Luận văn quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước tỉnh thừa thiên huế

PHẦN I: MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đầu tư xây dựng (XDCB) nhiệm vụ quan trọng hàng đầu trình xây dựng phát triển đất nước, đặc biệt nước phát triển Việt Nam Hàng năm Nhà nước ta dành hàng chục nghìn tỷ đồng Ngân sách Nhà nước (NSNN) cho đầu tư XDCB, nguồn vốn Nhà nước dành cho đầu tư XDCB chiếm tỷ trọng lớn toàn vốn đầu tư Với Ế vai trò quan trọng, vốn đầu tư XDCB không tạo lập sở vật chất kỹ thuật cho U kinh tế mà cịn có tính định hướng đầu tư, góp phần đắc lực cho việc thực ́H vấn đề xã hội, phát triển kinh tế, đảm bảo phúc lợi, an sinh xã hội, an ninh TÊ quốc phịng bảo vệ mơi trường Trong công phát triển đất nước với mục tiêu phấn đấu trở thành Thành H phố trực thuộc Trung ương, thời gian qua tỉnh Thừa Thiên Huế có nhiều IN dự án đầu tư XDCB Số dự án, nguồn vốn lượng vốn đầu tư XDCB tăng lên đáng kể Do cơng tác quản lý nguồn vốn đầu tư XDCB từ NSNN tỉnh K trọng Các cấp quyền tỉnh có nhiều nỗ lực việc triển khai thực ̣C chế sách chung, cải tiến quy trình, thủ tục cấp phát quản lý sử O dụng, tăng cường công tác tra, kiểm tra với mục tiêu sử dụng nguồn vốn ̣I H mục đích, khai thác tối đa hiệu sử dụng vốn đầu tư XDCB từ NSNN Tuy nhiên, nhiều địa phương khác công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ Đ A NSNN gặp nhiều bất cập, tình trạng thất thốt, lãng phí vốn đầu tư XDCB từ NSNN diễn Kho bạc Nhà nước (KBNN) tỉnh Thừa Thiên Huế đơn vị giao nhiệm vụ quản lý, cấp phát, kiểm soát toán vốn đầu tư XDCB từ NSNN Công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN KBNN trọng Trong điều kiện nước đẩy mạnh cải cách hành chính, đổi quản lý chi tiêu cơng, thực hành tiết kiệm chống thất thốt, lãng phí việc hồn thiện quản lý chi tiêu cơng nói chung quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN nói riêng tồn xã hội quan tâm Vì loạt sách, chế độ quản lý, kiểm soát toán vốn đầu tư XDCB liên tục xây dựng mới, bổ sung, sửa đổi thời gian gần Tuy nhiên việc sửa đổi, bổ sung chưa theo kịp biến động phức tạp diễn ngày gia tăng thực tế Việc tìm kiếm giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN nhằm tăng hiệu đầu tư, tiết kiệm ngân sách, chống thất thoát, lãng phí việc làm cần thiết cấp bách giai đoạn Đó lý việc lựa chọn đề tài: “Quản lý vốn đầu tư xây dựng từ nguồn Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước tỉnh Thừa Ế Thiên Huế” để làm đề tài luận văn Thạc sĩ Khoa học Kinh tế U Mục tiêu nghiên cứu ́H 2.1 Mục tiêu chung Thông qua việc nghiên cứu sở lý luận, thực tiễn, phân tích, đánh giá tình TÊ hình quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN qua KBNN tỉnh Thừa Thiên Huế để tìm phương hướng đề xuất giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác quản lý H vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN KBNN tỉnh Thừa Thiên Huế nhằm tăng IN hiệu đầu tư, tiết kiệm ngân sách, chống thất thốt, lãng phí NSNN K 2.2 Mục tiêu cụ thể Đề tài nhằm đạt mục tiêu chính: O ̣C - Hệ thống hóa vấn đề lý luận quản lý vốn đầu tư XDCB từ ̣I H nguồn NSNN qua KBNN; - Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN Đ A qua KBNN tỉnh Thừa Thiên Huế; - Đề xuất giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN qua KBNN tỉnh Thừa Thiên Huế Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN KBNN tỉnh Thừa Thiên Huế 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Các dự án đầu tư XDCB từ NSNN địa bàn toán KBNN tỉnh Thừa Thiên Huế - Về thời gian: Đề tài thực nghiên cứu đánh giá thực trạng quản lý vốn đầu tư XDCB chủ yếu giai đoạn 2010-2014 Đề xuất giải pháp đổi công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN KBNN năm Phương pháp nghiên cứu 4.1 Các tiêu đánh giá công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN qua Ế KBNN U Công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN KBNN đánh giá ́H qua tiêu: Thứ nhất, Nhóm tiêu dùng để đánh giá thực trạng công tác quản lý vốn TÊ đầu tư XDCB từ NSNN qua KBNN: Được thực thơng qua việc thu thập thơng tin, phân tích số liệu báo cáo KBNN, từ đưa nhận xét, góp ý H cho việc thực quản lý nguồn vốn đầu tư XDCB từ NSNN Nhóm bao gồm: IN Kết giải ngân hồn thành kế hoạch tốn vốn; Kết kiểm soát K toán vốn đầu tư - Kết giải ngân hồn thành kế hoạch tốn vốn O ̣C Chỉ tiêu phản ánh việc đáp ứng vốn đầu tư cho dự án đủ điều kiện ̣I H toán nhằm tạo thuận lợi cho việc thi công dự án đảm bảo tiến độ đem lại lợi ích kinh tế cho nhà thầu Tiến độ giải ngân tính tỷ số vốn giải Đ A ngân tổng số vốn kế hoạch giao hàng năm, thường tính theo tỷ lệ % xác định công thức: Tỷ lệ giải ngân XDCB Tổng số vốn giải ngân = Tổng số vốn thông báo kế hoạch năm X 100 Tỷ lệ cao chứng tỏ vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN sử dụng tiết kiệm hiệu quả, tránh tình trạng lãng phí nguồn vốn