(Luận văn tốt nghiệp) tăng cường hiệu quả công tác tổ chức thi sát hạch cấp chứng chỉ hành nghề đấu thầu tại trung tâm hỗ trợ đấu thầu

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN KHOA KINH TẾ -o0o - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: “ TĂNG CƯỜNG HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TỔ CHỨC THI SÁT HẠCH CẤP CHỨNG CHỈ HÀNH NGHỀ ĐẤU THẦU TẠI TRUNG TÂM HỖ TRỢ ĐẤU THẦU ” Giảng viên hướng dẫn : TS Nguyễn Thế Vinh Sinh viên thực : Lê Thanh Giang Mã sinh viên : 5083101511 Khoa : Kinh tế Bộ môn : Đấu thầu Quản lý dự án Khóa :8 Hà Nội, tháng năm 2021 i Luan van LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Khóa luận tốt nghiệp với đề tài “Tăng cường hiệu công tác tổ chức thi sát hạch cấp chứng hành nghề Đấu thầu Trung tâm Hỗ trợ Đấu thầu” cơng trình nghiên cứu tác giả Nội dung nghiên cứu kết trình bày trung thực rõ ràng Tôi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Tác giả luận văn Lê Thanh Giang ii Luan van LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian từ bắt đầu học tập giảng đường Học viện Chính sách Phát triển đến nay, em nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ, bảo nhiệt tình thầy cô Học viện Trong thời gian nghiên cứu hồnh thành khóa luận, thân em có hội vận dụng kiến thức học giảng đường kiến thức em thu nhận hướng dẫn, bảo thầy giáo khoa Qua em nhận thấy tầm quan trọng công tác đấu thầu đặc biệt công tác quản lý vận hành quy trình Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến tồn thể thầy Học viện Chính sách Phát triển, đặc biệt thầy cô Khoa Kinh tế, chuyên ngành Đấu thầu Quản lý dự án Và hết TS Nguyễn Thế Vinh-giảng viên hướng dẫn đầy kinh nghiệm tâm huyết với nghề, giúp em có hội học tập hồn thành Khóa luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn anh chị Trung tâm Hỗ trợ Đấu thầu, đặc biệt anh chị Phòng Đào tạo giúp đỡ em nhiều, tạo điều kiện thuận lợi để em hồn thành tốt Khóa luận Bước đầu tìm hiểu làm quen với cơng việc chun mơn, kiến thức em cịn hạn chế nên khơng tránh khỏi sai sót bỡ ngỡ Em mong nhận góp ý nhận xét thầy để khóa luận em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Sinh viên Lê Thanh Giang iii Luan van MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài: Mục tiêu nghiên cứu đề tài: 2.1 Mục tiêu chung: 2.2 Mục tiêu cụ thể: Nhiệm vụ nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu: Phạm vi nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu: Những đóng góp đề tài: Kết cấu đề tài: CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐẤU THẦU VÀ CHỨNG CHỈ HÀNH NGHỀ ĐẤU THẦU 1.1 Lý luận chung Đấu thầu: 1.1.1 Các khái niệm Đấu thầu: 1.1.2 Quá trình hình thành phát triển Đấu thầu: 1.1.3 Vai trò đặc điểm Đấu thầu: 1.1.3.1 Vai trò Đấu thầu: 1.1.3.2 Đặc điểm Đấu thầu: 11 1.1.4 Các nguyên tắc Đấu thầu: 12 1.1.5 Tầm quan trọng nguồn nhân lực lĩnh vực Đấu thầu: 17 1.2 Khái quát chứng hành