107 TRÖÔØNG ÑAÏI HOÏC ÑOÀNG THAÙP Taïp chí Khoa hoïc soá 39 (08 2019) BÀN VỀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ CÓ TÍNH PHƯƠNG PHÁP LUẬN TRONG CHÍNH SÁCH KINH TẾ MỚI CỦA V I LÊNIN Trần Văn Thái(*) Tóm tắt Một thời gian ng[.]
Tạp chí Khoa học số 39 (08-2019) TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐỒNG THÁP BÀN VỀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ CĨ TÍNH PHƯƠNG PHÁP LUẬN TRONG CHÍNH SÁCH KINH TẾ MỚI CỦA V I LÊNIN y Trần Văn Thái(*) Tóm tắt Một thời gian ngắn sau cách mạng Tháng Mười Nga thành cơng, nước Nga Xơ Viết rơi vào hồn cảnh vơ khó khăn Để đưa đất nước khỏi tình trạng ấy, Lênin ban hành sách kinh tế - NEP Ban đầu, sách vấp phải nhiều hoài nghi thành viên đảng cầm quyền song thực tiễn chứng minh tính đắn kịp thời Gần kỷ trôi qua giá trị cốt lõi NEP nguyên giá trị Ở viết này, tác giả bàn số vấn đề có tính phương pháp luận sách kinh tế V I Lênin Từ khóa: Chính sách, kinh tế, thuế lương thực Đặt vấn đề Từ năm 1918 đến đầu năm 1921, điều kiện đất nước với mn vàn khó khăn từ thù giặc ngồi, V.I Lênin giương cao cờ “tất cho tiêu diệt kẻ thù” sách cộng sản thời chiến tiến hành Nội dung bao gồm: trưng thu lương thực thừa nông dân; Nhà nước độc quyền mua bán lúa mì để cung cấp cho thành thị quân đội; Nhà nước kiểm soát việc sản xuất phân phối sản phẩm đại công nghiệp mà trung tiểu công nghiệp; cấm buôn bán trao đổi sản phẩm thị trường, lúa mì; thực chế độ lao động cưỡng với ngun tắc “Khơng làm không ăn”… Thực chất biện pháp mang tính tình hồn tồn khơng phải sách kinh tế tất yếu thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Chính sách cộng sản thời chiến thể giá trị điều kiện chiến tranh, tập hợp nhân dân hướng mục tiêu chung Giờ đây, hồn cảnh thay đổi, sách khơng cịn phù hợp nữa, cần thay sách kinh tế - NEP - đời sau nước Nga Xô Viết đập tan can thiệp vũ trang 14 nước đế quốc dập tắt nội chiến bọn phản cách mạng Từ đây, nhân dân Xô Viết bắt tay vào công khôi phục phát triển đất nước tiến lên chủ nghĩa xã hội theo kế hoạch mà V I Lênin vạch trước điều kiện khó khăn, phức tạp Dù cho phận không nhỏ đảng viên Đảng Bônsêvich cầm quyền cịn hồi nghi sách kinh tế mới, vai trị (*) Trường Cao đẳng Cơng nghệ thơng tin hữu nghị Việt - Hàn kinh tế tư nhân; việc sử dụng kinh tế tư nhà nước lại bước tiến? Và liệu có bị chệch hướng hay khơng? Vượt tất cả, thực tiễn chứng minh tính đắn NEP năm đầu thời kỳ độ Gần kỷ trôi qua sách kinh tế cịn giá trị mang tính phương pháp luận rõ nét Nội dung 2.1 Sơ lược bối cảnh lịch sử Nước Nga Xô Viết thập niên đầu kỷ XX rơi vào tình vơ khó khăn, hiểm nghèo Tàn tích mà chế độ cũ để lại với tàn phá chiến tranh khiến đất nước dường kiệt quệ Về kinh tế: suất lao động thấp, cơng nghiệp đình trệ, mùa màng thất bát, nạn đói, bệnh dịch hồnh hành đẩy kinh tế quốc dân trở lại trình độ nước Nga thời Sa hoàng kỷ XIX So với năm 1913, sản lượng công nghiệp 1/7, nhiều hầm mỏ buộc phải đóng cửa, khơng có than ngun liệu để sản xuất; hàng