bố trí mà khơng sử dụng đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội Đây tiêu tổng hợp phản ánh kết giải ngân vốn dự án, phản ánh tổng hợp nhiều yếu tố, công đoạn, nhiều chủ thể liên quan mà kết cuối thể khối lượng XDCB sản phẩm XDCB hoàn thành giải ngân Ưu điểm cách lấy số liệu thống kê tính tốn đơn giản, dễ thực hiện, dễ kiểm tra, bảo đảm tính trung thực cao, so sánh với toàn quốc địa phương, ngành; dùng để phân tích, so sánh hoạt động kinh tế thời kỳ nhiều thời kỳ với Điểm hạn chế phù hợp với việc Ế đánh giá tổng hợp địa phương, ngành không phù hợp với quan U đơn vị tham gia mảng công việc dự án XDCB sử dụng vốn từ NSNN ́H - Kết kiểm soát toán vốn đầu tư XDCB: Đây tiêu phản ánh quản lý KBNN cơng tác tốn vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN TÊ với CĐT việc thực nghiêm quy định định mức, chế độ chi tiêu Nhà nước quan có thẩm quyền H Tiêu chí thể thông qua tỷ lệ số vốn bị từ chối toán so với Số vốn bị từ chối toán = x 100 Số vốn chấp nhận toán O ̣C toán K Tỷ lệ số vốn từ chối IN số vốn chấp nhận toán, xác định công thức: ̣I H Chỉ tiêu giúp ta nắm tình trạng hồ sơ khơng đạt yêu cầu số vốn bị từ chối tương ứng Tỷ lệ số vốn bị từ chối toán so với số vốn chấp nhận Đ A tốn cao số vốn bị từ chối nhiều Điều giúp loại bỏ hồ sơ không tuân thủ quy định, làm tăng ý thức CĐT công tác lập hồ sơ thủ tục đề nghị tốn nhằm hạn chế tình trạng tốn vốn sai, lãng phí Thứ hai, Nhóm tiêu dùng để đánh giá công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN KBNN Để gia tăng tính khách quan đề tài nghiên cứu, tác giả tiến hành điều tra thực tế Chủ đầu tư (CĐT), Ban quản lý dự án có giao dịch thường xuyên với KBNN gọi chung CĐT cán cơng chức (CBCC) KBNN nhằm mục đích đánh giá mức độ phù hợp công tác quản lý vốn đầu tư XDCB KBNN Thừa Thiên Huế cách khách quan Thơng qua đề giải pháp thiết thực để tăng cường hiệu công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN Các tiêu xây dựng dựa kết thảo luận nhóm với cán chuyên môn, số chủ đầu tư địa bàn gồm: - Sự đơn giản, thơng thống chế sách - Mức độ đơn giản thủ tục mở tài khoản toán vốn KBNN - Mức độ đơn giản, thuận tiện quy trình, thủ tục kiểm soát toán Ế vốn đầu tư U - Sự hài lòng lực, trách nhiệm cán tốn - Đánh giá chung cơng tác giải ngân TÊ 4.2 Phương pháp thu thập thông tin, số liệu ́H - Sự hài lòng lực, trách nhiệm CĐT 4.2.1 Thông tin, số liệu thứ cấp H Để phục vụ công tác nghiên cứu, báo cáo, số liệu XDCB KBNN IN tỉnh Thừa Thiên Huế ngành có liên quan thu thập, tổng hợp, phân K tích kết hợp theo mục tiêu, nội dung cụ thể đề tài Các tài liệu cung cấp thơng tin số liệu thức thực trạng thực quản lý vốn O ̣C dự án XDCB Thừa Thiên Huế Đồng thời đánh giá, phân tính nhận ̣I H định, định hướng chiến lược từ tài liệu thu thập, hệ thống hóa phân tích đề tài Đ A Ngoài ra, kết nghiên cứu liên quan, giáo trình, sách tham khảo, văn pháp quy bao gồm Luật, Nghị quyết, Quyết định liên quan đến quản lý NSNN, chi đầu tư XDCB qua KBNN thu thập phân tích làm sở cho phát triển nội dung đề tài 4.2.2 Thông tin, số liệu sơ cấp Phương pháp điều tra chọn mẫu sử dụng để vấn Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án, cán trực tiếp quản lý nguồn vốn đầu tư XDCB KBNN tỉnh Thừa Thiên Huế Mẫu chọn để vấn theo phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên với nhóm đối tượng điều tra: - Cán công chức (CBCC) thuộc phịng Kiểm sốt chi KBNN tỉnh Thừa Thiên Huế Tổ Tổng hợp hành số KBNN huyện (chủ thể quản lý) Tác giả chọn 20 mẫu tổng số 32 CBCC làm công tác Kiểm soát chi KBNN tỉnh Thừa Thiên Huế - Các Chủ đầu tư (CĐT) Ban quản lý dự án đầu tư XDCB có giao dịch vốn đầu tư XDCB với KBNN tỉnh Thừa Thiên Huế Trong danh sách 80 đơn vị thường xuyên có giao dịch với KBNN tỉnh Thừa Thiên Huế năm gần đây, tác giả Ế chọn khoảng 50 đơn vị, phát 100 phiếu thu 90 phiếu điều tra U Ngoài đề tài cịn sử dụng phương pháp thảo luận nhóm để thu thập thông tin ́H sơ cấp công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng phục vụ cho việc xây dựng câu hỏi vấn, đồng thời để đánh giá thực trạng, đề xuất ý kiến nâng cao TÊ hiệu công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN qua KBNN 4.