RISK GOVERNANCE AND SUSTAINABLE URBAN DEVELOPMENT 37 VAI TRÒ CỦA MÔ HÌNH KINH TẾ TUẦN HOÀN TRONG GIẢM THIỂU BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Trịnh Thị Tuyết Dung* Tóm tắt Biến đổi khí hậu đang ngày càng có xu hướng g[.]
RISK GOVERNANCE AND SUSTAINABLE URBAN DEVELOPMENT VAI TRỊ CỦA MƠ HÌNH KINH TẾ TUẦN HỒN TRONG GIẢM THIỂU BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Trịnh Thị Tuyết Dung* Tóm tắt: Biến đổi khí hậu ngày có xu hướng gia tăng với nhiều tượng cực đoan lệch khỏi quy luật trước ảnh hưởng lớn đến đời sống người, xóa bỏ thành tựu phát triển kinh tế thời gian dài Báo cáo Ủy ban Liên phủ biến đổi khí hậu tiếp tục cảnh báo tác động khôn lường biến đổi khí hậu khơng có động thái liệt mạnh mẽ giảm lượng phát thải khí nhà kính Tiếp cận mơ hình kinh tế tuần hồn khoảng thập kỷ trở lại chứng minh có hiệu giảm thiểu biến đổi khí hậu phạm vi tồn cầu Bài viết thơng qua tổng quan nghiên có số liệu thống kê liên quan đến giảm phát thải khí nhà kính để rõ vai trị áp dụng mơ hình kinh tế tuần hồn giảm thiểu biến đổi khí hậu tồn cầu cụ thể nhựa số điểm cần lưu ý chuyển đổi sang kinh tế tuần hồn Từ khóa: Giảm thiểu biến đổi khí hậu; Kinh tế tuần hồn Đặt vấn đề Sự thay đổi vịng tuần hồn nhiệt ẩm trái đất nguyên nhân ấm lên toàn cầu, mực nước biển tăng, băng tan xu hướng rõ rệt quan sát vài thập kỷ trở lại Nhiệt độ tăng nên lượng nước tham gia vào vịng tuần hồn ẩm tăng lên, kéo theo mưa bão với cường độ lớn hơn, bất thường hơn, khu vực khác lại chịu ảnh hưởng khô hạn, hạn hán cháy rừng với tần suất cao Năm 2021, Trung Quốc, Nhật Bản số nước châu Âu Đức phải trải qua đợt mưa lớn kéo dài lũ lụt chưa có lịch sử hay nhiệt độ tăng cao đạt cực trị quốc gia Địa Trung Hải Italia, cháy rừng thảm khốc Thổ Nhĩ Kỳ Những số thực tế minh chứng rõ ràng cho biểu ngày khó lường với mức độ tàn phá lớn biến đổi khí hậu (BĐKH) Giảm phát thải khí nhà kính (KNK) mấu chốt quan trọng nhằm giảm thiểu BĐKH tồn cầu Do đó, cần tìm mơ hình kinh tế phù hợp giải tốn cân giảm phát thải lợi ích kinh tế Chính thế, khoảng thập kỷ trở lại đây, nghiên cứu giảm thiểu biến đổi khí hậu chuyển sang khai thác việc chuyển đổi mơ hình kinh tế tuyến tính sang chiều kinh tế tuần hồn (KTTH) nhằm tăng hiệu suất trình sản xuất, giảm tối đa lượng chất thải môi * Thạc sĩ, Viện Nghiên cứu Phát triển bền vững Vùng, email: tuyetdungsp@gmail.com 37 QUẢN TRỊ RỦI RO VÀ PHÁT TRIỂN ĐƠ THỊ BỀN VỮNG trường, từ giảm phát thải không cần thiết nhằm giữ vững kịch nhiệt độ trái đất tăng lên 1,5 độ C vào cuối kỷ Để đạt mục tiêu khơng cần nỗ lực ngành, lĩnh vực phát thải lớn mà phải có tham gia tất ngành, lĩnh vực có phát thải Tình hình nghiên cứu Các nghiên cứu xác định mối quan hệ, vai trị mơ hình kinh tế tuần hồn giảm thiểu BĐKH thông qua giảm lượng phát thải khí nhà kính cho thấy tính hiệu giảm KNK thực chiến lược kinh tế tuần hoàn Có nghiên cứu mang tính tổng hợp cách thức kinh tế tuần hồn ứng phó với BĐKH(EMF, 