I Ho t đ ng đ u tư t lâu đ đư c coi l ch kh cho s ph t tri n kinh t c m i qu c gia, v c n n kinh t th gi i Đ u tư tr c ti p nư c ngo i đ ng m t vai tr quan tr ng đ i v i n n kinh t Vi t Nam n i chung[.]
I Ho t đ ng đ u tư t lâu đ đư c coi l ch c m i qu c gia, v c cho s ph t tri n kinh t kh n n kinh t th gi i Đ u tư tr c ti p nư c ngo i đ ng m t vai tr quan tr ng đ i v i n n kinh t Vi t Nam n i chung v c t t nh Thanh H n n kinh n i riêng Thu h t FDI không ch b sung ngu n v n cho đ u tư ph t tri n m c n nh m m c đ ch ti p nh n, chuy n giao công ngh , k kinh doanh qu c t , m r ng th trư ng, t o vi c l m v nâng cao tr nh đ , thu nh p cho ngư i l o đ ng Vi c thu h t FDI ng y c ng nhi u đ tr th nh chi n lư c ph t tri n kinh t c Thanh H m i qu c gia l m t nh ng t nh c di n t ch r ng l n c n m v ng nh hư ng c nh ng t c đ ng c Vi t Nam, v ng kinh t tr ng m mi n Trung n i riêng v Vi t Nam n i chung Ngo i ra, Thanh H c n l t nh c t i nguyên thiên nhiên phong ph , đa d ng, u ki n t nhiên mang l i nhi u thu n l i cho s ph t tri n kinh t x h i Đ i s ng c t nh đư c th y đ i v c i thi n r r t nh nh ng d hi n đ nhân dân đ a b n n l n đ v đ ng đư c th c b n t nh Thanh H Th c t c th th y r ng, vi c thu h t v n đ u tư tr c ti p nư c ngo i t nh Thanh H t ch c c, lư ng v n đ u tư v o c c d đ cho th y nh ng chuy n bi n n ng y c ng tăng, ch t lư ng d ng v n ng y c ng đư c c i thi n,… S th m gi c FDI đ k ch th ch ph t tri n đ ng b , ho n thi n c u tr c ph t tri n kinh t v t ng bư c ho n ch nh k t c u h t ng kinh t - x h i, gi i quy t vi c l m cho l c lư ng l o đ ng t i đ phương, g p ph n c i thi n s h t ng, gi tăng gi tr xu t khẩu, chuy n d ch c u kinh t t nông nghi p s ng công nghi p, tăng thu ngân s ch cho t nh Th nh H Trong nh ng năm qu , Th nh H đư c đ nh gi l m t nh ng đ phương đ ng thu h t đ u tư, nh t l thu h t ngu n v n đ u tư nư c Luan van ngo i C đư c k t qu đ l nh s đ i m i t ch c c môi trư ng đ u tư kinh nh n Th nh H th c s tr th nh m đ n c nhi u nh đ u tư t m cỡ qu c gi , qu c t Tuy nhiên, ngo i nh ng m t t ch c c, vi c thu h t v n đ u tư tr c ti p nư c ngo i c n c nh ng h n ch v kh khăn c n đư c th o gỡ nh m ph t tri n v th c đẩy d ng v n v o t nh Thanh H Th c t cho th y hi u qu kinh t - x h i c FDI đ b n t nh Th nh H chư tương xứng v i ti m năng, l i th , chư đ p ứng đư c nh ng m c tiêu đ r Do đ , vi c nghiên cứu v đ nh gi hi u qu thu h t v n đ u tư tr c ti p nư c ngo i đ t nh Thanh H b n l h t sức c n thi t v Thứ nh t, xu t ph t t th c tr ng v t c đ th c hi n v t nh hi u qu FDI đ b n t nh Th nh H H l m t t nh c lư ng d th i gi n qu Trong th i gi n v qu Th nh n FDI đăng ký nhi u nhi u d n FDI ho t đ ng chư th c s hi u qu Thứ h i, d Ph n l n c c d n FDI t p trung không đ ng đ u c c khu v c v ng nh ngh n FDI đ u tư v o ng nh công nghi p, m y m c, n tử, kh m t qu n tâm t i ng nh công ngh c o S d n t p trung ch y u c c Huy n T nh Gia, Th x B m Sơn Do v y s ph t tri n kinh t chư đ ng đ u, nhi u huy n Qu n H , B Thư c, Yên Đ nh, Ng c L c nghèo kh v l c h u Thứ b , xu t ph t t nh ng h n ch v kh v ic cd c nh x h i, môi