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu H Các phương pháp phân tích số liệu chủ yếu bao gồm: IN  Phương pháp thống kê mô tả (số trung bình, tần suất) sử dụng K việc mô tả thực trạng công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN, so sánh năm với năm trước số liệu thu thập mặt số tương đối số tuyệt ̣C đối để đưa kết luận ̣I H O  Phương pháp xây dựng thang đo: Dựa tiêu dùng để đánh giá công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ Đ A NSNN, xây dựng câu hỏi gồm 12 câu hỏi cho CBCC CĐT để biết đánh giá họ vấn đề nêu Bộ câu hỏi chia làm phần: phần gồm câu hỏi để thu thập thông tin chung người vấn, phần gồm câu hỏi dùng để thu thập ý kiến đánh giá CBCC CĐT công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN KBNN Trong phần 2, câu hỏi (từ câu đến câu 9) liên quan đến đánh giá CBCC CĐT thực công tác quản lý vốn đầu tư XDCB; câu hỏi (câu 10 câu 11) đánh giá chung công tác giải ngân, nguyên nhân hạn chế công tác giải ngân KBNN tỉnh Thừa Thiên Huế câu 12 câu hỏi mở để thu thập thêm kiến nghị, đề xuất CBCC CĐT Kho bạc Nhà nước tỉnh Thừa Thiên Huế thời gian tới nhằm hồn thiện cơng tác quản lý vốn đầu tư XDCB nguồn NSNN Phương pháp đánh giá theo thang điểm Likert – với 1: Hồn tồn khơng đồng ý; 2: Khơng đồng ý; 3: Bình thường; 4: Đồng ý; 5: Hồn tồn đồng ý Ngồi ra, phiếu cịn có cột ghi cột đề xuất giải pháp cải tiến nhằm thu thập ý kiến CBCC, CĐT tồn công tác quản lý vốn đầu tư giải pháp tương ứng  Kiểm định độ tin cậy biến số phân tích với hệ số Cronbach’s Ế Alpha U Trong nghiên cứu này, hệ số Cronbach's Alpha – Hệ số  sử dụng để ́H kiểm định độ tin cậy thang đo Likert - mức độ đo lường biến quan sát đánh giá CBCC CĐT công tác quản lý vốn đầu tư XDCB TÊ Hệ số  Cronbach phép kiểm định thống kê mức độ chặt chẽ H mà mục hỏi thang đo tương quan với Một phương pháp kiểm tra tính đơn khía cạnh thang đo gọi kiểm định độ tin cậy IN chia đôi 42 ̣C  = N/1+(N-1) K Công thức hệ số Cronbach  là: O Trong  hệ số tương quan trung bình mục hỏi Ký tự  tượng ̣I H trưng cho tương quan trung bình cặp mũ kiểm tra [42] Theo quy ước tập hợp mục hỏi dùng để đo lường đánh giá Đ A tốt phải có hệ số   0,8 Hệ số  Cronbach cho bạn biết đo lường bạn có liên kết với hay khơng [42] Nhiều nhà nghiên cứu đồng ý Cronbach's Alpha từ 0,8 trở lên đến gần thang đo lường tốt, từ 0,7 đến 0,8 sử dụng Tuy nhiên, có số nhà nghiên cứu đề nghị Cronbach's Alpha từ 0,6 trở lên sử dụng trường hợp khái niệm nghiên cứu mới người trả lời bối cảnh nghiên cứu [42]  Kiểm định giả thuyết thống kê:  Phương pháp kiểm định hai mẫu độc lập (Independent – Samples T -Test): Được dùng để so sánh ý kiến đánh giá tiêu chí điều tra đề tài Việc thu thập ý kiến từ nhóm đối tượng CBCC CĐT tạo điều kiện thực việc kiểm định khác biệt nhóm đối tượng để khẳng định chắn nhận xét đánh giá nhóm đối tượng điều tra vấn đề có khác biệt hay không Kiểm định cách đưa giả thiết: U H1: Giá trị trung bình nhóm khác Ế H0: Giá trị trung bình nhóm giống ́H Dựa vào kết kiểm định phương sai, ta xem xét kết kiểm định t TÊ - Nếu giá trị Sig kiểm định Levene < 0,05 phương sai nhóm đối tượng khác nhau, ta sử dụng kết kiểm định t phần Equal variances not assumed H - Ngược lại, giá trị Sig kiểm định Levene >= 0,05 phương sai IN nhóm đối tượng khơng khác nhau, ta sử dụng kết kiểm định t phần K Equal variances assumed Kết luận: Nếu giá trị Sig (2-tailed) < α (α = 0,05) bác bỏ H0, có nghĩa có O ̣C khác biệt ý kiến đánh giá nhóm đối tượng điều tra Nếu giá trị Sig ̣I H (2-tailed) >=α chưa có sở bác bỏ giả thiết H0, có nghĩa khơng có khác biệt ý kiến đánh giá nhóm đối tượng [42] Đ A  Kiểm định One – Samples T-test: Được sử dụng để kiểm định mức độ đánh giá trung bình tổng thể Kiểm định cách đưa giả thiết: H0: Giá trị trung bình tổng thể giá trị kiểm định H1: Giá trị trung bình tổng thể khác giá trị kiểm định Kết luận: Nếu giá trị Sig (2-tailed) < α (α = 0,05) bác bỏ H0, có nghĩa giá trị trung bình tổng thể khác giá trị kiểm định Nếu giá trị Sig (2-tailed) >=α chưa có sở bác bỏ giả thiết H0 [42] Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, phần kết luận kiến nghị, phụ lục, tài liệu tham khảo, luận văn chia làm chương với nội dung sau: Chương Cơ sở khoa học quản lý vốn đầu tư xây dựng từ Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Chương Thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng từ Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước tỉnh Thừa Thiên Huế Ế Chương Phương hướng, giải pháp hoàn thiện quản lý vốn đầu tư xây Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U dựng từ Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Thừa Thiên Huế PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Chương CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC 1.1 Vốn đầu tư xây dựng từ Ngân sách Nhà nước 1.1.1 Khái niệm đặc điểm vốn đầu tư xây dựng từ Ngân sách Nhà nước 1.1.1.1 Khái niệm vốn đầu tư xây dựng từ Ngân sách Nhà nước Ế Bàn vốn đầu tư XDCB có nhiều quan điểm khác xoay quanh vấn đề U này, đứng theo góc độ, khía cạnh khác có quan điểm khác ́H sau: TÊ Quan điểm thứ cho rằng: Vốn đầu tư XDCB vốn đầu tư tồn chi phí dành cho việc tái sản xuất giản đơn tái sản xuất mở rộng tài sản H cố định (TSCĐ) cho kinh tế [18] IN Quan điểm đứng khía cạnh đầu tư XDCB phận hoạt động đầu tư nói chung, việc bỏ vốn để tiến hành hoạt động đầu tư XDCB K nhằm tái sản xuất giản đơn tái sản xuất mở rộng TSCĐ nhằm phát triển ̣C sở hạ tầng kỹ thuật cho kinh tế quốc dân O Quan điểm thứ hai đứng khía cạnh vốn đầu tư