng việc Thơng qua đánh giá thành tích cơng việc giúp cho quan có định đắn định nhân Đồng thời tạo tính công cho cán bộ, công chức đuộc đánh giá cách kịp thời Đổi công tác đánh giá CBCC hướng tới đánh giá dựa kết Luan van - - 85 thực thi công vụ Xác định vai trò người đứng đầu, trọng vai trị người thủ trưởng phân cơng, sử dụng, đánh giá nhân viên chịu trách nhiệm với kết thực công việc nhân viên Đổi phương thức đánh giá, phân loại cán công chức hàng năm, đảm bảo khách quan, thẳng thắn, công khai, minh bạch, tồn diện cơng tâm sở đánh giá cán theo lực hiệu cơng việc; nghiên cứu xây dựng tiêu chí thi đua, khen thưởng hệ thống thuế; gắn kết đánh giá, phân loại cơng chức, mức độ tín nhiệm với lựa chọn, xây dựng quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển, luân phiên, khen thưởng, kỷ luật thực chế độ, sách cán bộ; tránh nhằm phong trào, không thực chất; kết hợp công tác thi đua quyền với thi đua đồn thể c Mơi trường làm việc - Tạo mơi trường làm việc chuyên nghiệp, động, đổi để qua CBCC khuyến khích hăng say làm việc sáng tạo, phát huy với lực lịng nhiệt tìn htrong cơng việc Tạo nhiều hội học tập, thăng tiến cho tất cán có lực - Tạo dựng mối quan hệ công chức với cách thành lập thêm tổ chức địan thể câu lạc cầu lơng, bóng chuyền, để tạo phong trào thi đua CBCC với thu hút ngày nhiều người tham gia - Tạo điều kiện cho CBCC tiếp xúc giao lưu với mơi trường bên ngịai cách thơng qua tổ chức đòan niên, hoạt động phong trào tham gia tổ chức thi văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao ngành, thành phố - Phát huy tính dân chủ đơn vị, lãnh đạo phải lắng nghe ý kiến, tâm tư nguyện vọng cấp dưới, tiếp thu giải hợp lý ý kiến Luan van - - 86 đóng gớp cấp tinh thần công bằng, công khai - Tăng cường hoạt động nhằm ngăn chặn tệ nạn xã hội, khơng cho chúng có hội xâm nhập vào đơn vị - Đối với việc đầu tư, mua sắm tài sản thiết bị phục vụ cho công tác: + Đầu tư xây dựng trụ sở làm việc mới: Xây dựng trụ sở cho đơn vị chưa đầu tư trụ sở khả nâng cấp, mở rộng hạn chế diện tích đất kết cấu cơng trình cũ khơng đảm bảo + Đầu tư sửa chữa, cải tạo mở rộng trụ sở làm việc: trụ sở làm việc thiếu diện tích, xuống cấp khơng phù hợp với điều kiện sử dụng: cho phép cải tạo mở rộng theo hướng đại hợp khối với cơng trình cũ điều kiện có đất dự trữ có khả nâng chiều cao cơng trình + Mua sắm tài sản, thiết bị đại hóa ngành phương tiện làm việc cán cơng chức; máy phát điện dự phịng cho quan Thuế; mua sắm tài sản đại hóa ngành đảm bảo phục vụ nghiệp vụ chuyên môn đơn vị theo chủ trương duyệt - Nên tổ chức chuyến tham quan, nghỉ mát cho CBCC có thâm niên cơng tác từ năm trở lên nhăm mục đích: tạo động lực thúc đẩy mối quan hệ giao lưu, học hỏi, chia sẻ kinh nghiệm, sân chơi để người gần hơn, tạo hiệu làm việc tốt d Giải pháp nâng cao động thúc đẩy phát triển nghề nghiệp thăng tiến Cơ quan nên đưa sách tạo điều