TNU Journal of Science and Technology 227(17) 28 38 http //jst tnu edu vn 28 Email jst@tnu edu vn VIETNAM THE UNITED STATES DEFENSE AND SECURITY RELATIONS (2008 2022) ACHIEVEMENTS AND PROSPECTS Thai V[.]
TNU Journal of Science and Technology 227(17): 28 - 38 VIETNAM - THE UNITED STATES DEFENSE AND SECURITY RELATIONS (2008 - 2022): ACHIEVEMENTS AND PROSPECTS Thai Van Tho* Foreign Trade University Ho Chi Minh City Campus ARTICLE INFO Received: 06/10/2022 Revised: 22/11/2022 Published: 22/11/2022 KEYWORDS Defense - security relations Vietnam The United States Achievements Prospects ABSTRACT In 2008, Vietnam and the United States held the first political - security - defense dialogue Since then, the defense and security relationship between Vietnam and the United States has been constantly developing It is the need for cooperation to maintain order, security and peace in the region and the common strategic interests of the two countries are important motivation contributing to the promotion of Vietnam - U.S defense and security relations progress Following the development momentum of the comprehensive partnership between Vietnam and the United States, defense and security cooperation has also been strongly strengthened by the two governments, develop deeply and substantively Through historical, logical, document analysis and research methods, the content of the article contributes to clarifying the needs and main factors affecting and promoting the progress of defense and security relations of Vietnam - the United States from 2008 to present In addition, the research results also highlight the achievements in the defense and security relationship between Vietnam and the United States, and analyze the development prospects of this relationship in the future QUAN HỆ QUỐC PHÒNG, AN NINH VIỆT NAM - HOA KỲ (2008 - 2022): THÀNH TỰU VÀ TRIỂN VỌNG Thái Văn Thơ Trường Đại học Ngoại thương Cơ sở II Thành phố Hồ Chí Minh THƠNG TIN BÀI BÁO Ngày nhận bài: 06/10/2022 Ngày hoàn thiện: 22/11/2022 Ngày đăng: 22/11/2022 TỪ KHĨA Quan hệ quốc phịng - an ninh Việt Nam Hoa Kỳ Thành tựu Triển vọng TÓM TẮT Năm 2008, Việt Nam Hoa Kỳ tổ chức đối thoại trị - an ninh - quốc phòng Kể từ đây, quan hệ quốc phịng, an ninh Việt Nam - Hoa Kỳ khơng ngừng phát triển Nhu cầu hợp tác nhằm trì trật tự, an ninh hịa bình khu vực cộng thêm song trùng lợi ích chiến lược hai quốc gia động lực quan trọng góp phần thúc đẩy quan hệ quốc phịng, an ninh Việt - Mỹ tiến triển Nối tiếp đà phát triển quan hệ đối tác toàn diện Việt Nam Hoa Kỳ, hợp tác quốc phịng, an ninh quyền hai nước tăng cường mạnh mẽ, phát triển ngày sâu rộng vào thực chất Thông qua phương pháp lịch sử, logic, phân tích khảo cứu tài liệu, nội dung viết góp phần rõ nhu cầu nhân tố tác động, thúc đẩy tiến triển quan hệ quốc phòng, an ninh Việt Nam - Hoa Kỳ kể từ năm 2008 đến Ngồi ra, kết nghiên cứu cịn nêu bật thành tựu đạt quan hệ quốc phòng, an ninh Việt Nam - Hoa Kỳ, đồng thời phân tích triển vọng phát triển mối quan hệ tương lai DOI: https://doi.org/10.34238/tnu-jst.6593 * Email: thaivantho.cs2@ftu.edu.vn http://jst.tnu.edu.vn 28 Email: jst@tnu.edu.vn TNU Journal of Science and Technology 227(17): 28 - 38 Giới thiệu Kể từ hai nước bình thường hóa quan hệ (1995) đến nay, quan hệ song phương Việt Nam Hoa Kỳ tiến triển mạnh mẽ nhiều lĩnh vực, lĩnh vực quốc phịng - an ninh khơng ngừng tăng cường thúc đẩy phát