chi phí Theo điều Điều ̣I H lệ quản lý XDCB kèm theo Nghị định 385 – HĐBT ngày 07/11/1990 “Vốn đầu tư XDCB tồn chi phí để đạt mục đích đầu tư, bao gồm chi phí cho việc Đ A khảo sát, quy hoạch xây dựng, chuẩn bị đầu tư, chi phí thiết kế xây dựng, chi phí mua sắm lắp đặt thiết bị chi phí khác ghi tổng dự toán” [17] Quan điểm thứ ba đứng khía cạnh vai trị rằng: Vốn đầu tư XDCB từ NSNN phận quan trọng vốn đầu tư kinh tế quốc dân, đồng thời nguồn lực tài công quan trọng quốc gia [14] Theo quan điểm vốn đầu tư XDCB từ NSNN trước hết phận nguồn vốn đầu tư, nguồn vốn đầu tư khác – vốn đầu tư XDCB từ NSNN biểu tiền giá trị đầu tư, bao gồm chi phí tiêu hao nguồn lực phục vụ cho hoạt động đầu tư, nghĩa bao gồm tồn chi phí đầu tư 10 K IN H TÊ ́H U Ế Câu Đánh giá anh/ chị hồ sơ thủ tục, quy trình nghiệp vụ kiểm sốt tốn vốn Ghi Ý kiến TT Chỉ tiêu Điểm đánh giá cải tiến Số lượng tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị toán 1 phù hợp Thành phần loại tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị 2 toán tương đối đầy đủ, hợp lý, dễ hiểu Thời gian xử lý hồ sơ quy định, hợp lý, tiết 3 kiệm Quy trình kiểm sốt tốn vốn hợp lý, thống 4 Nội dung quy trình chi tiết, dễ hiểu, dễ thực Quy trình thủ tục, hồ sơ, thời gian kiểm soát công khai, minh bạch Trách nhiệm phận có liên quan phân cơng hợp lý Hình thức tốn tạm ứng khối lượng hoàn thành phù hợp Cơ chế tạm ứng, thu hồi tạm ứng hợp lý CĐT làm việc với cán chuyên quản từ 10 khâu khâu cuối Đ A ̣I H O ̣C Câu Đánh giá anh/ chị lực trách nhiệm cán toán Ghi Ý kiến TT Chỉ tiêu Điểm đánh giá cải tiến CĐT giải thích rõ ràng có sai sót hồ 1 sơ, thủ tục Thường xuyên cập nhật chế độ sách (tập 2 huấn, công văn hướng dẫn ) cho chủ đầu tư Thường xun kiểm tra kiểm sốt chặt chẽ q trình toán, đảm bảo toán vốn kịp thời, 3 đầy đủ dự án có đủ điều kiện quy định Định kỳ đột xuất kiểm tra CĐT tình hình chấp hành chế độ sách quản lý chi phí đầu tư, tình hình sử dụng vốn Cán toán tuân thủ quy trình 5 kiểm sốt tốn vốn đầu tư Thường xun đơn đốc, hướng dẫn CĐT hoàn 126 thành thủ tục toán vốn quy định Cán tốn nhiệt tình, phong cách làm việc chun nghiệp Cán tốn có kiến thức chuyên môn vững vàng 5 Câu 10 Đánh giá anh/ chị công tác giải ngân Xin anh/chị cho biết công tác giải ngân DA anh chị thực nào? Quy trình, thủ tục giải ngân Năng lực, trách nhiệm làm việc cán giải ngân Tính sẵn sàng vốn Trung bình Tốt Rất tốt Ế Kế hoạch cấp vốn hàng năm Kém U Rất ́H Chỉ tiêu TÊ TT Quy trình, thủ tục giải ngân Năng lực, trách nhiệm làm việc cán giải ngân Tính sẵn sàng vốn Đ A ̣I H O ̣C Kế hoạch cấp vốn hàng năm K IN H Câu 11 Nguyên nhân hạn chế công tác giải ngân TT Chỉ tiêu Mô tả hạn chế Nguyên nhân Định hướng khắc phục Câu 12 Một số ý kiến khác Anh/ chị có kiến nghị, đề xuất quan Kho bạc Nhà nước tỉnh Thừa Thiên Huế thời gian tới nhằm hồn thiện cơng tác quản lý vốn đầu tư xây dựng nguồn Ngân sách Nhà nước? Xin chân thành cám ơn ý kiến đóng góp anh/ chị ! 127 Phụ lục 03 Bảng Tình hình vốn tạm ứng vốn đầu tư XDCB từ NSNN KBNN tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2010 – 2014 ĐVT: Triệu đồng U (2) 2.475.527 2.797.663 3.816.206 3.322.300 3.169.216 Tỷ lệ tạm ứng vốn (%) (4) = ((3)/(2))*100 17,98 18,15 11,72 6,04 10,40 ́H (1) 2010 2011 2012 2013 2014 Vốn tạm ứng theo chế độ chưa thu hồi (3) 444.984 507.849 447.283 200.666 329.645 Ế Năm Tổng số toán TÊ (Nguồn: Tập hợp từ Báo cáo toán vốn đầu tư XDCB niên độ NSNN năm 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 KBNN tỉnh Thừa Thiên Huế) Phụ lục 04 IN H Số lượng, cấu mẫu điều tra K Cơ cấu mẫu Đ A ̣I H O ̣C Tổng số mẫu điều tra CBCC Nam Theo giới tính Nữ 30 tuổi trở xuống 31- 40 tuổi Theo nhóm tuổi 41 – 50 tuổi 51 tuổi trở lên Trung cấp Cao đẳng Theo trình độ chun mơn Đại học Trên đại hoc Dưới năm Theo số năm kinh nghiệm công tác Từ – 10 năm Trên 10 năm Tổng số mẫu điều tra CĐT, Ban quản lý dự án Nam Theo giới tính Nữ 128 Số lượng (Người) 20 14 6 0 18 2 17 90 51 39 Tỷ lệ (%) 70 30 10 20 30 40 0 90 10 10 85 56,67 43,33 TÊ Phụ lục 05 ́H U Ế 30 tuổi trở xuống 10,00 30 31- 40 tuổi 33,33 Theo nhóm tuổi 28 41 – 50 tuổi 31,11 23 51 tuổi trở lên 25,56 Trung cấp 0,00 Cao đẳng 10,00 Theo trình độ chuyên môn 70 Đại học 77,78 11 Trên đại hoc 12,22 33 Dưới năm 36,67 Theo số năm kinh nghiệm công tác 40 Từ – 10 năm 44,44 đầu tư XDCB 17 Trên 10 năm 18,89 (Nguồn: Số liệu điều tra năm 2015 tác giả) Bảng Kiểm định thống kê độ tin cậy tiêu đánh giá CBCC Chỉ tiêu IN TT H CĐT Cơ chế sách Trị trung Độ lệch chuẩn Số quan bình (Std Deviation) sát (N) (Mean) Các mẫu biễu, chứng từ, báo cáo thay đổi, dễ thực Các loại báo cáo phải thực không nhiều 2,88 0,502 110 Hệ thống văn bản, quy phạm pháp luật công khai, minh bạch 3,08 0,431 110 Đ A ̣I H O ̣C K Các văn bản, quy phạm pháp luật rõ ràng, phù hợp với thực tế Nội dung hệ thống văn pháp quy quản lý chi