trư ng đ t r n FDI v o t nh Th nh H M c d kh nhi u d n FDI đ t nh thu, l i nhu n c o c n t c đ ng tiêu c c đ n môi trư ng t nh tr ng ô nhiễm môi trư ng ng y c ng tr nên tr m tr ng M t s nh nghi p không xây d ng ho c xây d ng h th ng xử lý ch t th i không sử d ng mà x tr c ti p r môi trư ng l m nh hư ng n ng n đ n môi trư ng sinh th i v cu c s ng c nh ng ngư i dân xung qu nh C c nh nghi p FDI qu ch tr ng đ n hi u qu kinh t m quên l i ch c Luan van ngư i l o đ ng, bỏ qu t nh hi u qu kinh t - x h i n i chung Đi u n y ngư c l i m c tiêu c Nh nư c sử d ng d ng v n FDI ph i đ m b o cân b ng gi Đ ng v c c m t kinh t - x h i V v y, vi c nghiên cứu th c tr ng v đ xu t m t s gi i ph p nh m nâng cao hi u qu c đ u tư tr c ti p nư c ngo i v o kinh t t nh Thanh H đ c p b ch c v lý lu n v c ý ngh đ ch n đ t i: tn n n o th c tiễn Xu t ph t t th c tiễn, t c gi u qu l m đ t i cho kh l v n u t tr t pn n o v o n t lu n t t nghi p Trên s phân t ch, đ nh gi th c tr ng hi u qu c đ u tư tr c ti p nư c ngo i đ đưa m t s gi i ph p kh c ph c nh ng h n ch v kh khăn đ nâng cao hi u qu c đ u tư tr c ti p nư c ngo i v o kinh t t nh Thanh H Đ ho n th nh m c tiêu nghiên cứu c n th c hi n c c nhi m v sau: - H th ng h s lý lu n v hi u qu c đ u tư tr c ti p nư c ngo i v o kinh t - Kh o s t, u tra v đ nh gi th c tr ng hi u qu c nư c ngo i v o kinh t t nh Thanh H đ u tư tr c ti p - Đ xu t c c gi i ph p nh m nâng cao hi u qu c đ u tư tr c ti p nư c ngo i v o kinh t t nh Thanh H - Đ i tư ng nghiên cứu: hi u qu c FDI đ n kinh t x h i t nh Thanh H - Ph m vi nghiên cứu: + Th i gian nghiên cứu: ph m vi t 2016 đ n h t năm 2019 Luan van + Ph m vi n i dung: Do gi i h n th i gi n v v tr công vi c ph m vi nghiên cứu, t c gi ch t p trung nghiên cứu v hi u qu c đ u tư tr c ti p nư c ngo i v o kinh t t nh Thanh H Đ đ t đư c m c đ ch nghiên cứu n i trên, t c gi đ sử d ng nh ng phương ph p nghiên cứu s u: - Phương ph p t ng h p, th ng kê t c c ngu n t i li u như: s ch, b o, t p ch , b o c o kho h c, lu t, đ t i kho h c, website, - Phương ph p phân t ch, so s nh, đ i chi u c c thông tin, s li u c đư c i kh lu n t t ngh p g m ph n: - Chương I: Cơ s lý lu n v hi u qu kinh t c đ u tư tr c ti p nư c ngo i - Chương II: Th c tr ng v đ nh gi th c tr ng hi u qu c đ u tư tr c ti p nư c ngo i v o kinh t t nh Thanh H - Chương III: Đ xu t, ki n ngh m t s gi i ph p nh m nâng cao hi u qu c đ u tư tr c ti p nư c ngo i v o kinh t t nh Thanh H Luan van CHƯƠNG I: CƠ N V HI U QU KINH T C U TƯ TR C TI NƯ C NGO I C T chức thương m i th gi i (World Tr de Org niz tion – WTO) đ đư r đ nh ngh s u: “Đ u tư tr c ti p nư c ngo i diễn r m t nh đ u tư t m t nư c (nư c ch đ u tư) c đư c m t t i s n m t nư c kh c (nư c ti p nh n đ u tư) c ng v i quy n qu n lý t i s n đ ” Phương di n qu n lý l thứ đ phân bi t FDI v i c c h nh thức đ u tư kh c Trong ph n l n c c trư ng h p, nh đ u tư v t i s n h qu n lý nư c ngo i l c c s kinh nh Trong trư ng h p n y, nh đ u tư thư ng đư c g i l “công ty mẹ” v c c t i s n đư c g i l “công ty con” h y “chi nh nh công ty” Ủy b n thương m i v ph t tri n c