triển Quan hệ quốc phòng, an ninh Việt Nam - Hoa Kỳ nhen nhóm sau hai quốc gia bình thường hóa quan hệ ngày phát triển mạnh theo thời gian Đặc biệt, từ lúc hai nước Việt Nam Mỹ thống tổ chức đối thoại trị an ninh - quốc phịng vào năm 2008 đến nay, quan hệ quốc phòng, an ninh Việt Nam - Hoa Kỳ tiến triển với chuyến thăm, trao đổi, đối thoại, hợp tác quốc phòng, an ninh tăng cường cấp hai bên Quan hệ quốc phịng, an ninh Việt Nam - Hoa Kỳ ln nhận quan tâm nhiều nhà khoa học với cơng trình nghiên cứu tiêu biểu cơng bố thời gian qua Tác giả Bùi Thị Thảo [1] nhận định, số đối tác mang tầm chiến lược Việt Nam lĩnh vực này, Hoa Kỳ ngày chiếm giữ vai trò quan trọng Hoa Kỳ nhân tố tạo nhiều hội để tăng cường hợp tác, triển khai mục tiêu quốc phòng - an ninh quốc gia Việt Nam đồng thời mang lại thách thức định Trên sở phân tích quan hệ quốc phịng - an ninh Mỹ - Việt (2001- 2016), viết đưa đánh giá bước đầu nhân tố Hoa Kỳ việc hoạch định triển khai sách quốc phịng - an ninh Việt Nam Trong đó, tác giả Nguyễn Ngọc Dung [2] khẳng định, 20 năm, kể từ hai nước bình thường hóa quan hệ ngoại giao, quan hệ Việt - Mỹ không ngừng tăng cường mở rộng, dựa song tr ng lợi ích quốc gia mang tính chiến lược lâu dài; hợp tác an ninh - quốc phòng hai nước đạt nhiều tiến Bài viết cịn phân tích ngun nhân động lực thúc đẩy chuyển biến quan hệ hai nước lĩnh vực an ninh - quốc phòng Tác giả Lê Lan Anh [3] phân tích nhân tố tác động đến hợp tác quốc phòng Việt Nam Hoa Kỳ từ năm 2008 đến 2018, tổng kết thành hợp tác quốc phòng hai nước Tác giả viết khẳng định, d đạt nhiều thành tựu lớn thời gian qua “hợp tác quốc phòng lĩnh vực so với hợp tác song phương khác Việt Nam Hoa Kỳ Và cịn nhiều khía cạnh cần khai thác hợp tác quốc phịng để xứng với tiềm hợp tác chung hai nước” Các tác giả Đặng Cẩm Tú Nguyễn Thị Thúy Hằng [4] phân tích động lực quan hệ an ninh Hoa Kỳ - Việt Nam từ năm 2011 đến năm 2017 Bài báo phân tích động lực thúc đẩy tăng cường hợp tác an ninh phát triển năm lĩnh vực hợp tác chính: an ninh hàng hải, đối thoại cấp cao, tìm kiếm cứu nạn, hỗ trợ nhân đạo, cứu trợ thảm họa hoạt động gìn giữ hịa bình Đồng thời viết phân tích tiềm giới hạn mối quan hệ an ninh Hoa Kỳ - Việt Nam, khả xây dựng mối quan hệ an ninh cân hiệu hạn chế hợp tác an ninh Hoa Kỳ - Việt Nam Tương tự, nghiên cứu lĩnh vực an ninh - quân sự, tác giả Dương Quang Hiệp Nguyễn Thị Thông cho rằng: “Các hoạt động hợp tác lĩnh vực an ninh quân Việt Nam Hoa Kỳ đối thoại quốc phòng, nâng cao lực Cảnh sát biển Việt Nam, hợp tác an ninh hàng hải, tăng cường chuyến thăm tàu chiến Mỹ đến Việt Nam, khắc phục hậu chiến tranh ngày trọng, thực chất sâu sắc hơn” [5] Tác giả Vũ Dương Huân [6] khái quát thành tựu to lớn đạt quan hệ hai nước sau 25 năm bình thường hóa quan hệ (1995 - 2020), đặc biệt hợp tác quốc phòng - an ninh Hợp tác quốc phịng - an ninh trì khn khổ Bản ghi nhớ hợp tác quốc phòng Việt Nam - Hoa Kỳ (2011) Tuyên bố Tầm nhìn chung hợp tác quốc phòng Việt Nam - Hoa Kỳ (2015) Kế hoạch hợp tác quốc phòng (2018 - 2020) Các tác giả Nguyễn Thành Trung Lê Tuấn Nhã [7] khẳng định, tầm nhìn chung trì hịa bình, ổn định khu vực trật tự quốc tế dựa luật pháp định hình mối quan hệ quốc phịng Việt - Mỹ cho yếu tố Trung Quốc có tác dụng thúc đẩy hai quốc gia xích lại gần hơn, để giữ cho Việt Nam Mỹ trì mối quan hệ bền chặt cần phải dựa giá trị chung quan điểm chung tình hình an ninh khu vực Tác giả Phạm