chục tuyến đường sắt bất động, giao thơng đình trệ, nơng nghiệp 1/2, lạm phát cao… Về trị: đất nước bị lực thù địch bao vây cấm vận, tình hình trị, xã hội rối ren, khơng ổn định Chính sách cộng sản thời chiến trở nên không phù hợp, ngăn cản kiềm hãm phát triển kinh tế Nông dân bất mãn với chế độ trưng thu lương thực, khơng hào hứng sản xuất; cơng nhân khơng có việc làm, ngày mệt mỏi đời sống thiếu thốn… Bọn phản cách mạng tăng cường chống phá, kích động bất mãn nhân dân, lôi kéo nông dân vào phản loạn Nghiêm 107 TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐỒNG THÁP trọng phiến loạn phản cách mạng diễn vào đầu tháng năm 1921 Crôn-stát Nội Đảng Bônsêvich cầm quyền xuất nhóm đối lập chống lại đường lối Đảng; khơng đảng viên, cán hoang mang, dao động trước tình hình đất nước Để ổn định nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Xơ Viết rộng lớn, vấn đề thiết với Đảng, Nhà nước, V I Lênin đồng chí ơng cần sớm ban hành sách số đời NEP 2.2 Nội dung số vấn đề có tính phương pháp luận sách kinh tế 2.2.1 Nội dung sách kinh tế Khi bàn sách áp dụng trước (chính sách cộng sản thời chiến - TG), Lênin điểm đặc biệt là: “trên thực tế, lấy nông dân tất lương thực chí đơi lương thực thừa mà phần lương thực cần thiết cho sinh sống họ, lấy để cung cấp cho quân đội để nuôi công nhân” [6, tr 264] Với điều kiện lúc giờ, nơng dân vui lịng với chế độ trưng thu lương thực thừa, chịu đựng cảnh thiếu thốn vật chất nói chung hàng tiêu dùng nói riêng nhằm bảo vệ quyền Xơ viết cịn non trẻ Tuy nhiên, Người xác định rõ, sách khơng thể sách phù hợp với nhiệm vụ kinh tế giai cấp vơ sản, biện pháp tạm thời Thế nên “dùng thuế thay cho chế độ trưng thu vấn đề trị cấp bách hết to lớn hết” [7, tr 7] Tại Đại hội X (3.1921) NEP đời biểu phương thức giúp khôi phục, củng cố sở vật chất chủ nghĩa xã hội NEP có nội dung cốt yếu sau: Trong lĩnh vực nông nghiệp: thay chế độ trưng thu lương thực thừa thu thuế lương thực Tạo điều kiện cho tiểu thủ công nghiệp phát triển Sau giao nộp phần thuế cho Nhà nước, nơng dân tồn quyền sử dụng số dư thừa, kể tự bán thị trường Công nghiệp: nhà nước tập trung lực lượng phương tiện vào việc khôi phục phát triển ngành cơng nghiệp nặng; xí nghiệp nhỏ trước bị quốc hữu hóa, cho tư nhân thuê lại để kinh doanh tự (chủ yếu xí nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng), khuyến khích, kêu gọi tư nước đầu tư kinh doanh Nga; Nhà nước 108 Tạp chí Khoa học số 39 (08-2019) nắm mạch máu kinh tế: công nghiệp, giao thông vận tải, ngân hàng, ngoại thương… Chấn chỉnh tổ chức lại việc quản lý sản xuất công nghiệp, cải tiến chế độ tiền lương, phần lớn xí nghiệp chuyển sang chế độ hoạch toán kinh tế Thương nghiệp tiền tệ: tư nhân tự buôn bán trao đổi, phát triển thương nghiệp, khôi phục đẩy mạnh mối liên hệ, quan hệ buôn bán thành thị nông thôn; tiến hành cải cách tiền tệ, phát hành đồng Rúp mới… Thực chất sách kinh tế chuyển từ kinh tế mà nhà nước nắm độc quyền mặt, dựa sở cưỡng lao