2019) số khác tập trung vào lĩnh vực riêng lẻ xây dựng (Gallego-Schmid cộng sự, 2020), tái chế nhựa (Liu, Z cộng sự, 2018), chất thải sinh hoạt đô thị (Christis, M cộng sự, 2019), nông nghiệp (Gallego-Schmid,A cộng sự, 2020) Nghiên cứu Lauselet cộng (2017) xem xét so sánh mức độ giảm CO2 mơ hình kinh tế tuần hồn với mơ hình xử lý chất thải ngành lượng; quy trình thu giữ lưu trữ cacbon; kịch chơn lấp Nhìn chung, nghiên cứu mối quan hệ mơ hình kinh tế tuần hoàn giảm thiểu BĐKH tập trung vào làm rõ mơ hinh kinh tế tuần hồn hữu ích việc giảm phát thải KNK mà đạt lợi ích kinh tế Một số nghiên cứu khác lại so sánh hiệu giảm KNK nhiễm mơ hình KTTH với số mơ hình khác xử lý chất thải Bài viết tổng hợp làm rõ vai trò việc thực chiến lược KTTH giảm thiểu BĐKH bao gồm hiệu giảm thiểu KNK tăng cường khả thích ứng hệ sinh thái Kết nghiên cứu 3.1 Bối cảnh mơi trường biến đổi khí hậu Biểu BĐKH cấp độ toàn cầu ngày quan sát rõ rệt có thêm nhiều chứng củng cố nhận định nguyên nhân phần lớn hoạt động người Báo cáo IPCC (2021) lần đưa thông số ấm lên khí quyển, đại dương, vùng đất băng Trong đó, nhiệt độ tồn cầu giai đoạn 2010-2019 tăng lên 0,8 đến 1,3 độ C so với giai đoạn 1850-1900; lượng mưa trung bình tồn cầu đất liền tăng nhanh từ năm 1980; Giảm diện tích sơng băng băng Bắc Cực từ năm 1990; Đại dương ấm lên từ năm 1970 axit hóa đại dương tồn cầu; mực nước biển tăng 0,2m từ 1901 đến 2018; thay đổi khác sinh (đới khí hậu có xu hướng di Nguồn: chuyển bán cầu, mùa sinh trưởng EMF,2019È Hình 1: Giải phát thải bị bỏ sót kéo dài thêm trung bình ngày/10 năm 38 RISK GOVERNANCE AND SUSTAINABLE URBAN DEVELOPMENT kể từ năm 50); gia tăng tượng khí hậu thời tiết cựu đoan nhiều khu vực toàn cầu (IPCC, 2021) Nguyên nhân xác định việc gia tăng hỗn hợp loại KNK từ hoạt động người CO2 nguyên nhân chủ yếu Chỉ tính riêng năm từ 2011 đến 2019, nồng độ chất tăng lên trung bình 410ppm CO2, 1866 ppb CH4, 332 ppb N2O (IPCC, 2021) Cụ thể, gia tăng CO2 loại khí nhà kính có tác động đến thay đổi khí hậu, biến đổi đại dương giảm khả thích ứng hệ sinh thái tồn cầu Phân theo nguồn phát thải KNK nói chung hay lượng CO2 quy đổi, chủ yếu từ hoạt động sản xuất người, đó, riêng CO2 phát thải từ ngành lượng chiếm 55% tổng lượng phát thải tồn cầu, cịn lại 45% phát thải trình sản xuất loại sản phẩm khác với loại thực phẩm, sắt, xi măng, nhựa, nhôm Đơn cử sản phẩm nhựa tác nhân gây nhiều tác động đến môi trường sinh thái, cấu trúc chức thành phần hệ sinh thái, có tác động lớn đến biến đổi đại dương biến đổi khí hậu Khơng thế, nhựa thành phần bãi rác thải ngày trở thành vấn đề lớn môi trường BĐKH Hạn chế tối đa lượng phát thải khí nhà kính q trình sản xuất sản phẩm nhựa từ nguồn tài nguyên dầu mỏ khí nhà kính phát thải xử lý chất thải nhựa (đốt) góp phần thực mục tiêu giảm thiểu BĐKH Trong giai đoạn trước có nỗ lực cắt giảm KNK thông qua việc chuyển đổi nguồn lượng truyền thống sang nguồn lượng tái tạo Tuy nhiên, điều khơng đủ để giảm lượng phát thải KNK nhằm đạt mục tiêu nhiệt độ tăng lên 1,5 độ C vào năm 2100 Vì hướng giảm phát thải KNK cần thực đồng tất mặt để hạn chế kịch phát thải cao tác động xấu đến BĐKH, cần giảm thiểu tối đa lượng phát thải KNK nhiều ngành sản xuất kể Rõ ràng, vấn đề BĐKH đứng trước thách thức lớn mang tính tồn cầu cần có thêm hành động giảm phát thải KNK cách đồng không ngành có lượng phát thải lớn lượng mà ngành sản xuất sản phẩm khác Điều không giúp giảm thiểu BĐKH mà cịn giúp tăng cường lực thích ứng hệ sinh thái trước BĐKH 3.2 Đặc điểm mô hình kinh tế tuần hồn Kinh tế tuần hồn phát triển từ tảng lý thuyết sinh thái học cơng nghiệp Đây mơ hình kinh tế tổng hợp mục đích sử dụng hiệu tài nguyên lượng thông qua giảm tối đa lượng chất thải, trì lâu dài, giảm nguồn tài nguyên khóa chặt vịng lặp sản phẩm, phận sản phẩm, vật liệu ranh giới bảo vệ mơi trường lợi ích kinh tế (EMF, 2015) Theo đó, tập trung vào việc đóng vịng lặp vật chất, kéo dài tồn vật liệu vòng lặp, giữ lại tối đa lượng vật chất vịng lặp Chính từ việc kéo dài lâu vật chất vòng lặp nên giúp hạn chế việc sử dụng nguồn ngun liệu thơ vào q trình sản xuất lượng chất thải mơi trường Từ giảm tổng lượng phát thải 39 QUẢN TRỊ RỦI RO VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BỀN VỮNG Để tối đa hóa lượng vật chất lượng giữ lại kinh tế, kinh tế tuần hồn có số nguyên tắc định EMF (2015) tổng hợp: thứ bảo tồn tăng cường vốn tự nhiên thơng qua kiểm sốt tài ngun hữu hạn cân dòng tài nguyên tái tạo; thứ hai tối ưu hóa hiệu suất tài nguyên tăng cường dịng tuần hồn sản phẩm, thành phần, vật liệu mức độ cao chu trình kỹ thuật công nghệ; thứ ba tăng cường hiệu suất hệ thống phát thiết kế từ điểm hạn chế (EMF, 2015) Hoạt động cụ thể nội dung kinh tế tuần hoàn chu trình sản xuất thực nội dung về: từ chối, tái thiết kế, sửa chữa, thu gom, tái sản xuất, tái chế Ban đầu vịng 3R (giảm bớt, tái sử dụng, tái chế), sau mở rộng thành vịng 4R, chí 9Rs Nhóm tác Kirchherr cộng (2017) nhóm Potting cộng (2017) cho rằng, tính tuần hồn tăng lên với chiến lược R Theo việc sử dụng hữu ích vật liệu với 2R tái chế phục hồi gần với kinh tế tuyến tính, lần mở rộng thêm R mức độ sử dụng sản xuất sản phẩm thông minh giảm thiểu, suy nghĩ lại từ chối mức độ cao gần với kinh tế tuần hồn 3.3 Vai trị kinh tế tuần hoàn giảm thiểu BĐKH Kinh tế tuần hồn có vai trị quan trọng giảm thiểu BĐKH thông qua việc giảm lượng phát thải KNK giúp bên đạt mục tiêu kinh tế xã hội Bên cạnh việc giảm lượng phát thải KNK kinh tế tuần hồn có tác dụng giảm tổng lượng chất thải mơi trường, từ giúp cho hệ sinh thái tăng khả thích ứng với BĐKH Việc thực kinh tế tuần hồn thơng qua vịng tuần hồn vật chất gúp giảm KNK thông qua nội dung bản: Thiết kế loại bỏ chất thải ô nhiễm để giảm phát thải KNK xuyên suốt chuỗi giá trị; Giữ sản phẩm vật liệu sử dụng để giữ lại lượng thân sản phẩm vật liệu; Tái tạo hệ thống tự nhiên cô lập Carbon đất sản phẩm (EMF, 2019) Thứ nhất: Từ chối sử dụng chất ô nhiễm tất khâu trình sản xuất/vận chuyển.Từ chối sử dụng chất gây ô nhiễm trình sản xuất sản phẩm cần thiết để loại bỏ thành phần sản phẩm Ví dụ, q trình thiết kế sản phẩm dùng lần, thay sử dụng nguyên liệu gây phát thải lớn ô nhiễm môi trường từ hợp chất vơ nhựa, xốp sử dụng vật liệu khác thay có nguồn gốc hữu hộp ép từ bã mía, tinh bột, giấy, Việc thay nhựa có nguồn gốc sinh học có khả phát thải âm -2,2 kg CO2/1kg PE nhựa có nguồn gốc hóa thạch phát thải 1,8kg CO2 tương ứng (EMF, 2014) Ngoài ra, trình thiết kế sản phẩm nhựa, việc pha trộn thêm số chất làm cho sản phẩm nhựa khơng có khả tái sử dụng, việc loại bỏ chất cần thiết giúp giảm lượng ô nhiễm tăng giá trị vật liệu nhựa sau trình sử dụng lần đầu Khoảng 30% bao bì nhựa khơng tái sử dụng tái chế (EMF, 2019), nguyên nhân trình thiết kế ban đầu có pha lẫn tạp chất Thứ hai: Tái thiết kế sản phẩm đểt huận tiện cho việc tái sử dụng, tái chế, tách thành phần Tái thiết kế sản phẩm lần đầu để tăng cường tính tuần hồn thân sản phẩm 40 RISK GOVERNANCE AND SUSTAINABLE URBAN DEVELOPMENT thành phần sản phẩm quan trọng giúp tăng khả giữ lại lâu nguồn vật liệu kinh tế Tái thiết kế lại sản phẩm giúp chúng dễ dàng tái sử dụng sau lần sử dụng mục đích khác Ngồi ra, tái thiết kế cần thiết để giúp dễ dàng tháo rời thành phần sản phẩm, tăng khả sửa chữa thay thành phần/linh kiện sản phẩm Hoặc đơn giản dễ dàng tách thành phần vật chất khác sản phẩm sau sử dụng cho mục đích tái chế sản phẩm khác Tái thiết kế giúp giảm lượng chất thải, từ giảm tổng lượng KNK Thứ ba: Tái sử dụng, tái chế sản phẩm/linh kiện/thành phần sau sử dụng lần đầu Tăng cường sử dụng sản phẩm lưu giữ lâu sản phẩm kinh tế giúp hạn chế việc sản xuất sản phẩm từ nguồn nguyên liệu hóa thạch Hơn giúp giảm lượng chất thải phải xử lý sau sử dụng Ví dụ, cấp độ vi mô, chất thải hữu từ việc nấu ăn cấp hộ gia đình, thu gom chỗ dùng làm nguyên liệu để sản xuất phân giúp giảm đáng kể lượng chất thải hữu kinh tế, bên cạnh giúp giảm nhu cầu tiêu dùng phân bón hộ gia đình Việc áp dụng cho hệ thống lớn giúp giảm đáng kể lượng KNK phát thải từ bãi rác từ q trình sản xuất phân bón Hoặc việc tái chế nhựa giảm 1,1-1,3 CO2 so với việc sản xuất từ nguyên liệu hóa thạch (EMF, 2016) Thực tế việc thực chiến lược kinh tế tuần hồn cho ngành cơng nghiệp tái chế nhựa Trung Quốc góp phần giảm đáng kể lượng KNK Ngành công nghiệp tái chế nhựa Trung Quốc tái chế 50% lượng chất thải nhựa, giúp giảm lượng phát thải KNK từ 7,67 năm 2007 lên 14,57 triệu năm 2016 (Liu, Z cộng sự, 2018) Đối với trình tiêu dùng, áp dụng chiến lược tuần hoàn tiêu dùng hộ gia đình thị trường hợp Brussels giúp giảm đáng kể lượng khí phát thải Trong tiêu dùng giảm 25% Cacbon 26% Methan, di chuyển nhà giảm tương ứng 18% 26%, sản xuất thực phẩm giảm tương ứng 7% 10% (Christis, M cộng sự, 2019) Ngoài ra, việc áp dụng chiến lược kinh tế tuần hoàn quy trình cấp độ khác giúp giảm thiểu tổng lượng chất thải