Thị Yên [8] cho rằng, quan hệ Việt - Mỹ mối quan hệ đặc biệt trường quốc tế ngoại giao quốc phòng dù khởi động chậm so với lĩnh vực khác thắt chặt http://jst.tnu.edu.vn 29 Email: jst@tnu.edu.vn TNU Journal of Science and Technology 227(17): 28 - 38 có nhiều hoạt động mang tính thực chất Tác giả khẳng định, với việc mở rộng quan hệ đối tác tồn diện, tương tác quốc phịng mang tính phi đối kháng trở thành lựa chọn để Việt Nam Mỹ khởi động mối quan hệ tốt đẹp thời kỳ Phân tích phát triển mối quan hệ song phương Việt Nam - Hoa Kỳ, tác giả Cù Chí Lợi [9] nhận định, chuyến thăm Việt Nam Phó Tổng thống Mỹ Kamala Harris vào cuối tháng năm 2021 cho thấy, Mỹ coi trọng khu vực Đông Nam Á số đối tác quan trọng, có Việt Nam Mỹ theo đuổi chiến lược Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương thực cam kết với khu vực; với chuyến thăm Phó Tổng thống Mỹ, quan hệ Việt - Mỹ tiếp tục phát triển mở rộng nhiều lĩnh vực, thúc đẩy phát triển thịnh vượng Việt Nam, đóng góp vào hồ bình ổn định khu vực Như vậy, thời gian qua, nghiên cứu phân tích quan hệ song phương Việt Nam - Hoa Kỳ nói chung lĩnh vực hợp tác quốc phịng, an ninh nói riêng số cơng trình đề cập Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu chun sâu phân tích hệ thống đầy đủ bước phát triển thành tựu lớn quan hệ quốc phòng, an ninh Việt Nam - Hoa Kỳ kể từ hai bên tiến hành đối thoại quốc phịng, an ninh năm 2008 Do đó, sở kế thừa kết nghiên cứu cơng bố, nội dung viết tiếp tục góp phần phân tích nhu cầu, nhân tố tác động, thành tựu quan hệ quốc phòng, an ninh hai nước kể từ năm 2008 đến sau c ng đánh giá triển vọng phát triển quan hệ quốc phòng, an ninh Việt Nam - Hoa Kỳ thời gian tới Phương pháp nghiên cứu Sử dụng phương pháp nghiên cứu phương pháp lịch sử, logic, phân tích khảo cứu tài liệu, nội dung viết góp phần phân tích nhu cầu nhân tố tác động hình thành phát triển quan hệ quốc phòng, an ninh Việt Nam - Hoa Kỳ, đồng thời kết viết rõ thành tựu lớn quan hệ quốc phòng, an ninh Việt - Mỹ kể từ năm 2008 đến phân tích, đánh giá triển vọng phát triển mối quan hệ Kết nghiên cứu 3.1 Hợp tác quốc phòng, an ninh Việt Nam - Hoa Kỳ: nhu cầu nhân tố tác động Cuộc khủng hoảng tài tồn cầu nổ năm 2008 tạo nên ảnh hưởng, tác động mạnh đến nhiều nước lớn giới nhiều khiến cho sức mạnh siêu cường Mỹ bị suy giảm Trật tự “nhất siêu, đa cường” hay “trật tự đa cực” dần định hình sau chuyển động trị quốc tế phức tạp thập niên đầu kỉ XXI Các cường quốc tăng cường cạnh tranh ảnh hưởng ngày mạnh mẽ Đặc biệt bật cạnh tranh chiến lược cường quốc thập niên qua thời gian tới trỗi dậy mạnh mẽ Trung Quốc Sau nhiều năm “náu chờ thời” cộng với kết ấn tượng đạt công cải cách, mở cửa đất nước khởi từ năm 1978 đến nay, Trung Quốc vượt qua Nhật Bản (nền kinh tế lớn thứ hai giới năm 2010) vươn trở thành cường quốc kinh tế, trị quân giới Sự trỗi dậy mạnh mẽ Trung Quốc với vai trò tầm ảnh hưởng ngày gia tăng trường quốc tế mối đe dọa lớn Hoa Kỳ Trong năm qua, quyền Mỹ tập trung quan sát tiến trình trỗi dậy Trung Quốc điều Washington thể rõ chiến lược an ninh quốc gia họ Tháng năm 2010, Nhà Trắng công bố Chiến lược An ninh Quốc gia Theo đó, trỗi dậy Trung Quốc quyền Obama ý: “Chúng tơi theo dõi chương trình đại hóa qn Trung Quốc chuẩn bị phù hợp để đảm bảo lợi ích Hoa Kỳ đồng minh, khu vực tồn cầu, khơng bị ảnh hưởng tiêu cực” [10, tr.43] Trong hai nhiệm kỳ tổng thống, quyền Obama ln theo dõi sát trình