kiện thuận lợi hội thăng tiến phát triển nghề nghiệp cho CBCC Đặc biệt khơng phân biệt giới tính việc tạo hội thăng tiến phát triển nghề nghiệp cho CBCC Luan van - - 87 Giải pháp thăng tiến hợp lý giải pháp quan trọng CBCC thấy đóng góp, nỗ lực họ ghi nhận đánh giá cao Và nhờ người lao động có thêm nguồn động lực để làm việc hiệu Đây giải pháp giữ CBCC lại trung thành với ngành Trước đề bạt cần tổ chức họp tập thể lãnh đạo đơn vị để nhận xét, đánh giá lực, triển vọng phát triển công chức quy hoạch Nhận xét, đánh giá ưu, khuyết điểm sau:  Mức độ thực chức trách, nhiệm vụ giao: - Thể khối lượng, chất lượng, tiến độ, hiệu cơng việc vị trí, thời gian; tinh thần trách nhiệm công tác - Năng lực điều hành tổ chức thực nhiệm vụ; tính chủ động, sáng tạo mức độ hòan thành chức trách, nhiệm vụ dược giao - Khả đòan kết quy tụ, phối hợp công tác phát huy sức mạnh tập thể  Phẩm chất, trị, đạo đức, lối sống: - Nhận thức tư tưởng, trị; việc chấp hành chủ truơng, đường lối quy chế, quy định Đảng, sách pháp luật Nhà nước đơn vị - Việc giữ gìn đạo đức lối sống lành mạnh; chống quan liêu, tham những, lãng phí biểu tiêu cực khác; - Tinh thần học tập, nâng cao trình độ; tính trung thực, ý thức tổ chức kỷ luật; tinh thần phê bình tự phê bình; - Địan kết, quan hệ cơng tác; mối quan hệ, tinh thần thái độ phục vụ nhân dân  Tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo  Chiều hứơng triển vọng phát triển Luan van - - 88 Vận động CBCC tham gia việc đề xuất ý kiến, biện pháp cải tiến quy trình nghiệp vụ, nên cung cấp phương tiện điều kiện làm việc phù hợp cho CBCC 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ ĐỐI VỚI NHÀ NƯỚC - Tăng cường hợp tác, phối hợp với quan thuế nước, tổ chức quốc tế việc trao đổi thông tin, kinh nghiệm, hỗ trợ kĩ thuật tìm kiếm nguồn vốn vay, vốn tài trợ cải cách đại hóa cơng tác thuế Quản lý chặt chẽ khai thác tối đa nguồn vốn vay, vốn tài trợ với hỗ trợ tổ chức quốc tế vào công tác cải cách đại hóa ngành Thuế - Mở rộng nâng cao chất lượng trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp để cung cấp cho quan, tổ nguồn nhân đảm bảo số lượng lẫn chất lượng - Nhà nước cần hỗ trợ kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Thuế kịp thời - Khẩn trương nghiên cứu xây dựng Đề án cải cách chế độ tiền lương giai đoạn 2013-2020 với đề án liên quan, tạo bước đột phá việc tạo nguồn, bảo đảm cho cải cách tiền lương thu kết - Lập Hội đồng Tiền lương quốc gia: Hội đồng gồm đại diện ba bên (nhà nước, doanh nghiệp cơng đồn), ủy quyền để định nguyên tắc, điều kiện điều chỉnh mức lương Hội đồng nhóm họp hai lần năm để thảo luận việc tăng lương tối thiểu khu vực công khu vực tư - Các sắc thuế cần điều chỉnh nhằm đảm bảo an sinh xã hội cho người thu nhập thấp, khuyến khích tiết kiệm, hạn chế tiêu dùng, đặc biệt hàng tiêu dùng xa xỉ nhập Gánh nặng thuế cao khiến cho hệ thống thuế hiệu