nói chung bao gồm chất thải rắn thành phần chất khí hạt vi mơ mơi trường Điều có tác dụng giúp hệ sinh thái giảm mức độ phơi nhiễm, tăng lực thích ứng với BĐKH Việc áp dụng kinh tế tuần hồn nơng nghiệp đảm bảo tái tạo sinh học hệ sinh thái nông nghiệp hệ sinh thái xung quanh (Velasco-Munoz, J Gallego-Schimid, A 2021), chí trì nâng cấp hệ sinh thái (Morseletto, P 2020) Ví dụ từ việc tăng cường sử dụng phân bón có nguồn gốc sinh học giúp phục hồi chức đất Từ giúp cho đất giảm nguy thối hóa đất tác động kiện nhiệt ẩm cực đoan hay nói cách khác giúp tăng khả thích ứng hệ sinh thái đất Rõ ràng, kinh tế tuần hồn nơng nghiệp giúp hệ thống tự nhiên tăng khả chống chịu với thay đổi khí hậu Đối với vấn đề quản lý rác thải nhựa, việc thực chiến lược kinh tế tuần hoàn cho nhựa thơng qua chiến lược R q trình thu gom, tái chế, tái sử dụng… giúp giảm tổng lượng chất thải nhựa Giảm lượng nhựa hạt vi nhưa phát thải môi trường đất đại dương, giúp hệ sinh thái đại dương, ven bờ hạn chế tác động bất lợi Vì giúp hệ sinh thái tăng khả chống 41 QUẢN TRỊ RỦI RO VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BỀN VỮNG chịu, phục hồi chức hệ sinh thái, đa dạng sinh học giúp thích ứng tốt trước tượng thời tiết cực đoan BĐKH Kết luận Kinh tế tuần hồn có vai trị quan trọng giảm lượng KNK từ giảm thiểu BĐKH Tuy nhiên, hiệu giảm lượng KNK khác với chu trình kinh tế tuần hồn ngành, loại sản phẩm Do đó, cần nghiên cứu kỹ để đánh giá tác động, hiệu giảm KNK, chi phí lợi ích loại vật liệu, sản phẩm, để sử dụng mơ hình cách hiệu Kinh tế tuần hoàn giúp giảm thiểu tổng lượng chất thải nói chung bao gồm chất thải rắn, khí thải thành phần vi mơ khác Do giúp hệ sinh thái giảm mức độ phơi nhiễm trước tác nhân, từ tăng khả thích ứng hệ sinh thái trước BĐKH Kinh tế tuần hồn nơng nghiệp kinh tế tuần hoàn cho nhựa hai lĩnh vực cho thấy rõ hiệu mơ hình việc nâng cao lực thích ứng tăng khả chống chịu hệ sinh thái tự nhiên, đất đại dương trước BĐKH Mơ hình kinh tế tuần hồn cách thức đạt cam kết trị mục tiêu giảm phát thải khí nhà kính đạt lợi ích mặt kinh tế Lợi ích kép điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp quốc gia tích cực tham gia chuyển đổi sang mơ hình kinh tế tăng cường hiệu suất, sử dụng hiệu tài nguyên hạn chế tối đa tác động đến môi trường Để chuyển đổi thành cơng sang kinh tế tuần hồn nhằm đạt mục tiêu giảm thiểu BĐKH đem lại lợi ích kinh tế, cần có số lưu ý sau: i) Tăng cường nhận thức bên tầm quan trọng kinh tế tuần hoàn giảm thiểu phát thải khí nhà kính, lợi ích kinh tế thực mơ hình kinh tế tuần hồn doanh nghiệp; ii) Có đồng thuận tham gia bên liên quan thực nội dung R bao gồm: từ chối, giảm thiểu, tái sử dụng, tái chế, tái thiết kế, tái sản xuất; iii) Xây dựng thể chế sách tạo thuận lợi cho việc luân chuyển nguồn vật liệu, tài ngun thứ cấp tăng tính tuần hồn kinh tế; iv) Đầu tư vốn cho nghiên cứu triển khai, công nghệ nhằm giảm lượng phát thải tăng khả quay vòng vật liệu kinh