phát triển, trỗi dậy Trung Quốc đẩy mạnh thực chiến lược “tái cân bằng”, “xoay trục” sang châu Á Đến tháng 12 năm 2017, Nhà Trắng công bố Chiến lược An ninh Quốc gia Theo đó, khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương quyền Donald Trump tăng cường trọng Ở Đông Nam Á, Mỹ khẳng http://jst.tnu.edu.vn 30 Email: jst@tnu.edu.vn TNU Journal of Science and Technology 227(17): 28 - 38 định “sẽ tiếp sức mạnh cho đồng minh Philippines Thái Lan, đồng thời, tăng cường quan hệ đối tác với Singapore, Việt Nam, Indonesia, Malaysia nước khác để giúp họ trở thành đối tác hợp tác hàng hải” [11, tr.47] Tháng năm 2021, quyền Joe Biden cơng bố Chiến lược An ninh Quốc gia tạm thời Khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương tiếp tục Nhà Trắng khẳng định tầm quan trọng đặc biệt coi trọng Chính quyền Mỹ xác định: “Các lợi ích quốc gia quan trọng (Mỹ) bắt buộc phải có mối liên hệ sâu sắc với Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương” Washington nhấn mạnh: “Chúng tơi làm sâu sắc quan hệ đối tác với Ấn Độ làm việc với New Zealand, Singapore, Việt Nam quốc gia thành viên Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) khác, để thúc đẩy mục tiêu chung” [12, tr.10] Đến tháng năm 2022, quyền Mỹ cơng bố Chiến lược Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương Chiến lược nhấn mạnh đảm bảo an ninh, trật tự, tự hàng hải ưu tiên hàng đầu quyền Washington Trong Chiến lược Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương, việc làm sâu sắc thắt chặt quan hệ với nước đồng minh, Mỹ xác định tiếp tục “tăng cường mối quan hệ với đối tác hàng đầu khu vực, bao gồm Ấn Độ, Indonesia, Malaysia, Mông Cổ, New Zealand, Singapore, Đài Loan, Việt Nam quốc đảo Thái Bình Dương” [13, tr.9] Chính quyền Mỹ cam kết hỗ trợ xây dựng lực quốc phòng cho nước đồng minh đối tác khu vực, Đông Nam Á Việc quyền Washington quan tâm, trọng đến khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương khơng vị trí, vai trị, tầm quan trọng khu vực gắn liền với lợi ích chiến lược Hoa Kỳ mà cịn nhằm ngăn chặn, kìm chế trỗi dậy mạnh mẽ Trung Quốc Những tác động lớn cạnh tranh chiến lược cường quốc, trình trỗi dậy mạnh mẽ Trung Quốc diện ngày tăng Hoa Kỳ khu vực tác nhân quan trọng giúp cho quan hệ quốc phòng, an ninh Việt Nam - Hoa Kỳ tiến triển vượt bậc năm qua Nhu cầu hợp tác quốc phòng, an ninh Việt Nam Hoa Kỳ thúc đẩy quan hệ quốc phòng, an ninh hai nước phát triển thời gian qua tương lai Năm 2009, Việt Nam cơng bố sách quốc phịng Theo đó, Việt Nam thực sách quốc phịng hịa bình, tự vệ, “ba không” sau nâng lên thành “bốn không” từ năm 2019 “không tham gia liên minh quân sự; không liên kết với nước để chống nước kia; khơng cho nước ngồi đặt quân sử dụng lãnh thổ Việt Nam để chống lại nước khác; không sử dụng vũ lực đe dọa sử dụng vũ lực quan hệ quốc tế” [14, tr.25] Thêm vào đó, Sách trắng Quốc phịng Việt Nam khẳng định “tăng cường hợp tác quốc phòng với nước để nâng cao khả bảo vệ đất nước giải thách thức an ninh chung Tùy theo diễn biến tình hình điều kiện cụ thể, Việt Nam cân nhắc phát triển mối quan hệ quốc phòng, quân cần thiết với mức độ thích hợp sở tôn trọng độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ nguyên tắc luật pháp quốc tế, hợp tác có lợi, lợi ích chung khu vực cộng đồng quốc tế” [14, tr.25] Đối diện với thách thức an ninh mới, Việt Nam cần đại hóa nâng cao lực quân đội phù hợp với tình hình để tăng khả bảo vệ vững đất nước trước mối đe dọa tiềm tàng tương lai Tăng cường hợp tác quốc phịng, an ninh với Hoa Kỳ khơng để thực sách quốc phịng hịa bình, tự vệ mà giúp cho Việt Nam thể vai trị đóng góp lớn việc đảm bảo an ninh, trật tự hịa bình khu vực Đối với Hoa Kỳ, việc tăng cường thúc đẩy hợp tác quốc phòng, an ninh với Việt Nam nhằm đảm bảo lợi ích chiến lược họ khu vực không bị tổn hại nghiêm trọng trước trỗi dậy Trung Quốc Hoa Kỳ muốn trì trật tự, an ninh, hịa bình khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương, lợi ích chiến lược Đông Nam Á Với phát triển mạnh mẽ vị trí địa chiến lược mình, Việt Nam trở thành nhân tố giữ vai trò quan trọng, “trái tim” chiến lược Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương Mỹ Dĩ nhiên, cạnh tranh chiến lược cường quốc, Việt Nam nhiều bị ảnh hưởng, tác động Vì vậy, quan hệ đối ngoại với nước lớn, để không rơi vào bị động, khơng bị “mắc kẹt” vịng xoáy cạnh tranh chiến lược cường quốc tránh lịch sử đau đớn lặp lại “kẻ mạnh làm họ có http://jst.tnu.edu.vn 31 Email: jst@tnu.edu.vn TNU Journal of Science and Technology 227(17): 28 - 38 thể kẻ yếu chịu đựng họ phải chịu” [15, tr.501], Việt Nam thời gian tới thiết tăng cường xây dựng tiềm lực quốc phòng, nâng cao lực phòng vệ c ng đẩy mạnh tiến trình đại hóa qn đội để bảo vệ vững đất nước tình hình Việc thúc đẩy hợp tác quốc phòng, an ninh với Hoa Kỳ để đáp ứng nhu cầu đáng, thiết yếu Việt Nam Mặt khác, song song với thách thức an ninh truyền thống lớn mà Hà Nội Washington nhiều khả phải đối mặt nhu cầu hợp tác lĩnh vực an ninh phi truyền thống Việt Nam Hoa Kỳ ngày tăng dần nhằm đảm bảo lợi ích chiến lược hai nước Những biến đổi khí hậu, mơi trường; đảm bảo an ninh mạng; an ninh lượng; an ninh nguồn nước tiểu vùng sơng Mekong; phịng, chống khủng bố, tội phạm xuyên quốc gia trở thành vấn đề an ninh phi truyền thống lớn, quan trọng, tạo động lực thúc đẩy tiến trình hợp tác Việt Nam Hoa Kỳ năm qua thời gian tới Như vậy, khẳng định, song trùng lợi ích chiến lược Việt Nam Hoa Kỳ, hai quốc gia c ng đối mặt phải ứng phó với thách thức an ninh truyền thống lẫn phi truyền thống ngày lớn; nhu cầu hợp tác quốc phòng, an ninh nước nhằm đảm bảo an ninh, trật tự hịa bình khu vực cộng với diễn biến phức tạp tình hình an ninh khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương nói chung Biển Đơng nói riêng góp phần quan trọng thúc đẩy tiến trình phát triển quan hệ quốc phịng, an ninh Việt Nam - Hoa Kỳ thời gian qua Kể từ hai nước tổ chức đối thoại trị - an ninh quốc phịng năm 2008 đến nay, quan hệ quốc phòng, an ninh Việt Nam - Hoa Kỳ tiến triển vượt bậc, đạt nhiều thành tựu ngày vào thực chất 3.2 Thành tựu quan hệ quốc phòng, an ninh Việt Nam - Hoa Kỳ (2008 - 2022) (i) Giải có hiệu “di sản” chiến tranh Chiến tranh Việt Nam qua “di sản” mà chiến để lại lớn với nhiều vấn đề chưa giải triệt để, việc tìm kiếm qn nhân tích chiến tranh; rà phá, tháo gỡ bom mìn, vật liệu nổ cịn sót lại; giải hậu chất độc da cam/dioxin sau chiến tranh Quan hệ quốc phòng Việt Nam - Hoa Kỳ việc giải “di sản” lại chiến đến đạt số kết định Trước hết, vấn đề tìm kiếm quân nhân tích chiến tranh (MIA), Việt Nam tích cực nỗ lực giúp Hoa Kỳ tìm kiếm xác định quân nhân tích tiến hành đợt chuyển giao hài cốt lính Mỹ thời gian qua Tính đến tháng năm 2022, Việt Nam tiến hành 159 đợt trao trả hài cốt lính Mỹ tích kể từ năm 1973 đến Theo thống kê Cơ quan