khuyến khích việc trốn thuế bóp méo phân bổ nguồn lực Hệ thống sắc thuế phí cần rà sốt tránh chồng lấn lên Muốn giảm thuế phí có cách tăng hiệu Luan van - - 89 máy, giảm thất lãng phí tham nhũng, để giảm chi tiêu ngân sách Trước tiên máy thừa q nhiều người có q nhiều đồn thể tổ chức trị xã hội từ cấp xã đến cấp trung ương chồng chéo hưởng lương ngân sách Sau giảm biên chế tăng lương cho người cịn lại để cán bộ, cơng nhân viên chức nhà nước có động lực để làm việc Hình so sánh tỉ lệ thuế phí/GDP Việt Nam số nước khu vực: Mức thu thuế, phí Việt Nam cao nhiều lần nước khu vực Ảnh: Internet (Nguồn: www.vnexpress.net) Hình 3.1: So sánh tỉ lệ thuế phí/GDP Việt Nam số nước khu vực Luan van - - 90 KẾT LUẬN Nói đến máy quản lý hành nhà nước khơng thể khơng nói đến nhân tố người - cán công chức Nếu cán cơng chức có lực, phẩm chất trị, chun mơn, đạo đức tốt cơng việc quan thực nhanh chóng Ngược lại, cán bộ, công chức lực, phẩm chất đạo đức, tha hóa lối sống, tham nhũng, sách nhiễu, cữa quyền, máy làm việc hiệu Chính vậy, việc phát triển đội ngũ cán Thuế cần thiết, đề tài vận dụng lý thuyết thực tiễn để hoàn thành số nội dung: - Hệ thống hóa lý luận liên quan đến phát triển nguồn nhân lực, sở phân tích thực trạng cơng tác phát triển nguồn nhân lực Cục Thuế Bình Định - Xác định số nguyên nhân chủ yếu, làm rõ mặt hạn chế công tác phát triển nguồn nhân lực Cục Thuế Bình Định - Đề xuất giải pháp kiến nghị nhằm hồn thiện cơng tác phát triển nguồn nhân lực Cục Thuế Bình Định Luan van - - TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Trần Xuân Cầu (2008), Kinh tế nguồn nhân lực, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân [2] Trần Xuân Cầu, Mai Quốc Chánh (2009), Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân [3] Hà Văn Hội (2007), Quản trị nhân lực doanh nghiệp (1), Nhà xuất Bưu Điện [4] Đỗ Văn Phức (2010), Quản lý nhân lực doanh nghiêp, Nhà xuất Bách khoa - Hà Nội [5] George T.Milkovich, John W Boudreau (2002), Quản trị nguồn nhân lực , Nhà xuất Thống kê [6] Tạ Ngọc Hải (2008), Một số nội dung nguồn nhân lực phương pháp đánh giá nguồn nhân lực, Tạp chí Tổ chức nhà nước số [7] Nguyễn Văn Long, Phát huy nguồn nhân lực động lực thúc đẩy, Tạp chí Khoa học Cơng nghệ, Đại học Đà Nẵng- số 4(39)-2010 [8] Võ Xuân Tiến (2010), “Một số vấn đề đào tạo phát triển nguồn nhân lực “, Tạp chí Khoa học Cơng nghệ số 5(40) trang 263-269 [9] Cv số 952/TCT-TCCB Tổng cục Thuế ngày 25/3/2013 v/v tham gia ý kiến vào dự thảo quy chế khen thưởng đột xuất ngành Thuế [10] Đảng công sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội [11] Quyết định số 732/QĐ-TTg ngày 17/5/2011 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Chiến lược cải cách hệ thống Thuế giai đoạn 20112020 [12] Luật cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008 [13] Các trang Web tham khảo www.hanhchinh.com.vn