Liên h p qu c (UNCTAD) c o đ u tư th gi i năm 1999 đư r đ nh ngh o “Đ u tư tr c ti p nư c ngo i l ho t đ ng đ u tư b o g m m i qu n h d i h n, ph n nh l i ch v quy n ki m so t lâu d i c m t th c th thư ng tr m t n n kinh t (nh đ u tư nư c ngo i ho c công ty mẹ nư c ngo i) đ i v i m t nh nghi p thư ng tr t kh c v i n n kinh t c m t n n kinh nh đ u tư nư c ngo i” (Report, 2012) Trong b o c o c n cân th nh to n qu c t h ng năm c Qu ti n t qu c t (International Monetary Fund - IMF) đ đư r đ nh ngh v FDI s u: “Đ u tư tr c ti p nư c ngo i l đ u tư c l i ch lâu d i c Luan van m t nh nghi p t i m t nư c kh c (nư c nh n đ u tư), không ph i t i nư c m nh nghi p đ ng ho t đ ng (nư c đ u tư) v i m c đ ch qu n lý c hi u qu nh nghi p” (DC, 1993) Theo Lu t đ u tư đư c Qu c h i nư c CHXHCN Vi t N m b n h nh s 59/2005/QH 11 quy đ nh: “Đ u tư tr c ti p nư c ngo i l vi c nh đ u tư nư c ngo i đư v o Vi t N m v n b ng ti n ho c b t kỳ m t t i s n n o đ ti n h nh c c ho t đ ng đ u tư v c th m gi qu n lý ho t đ ng kinh nh” Như v y kh i ni m v đ u tư tr c ti p đ đư c r t g n l i so v i Lu t đ u tư năm 1987 (tư L đ., 2005) Theo Lu t đ u tư đư c Qu c h i nư c CHXHCN Vi t N m b n h nh s 67/2014/QH13 c hi u l c thi h nh v o ng y 01/07/2015 quy đ nh: “Đ u tư kinh doanh vi c nh đ u tư bỏ v n đ u tư đ th c hi n ho t đ ng kinh nh th ng qu vi c th nh l p t chức kinh t , đ u tư g p v n, mu c ph n, ph n v n g p c t chức kinh t , đ u tư theo h nh thức h p đ ng ho c th c hi n d n đ u tư Nh đ u tư nư c ngo i l c nhân c qu c t ch nư c ngo i, t chức th nh l p theo ph p lu t nư c ngo i th c hi n ho t đ ng đ u tư kinh nh t i Vi t N m T chức kinh t c v n đ u tư nư c ngo i l t chức kinh t c nh đ u tư nư c ngo i l th nh viên ho c c đông” (tư u đ., 2014) Như v y, Lu t đ u tư 2014 không phân bi t r r ng gi đ u tư tr c ti p v đ u tư gi n ti p m g i chung l đ u tư kinh nh Theo Lu t Đ u tư 2005 t t c c cd n c v n nư c ngo i không x c đ nh tỷ l c nh đ u tư nư c c nh nghi p ph i c p Gi y chứng nh n đ u tư N y theo Lu t Đ u tư 2014 quy đ nh đ i v i c c d n nh đ u tư nư c ngo i ho c nh nghi p c v n đ u tư nư c ngo i g p v n 51% v n u l m i ph i xin Gi y chứng nh n đăng ký đ u tư đ iv id nc nh đ u tư nư c ngo i Đây th c s l m t bư c m nh m g p ph n thu h t, khuy n kh ch đ u tư đ i v i nh đ u tư nư c ngo i đ u tư t i Vi t Nam Luan van T m l i, b n ch t c đ u tư tr c ti p nư c ngo i (FDI) l s di chuy n m t kh i lư ng ngu n v n kinh nh d i h n gi c c qu c gi , kèm v i đ u tư v n l đ u tư công ngh v tri thức kinh nh, g n li n v i quy n u h nh v qu n lý nh nghi p c ch đ u tư nh m thu l i nhu n Ch đ u tư nư c ngo i ph i đ ng g p to n b ho c m t ph n v n đ l n t y theo quy đ nh c lu t ph p t ng nư c nh m gi nh quy n ki m so t v u h nh nh nghi p Đặ ểm c ti c - FDI l h nh thức m c c nh ĐTNN t bỏ v n r kinh nh, tr c ti p u h nh s n xu t kinh nh, l m ăn lâu d i nư c s t i, ho n to n t ch u tr ch nhi m v k t qu đ u tư - Theo h nh thức FDI, v n c nh ĐTNN n m tr c ti p nh xư ng, thi t b đ t nư c ti p nh n đ u tư Trong trư ng h p v m t lý n o đ chẳng h n kh ng ho ng t