tìm kiếm tù binh, qn nhân tích (DPAA) Bộ Quốc phịng Mỹ cơng bố tháng năm 2021, tính từ năm 1973 đến có 1.000 hài cốt người Mỹ hồi hương từ Việt Nam nước liên quan chiến tranh Việt Nam [16] Về hoạt động rà phá bom mìn, tháo gỡ vật nổ cịn sót lại chiến tranh, theo ước tính Trung tâm Hành động Bom mìn Quốc gia (VNMAC), Việt Nam có khoảng 800 nghìn bom đạn sót lại sau chiến tranh Tổng diện tích nhiễm nghi ngờ nhiễm bom mìn khoảng 6,1 triệu ha, chiếm 18,82% tổng diện tích nước VNMAC cho biết, từ năm 1975 đến nay, bom mìn tồn sót làm 40.000 người bị chết, 60.000 người bị thương, phần lớn lao động gia đình trẻ em Từ năm 1993 đến nay, Mỹ cung cấp khoảng 200 triệu USD cho chương trình tiêu hủy vũ khí truyền thống Việt Nam với mục đích rà phá bom mìn, vật liệu nổ, giáo dục nguy bom mìn, vật liệu nổ hỗ trợ nạn nhân, hỗ trợ nâng cao lực quốc gia Hoạt động hỗ trợ Mỹ tiến hành thông qua dự án cung cấp cố vấn kỹ thuật, hỗ trợ quản lý thông tin cho VNMAC, cấp ngân sách cho tổ chức phi phủ Peace Trees Vietnam chuyển giao trang thiết bị, huấn luyện nhân lực phục vụ rà phá bom mìn [17] Trong chiến tranh xâm lược Việt Nam, song song với việc sử dụng khối lượng bom đạn lớn, quân đội Mỹ thực hoạt động phun rải hàng chục triệu lít chất độc hóa học xuống chiến trường miền Nam Theo ước tính thời gian từ 1961 - 1971, có khoảng “80 triệu lít http://jst.tnu.edu.vn 32 Email: jst@tnu.edu.vn TNU Journal of Science and Technology 227(17): 28 - 38 chất độc hóa học; 61% chất da cam (chứa 366 kg dioxin) phun rải xuống 26.000 thơn, bản, với diện tích 3,06 triệu Gần phần tư tổng diện tích miền Nam Việt Nam bị phun rải chất độc da cam/dioxin; khoảng 86% lượng chất độc phun rải xuống vùng rừng rậm, 14% lại xuống ruộng vườn, hoa màu; chất độc da cam làm cho 4,8 triệu người dân Việt Nam bị phơi nhiễm triệu người nạn nhân” [18] Do đó, hợp tác với Việt Nam để giải hậu chất độc da cam/dioxin mà không lực Mỹ phun rải xuống chiến trường Việt Nam chiến tranh không trách nhiệm Mỹ mà cịn thể thiện chí, tinh thần nhân đạo Mỹ quan, tổ chức quyền Mỹ tiến hành tích cực với hỗ trợ thiết thực để khắc phục năm gần Năm 2011, phủ Mỹ tài trợ 34 triệu USD để tẩy độc sân bay Đà Nẵng - trung tâm phân phối chất độc da cam chiến tranh Việt Nam Năm 2012, Hoa Kỳ viện trợ cho Việt Nam 44 triệu USD để tiếp tục xử lý điểm nóng [19] Tiếp sau sân bay Đà Nẵng, ngày 20/4/2019, Việt Nam Hoa Kỳ khởi động dự án tẩy độc sân bay Biên Hòa (Đồng Nai) Đến ngày 1/11/2019, Cơ quan Phát triển quốc tế Hoa Kỳ (USAID) Qn chủng Phịng khơng - Khơng quân Việt Nam tổ chức Lễ ký bàn giao mặt dự án xử lý ô nhiễm dioxin khu vực sân bay Biên Hịa Theo ước tính hai bên, chi phí xử lý cần 390 triệu USD việc xử lý tổng thể hoàn thành 10 năm [20] Ngồi ra, Mỹ có hỗ trợ người khuyến tật chất độc dioxin Việt Nam năm qua Năm 2019, Cơ quan Phát triển quốc tế Hoa Kỳ cam kết tài trợ 50 triệu USD để hỗ trợ người khuyết tật tỉnh (Quảng Trị, Quảng Nam, Thừa Thiên Huế, Bình Định, Đồng Nai, Bình Phước Tây Ninh) bị phun rải chất độc da cam chiến tranh [21] Ngày 20/1/2021, thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai, USAID Việt Nam Trung tâm Hành động quốc gia khắc phục hậu chất độc hóa học mơi trường ký Thỏa thuận viện trợ khơng hồn lại hỗ trợ người khuyết tật chất độc da cam Việt Nam Dự án thực từ năm 2021 đến năm 2026 với nguồn vốn ODA khơng hồn lại Chính phủ Mỹ 65 triệu USD phần vốn đối ứng ngân sách nhà nước Việt Nam