vốn đầu tư chi tiết, dễ hiểu 2,67 0,622 110 2,37 0,572 110 2,87 0,651 110 Hệ số độ tin cậy (Reliability Statistics) Hệ số α – Cronbach’s Alpha 0,804 Cronbach’s Alpha Based on Standardized Items 0,806 N of Items (Nguồn: Số liệu điều tra năm 2015 tác giả) 129 Phụ lục 06 Bảng Kiểm định thống kê độ tin cậy tiêu đánh giá CBCC CĐT thủ tục mở tài khoản TT Trị trung Độ lệch chuẩn Số quan bình (Mean) (Std Deviation) sát (N) Thủ tục mở tài khoản đơn giản, nhanh chóng 3,40 0,859 110 Số lượng hồ sơ mở tài khoản hợp lý 3,80 0,739 110 Thành phần loại hồ sơ mở tài khoản dễ 3,53 0,713 110 hiểu, dễ thực CĐT hướng dẫn thủ tục mở TK 3,38 0,742 110 Chỉ tiêu ́H U Cronbach’s Alpha Based on Standardized Items N of Items 0,876 (Nguồn: Số liệu điều tra năm 2015 tác giả) TÊ Hệ số α – Cronbach’s Alpha 0,875 Ế Hệ số độ tin cậy (Reliability Statistics) Chỉ tiêu IN TT H Phụ lục 07 Bảng Kiểm định thống kê độ tin cậy tiêu đánh giá CBCC CĐT hồ sơ thủ tục, quy trình kiểm sốt tốn vốn Trị trung Độ lệch Số quan bình chuẩn (Std sát (N) (Mean) Deviation) Số lượng tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị toán phù 3,30 0,599 110 hợp Thành phần loại tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị 3,19 0,684 110 toán tương đối đầy đủ, hợp lý, dễ hiểu Thời gian xử lý hồ sơ quy định, hợp lý, tiết kiệm 3,04 0,741 110 Quy trình kiểm sốt tốn vốn hợp lý, thống 2,83 0,728 110 Nội dung quy trình chi tiết, dễ hiểu, dễ thực 3,03 0,670 110 Quy trình thủ tục, hồ sơ, thời gian kiểm sốt cơng 3,16 0,748 110 khai, minh bạch Trách nhiệm phận có liên quan phân công 3,09 0,698 110 hợp lý Hình thức tốn tạm ứng khối lượng hồn thành 3,31 0,701 110 phù hợp Cơ chế tạm ứng, thu hồi tạm ứng hợp lý 3,13 0,665 110 CĐT làm việc với cán chuyên quản từ khâu đầu 10 3,19 0,736 110 tiên khâu cuối Hệ số độ tin cậy (Reliability Statistics) Hệ số α – Cronbach’s Cronbach’s Alpha Based Alpha on Standardized Items N of Items 0,900 0,901 10 (Nguồn: Số liệu điều tra năm 2015 tác giả) Đ A ̣I H O ̣C K 130 Phụ lục 08 Bảng Kiểm định thống kê độ tin cậy biến đánh giá lực CĐT Chủ đầu tư có đủ trình độ, lực chuyên môn Chủ đầu tư chấp hành chế độ sách quản lý chi phí đầu tư, tình hình sử dụng vốn Chủ đầu tư tính toán mức tạm ứng hợp lý, quản lý sử dụng vốn tạm ứng mục đích, đối tượng, có hiệu quả, hoàn trả đủ số vốn tạm ứng theo quy định Chủ đầu tư báo cáo đầy đủ hồn thiện hồ sơ thủ tục tốn nhanh chóng, quy định Sự phối hợp chủ đầu tư công tác đối chiếu số liệu theo định kỳ Trị trung Độ lệch chuẩn Số quan bình (Mean) (Std Deviation) sát (N) 3,10 0,852 20 2,90 0,788 20 2,90 0,788 20 2,90 0,852 20 Ế Chỉ tiêu 2,70 0,801 20 ́H Hệ số độ tin cậy (Reliability Statistics) Cronbach’s Alpha Based on Hệ số α – Cronbach’s Alpha Standardized Items 0,895 0,895 U TT TÊ N of Items (Nguồn: Số liệu điều tra năm 2015 tác giả) Chỉ tiêu K TT IN H Phụ lục 09 Bảng Kiểm định thống kê độ tin cậy biến đánh giá lực Cán toán Đ A ̣I H O ̣C CĐT giải thích rõ ràng có sai sót hồ sơ, thủ tục Thường xuyên cập nhật chế độ sách (tập huấn, công văn hướng dẫn) cho chủ đầu tư Thường xuyên kiểm tra kiểm soát chặt chẽ q trình tốn, đảm bảo tốn vốn kịp thời, đầy đủ dự án có đủ điều kiện quy định Định kỳ đột xuất kiểm tra CĐT tình hình chấp hành chế độ sách quản lý chi phí đầu tư, tình hình sử dụng vốn Cán tốn tn thủ quy trình kiểm sốt tốn vốn đầu tư Thường xun đơn đốc, hướng dẫn CĐT hồn thành thủ tục tốn vốn quy định Cán tốn nhiệt tình, phong cách làm việc chuyên nghiệp Cán toán có kiến thức chun mơn vững vàng Trị trung Độ lệch chuẩn Số quan bình (Mean) (Std Deviation) sát (N) 3,18 0,743 90 Hệ số độ tin cậy (Reliability Statistics) Hệ số α – Cronbach’s Cronbach’s Alpha Based on Alpha Standardized Items 0,900 0,900 3,07 0,776 90 2,77 0,720 90 2,86 0,591 90 2,80 0,722 90 3,58 0,779 90 3,20 0,640 90 3,26 0,680 90 N of Items (Nguồn: Số liệu điều tra năm 2015 tác giả) 131 Phụ lục 10 Bảng Các hạn chế nguyên nhân hạn chế cơng tác giải ngân vốn Tính sẵn sàng Nguồn vốn Đầu tư dàn trải vốn thiếu - Các quy định - Năng lực thay đổi liên tục số - Cán cán chưa Năng lực, trách đào tạo chưa đáp đáp ứng nhiệm làm việc ứng yêu yêu cán cầu công việc cầu giải ngân - Việc phân công - Tinh thần, cán chưa thái độ phục với vụ chưa tốt lực chuyên môn - Cán kiêm nhiệm, không Năng lực, trách - Năng lực đào tạo nhiệm CĐT số CĐT - Chế độ, cơng tác khơng đáp sách thay đổi giải ngân ứng yêu cầu liên tục Đ A ̣I H O ̣C K IN H Ế - Giải dứt điểm nợ vốn XDCB nguồn vốn bố trí khơng tiến độ thực - Kiên khơng bố trí kế hoạch vốn cho dự án chậm tiến độ, chậm thủ tục - Tinh giảm biên chế - Xác định cụ thể trách nhiệm người quản lý -Thống tiêu chuẩn U Tổ chức máy Vẫn cịn qua Quy trình, thủ quản lý ngân nhiều cửa, tục giải ngân sách cồng nhiều khâu kềnh Định hướng khắc phục ́H Mô tả hạn Nguyên nhân chế Nguồn vốn bố trí chưa đáp ứng - Ngân sách khó Kế