http://www.tinmoi.vn/luong-cong-chuc-nghich-ly-va-he-luy-01911954.html http://isos.gov.vn/Thongtinchitiet/tabid/84/ArticleId/471/language/vi-VN/Cht-l-ng-th-c-thi-cong-v-V-n-d-then-ch-t-c-a-c-i-cach-hanhchinh.aspx http://www.mof.gov.vn Luan van - - Luan van - - PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Xin chào anh (chị)! Tôi tên Phạm Thị Sang, học viên cao học khóa 23, ngành Quản trị kinh doanh, trường Đại học kinh tế Đà Nẵng, thực đề tài tốt nghiệp: “Phát triển nguồn nhân lực Cục thuế tỉnh Bình Định” Rất mong anh/chị dành thời gian trả lời câu hỏi Ý kiến anh/chị vơ q báu để gíup tơi hịan thành tốt đề tài nghiên cứu Tôi xin đảm bảo, kết điều tra sử dụng cho việc thực đề tài tốt nghiệp, không dùng vào mục đích khác Trân trọng cám ơn hợp tác Anh/Chị! I MỘT SỐ THÔNG TIN CÁ NHÂN Anh/Chị thuộc nhóm tuổi nào?  Dưới 30  Từ 30 đến 50  Từ 5o đến 60 Anh/Chị thuộc giới tính nào?  Nam  Nữ Chức vụ Anh/Chị?  cơng chức thuế  Lãnh đạo Đội/Phịng  Khác Anh/Chị tuyển dụng vào ngành hình thức nào?  Xét tuyển  Thi tuyển  Xin vào Thời gian công tác  Dưới năm  Từ năm đến 10 năm  Từ 11 năm đến 16 năm  Từ 16 năm trở lên II THÔNG TIN VỀ CÔNG TÁC NÂNG CAO ĐỘNG CƠ THÚC ĐẨY Anh/chị đánh dấu “x” vào phương án thích hợp tùy theo mức độ đáp ứng phát biểu sau với quy ước: Luan van - - Hồn tồn Hài lịng Bình thường hài lịng Khơng Hồn tồn hài lịng khơng hài lịng Tiêu thức đánh giá Mức độ hài lịng Các yếu tố lương Duy trì mức lương Chính sách tiền lương theo mức độ hịan thành công việc Hệ thống lương quy định rõ ràng, minh bạch Tiền thưởng tương xứng với thành tích cơng việc Chính sách phúc lợi hợp lý Phụ cấp lương hợp lý Đánh giá thành tích cơng việc Cách đánh giá thành tích cơng việc hợp lý chưa Được đánh giá kịp thời thành tích đạt Được biết nhận xét cấp mức độ hịan thành cơng việc Tiền lương, thưởng, thăng tiến phù hợp với đánh giá thành tích cơng việc Mơi trường làm việc Anh/chị hài lịng với môi trường làm việc Thời gian làm việc phù hợp Điều kiện làm việc tốt Lãnh đạo quan tâm đến chất lượng công việc tâm tư nguyện vọng CBCC Luan van - - Sự thăng tiến phát triển nghề nghiệp Được đối xử công việc xem xét thăng chức Anh/chị biết điều kiện để thăng chức Ngành tạo nhiều hội thăng tiến, phát triển cá nhân Xin chân thành cám ơn giúp đỡ anh/chị! Luan van ... VỀ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC THUẾ TỈNH BÌNH ĐỊNH THỜI GIAN QUA 33 2.2.1 Số lượng nguồn nhân lực Cục Thuế Bình Định 33 2.2.2 Cơ cấu nguồn nhân lực Cục Thuế Bình Định 35... phát triển nguồn nhân lực tầm vĩ mô vi mô Tuy nhiên, áp dụng vào Cục Thuế tỉnh Cục Thuế tỉnh Bình Định chưa có nghiên cứu cụ thể Do đó, tác giả chọn ? ?Phát triển nguồn nhân lực Cục Thuế tỉnh Bình. .. ấn thuế toàn Cục Thuế 2.2 THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC THUẾ TỈNH BÌNH ĐỊNH THỜI GIAN QUA 2.2.1 Số lượng nguồn nhân lực Cục Thuế Bình Định Thời gian qua, Ngành Thuế