khoảng 75 tỉ đồng Như vậy, thời gian qua, quan, tổ chức phủ Hoa Kỳ có nỗ lực lớn để góp phần giải có hiệu di sản chiến tranh để lại, qua đó, góp phần thúc đẩy quan hệ song phương Việt Nam - Hoa Kỳ phát triển (ii) Tăng cường chuyến thăm lãnh đạo cấp cao tiến hành Đối thoại trị - an ninh - quốc phịng, Đối thoại sách quốc phịng thường niên hai nước Nối tiếp chuyến thăm hữu nghị cấp cao nhà lãnh đạo hai nước trước đó, đến tháng năm 2008, Thủ tướng Chính phủ Việt Nam Nguyễn Tấn Dũng thăm Hoa Kỳ; chuyến này, hai quốc gia thống thành lập chế đối thoại trị - quân Đến tháng 10 năm 2008, chế đối thoại trị - an ninh - quốc phịng Việt Nam - Hoa Kỳ thức đời Tháng năm 2010, Việt Nam Hoa Kỳ lập chế “Đối thoại sách quốc phòng” cấp Thứ trưởng Quốc phòng thường niên tổ chức lần Hà Nội Sau đối thoại trị - an ninh - quốc phịng; đối thoại sách quốc phịng đầu tiên, chuyến thăm, trao đổi lãnh đạo cấp cao Nhà nước Bộ Quốc phòng Việt Nam Hoa Kỳ diễn thường xuyên hơn, qua góp phần thúc đẩy quan hệ hợp tác quốc phịng, an ninh hai nước phát triển nồng ấm Ngày 19/9/2011, Thủ Washington, Đối thoại sách quốc phòng Việt Nam - Hoa Kỳ lần thứ hai, Việt Nam Hoa Kỳ ký Bản Ghi nhớ Thúc đẩy hợp tác quốc phòng song phương năm 2011 Hai nước thống việc hướng tới phát triển quan hệ quốc phòng, trước tiên tập trung vào lĩnh vực thiết lập chế đối thoại thường xuyên cấp cao Bộ Quốc phòng hai nước, đảm bảo an ninh biển, hoạt động tìm kiếm cứu nạn, tiến hành nghiên cứu trao đổi kinh nghiệm hoạt động gìn giữ hịa bình Liên Hợp Quốc, hoạt động hỗ trợ nhân đạo cứu trợ thảm họa Cuối tháng năm 2013, Chủ tịch nước Trương Tấn Sang Đoàn đại biểu cấp cao Nhà nước Việt Nam thăm thức Hoa Kỳ Đến ngày 25/7/2013, hai nước thức xác lập Quan hệ Đối tác toàn diện Việt Nam - Hoa Kỳ, mở chương quan hệ hai quốc gia Từ ngày 31/5 đến 2/6/2015, Bộ trưởng Quốc phòng Hoa Kỳ Ashton Carter thăm thức Việt Nam Đến ngày 1/6/2015, http://jst.tnu.edu.vn 33 Email: jst@tnu.edu.vn TNU Journal of Science and Technology 227(17): 28 - 38 Trụ sở Bộ Quốc phòng Việt Nam diễn lễ ký Tuyên bố tầm nhìn chung quan hệ quốc phịng Việt Nam Hoa Kỳ (2015) Từ ngày - 10/7/2015, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng thăm thức Hoa Kỳ theo lời mời Tổng thống Barack Obama Cũng chuyến thăm này, hai nước ký Bản Ghi nhớ Bộ Quốc phòng Việt Nam Bộ Quốc phòng Hoa Kỳ hợp tác lĩnh vực gìn giữ hịa bình Liên Hợp Quốc ngày 7/7/2015 Hai nước tái khẳng định tiếp tục hợp tác song phương lĩnh vực quốc phòng - an ninh nhấn mạnh cam kết phối hợp nhiều lĩnh vực, việc xử lý mối đe dọa an ninh phi truyền thống, hợp tác an ninh hàng hải, nhận thức lĩnh vực hàng hải, thương mại quốc phòng chia sẻ thơng tin, tìm kiếm cứu nạn, hỗ trợ nhân đạo, cứu trợ thảm họa, trao đổi công nghệ quốc phòng Từ ngày 23 - 25/5/2016, Tổng thống Hoa Kỳ Barack Obama có chuyến thăm thức Việt Nam Đặc biệt, ngày 23/5/2016, Tổng thống Mỹ tuyên bố dỡ bỏ hồn tồn lệnh cấm bán vũ khí sát thương cho Việt Nam Quyết định quyền Mỹ góp phần đưa quan hệ hợp tác quốc phịng hai nước phát triển lên tầm cao Việt Nam Hoa Kỳ tiếp tục tái khẳng định cam kết tăng cường hợp tác quốc phòng hai nước Những năm 2016 - 2022, quan chức cấp cao Nhà nước Bộ Quốc phòng Việt Nam Hoa Kỳ thực nhiều chuyến thăm, trao đổi nhằm tăng cường thúc đẩy hợp tác quốc phòng, an ninh hai nước Tháng 10 năm 2016, đô đốc Harry B Harris Jr - Tư lệnh Bộ Tư lệnh Thái Bình Dương Hoa Kỳ thăm Việt Nam Tháng