i ch nh - ti n t , nh đ u tư ph i chuy n đ i n th nh ti n b ng c ch b n ho c th nh lý nh m y m i thu h i v n v chuy n v nư c đư c - FDI c t c đ ng m nh đ n qu tr nh chuy n d ch c u kinh t c nư c ti p nh n đ u tư, th c đẩy qu tr nh chuy n d ch c u kinh t , c u v ng l nh th , c u c c th nh ph n kinh t , c u đ u tư, c u công ngh - FDI thư ng đư c th c hi n thông qu vi c xây d ng m i h y mu l i m t ph n ho c to n b nh nghi p đ ng ho t đ ng, thông qu vi c mu c phi u đ thông tin x c nh n - Ch th ch y u c ho t đ ng FDI th gi i hi n n y l c c Công ty xuyên qu c gi v Công ty đ qu c gi v i m ng lư i to n c u Thông qu ti p nh n đ u tư c c c Công ty xuyên qu c gi v Công ty đ qu c gi , nư c ti p nh n FDI c u ki n thu n l i đ ti p c n v thâm nh p th trư ng qu c t , m r ng th trư ng xu t khẩu, l m quen v i t p qu n thương m i qu c t , th ch nghi nh nh v i nh ng th y đ i th trư ng th gi i (Spyros Arvanitisb, 2015) Luan van - n lập tổ ứ n t 100% vốn n ut n n o H nh thức nh nghi p 100% v n nư c ngo i l h nh thức truy n th ng v ph bi n c FDI V i h nh thức n y, c c nh đ u tư, c ng v i vi c ch tr ng kh i th c nh ng l i th c đ m đ u tư m i, đ n l c t m c ch p d ng c c ti n b kho h c công ngh , kinh nghi m qu n lý ho t đ ng kinh nh đ đ t hi u qu c o nh t H nh thức n y ph bi n quy mô đ u tư nhỏ r t đư c c c nh đ u tư th ch đ i v i c c d n quy mô l n Hi n n y, c c công ty xuyên qu c gi thư ng đ u tư theo h nh thức nh nghi p 100% v n nư c ngo i v h thư ng th nh l p m t công ty c công ty mẹ xuyên qu c gi Do nh nghi p 100% v n đ u tư nư c ngo i thu c s h u c ngo i ph i ch u s ki m so t c L m t ph p nhân kinh t c nh đ u tư nư c ph p lu t nư c s t i (nư c nh n đ u tư) nư c s t i, nh nghi p ph i đư c đ u tư, th nh l p v ch u s qu n lý nh nư c c nư c s t i Do nh nghi p 100% v n nư c ngo i l nh nghi p thu c quy n s h u c nh đ u tư nư c ngo i t i nư c ch nh , nh đ u tư ph i t qu n lý, t ch u tr ch nhi m v k t qu kinh nh V h nh thức ph p lý, dư i h nh thức n y, theo Lu t Do nh nghi p 2005, c c c lo i h nh công ty tr ch nhi m h u h n, nh nghi p tư nhân, công ty c ph n… ut n n lập n n p l ên n ữ n u t tron n v n n o Đây l h nh thức đư c sử d ng r ng r i th gi i t trư c t i n y H nh thức n y r t ph t tri n Vi t N m, nh t l gi i đo n đ u thu h t FDI Doanh nghi p liên doanh l nh nghi p đư c th nh l p t i nư c s t i s h p đ ng liên nh ký gi ên ho c c c ên nư c ch nh v i nư c ngo i đ đ u tư kinh nh t i nư c s t i - Đ u t t eo ìn t ứ ợp ồn ợp tá Luan van n n (BCC) ên ho c c c ên H p đ ng h p t c kinh nh l h nh thức đ u tư đư c ký gi c c nh đ u tư nh m h p t c kinh nh phân chi l i nhu n, phân chi s n phẩm m không th nh l p ph p nhân H nh thức h p đ ng h p t c kinh nh không th nh l p ph p nhân riêng v m i ho t đ ng CC ph i d v o ph p nhân c nư c s t i Do đ , v ph nh đ u tư, h r t kh ki m so t hi u qu c c ho t đ ng CC Tuy nhiên, l h nh thức đơn gi n nh t, không đ i hỏi th t c ph p lý rư m r nên thư ng đư c l ch n gi i đo n đ u c c nư c đ ng ph t tri n b t đ u c ch nh s ch thu h t FDI Khi c c h nh thức 100% v n ho c liên nh ph t tri n, h nh thức