hoạch cấp yêu khăn vốn hàng năm cầu, khơng - Bố trí dàn trải theo kế hoạch Chỉ tiêu TÊ STT Không nên đầu tư dàn trải - Cập nhật, phổ biến kịp thời quy định - Thay đổi nội dung đào tạo, phù hợp cụ thể với công việc Phân công, bố trí lại cán cách phù hợp - Tăng cường giám sát, kiểm tra, nâng cao tinh thần, thái độ phục vụ khách hàng - Phân cơng, bố trí cán chun mơn Đào tạo nội dung phù hợp với công việc - CĐT cần cập nhật liên tục nắm vững chế độ, sách (Nguồn: Số liệu điều tra năm 2015 tác giả) 132 Phụ lục 11 Kết xử lý SPSS chế sách U Std Deviation Std Error Mean 489 109 628 066 587 131 515 054 788 176 622 066 733 164 430 045 510 114 367 039 IN H Mean 2.35 2.74 2.85 2.27 2.90 2.87 2.70 2.92 3.45 3.00 TÊ ́H Group Statistics Đối tượng điều tra N Các văn bản, quy phạm pháp luật rõ CBCC 20 ràng, phù hợp với thực tế CĐT 90 Nội dung hệ thống văn pháp quy CBCC 20 quản lý chi vốn đầu tư chi tiết, dễ hiểu CĐT 90 Các mẫu biễu, chứng từ, báo cáo CBCC 20 thay đổi, dễ thực CĐT 90 Các loại báo cáo phải thực không CBCC 20 nhiều CĐT 90 Hệ thống văn bản, quy phạm pháp luật CBCC 20 công khai, minh bạch CĐT 90 Ế Kiểm định Independent Samples T-test O ̣C K Independent Samples Test Levene's Test for Equality of Variances F Sig .332 Equal variances assumed Equal variances not assumed 948 Nội dung hệ thống văn pháp quy quản lý chi vốn đầu tư chi tiết, dễ hiểu Các mẫu biễu, chứng từ, báo cáo thay đổi, dễ thực Equal variances assumed Equal variances not assumed 040 Equal variances assumed Equal variances not assumed 2.614 Các loại báo cáo phải thực không nhiều Equal variances assumed Equal variances not assumed 19.639 000 Equal variances assumed Equal variances not assumed 22.122 000 Đ A ̣I H Các văn bản, quy phạm pháp luật rõ ràng, phù hợp với thực tế Hệ thống văn bản, quy phạm pháp luật công khai, minh bạch 842 109 133 t -2.633 t-test for Equality of Means Sig (2Mean Df tailed) Difference 108 010 -.394 Std Error Difference 150 95% Confidence Interval of the Difference Lower Upper -.691 -.097 -3.084 34.477 004 -.394 128 -.654 -.135 4.466 108 000 583 131 324 842 4.106 25.889 000 583 142 291 875 206 108 837 033 162 -.287 354 177 24.519 861 033 188 -.354 421 -1.809 108 073 -.222 123 -.466 021 -1.307 21.992 205 -.222 170 -.575 130 4.595 108 000 450 098 256 644 3.734 23.555 001 450 121 201 699 Kiểm định One – Samples T-test One-Sample Statistics N ràng, phù hợp với thực tế Nội dung hệ thống văn pháp quy quản lý chi vốn đầu tư chi tiết, dễ hiểu Các mẫu biễu, chứng từ, báo cáo thay đổi, dễ thực Các loại báo cáo phải thực không nhiều Hệ thống văn bản, quy phạm pháp luật Std Error Mean 110 2.67 622 059 110 2.37 572 055 110 2.87 651 062 110 2.88 502 048 110 3.08 431 041 ́H U công khai, minh bạch Std Deviation Ế Các văn bản, quy phạm pháp luật rõ Mean One-Sample Test H TÊ Test Value = t IN Các văn bản, quy phạm pháp luật rõ ràng, phù hợp với thực tế K Nội dung hệ thống văn pháp quy quản lý chi vốn đầu tư chi tiết, dễ hiểu O ̣C Các mẫu biễu, chứng từ, báo cáo thay đổi, dễ thực ̣I H Các loại báo cáo phải thực không nhiều df Hệ thống văn bản, quy phạm pháp luật Sig (2- Mean tailed) Difference of the Difference Lower Upper -5.515 109 000 -.327 -.44 -.21 -11.493 109 000 -.627 -.74 -.52 -2.050 109 043 -.127 -.25 00 -2.469 109 015 -.118 -.21 -.02 1.990 109 049 082 00 16 Đ A công khai, minh bạch 95% Confidence Interval 134 Phụ lục 12 Kết xử lý SPSS thủ tục mở tài khoản Mean Std Deviation 696 870 587 750 745 690 768 707 TÊ ́H 3.80 3.31 4.15 3.72 3.85 3.46 3.80 3.29 Std Error Mean 156 092 131 079 167 073 172 075 U Group Statistics N 20 90 20 90 20 90 20 90 IN H Đối tượng điều tra Thủ tục mở tài khoản đơn giản, CBCC nhanh chóng CĐT Số lượng hồ sơ mở tài khoản hợp lý CBCC CĐT Thành phần loại hồ sơ mở tài CBCC khoản dễ hiểu, dễ thực CĐT CĐT hướng dẫn thủ tục mở TK CBCC CĐT Ế Kiểm định Independent Samples T-test ̣C K Independent Samples Test Levene's Test for Equality of Variances F 2.608 Sig .109 Equal variances assumed Equal variances not assumed 6.843 010 Thành phần loại hồ sơ mở tài khoản dễ hiểu, dễ thực Equal variances assumed Equal variances not assumed 005 943 CĐT hướng dẫn thủ tục mở TK Equal variances assumed Equal variances not assumed 290 591 Equal variances assumed Equal variances not assumed Số lượng hồ sơ mở tài khoản hợp lý Đ A ̣I H O Thủ tục mở tài khoản đơn giản, nhanh chóng 135 t 2.350 t-test for Equality of Means Sig (2Mean Std Error Df tailed) Difference Difference 108 021 489 208 95% Confidence Interval of the Difference Lower Upper 077 901 2.707 33.609 011 489 181 122 856 2.390 108 019 428 179 073 783 2.791 34.311 009 428 153 116 739 2.280 108 025 394 173 052 737 2.170 26.713 039 394 182 021 768 2.879 108 005 511 178 159 863 2.731 26.634 011 511 187 127 895 Kiểm định One Samples T-test One-Sample Statistics N Thủ tục mở tài