năm 2017, Đại tướng Ngơ Xn Lịch, Bộ trưởng Bộ Quốc phịng thăm thức Hoa Kỳ Từ ngày 24 - 25/1/2018, Bộ trưởng Bộ Quốc phịng Mỹ James Mattis thăm thức Việt Nam Hai bên thống tiếp tục thúc đẩy hợp tác theo nội dung, văn ký kết Tháng 10 năm 2018, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Hoa Kỳ James Mattis đến thăm Việt Nam lần thứ hai Từ ngày 19 - 21/11/2019, Bộ trưởng Bộ Quốc phịng Mỹ Mark T Esper thăm thức Việt Nam, để tái khẳng định cam kết Mỹ quan hệ đối tác với Việt Nam ủng hộ lâu dài quyền Mỹ khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương tự do, rộng mở trật tự dựa luật lệ Biển Đông Tháng năm 2021, Bộ trưởng Bộ Quốc phịng Mỹ Lloyd Austin thăm thức Việt Nam Nối tiếp sau chuyến thăm Bộ trưởng Bộ Quốc phịng Mỹ, từ ngày 24 - 26/8/2021, Phó Tổng thống Hoa Kỳ Kamala Harris đến thăm làm việc Việt Nam Kết thúc chuyến thăm, bà Harris khẳng định, Mỹ tiếp tục hợp tác an ninh cấp cao hỗ trợ Việt Nam thịnh vượng độc lập Từ ngày 11 - 17/5/2022, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đồn đại biểu cấp cao Việt Nam tham dự Hội nghị cấp cao đặc biệt ASEAN - Hoa Kỳ, thăm làm việc Hoa Kỳ Liên Hợp Quốc Ngày 12/9/2022, Hà Nội, Thượng tướng Hồng Xn Chiến, Thứ trưởng Bộ Quốc phịng Việt Nam Trợ lý Bộ trưởng Quốc phòng Hoa Kỳ phụ trách vấn đề an ninh khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương, Tiến sĩ Ely Ratner đồng chủ trì Đối thoại Chính sách quốc phịng Việt Nam - Hoa Kỳ năm 2022 Hai nước thống tiếp tục triển khai hiệu văn thỏa thuận ký kết, tập trung vào lĩnh vực khắc phục hậu chiến tranh, tham gia gìn giữ hịa bình Liên Hợp Quốc, hợp tác qn y, cứu hộ - cứu nạn (iii) Thỏa thuận mua bán vũ khí, đào tạo huấn luyện, cung cấp dịch vụ quốc phòng thực chuyến thăm tàu quân sự, hải quân Hoa Kỳ tới Việt Nam tiến hành tập trận chung Trong năm 2015 - 2019, Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ phê chuẩn việc xuất vĩnh viễn thiết bị quốc phòng trị giá 32,3 triệu USD với Việt Nam thơng qua chương trình Giao dịch Thương mại Trực tiếp (DCS) Cũng năm này, ba hạng mục chương trình DCS xuất nhiều là: hệ thống điều khiển hỏa lực, laser, hình ảnh thiết bị dẫn đường; thiết bị điện tử quân sự; súng thiết bị liên quan Bộ Ngoại giao thực hoạt động trị giá 162 triệu USD Giao dịch Quân Nước với Việt Nam Trong tài khóa 2017 đến 2021, Việt Nam tiếp nhận khoản hỗ trợ an ninh song phương trị giá khoảng 60 triệu USD Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ tài trợ thơng qua chương trình Tài trợ Quân Nước (FMF) 20 triệu USD qua Sáng kiến An ninh Hàng hải Đông Nam Á (SAMSI) thuộc chương trình FMF khu vực Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ Cũng từ chương trình FMF, Việt Nam http://jst.tnu.edu.vn 34 Email: jst@tnu.edu.vn ... đẩy hợp tác theo nội dung, văn ký kết Tháng 10 năm 2 018 , Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Hoa Kỳ James Mattis đến thăm Việt Nam lần thứ hai Từ ngày 19 - 21/ 11/ 2 019 , Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Mỹ Mark T Esper... USD để tiếp tục xử lý điểm nóng [19 ] Tiếp sau sân bay Đà Nẵng, ngày 20/4/2 019 , Việt Nam Hoa Kỳ khởi động dự án tẩy độc sân bay Biên Hòa (Đồng Nai) Đến ngày 1/ 11/ 2 019 , Cơ quan Phát triển quốc tế... tính thời gian từ 19 61 - 19 71, có khoảng “80 triệu lít http://jst.tnu.edu.vn 32 Email: jst@tnu.edu.vn TNU Journal of Science and Technology 227 (17 ): 28 - 38 chất độc hóa học; 61% chất da cam (chứa