CC c xu hư ng gi m m nh - ìn t ứ ợp ồn BO , B O, B OT l h nh thức đ u tư đư c th c hi n theo h p đ ng ký k t gi qu n nh nư c c thẩm quy n v nh đ u tư nư c ngo i đ xây d ng, kinh nh công tr nh k t c u h t ng m t th i gi n nh t đ nh; h t th i h n, nh đ u tư chuy n gi o không b i ho n công tr nh đ cho Nh nư c Vi t N m BTO BT h nh thức ph i sinh c OT, theo đ quy tr nh đ u tư, kh i th c, chuy n gi o đư c đ o l n tr t t - Đ u t mu ổ p n oặ sáp n ập, mu lạ n n p Đây l h nh thức th hi n kênh đ u tư Cross - border M & As đ nêu Khi th trư ng chứng kho n ph t tri n, c c kênh đ u tư gi n ti p (FPI) đư c kh i thông, nh đ u tư nư c ngo i đư c phép mu c ph n, mu l i c c nh nghi p nư c s t i, nhi u nh đ u tư r t th ch h nh thức đ u tư n y a - FDI l m t nh ng ngu n v n qu n tr ng gi p cho nư c ti p nh n đ u tư b đ p s thi u h t v n đ u tư g p ph n t o r đ ng l c cho s tăng trư ng v ph t tri n Luan van - Đ u tư t c đ ng đ n t c đ tăng trư ng kinh t , chuy n d ch c u kinh t theo hư ng công nghi p h – hi n đ i h đ t nư c - FDI g p ph n qu n tr ng vi c ph t tri n ngu n nhân l c c k v tr nh đ c o, t o thêm vi c l m cho ngư i l o đ ng - Đ u tư tr c ti p nư c ngo i t o u ki n m r ng th trư ng xu t đ i v i c c nư c ti p nh n đ u tư ch y u thông qu c c chi nh nh c c c công ty nư c ngo i ho c c c công ty xuyên qu c gia] (voer) Vi c thu h t ng y c ng nhi u FDI đ tr th nh chi n lư c ph t tri n kinh t c m i qu c gi m FDI m ng l i nh ng l i ch to l n cho nư c ti p nh n đ u tư qu tr nh tăng trư ng v ph t tri n kinh t (Hà, 2015) H u qu c t tr c ti c ngo v o kinh t 2.1 Kh i n m FDI l m t ho t đ ng kinh t đ i ngo i v c th đư c xem l m t b ph n c n n kinh t , c vai tr r t l n cho s ph t tri n kinh t x h i c qu c gia V v y, đ nghiên cứu hi u qu c FDI c n nghiên cứu hi u qu c m i n n s n xu t x h i C nhi u quan m kh c v hi u qu g n v i nh ng nghiên cứu kh c t ng u ki n l ch sử Trong nghiên cứu v qu tr nh t i s n xu t c s n xu t l sức s n xu t c M c, hi u qu c ho t đ ng l o đ ng h u ch, hay đ l tr nh đ sử d ng l o đ ng đ t o s n phẩm (l o đ ng h u ch l l o đ ng x h i c n thi t bao g m c lao đ ng s ng v l o đ ng v t h ) Hi u qu l o đ ng đư c đo b ng quan h tỷ l gi kh i lư ng s n phẩm s n xu t v l o đ ng h u ch tương ứng, sức s n xu t tăng lên th tr nh đ sử d ng l o đ ng t t hơn, hi u qu l o đ ng tăng lên v ngư c l i Tr nh đ sử d ng c c ngu n l c c c x h i v o s n xu t ph n nh lên hi u qu n n s n xu t x h i, đư c x c đ nh b ng tỷ l so s nh gi Luan van c c ch tiêu ph n ... nh: “Đ u tư kinh doanh vi c nh đ u tư bỏ v n đ u tư đ th c hi n ho t đ ng kinh nh th ng qu vi c th nh l p t chức kinh t , đ u tư g p v n, mu c ph n, ph n v n g p c t chức kinh t , đ u tư theo... u tư tr c ti p nư c ngo i v o kinh t - Kh o s t, u tra v đ nh gi th c tr ng hi u qu c nư c ngo i v o kinh t t nh Thanh H đ u tư tr c ti p - Đ xu t c c gi i ph p nh m nâng cao hi u qu c đ u tư. .. chức kinh t c nh đ u tư nư c ngo i l th nh viên ho c c đông” (tư u đ., 2014) Như v y, Lu t đ u tư 2014 không phân bi t r r ng gi đ u tư tr c ti p v đ u tư gi n ti p m g i chung l đ u tư kinh