động, trưng thu cung cấp sản phẩm theo kiểu “cộng sản thời chiến” (do hồn cảnh có chiến tranh) sang kinh tế hàng hóa có điều tiết nhà nước; cơng nhận tồn phát triển nhiều thành phần kinh tế khác (trong thời gian định); sử dụng vốn, kỹ thuật kinh nghiệm tư ngồi nước để khơi phục sản xuất, ổn định tình hình, thúc đẩy kinh tế phát triển Kết mang lại từ việc thực thi sách NEP câu trả lời đầy đủ cho cịn hồi nghi bắt đầu Đến cuối năm 1922, Liên Xơ khỏi nạn đói đến năm 1925, sản lượng nơng nghiệp vượt mức trước chiến tranh, lương thực cho thành thị đáp ứng đầy đủ, cung cấp 87% sản phẩm cho nhu cầu tồn dân; ngành đại cơng nghiệp phục hồi Tổng sản lượng công nghiệp năm 1925 so với năm 1913 đạt 75,5% đến năm 1926 khơi phục 100% Điện khí hóa tiến hành có hiệu quả, kế hoạch, ngành điện khí chế tạo vượt mức trước chiến tranh, nhiều xí nghiệp cơng nghiệp nhẹ cơng nghiệp thực phẩm đạt vượt mức trước chiến tranh Thương nghiệp tăng cường mạnh mẽ, củng cố, mở rộng quan hệ thương mại với 40 nước Ngân sách nhà nước củng cố, năm 1925 1926 ngân sách nhà nước tăng lên gần lần so với năm 1922 - 1923 Giá trị đồng Rúp nâng lên đáng kể, tốc độ khơi phục kinh tế cịn nhanh Đức, Anh, không thua Pháp (dù Pháp có lợi từ tiền bồi thường chiến tranh) Đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt, trị ổn định… 2.2.2 Một số vấn đề có tính phương pháp luận NEP Nhìn lại NEP sau gần kỷ, vận dụng TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐỒNG THÁP vào thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta, khẳng định rằng, tư tưởng từ sách thể đầy đủ giá trị Thứ nhất, ln đề cao vai trò thực tiễn nguyên tắc nhận thức có tính bất dịch hồn cảnh Triết học Mác rõ, thực tiễn sở, nguồn gốc, động lực tiêu chuẩn nhận thức chân lý Mọi quan điểm, đường lối, sách, kế hoạch phải gắn với thực tiễn, lấy thực tiễn làm thước đo Thiếu nguyên tắc kinh viện túy kinh nghiệm chủ nghĩa giáo điều máy móc… Trong Bàn thuế lương thực, V I Lênin viết: “nghiên cứu vấn đề kinh tế nước Nga, khơng phủ nhận tính chất độ kinh tế Danh từ “nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Xơ Viết” có nghĩa Chính quyền Xơ Viết tâm thực bước chuyển lên chủ nghĩa xã hội, hồn tồn khơng có nghĩa thừa nhận chế độ kinh tế chế độ xã hội chủ nghĩa” [6, tr 248] Cơ sở vật chất nhà nước Nga Xô Viết chưa thể đạt hoàn toàn khơng phải xã hội xã hội chủ nghĩa Nó thời kỳ độ, thời kỳ mà khơng có quan hệ với giới khơng tồn được, điều kiện đó, “phải gắn liền tồn thân với quan hệ tư chủ nghĩa” [6, tr 216] Vận dụng vào kinh tế - Người - chế độ có thành phần, phận, mảnh chủ nghĩa tư chủ nghĩa xã hội Đó cần thiết mang tính tất yếu, khách quan Kinh tế nhiều thành phần nét đặc trưng thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội từ kinh tế sản xuất nhỏ Đầu kỷ XX, nước Nga có thành phần kinh tế sau: Kinh tế nơng dân kiểu gia trưởng (phần lớn có tính chất tự nhiên); Sản xuất hàng hóa nhỏ (trong bao gồm đại đa số nơng dân bán lúa mì); Kinh tế tư tư nhân; Kinh tế tư nhà nước; Kinh tế xã hội chủ nghĩa Tư biện chứng giúp Người nhận ra, đạo (và đòi hỏi thân đảng viên cộng sản - TG) phải nhận thức trình cải tạo xã hội xã hội chủ nghĩa khơng thể ý chí, nơn nóng xóa bỏ thành phần kinh tế khơng mang Tạp chí Khoa học số 39 (08-2019) đặc trưng chủ nghĩa xã hội mà phải tuyệt đối tuân theo quy luật quan hệ sản xuất phải phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất, cần phải thông qua bước trung gian hình thức độ Đó “mệnh lệnh” từ thực tiễn mà người cộng sản không phép bỏ qua, không tự hạn chế chỗ đem chủ nghĩa tư đối lập cách trừu tượng với chủ nghĩa xã hội, cách nhìn nhận siêu hình, máy móc Thứ hai, linh hoạt nhận thức vai trò thành phần kinh tế phi xã hội chủ nghĩa để phục vụ cho mục tiêu phát triển đất nước Luận điểm cốt lõi, xuyên suốt, mang tính nguyên tắc V I Lênin kinh tế tư nhân: kinh tế tư nhân hàng ngày hàng đẻ chủ nghĩa tư Tuy nhiên, với NEP, Người lại tạo điều kiện để thành phần kinh tế tư nhân kinh tế tư nhà nước tồn tại, phát triển khơng phải kẻ thù chủ nghĩa xã hội biết đặt quản lý chặt chẽ nhân dân Bằng ví dụ cụ thể tệ đầu cơ, Lênin bọn tiểu tư hữu mầm mống tai họa Kinh tế tư nhân, trái lại thành phần giúp cho kinh tế đất nước phát triển sở vật chất kỹ thuật Thuế lương thực tạo tiền đề hình thành sản xuất hàng hóa thơng qua trao đổi thị trường Thực tế cho thấy, kết năm áp dụng NEP, lượng sản phẩm thu từ thuế lương thực thấp việc trưng thu lương thực gần hai lần (240 triệu so với 423 triệu pút), nghĩa nguồn thu nhà nước bị ảnh hưởng điều lớn lao đạt thái độ người dân tinh thần toàn xã hội ngày cải thiện Về thành phần kinh tế tư nhà nước, V I Lênin lý giải cần thiết phải có thành phần kinh tế đất nước muốn tăng qui mơ sản phẩm “chúng ta không đủ sức làm được, chưa có điều kiện để chuyển trực tiếp từ tiểu sản xuất lên chủ nghĩa xã hội, vậy, mức độ đó, chủ nghĩa tư tránh khỏi” [6, tr 276] Người coi việc cho phép tồn bước tiến lớn (mặc dù phải trả khoản phí “khoản học phí” đáng giá, có lợi cho cơng nhân) Bởi vì, việc chiến thắng tình trạng hỗn độn, suy sụp kinh tế tượng lỏng lẻo quan trọng hết Bằng hình thức tơ nhượng, thơng qua cam kết (10 điểm bản) nhà nước nhà tư bản, họ phải 109 TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐỒNG THÁP “tổ chức, hồn thiện sản xuất, cải thiện đời sống công nhân…” nhận lại phần lãi sau trả cho nhà nước phần sản phẩm Mặc dù, nội Đảng ý kiến ngờ vực tính nguy hiểm, khả chệch hướng song V I Lênin kiên định có cơng cụ quyền nằm tay nhân dân với “kiểm soát kiểm kê chặt chẽ” Kinh tế tư nhà nước “sự chuẩn bị vật chất đầy đủ cho chủ nghĩa xã hội, phòng chờ vào chủ nghĩa xã hội, nấc thang lịch sử mà (nấc thang đó) với nấc thang gọi chủ nghĩa xã hội khơng có nấc thang cả” [6, tr 256] Ở đây, tinh thần biện chứng thể rõ Trong điều kiện lên chủ nghĩa xã hội nước có kinh tế tiểu nơng, lạc hậu biện chứng phát triển xã hội “chúng ta cần phải chấp nhận xấu nhiều để đạt xấu hơn” Vận dụng vào hồn cảnh Việt Nam, rõ ràng, nhận thức Đảng ta thành phần kinh tế tư nhân có thay đổi, thoáng/phù hợp với thực tiễn phát triển kinh tế đóng góp thành phần kinh tế đất nước (chiếm khoảng 40% GDP) Thật vậy, Đại hội X (4-2006) Đảng, kinh tế tư nhân thức xác nhận thành phần kinh tế sở hợp hai thành phần kinh tế: cá thể, tiểu chủ tư tư nhân xác định rõ: “Kinh tế tư nhân có vai trị quan trọng, động lực kinh tế” [1, tr 83] Đại hội thông qua định quan trọng cho phép đảng viên làm kinh tế tư nhân Vai trò kinh tế tư nhân tiếp tục khẳng định Đại hội XI (01-2011) với luận điểm: “Kinh tế tư nhân động lực kinh tế” [2, tr 89] Sự phát triển nhận thức Đảng kinh tế tư nhân Đại hội XII (01-2016) là, thức xác nhận: “Hồn thiện chế, sách khuyến khích, tạo thuận lợi phát triển mạnh kinh tế tư nhân hầu hết ngành lĩnh vực kinh tế, trở thành động lực quan trọng kinh tế” [3, tr 107-108] Mới nhất, Hội nghị lần thứ năm, Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII ban hành Nghị số 10-NQ/TW phát triển kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nêu rõ: “Kinh tế tư nhân động lực quan trọng để phát triển kinh tế Kinh tế 110 Tạp chí Khoa học số 39 (08-2019) nhà nước, kinh tế tập thể với kinh tế tư nhân nòng cốt để phát triển kinh tế độc lập, tự chủ Khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để kinh tế tư nhân phát triển nhanh, bền vững, đa dạng với tốc độ tăng trưởng cao số lượng, qui mô, chất lượng tỷ trọng đóng góp GDP” [4, tr 95] Thứ ba, xác định vai trò định nông dân đặc biệt nước có kinh tế tiểu nơng, nơng dân chiếm đại đa số, trọng liên minh công nông trình định hướng lên chủ nghĩa xã hội Trong Chính sách kinh tế mới, V I Lênin cho rằng, với kinh tế tiểu nông, lạc hậu phải nơng dân muốn cải thiện đời sống cơng nhân (và điều đồng nghĩa với việc chuẩn bị cho việc hướng đến đại cơng nghiệp xã hội chủ nghĩa - TG) phải có bánh mì nhiên liệu Khơng phải giai cấp khác mà cơng - nơng động lực cách mạng Do “vấn đề cấp thiết, mấu chốt dùng biện pháp để phục hồi lực lượng sản xuất kinh tế nông dân Phải nông dân” [6, tr 243] Ngoài ra, điều kiện nước Nga rộng lớn, chăm lo lợi ích nơng dân cách thức hữu hiệu để an dân, kéo họ tránh xa dụ dỗ thường trực từ bọn phản cách mạng Mặc khác, ta biết rằng, công nghiệp nông nghiệp hai ngành sản xuất chủ yếu kinh tế quốc dân nước độ lên chủ nghĩa xã hội từ kinh tế tiểu nông Việc đặt vấn đề đưa phát triển nông nghiệp lên hàng đầu, tạo điều kiện cung cấp lúa mì cho cơng nhân ngun liệu để phát triển cơng nghiệp hồn tồn thực tiễn chi phối Ngược lại, phát triển công nghiệp phải hướng vào phục vụ nông nghiệp nhằm đưa nơng nghiệp khỏi tính manh mún, lạc hậu Đó cách thức để củng cố vững khối liên minh công - nông Kết luận Sinh thời, V I Lênin lưu ý rằng: khuyết điểm chẳng qua đơn ưu điểm trì lâu hoàn cảnh lịch sử thay đổi nhiều Tư tưởng biện chứng mặc cho thời gian nguyên giá trị Thực tiễn trường học sinh động nhất; đó, quan điểm, sách mà Đảng cầm quyền ban hành cần phải xuất phát từ xoay quanh nó; cần đổi thay cho Tạp chí Khoa học số 39 (08-2019) TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐỒNG THÁP phù hợp thân thực tiễn thay đổi Gần kỷ trôi qua rõ ràng đời sách kinh tế thay sách cộng sản thời chiến tư tưởng cốt lõi học vô giá thời kỳ độ định hướng lên chủ nghĩa xã hội nước ta Nhìn lại lịch sử vài ý kiến trao đổi thêm số vấn đề có tính phương pháp luận rút từ sách kinh tế vừa kỷ niệm 100 năm thành công cách mạng Tháng Mười Nga mặc tưởng kiện coi tiếng bom nhân loại kỷ XX./ Tài liệu tham khảo [1] Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [2] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [3] Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội [4] Đảng Cộng sản Việt Nam (2017), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương khóa XII (Lưu hành nội bộ) Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội [5] Nguyễn Đức Độ (2010), “Chính sách kinh tế V I Lê-nin vận dụng vào công đổi Việt Nam”, Tạp chí cộng sản online, http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/NghiencuuTraodoi/2010/2462/Chinh-sach-kinh-te-moi-cua-VI-Lenin-va-su-van-dung.aspx [6] V I Lênin (1978), Toàn tập, Tập 43, NXB Tiến Mát-cơ-va [7] V I Lênin (1981), Những năm đầu thời kỳ độ Liên Xô, NXB Sự thật, Hà Nội [8] Vũ Trọng Dung (2015), Chính sách kinh tế V I Lênin với sách phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đảng ta, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [9] Giáo trình triết học Mác - Lênin (2004), Hội đồng Trung ương đạo biên soạn giáo trình quốc gia mơn khoa học Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội ON SOME METHODOLOGICAL ISSUES IN V I LENIN’S NEP Summary Shortly after the success of the Russian October revolution, Soviet Russia fell into extremely difficult circumstance To get the country out of that circumstance, Lenin issued a new economic policy - NEP At first, that policy faced a lot of skepticism from members of the ruling party, but it then proved its correctness and timeliness Nearly a century has passed but the core values of NEP remain valid In this article, the author discusses some methodological issues in the new economic policy of V I Lenin Keywords: Policy, economy, food tax Ngày nhận bài: 05/9/2017; Ngày nhận lại: 03/6/2019; Ngày duyệt đăng: 15/8/2019 111 ... tình hình đất nước Để ổn định nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Xơ Viết rộng lớn, vấn đề thiết với Đảng, Nhà nước, V I Lênin đồng chí ơng cần sớm ban hành sách số đời NEP 2.2 Nội dung số vấn đề có... ý kiến ngờ vực tính nguy hiểm, khả chệch hướng song V I Lênin kiên định có cơng cụ quyền nằm tay nhân dân với ? ?kiểm soát kiểm kê chặt chẽ” Kinh tế tư nhà nước “sự chuẩn bị vật chất đầy đủ cho... kinh doanh tự (chủ yếu xí nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng) , khuyến khích, kêu gọi tư nước đầu tư kinh doanh Nga; Nhà nước 108 Tạp chí Khoa học số 39 (08-2019) nắm mạch máu kinh tế: công nghiệp,