nghề Đấu thầu: 18 1.2.1 Khái niệm chứng hành nghề Đấu thầu: 18 1.2.2 Đối tượng áp dụng: 19 1.2.3 Điều kiện cấp chứng hành nghề hoạt động đấu thầu: 21 iv Luan van 1.2.4 Chi phí thi, cấp, cấp lại chứng hành nghề hoạt động đấu thầu: 22 1.2.5 Cấp, cấp lại chứng hành nghề hoạt động đấu thầu: 23 1.2.6 Trách nhiệm sở đào tạo đấu thầu: 23 1.2.7 Yêu cầu chứng hành nghề Đấu thầu chủ thể tham gia vào hoạt động Đấu thầu: 24 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG TỔ CHỨC KỲ THI SÁT HẠCH CẤP CHỨNG CHỈ HÀNH NGHỀ ĐẤU THẦU TẠI TRUNG TÂM HỖ TRỢ ĐẤU THẦU GIAI ĐOẠN 2018-2020 26 2.1 Khái quát Trung tâm Hỗ trợ Đấu thầu: 26 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển: 26 2.1.2 Vị trí chức năng: 27 2.1.3 Cơ cấu tổ chức: 29 2.1.4 Công tác chuyên môn, nghiệp vụ: 31 2.1.5 Khái quát Phòng Đào tạo: 35 2.2 Thực trạng hoạt động tổ chức kỳ thi sát hạch cấp chứng hành nghề Đấu thầu Trung tâm Hỗ trợ Đấu thầu giai đoạn 2018-2020: 39 2.2.1 Quy trình tổ chức kỳ thi sát hạch cấp chứng hành nghề Đấu thầu: 39 2.2.1.1 Quy trình tổ chức thi sát hạch cấp chứng hành nghề Đấu thầu giấy: 39 2.2.1.2 Quy trình tổ chức thi sát hạch cấp chứng hành nghề Đấu thầu máy tính: 44 2.2.2 Kết công tác tổ chức kỳ thi sát hạch cấp chứng hành nghề Đấu thầu giai đoạn 2018-2020: 50 2.2.3 Đánh giá thực trạng hoạt động tổ chức kỳ thi sát hạch cấp chứng hành nghề Đấu thầu giai đoạn 2018-2020: 56 2.2.3.1 Thành công đạt được: 56 2.2.3.2 Khó khăn, hạn chế: 58 v Luan van 2.2.3.3 Nguyên nhân: 59 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TỔ CHỨC THI SÁT HẠCH CẤP CHỨNG CHỈ HÀNH NGHỀ ĐẤU THẦU TẠI TRUNG TÂM HỖ TRỢ ĐẤU THẦU 60 3.1 Giải pháp tăng cường hiệu hoạt động tổ chức kỳ thi sát hạch cấp chứng hành nghề hoạt động Đấu thầu: 60 3.1.1 Giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực: 60 3.1.2 Hướng dẫn thí sinh đăng kí dự thi: 61 3.1.3 Cải thiện vấn đề thu lệ phí thi: 61 3.1.4 Đầu tư khoa học công nghệ, nâng cao sở hạ tầng vào công tác tổ chức thi: 62 3.1.5 Một số giải pháp khác: 63 3.2 Kiến nghị sinh viên Trung tâm Hỗ trợ Đấu thầu Phòng Đào tạo: 64 3.2.1 Đối với Trung tâm Hỗ trợ Đấu Thầu: 64 3.2.2 Đối với Phòng Đào tạo: 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO 67 PHỤ LỤC 68 vi Luan van DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Tên hình, bảng biểu Số trang Hình 2.1 Sơ đồ cấu tổ chức 29 Hình 2.2 Sơ đồ quy trình đào tạo 35 Hình 2.3 Sơ đồ tổ chức kỳ thi giấy 39 Hình 2.4 Sơ đồ tổ chức kỳ thi máy tính 44 Hình 2.5 Cơng tác ngày thi 46 Bảng 2.1 Số lượng kỳ thi sát hạch cấp chứng hành nghề Đấu thầu giai đoạn 2018-2020 50 Hình 2.7 Biểu đồ số lượng kỳ thi sát hạch 53 Bảng 2.2 Số lượng thí sinh tham gia cấp chứng kỳ thi sát hạch cấp chứng hành nghề Đấu thầu năm 2018-2020 54 Hình 2.8 Biểu đồ số lượng thí sinh tham gia thi cấp chứng hành nghề đấu thầu 55 vii Luan van DANH MỤC VIẾT TẮT STT Từ ngữ viết tắt Từ ngữ viết đầy đủ BKH & ĐT Bộ Kế hoạch & Đầu tư BXD Bộ Xây dựng DA Dự án DAĐT Dự án đầu tư CCHN Chứng hành nghề NĐ-CP Nghị định-Chính phủ QLĐT Quản lý Đầu tư QĐ Quyết định SL Số lượng 10 TT Thông tư viii Luan van PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Hoạt động đấu thầu hình thức cạnh tranh văn minh kinh tế thị trường phát triển nhằm lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu kinh tế kỹ thuật chủ đầu tư Như đấu thầu đời tồn với mục tiêu nhằm thực tính cạnh tranh, cơng bằng, minh bạch để lựa chọn nhà thầu phù hợp bảo đảm hiệu kinh tế dự án đầu tư Có thể nói đấu thầu hình thức mua sắm có hiệu cao, góp phần thúc đẩy sản xuất phát triển, mang lại nhiều lợi ích to lớn cho kinh tế quốc dân Thông qua đấu thầu, công tác quản lý lĩnh vực đầu tư Nhà nước ngày nâng cao, nguồn vốn sử dụng có hiệu quả, hạn chế thất thốt, lãng phí Đặc biệt, tham gia đấu thầu doanh nghiệp phải sử dụng biện pháp cạnh tranh để thắng thầu, có biện pháp giảm giá Trong đấu thầu, bên mua muốn có thứ cần với giá rẻ Bên bán muốn bán nhanh thứ có với lợi nhuận cao Vì vậy, Nhà nước phải bỏ khoản tiền dự tốn để xây dựng cơng trình, có đảm bảo tạo sân chơi công bằng, minh bạch, thu hút nhà thầu có lực tham gia cung cấp hàng hóa, dịch vụ… Qua trình quan sát thực tiễn, cơng tác đấu thầu Việt Nam nhiều bất cập hạn chế Hạn chế thiếu kinh nghiệm, cá nhân tham gia vào đấu thầu chưa thực am hiểu luật, hạn chế máy quản lý lỏng lẻo, chế sách chưa thực phổ cập Nhận thấy tầm quan trọng việc nâng cao lực chuyên môn cá nhân trực tiếp tham gia vào hoạt động đấu thầu, Trung tâm Hỗ trợ Đấu thầu góp phần vào cơng tác đào tạo giảng dạy đội ngũ tham gia công tác Luan van đấu thầu, đồng thời góp phần vào công tác tổ chức kỳ thi sát hạch cấp chứng hành nghề đấu thầu Trong trình tìm hiểu thực tập Trung tâm Hỗ trợ Đấu thầu, em nhận thấy trình hỗ trợ tổ chức thi sát hạch cấp chứng hành nghề Đấu thầu Trung tâm nhiều hạn chế, em định lựa chọn đề tài: “Tăng cường hiệu công tác tổ chức thi sát hạch cấp chứng hành nghề Đấu thầu Trung tâm Hỗ trợ Đấu thầu ” với mục đích đưa kiến nghị giải pháp, giúp hỗ trợ hoạt động tổ chức thi Trung tâm phát triển Mục tiêu nghiên cứu đề tài: 2.1 Mục tiêu chung: Hoàn thiện nâng cao hiệu công tác tổ chức thi sát hạch cấp chứng hành nghề đấu thầu Trung tâm Hỗ trợ Đấu thầu 2.2 Mục tiêu cụ thể: Thứ nhất: làm rõ lý luận đấu thầu chứng hành nghề đấu thầu Thứ hai: phân tích thực trạng cơng tác tổ chức thi sát hạch cấp chứng hành nghề đấu thầu Thứ ba: đưa giải pháp hoàn thiện nâng cao công tác tổ chức thi Trung tâm Hỗ trợ Đấu thầu Nhiệm vụ nghiên cứu: Đề tài phân tích thực trạng hoạt động tổ chức thi Trung tâm Hỗ trợ Đấu thầu đề xuất giải pháp, phân tích tính khả thi, hồn thiện nâng cao cơng nghệ phục vụ hoạt động tổ chức thi Có chương trình đồng để nâng cao chất lượng tổ chức thi Nâng cao lực nguồn nhân lực hoạt động đấu thầu, đồng thời tiết kiệm thời gian chi phí tổ chức thi Luan van 