tế Bài viết dựa nguồn tài liệu thứ cấp công bố nguồn số liệu thống kê phát thải khí nhà kính xu hướng BĐKH Tuy nhiên, viết mang tính đặt vấn đề khơng dựa số liệu điều tra thực tế thiếu minh chứng cho trường hợp nghiên cứu Việt Nam Do đó, nghiên cứu cần làm rõ minh chứng Việt Nam hiệu mơ hình kinh tế tuần hồn giảm thiểu biến đổi khí hậu Đặc biệt trọng đến kinh tế tuần hoàn cho nhựa vấn đề môi trường bật Việt Nam toàn cầu 42 RISK GOVERNANCE AND SUSTAINABLE URBAN DEVELOPMENT Tài liệu tham khảo Christis, M., Athanassiadis, A., and Vercalsteren, A (2019) Implementation at a city level of circular economy strategies and climate change mitigation - the case of Brussel.Journal of Cleaner Production 218, 511-520 EMF (2014) The new plastic economy: rethinking the future of plastics EMF (2016) The new plastics economy: rethinking the future of plastics EMF (2019) Completing the picture how the circular economy tackles climate change, Ellen Macarthur Foundation Gallego-Schmid, A., Chen, H., Sharmina, M., and Mendoza, J.M.F (2020) Link between circular economy and climate change mitigation in the built environment, Journal of Cleaner Production 260, 121115 IPCC (2021) Climate change 2021 the physical science basis Lauselet, C., Cherubini, F., Oreggioni, G.D., Serrano, G.A., Becidan, M., Hu, X., Rostad, P., Stromman, A.H (2017) Norwegian waste-to-energy: Climate change, circular economy and carbon capture and store.Resoources Conservation & Recycling 126, 50-61 Liu, Z., Adams, M., Cote, R.P., Chen, Q., Wu, R., and Wen, Z (2018) How does circular economy respond to greenhouse gas emissions reductions: An analysis of Chinese plastic recycling industries.Renewable and Sustainable Energy Reviews 91, 1161-1169 Morseletto, P (2020) Target for a circular economy Resources, conservation and Recycling 153, 104553 https://doi.org/10.1016/j.resconrec.2019.104553 10 Potting, J., Hekkert, M., Worrell, E., and Hanemaaijer, A (2017) Circular Economy: Measuring Innovation in the Product Chain http://www.pbl.nl/sites/default/files/cms/publicaties/ pbl-2016-circular-economy-measuring-innovation-in-product-chains-2544.pdf 11 Velasco-Munoz, J., Gallego-Schmid, A (2021) Circular economy implementation in the agricultural sector: Definition, strategies and indicators, Resources Conservation and Recycling 170, 105618 43 ... với kinh tế tuần hồn 3.3 Vai trị kinh tế tuần hoàn giảm thiểu BĐKH Kinh tế tuần hoàn có vai trị quan trọng giảm thiểu BĐKH thơng qua việc giảm lượng phát thải KNK giúp bên đạt mục tiêu kinh tế. .. đem lại lợi ích kinh tế, cần có số lưu ý sau: i) Tăng cường nhận thức bên tầm quan trọng kinh tế tuần hoàn giảm thiểu phát thải khí nhà kính, lợi ích kinh tế thực mơ hình kinh tế tuần hồn doanh... thực tế thiếu minh chứng cho trường hợp nghiên cứu Việt Nam Do đó, nghiên cứu cần làm rõ minh chứng Việt Nam hiệu mô hình kinh tế tuần hồn giảm thiểu biến đổi khí hậu Đặc biệt trọng đến kinh tế tuần