khoản đơn giản, nhanh chóng Số lượng hồ sơ mở tài khoản hợp lý Thành phần loại hồ sơ mở tài khoản dễ hiểu, dễ thực CĐT hướng dẫn thủ tục mở TK Mean Std Deviation Std Error Mean 110 3.40 859 082 110 3.80 739 071 110 3.53 713 068 110 3.38 742 071 One-Sample Test Test Value = 95% Confidence Interval of the Difference Lower Upper -.76 -.44 -.34 -.06 Ế -6.953 109 -8.741 109 ́H U t -7.327 -2.837 000 -.473 -.61 -.34 000 -.618 -.76 -.48 TÊ Thủ tục mở tài khoản đơn giản, nhanh chóng Số lượng hồ sơ mở tài khoản hợp lý Thành phần loại hồ sơ mở tài khoản dễ hiểu, dễ thực CĐT hướng dẫn thủ tục mở TK Sig (2Mean df tailed) Difference 109 000 -.600 109 005 -.200 Phụ lục 13 Kết xử lý SPSS hồ sơ thủ tục, quy trình kiểm soát H toán vốn đầu tư IN Kiểm định Independent Samples T-test K Group Statistics Đối tượng điều tra N CBCC 20 CĐT 90 CBCC 20 CĐT 90 Đ A ̣I H O ̣C Số lượng tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị toán phù hợp Thành phần loại tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị toán tương đối đầy đủ, hợp lý, dễ hiểu Thời gian xử lý hồ sơ quy định, hợp lý, tiết kiệm Quy trình kiểm sốt tốn vốn hợp lý, thống Nội dung quy trình chi tiết, dễ hiểu, dễ thực Quy trình thủ tục, hồ sơ, thời gian kiểm sốt cơng khai, minh bạch Trách nhiệm phận có liên quan phân cơng hợp lý Hình thức tốn tạm ứng khối lượng hoàn thành phù hợp Cơ chế tạm ứng, thu hồi tạm ứng hợp lý CĐT làm việc với cán chuyên quản từ khâu khâu cuối CBCC CĐT CBCC CĐT CBCC CĐT CBCC CĐT CBCC CĐT CBCC CĐT CBCC CĐT CBCC CĐT 136 Mean 3.40 3.28 3.25 Std Deviation Std Error Mean 503 112 619 065 639 143 3.18 696 073 20 90 20 90 20 90 20 90 20 90 20 90 20 90 20 3.60 2.91 2.80 2.83 3.30 2.97 3.65 3.06 3.35 3.03 3.35 3.30 2.95 3.17 3.75 754 681 696 738 571 678 489 755 587 710 875 661 887 604 851 169 072 156 078 128 071 109 080 131 075 196 070 198 064 190 90 3.07 650 069 .484 Thành phần loại tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị toán tương đối đầy đủ, hợp lý, dễ hiểu Equal variances assumed Equal variances not assumed 052 Thời gian xử lý hồ sơ quy định, hợp lý, tiết kiệm Equal variances assumed Equal variances not assumed 1.819 Quy trình kiểm sốt tốn vốn hợp lý, thống Equal variances assumed Equal variances not assumed Nội dung quy trình chi tiết, dễ hiểu, dễ thực Equal variances assumed Equal variances not assumed 108 Quy trình thủ tục, hồ sơ, thời gian kiểm soát Equal variances assumed công khai, minh bạch Equal variances not assumed 991 Trách nhiệm phận có liên quan phân công hợp lý Equal variances assumed Equal variances not assumed 049 Hình thức tốn tạm ứng khối lượng hoàn Equal variances assumed thành phù hợp Equal variances not assumed 2.779 ̣I H O ̣C K IN 120 Equal variances assumed 9.389 A Cơ chế tạm ứng, thu hồi tạm ứng hợp lý Đ Equal variances not assumed CĐT làm việc với cán chuyên quản từ khâu khâu cuối Equal variances assumed Equal variances not assumed 5.049 U Sig .488 H Equal variances assumed Equal variances not assumed t-test for Equality of Means t 824 Sig (2df tailed) 108 412 TÊ ́H F Số lượng tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị toán phù hợp Ế Independent Samples Test Levene's Test for Equality of Variances 821 354 122 130 -.142 387 426 108 671 072 170 -.264 409 450 29.919 656 072 161 -.256 400 108 000 689 172 349 1.029 3.760 26.332 001 689 183 312 1.065 -.184 108 854 -.033 181 -.391 325 -.192 29.301 849 -.033 174 -.389 322 108 044 333 163 010 657 2.277 32.082 030 333 146 035 631 108 001 594 177 244 945 4.394 41.908 000 594 135 321 868 108 066 317 171 -.022 655 2.095 32.630 044 317 151 009 624 108 774 050 174 -.295 395 241 24.043 812 050 208 -.379 479 189 -.217 164 -.541 108 309 -.217 208 -.648 214 000 683 170 345 1.021 002 683 202 266 1.100 744 2.042 322 3.361 825 1.856 098 288 108 1.322 23.069 1.040 027 4.009 108 003 3.380 24.163 137 95% Confidence Interval of the Difference Lower Upper -.172 416 941 33.141 180 4.013 730 Mean Std Error Difference Difference 122 148 Kiểm định One Samples T-test One-Sample Statistics N Mean Std Deviation Std Error Mean 3.30 599 057 110 3.19 684 065 110 110 110 3.04 2.83 3.03 741 728 670 071 069 064 110 3.16 748 071 110 3.09 698 110 3.31 110 3.13 110 3.19 Ế 110 701 067 ́H U 067 665 063 736 070 TÊ Số lượng tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị toán phù hợp Thành phần loại tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị toán tương đối đầy đủ, hợp lý, dễ hiểu Thời gian xử lý hồ sơ quy định, hợp lý, tiết kiệm Quy trình kiểm soát toán vốn hợp lý, thống Nội dung quy trình chi tiết, dễ hiểu, dễ thực Quy trình thủ tục, hồ sơ, thời gian kiểm sốt công khai, minh bạch Trách nhiệm phận có liên quan phân cơng hợp lý Hình thức tốn tạm ứng khối lượng hồn thành phù hợp Cơ chế tạm ứng, thu hồi tạm ứng hợp lý CĐT làm việc với cán chuyên quản từ khâu khâu cuối IN H One-Sample Test Mean Difference 95% Confidence Interval of the Difference Lower Upper 5.253 109 000 300 19 41 2.927 109 004 191 06 32 515 109 608 036 -.10 18 -2.490 109 014 -.173 -.31 -.04 427 109 670 027 -.10 15 2.293 109 024 164 02 31 1.366 109 175 091 -.04 22 4.628 109 000 309 18 44 2.007 109 047 127 00 25 2.722 109 008 191 05 33 ̣C O ̣I H Đ A Df Sig (2tailed) K T Số lượng tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị toán phù hợp Thành phần loại tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị toán tương đối đầy đủ, hợp lý, dễ hiểu Thời gian xử lý hồ sơ quy định, hợp lý, tiết kiệm Quy trình kiểm sốt toán vốn hợp lý, thống Nội dung quy trình chi tiết, dễ hiểu, dễ thực Quy trình thủ tục, hồ sơ, thời gian kiểm sốt cơng khai, minh bạch Trách nhiệm phận có liên quan phân cơng hợp lý Hình thức tốn tạm ứng khối lượng hồn thành phù hợp Cơ chế tạm ứng, thu hồi tạm ứng hợp lý CĐT làm việc với cán chuyên quản từ khâu khâu cuối Test Value = 138 Phụ lục 14 Kết xử lý SPSS lực, trách nhiệm cán toán Kiểm định One Samples T-test One-Sample Statistics N Mean Std Deviation Std Error Mean 3.18 743 078 90 3.07 776 082 90 2.77 720 076 90 2.86 591 90 2.80 90 3.58 90 U 062 076 779 082 3.20 640 067 3.26 680 072 ́H 722 IN H 90 Ế 90 TÊ CĐT giải thích rõ ràng có sai sót hồ sơ, thủ tục Thường xuyên cập nhật chế độ sách (tập huấn, công văn hướng dẫn ) cho chủ đầu tư Thường xun kiểm tra kiểm sốt chặt chẽ q trình toán, đảm bảo toán vốn kịp thời, đầy đủ dự án có đủ điều kiện quy định Định kỳ đột xuất kiểm tra CĐT tình hình chấp hành chế độ sách quản lý chi phí đầu tư, tình hình sử dụng vốn Cán tốn tn thủ quy trình kiểm soát toán vốn đầu tư Thường xuyên đơn đốc, hướng dẫn CĐT hồn thành thủ tục toán vốn quy định Cán toán nhiệt tình, phong cách làm việc chuyên nghiệp Cán tốn có kiến thức chun mơn vững vàng K One-Sample Test Đ A ̣I H O ̣C CĐT giải thích rõ ràng có sai sót hồ sơ, thủ tục Thường xuyên cập nhật chế độ sách (tập huấn, công văn hướng dẫn ) cho chủ đầu tư Thường xuyên kiểm tra kiểm soát chặt chẽ trình tốn, đảm bảo tốn vốn kịp thời, đầy đủ dự án có đủ điều kiện quy định Định kỳ đột xuất kiểm tra CĐT tình hình chấp hành chế độ sách quản lý chi phí đầu tư, tình hình sử dụng vốn Cán toán tuân thủ quy trình kiểm sốt tốn vốn đầu tư Thường xun đơn đốc, hướng dẫn CĐT hồn thành thủ tục toán vốn quy định Cán tốn nhiệt tình, phong cách làm việc chun nghiệp Cán tốn có kiến thức chun mơn vững vàng t Test Value = Sig (2tailed) df Mean Difference 95% Confidence Interval of the Difference Lower Upper 2.269 89 026 178 02 33 815 89 417 067 -.10 23 -3.076 89 003 -.233 -.38 -.08 -2.317 89 023 -.144 -.27 -.02 -2.628 89 010 -.200 -.35 -.05 7.040 89 000 578 41 74 2.967 89 004 200 07 33 3.567 89 001 256 11 40 139 Phụ lục 15 Kết xử lý SPSS lực, trách nhiệm CĐT Kiểm định One Samples T-test One-Sample Statistics N 20 Mean Std Deviation Std Error Mean 3.10 852 191 2.90 788 176 20 2.90 788 176 20 2.90 852 191 20 2.70 801 Ế 20 U 179 ́H Chủ đầu tư có đủ trình độ, lực chun mơn Chủ đầu tư chấp hành chế độ sách quản lý chi phí đầu tư, tình hình sử dụng vốn Chủ đầu tư tính tốn mức tạm ứng hợp lý, quản lý sử dụng vốn tạm ứng mục đích, đối tượng, có hiệu quả, hồn trả đủ số vốn tạm ứng theo quy định Chủ đầu tư báo cáo đầy đủ hoàn thiện hồ sơ thủ tục tốn nhanh chóng, quy định Sự phối hợp chủ đầu tư công tác đối chiếu số liệu theo định kỳ One-Sample Test Sig (2tailed) df 95% Confidence Interval of the Difference Lower Upper 19 606 100 -.30 50 19 577 -.100 -.47 27 19 577 -.100 -.47 27 -.525 19 606 -.100 -.50 30 -1.674 19 110 -.300 -.68 08 K -.567 Đ A ̣I H O ̣C -.567 H 525 Mean Difference IN t Chủ đầu tư có đủ trình độ, lực chuyên môn Chủ đầu tư chấp hành chế độ sách quản lý chi phí đầu tư, tình hình sử dụng vốn Chủ đầu tư tính tốn mức tạm ứng hợp lý, quản lý sử dụng vốn tạm ứng mục đích, đối tượng, có hiệu quả, hoàn trả đủ số vốn tạm ứng theo quy định Chủ đầu tư báo cáo đầy đủ hồn thiện hồ sơ thủ tục tốn nhanh chóng, quy định Sự phối hợp chủ đầu tư công tác đối chiếu số liệu theo định kỳ TÊ Test Value = 140 ... BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC 1.1 Vốn đầu tư xây dựng từ Ngân sách Nhà nước 1.1.1 Khái niệm đặc điểm vốn đầu tư xây dựng từ Ngân sách Nhà nước 1.1.1.1 Khái niệm vốn đầu tư xây dựng. .. Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Chương Thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng từ Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước tỉnh Thừa Thiên Huế Ế Chương Phương hướng, giải pháp hoàn thiện quản lý vốn. .. vốn đầu tư xây Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U dựng từ Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Thừa Thiên Huế PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Chương CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN