Đang tải... (xem toàn văn)
1 1 Những đặc trưng (thuộc tính) cơ bản của Nhà nước, bản chất của nhà nước 2 Định nghĩa nhà nước Nhà nước là một tổ chức đặc biệt của quyền lực chính trị, có bộ máy chuyên làm nhiệm vụ cưỡng chế và t[.]
1 Những đặc trưng (thuộc tính) Nhà nước, chất nhà nước Định nghĩa nhà nước: Nhà nước tổ chức đặc biệt quyền lực trị, có máy chun làm nhiệm vụ cưỡng chế thực chức quản lý xã hội nhằm thể bảo vệ trước hết lợi ích giai cấp thống trị xã hội có giai cấp đối kháng, giai cấp cơng nhân nhân dân lao động lãnh đạo Đảng cộng sản xã hội xã hội chủ nghĩa Nhà nước có đặc trưng thể vị trí vai trị trung tâm Nhà nước Đặc trưng Nhà nước có quyền lực trị cơng cộng đặc biệt; có máy cưỡng chế, quản lý công việc chung xã hội Nhà nước thiết lập quyền lực công cộng đặc biệt không hòa nhập với dân cư chế độ thị tộc,mà tách rời khỏi xã hội Quyền lực công cộng quyền lực chung, chủ thể giai cấp thống trị trị, xã hội Để thực quyền quản lý xã hội, nhà nước phải có tầng lớp người chuyên làm nhiệm vụ quản lý, lớp người tổ chức thành quan nhà nước hình thành máy đại diện cho quyền lực trị có sức mạnh cưỡng chế trì địa vị giai cấp thống trị, bắt giai cấp khác phục tùng theo ý chí giai cấp thống trị Đặc trưng Nhà nước có quyền quản lý dân cư, phân chia đơn vị hành Nhà nước phân chia dân cư thành đơn vị hành lãnh thổ khơng phụ thuộc vào kiến, nghề nghiệp, huyết thống, giới tính, Việc phân chia định phạm vi tác động nhà nước quy mô rộng lớn dẫn đến hình thành quan quản lý máy nhà nước Không tổ chức xã hội xã hội có giai cấp lại khơng có lãnh thổ riêng Lãnh thổ dấu hiệu đặc trưng nhà nước Nhà nước thực thi quyền lực phạm vi toàn lãnh thổ Mỗi nhà nước có lãnh thổ riêng, lãnh thổ lại phân thành đơn vị hành tỉnh, quận, huyện, xã, Dâu hiệu lãnh thổ xuất quốc tịch Đặc trưng Nhà nước có chủ quyền quốc gia Nhà nước có chủ quyền quốc gia Nhà nước tổ chức quyền lực có chủ quyền Chủ quyền quốc gia mang nội dung trị pháp lý thể quyền tự nhà nước sách đối nội đối ngoại khơng phụ thuộc vào yếu tố bên ngồi Chủ quyền quốc gia có tính tối cao, khơng tách rời nha nước Thể quyền lực nhà nước có hiệu lực toàn đất nước, tất dân cư tổ chức xã hội, không trừ Đặc trưng Nhà nước có quyền ban hành pháp luật Nhà nước ban hành pháp luật thực quản lý bắt buộc công dân Là lực lượng đại diện cho xã hội, có tính cưỡng chế Nhà nước thực quyền quản lý cơng dân cơng dân đất nước Các quy định nhà nước công dân thể pháp luật nhà nước ban hành Mqh nhà nước pl : khơng thể có nhà nước mà thiếu pháp luật ngược lại Trong xh có nhà nước có quyền ban hành pháp luật, tổ chức khác khơng có quyền nhà nước đảm bảo cho pháp luật thực thi sống Đặc trưng Nhà nước có quyền ban hành sắc thuế thu thuế Nhà nước quy định thực thu loại thuế hình thức bắt buộc Quyết định thực thu thuế để bổ sung nguồn ngân sách nhà nước Làm kinh phí xây dựng trì sở vật chất kỹ thuật, trả lương cho cán công chức Dưới góc độ thuế nhà nước gắn chặt với xã hội dân không tách rời Cần phải xây dựng sách thuế đắn, cơng hợp lý Hình thức nhà nước, hình thức thể hình thức cấu trúc nhà nước Chính thể qn chủ tuyệt đối Chính thể qn chủ Hình thức thể Chính thể quân chủ hạn chế Cộng hịa dân chủ Chính thể cộng hịa Cộng hịa q tộc Hình thức nhà nước Nhà nước đơn Hình thức cấu trúc nhà nước Nhà nước liên bang ❖ Hình thức nhà nước cách thức tổ chức quyền lực nhà nước kiểu nhà nước hình thái kinh tế- xã hội định ❖ Hình thức thể hình thức tổ chức, trình tự thành lập quan hệ quan quyền lực tối cao cuang mức độ tham gia nhân dân vào việc thiết lập quan Chính thể quân chủ: quyền lực nhà nước tối cao tập trung toàn hay phần chủ yếu vào tay người đứng đầu nhà nước theo nguyên tắc thừa kế (vua, quốc vương, hồng đế, ) ➢ Chính thể quân chủ tuyệt đối: người đứng đầu nhà nước có quyền lực vơ hạn ➢ Chính thể qn chủ hạn chế: quyền lực tối cao nhà nước phân chia cho người đứng đầu nhà nước quan nhà nước khác (nghị viện nước qn chủ lập hiến ) Chính thể cộng hịa: quyền lực nhà nước tối cao thuộc quan tập thể nhà nước bầu thời gian định (nghị viện nhà nước tư sản, quốc hội nhà nước CHXHCN, ) ➢ Cộng hòa dân chủ: pháp luật quy định quyền bầu cử cho công dân để thành lập quan quyền lực nhà nước tối cao ➢ Cộng hòa quý tộc: quyền bầu cử dành riêng cho giới quý tộc, pháp luật quy định bảo đảm thực ❖ Hình thức cấu trúc nhà nước cấu tạo nhà nước thành đơn vị hành chính-lãnh thổ tính chất quan hệ phận cấu thành nhà nước với nhau, quan nhà nước trung ương địa phương Nhà nước đơn nhất: nhà nước có chủ quyền chung có lãnh thổ tồn vẹn, thống nhất, phận hợp thành nhà nước đơn vị hành chính- lãnh thổ khơng có chủ quyền: có hệ thống quan thống từ trung ương đến địa phương, có hệ thống pháp luật thống toàn lãnh thổ quốc gia, cơng dân có quốc tịch, VN, TQ, Lào, Nhà nước liên bang: gồm hay nhiều nước hợp thành, có đặc điểm: có chủ quyền chung, đồng thời nhà nước thành viên có chủ quyền riêng; có hệ thống quan nhà nước: nhà nước liên bang, nhà nước thành viên; có hệ thống pháp luật: nhà nước toàn liên bang nhà nước thành viên, cơng dân có quốc tịch, Mỹ, Ấn Độ, Nhà nước đơn Nhà nước liên bang * Là nhà nước có chủ quyền chung, chủ quyền * Là nhà nước có hay nhiều thành viên hợp lại, vừa có chủ quyền nhà nước liên bang, vừa có chủ quyền nhà nước thành * Có hệ thống quan viên nhà nước thống * Có hai hệ thống quan nhà nước, quan nhà nước liên bang quan bang * Có hệ thống pháp luật * Có hai hệ thống pháp luật thống *Công dân mang hai quốc tịch.VD: * Cơng dân có quốc tịch Mỹ, Đức, Ấn Độ, Malaixia,… nhất.VD: Việt Nam, Lào, Nhật Bản,… Chức nhà nước: khái niệm, hình thức, phương pháp thực chức năng; chức kinh tế, xã hội nhà nước CHXHCN VN (nội dung chủ yếu, giải pháp đảm bảo nâng cao hiệu thực chức năng) nước ta ❖ Chức nhà nước: Khái niệm: chức nhà nước phương hướng, phương diện mặt hoạt động chủ yếu nhà nước nhằm thực nhiệm vụ nhà nước Hình thức: để thực chức nhà nước phải dựa hình thức: - Xây dựng pháp luật - Tổ chức thực pháp luật - Bảo vệ pháp luật Phương pháp thực chức năng: - Phương pháp giáo dục, thuyết phục: phương pháp dùng nhà nước XHCN nhằm động viên khích lệ tổ chức quần chúng tham gia ngày đông đảo vào việc quản lí nhà nước, quản lý xã hội Cưỡng chế dành giáo dục, thuyết phục khơng có hiệu mang tính giáo dục, dựa sở giáo dục - Phương pháp cưỡng chế: nhà nước bóc lột cưỡng chế phương pháp chủ yếu thể hiệ chất giai cấp nhằm đàn áp, bóc lột nhân dân lao động ❖ Chức kinh tế, xã hội nhà nước CHXHCN VN: Chức kinh tế: chức kinh tế chức bản, đặc thù nhà nước XHCN, xuất phát từ chất nhà nước XHCN không máy hành cưỡng chế mà cịn tổ chức quản lí kinh tế - xã hội nhân dân - Nội dung: Trong giai đoạn phát triển nhà nước XHCN chức kinh tế có biểu cụ thể tùy thuộc vào nhiệm vụ, mục tiêu nhà nước giai đoạn phát triển cụ thể: ➢ Trước đây, kinh tế tập trung, để thực chức kinh tế, nhà nước XHCN tự biến thành tổ chức siêu kinh tế, khơng dừng lại hoạt động quản lí, nhà nước tham gia trực tiếp vào hoạt động sản xuất phân phối sản phẩm ➢ Hiện nay, kinh tế thị trường, đa thành phần kinh tế, định hướng XHCN, chức kinh tế nhà nước XHCN hướng tới nhiệm vụ: • Tạo lập, đảm bảo mơi trường lành mạnh để giải phóng tiềm kinh tế, xây dựng đảm bảo điều kiện trị, pháp luật, xã hội, tổ chức ổn định cho phát triển tất thành phần kinh tế • Củng cố, phát triển hình thức sở hữu sở đảm bảo vai trò chủ đạo hình thức sở hữu tồn dân sở hữu tập thể • Tạo tiền đề cần thiết cho hội nhập thành phần kinh tế nước thị trường kinh tế quốc tế - Giải pháp đảm bảo nâng cao hiệu thực chức năng: • Xây dựng chiến lược, chương trình, sách phát triển kinh tế định hướng cho kinh tế quốc dân phát triên kinh tế thị trường • Xây dựng, thực sách tài tiền tệ hợp lí, đảm bảo lành mạnh tài quốc gia • Phát huy mặt tích cực, ngăn ngừa hạn chế mặt tiêu cực kinh tế thị trường • Điều tiết lợi ích thành phần kinh tế, tầng lớp dân cư, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững, đảm bảo công xã hội Chức xã hội: kinh tế thị trường thiết lập nhà nước XHCN mang lại nhiều thành tựu đặt nhiều vấn đề văn hóa, giáo dục, y tế, việc làm, địi hỏi phải giải Chính vậy, chức quan trọng nước ta giải nhiệm vụ mà xã hội đặt ra, hướng tới phát triển bền vững người trung tâm - Nhà nước coi giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu - Nhà nước xác định KH-CN giữ vai trò then chốt nghiệp phát triển kinh tế- xã hội đất nước - Nhà nước xây dựng thực sách bảo tồn văn hóa dân tộc, tiếp thu chọn lọc tinh hoa văn hóa nhân loại - Xây dựng thực sách chăm sóc sức khỏe nhân dân - Tạo điều kiệnđể cơng dân có việc làm, thu hút sức lao độngtích cực việc giải vấn đề thất nghiệp - Xây dựng sách thu nhập hợp lí, điều tiết mức thu nhập người có thu nhập cao sang người có thu nhập thấp qua sách thuế - Xây dựng thực sách nhằm chăm lo cho đời sống vật chất tinh thần người có cơng, người hưu, người già yếu neo đơn, - Chủ động tìm biện pháp để giải tệ nạn xã hội ma túy, mại dâm, Khái quát tổ chức máy nhà nước CHXHCN VN: khái niệm máy nhà nước, phân loại quan, vị trí, vai trị, chức quan nhà nước quanQuốc TW hội Chủ tịch nước Chính phủ TAND tối cao UBND tỉnh TAND tỉnh VKSND tỉnh UBND huyện TAND huyện VKSND huyện HĐND tỉnh VKSND tối cao Nhân dân HDND Cơ quanhuyện Địa phương HĐND xã Cơ quan quyền lực UBND xã Cơ quan quản lí Cơ quan xét xử Cơ quan kiểm sát Sơ đồ máy nhà nước CHXHCN VN ❖ Khái niệm BMNN: hệ thống quan NN từ TW xuống địa phương, tổ chức hoạt động theo nguyên tắc chung, thống nhằm thực chức NN mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh ❖ Phân loại quan: Theo tính chất quyền lực: - Cơ quan quyền lực - Cơ quan quản lí - Cơ quan xét xử - Cơ quan kiểm sát Quốc hội Theo thẩm quyền: - Theo thẩm quyền chung: Chính phủ HĐND, UBND, Bộ - Cơ quan có thẩm quyền chun mơn: Sở Phịng ban Theo cấu trúc hành lãnh thổ: - Cơ quan nhà nước TW - Cơ quan nhà nước địa phương Theo chế độ lãnh đạo: - Tập thể lãnh đạo: Quốc hội, Chính phủ, HĐND, UBND, TAND - Cá nhân lãnh đạo: Bộ, Sở, Phịng ban, VKSND ❖ Vị trí, vai trò, chức quan nhà nước: quan quyền lực nhà nước: nhân dân trực tiếp bầu chịu trách nhiệm trước nhân dân, bao gồm: - Quốc hội: quan quyền lực cao nhất, quan có quyền lập hiến lập pháp ➢ Vị trí: quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nhà nước CHXHCN VN ➢ Vai trị, chức năng: • Là quan cao có quyền lập hiến lập pháp • Quyết định vấn đề quan trọng đất nước • Thành lập định chế quyền lực TW • Có quyền giám sát tối cao - HĐND cấp: ➢ Vị trí: quan quyền lực nhà nước địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ nhân dân, nhân dân địa phương trực tiếp bầu chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương quan cấp ➢ Vai trị, chức năng: • Quyết định vấn đề địa phương • Thành lập định chế quyền lực địa phương • Giám sát việc tuân theo hiến pháp pháp luật địa phương Cơ quan hành nhà nước: - Chính phủ, Bộ quan ngang Bộ: ➢ Vị trí: • Chính phủ quan hành nhà nước cao nhà nước CHXHCN VN, thực quyền hành pháp • Bộ quan ngang Bộ quan chấp hành quốc hội ➢ Chức năng, vai trị: • Thống quản lí việc thực nhiệm vụ quan trọng đất nước, thống quản lí hành quốc gia • Tổ chức thi hành pháp luật - UBND cấp: ➢ Vị trí: quan hành nhà nước địa phương, quan chấp hành HĐND cấp (do HĐND cấp bầu ra) chịu trách nhiệm trước HĐND cấp quan nhà nước cấp ➢ Vai trị, chức năng: thống quản lí việc thực nhiệm vụ quan trọng địa phương 10 ... thức pháp luật với pháp luật biểu điểm sau: - Tác động ý thức pháp luật pháp luật: ➢ Sự tác động ý thức pháp luật pháp luật hoạt động xây dựng pháp luật. Ví dụ: Ý thức pháp luật nhà lập pháp hoạt... Tính đảm bảo thực nhà nước: ➢ Pháp luật nhà nước trực tiếp xây dựng, ban hành thừa nhận nên pháp luật nhà nước bảo đảm thực công cụ, biện pháp nhà nước ➢ Các biện pháp mà nhà nước sử dụng để đảm... thống quan nhà nước: nhà nước liên bang, nhà nước thành viên; có hệ thống pháp luật: nhà nước toàn liên bang nhà nước thành viên, cơng dân có quốc tịch, Mỹ, Ấn Độ, Nhà nước đơn Nhà nước liên