2.2.3.3 Nguyên nhân: Số lượng nhân Trung tâm ít, nhiên khối lượng công việc hậu cần để phục vụ kỳ thi lớn liên tục Hệ thống phịng máy cịn hạn chế, máy móc, thiết bị khơng đủ để đáp ứng số lượng thí sinh lớn Đội ngũ kĩ thuật cịn hạn chế khơng đủ nhân viên có kĩ thuật chun mơn Đại dịch covid 19 diễn biến phức tạp, giãn cách xã hội khiến nhiều nhiều kì thi bị hỗn, khơng thể diễn theo kế hoạch đề Ngoài ra, chuyển đổi hình thức thi từ giấy sang thi máy tính, thí sinh chưa quen với hình thức thi nên số người tham gia thi cấp chứng hành nghề đấu thầu đạt số lượng chưa cao 59 Luan van CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TỔ CHỨC THI SÁT HẠCH CẤP CHỨNG CHỈ HÀNH NGHỀ ĐẤU THẦU TẠI TRUNG TÂM HỖ TRỢ ĐẤU THẦU 3.1 Giải pháp tăng cường hiệu hoạt động tổ chức kỳ thi sát hạch cấp chứng hành nghề hoạt động Đấu thầu: Để nâng cao cơng tác tổ chức thi sát hạch cần tập trung vào nhóm giải pháp sau: 3.1.1 Giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực: Hiện nay, muốn hòa nhập vào kinh tế số yếu tố then chốt nguồn nhân lực Chính vậy, cần phải cải cách hệ thống giáo dục, đào tạo theo hướng áp dụng mạnh mẽ cơng nghệ thơng tin Mơ hình thúc đẩy tinh thần cán nhân viên, thí sinh Nâng cao nguồn nhân lực phục vụ cho đội ngũ kĩ thuật, đáp ứng kịp thời xảy lỗi trình diễn kỳ thi Cần nâng cao số lượng nhân tham gia vào trình tổ chức kỳ thi Đào tạo tuyển dụng thêm nhân có lực chuyên môn, đáp ứng yêu cầu lực kinh nghiệm phù hợp với chức nhiệm vụ Trung tâm Hỗ trợ Đấu thầu Tăng cường phối hợp với tổ chức ban ngành hỗ trợ cơng tác coi thi Học viện Chính sách Phát triển,… để đảm bảo kỳ thi diễn sn sẻ thành cơng Cần có sách phù hợp chế lương, thưởng đặc biệt nhân lực Cần nghiên cứu thành lập sử dụng có hiệu “Quỹ nhân tài” để khuyến khích nhân tài phát triển, cống hiến, sáng tạo, gắn bó, đồng hành quan Về lâu dài, cần có chế,chính sách nhà ở, phương tiện, điều kiện làm việc tốt cho nhân viên công tác, cống hiến cho phát triển 60 Luan van quan Tạo môi trường điều kiện thuận lợi cho hoạt động nghề nghiệp trí thức Trọng dụng trí thức sở đánh giá phẩm chất, lực kết cống hiến 3.1.2 Hướng dẫn thí sinh đăng kí dự thi: Khi thí sinh chưa biết chưa hiểu bước đăng kí dự thi, thí sinh gọi trực tiếp đến hotline Trung tâm Hỗ trợ Đấu thầu để cán Trung tâm giải đáp thắc mắc hay hướng dẫn cách thức đăng kí dự thi Nhưng thí sinh thường gọi điện thắc mắc vào thời điểm sát ngày thi, gây nên tình trạng số lượng thí sinh thắc mắc dồn dập nên cán trung tâm khơng có đủ thời gian để hướng dẫn hết tất thí sinh Vì vậy, cán Trung tâm cần đăng tải thông báo hướng dẫn chi tiết bước đăng kí cho thí sinh đăng kí dự thi Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia để thí sinh đăng kí dự thi cách thuận tiện Đồng thời giảm thiểu số lượng thí sinh gọi điện đến Trung tâm sát ngày thi khơng biết cách đăng kí dự thi, ảnh hưởng đến quyền lợi thí sinh Bên cạnh đó, cần giao nhiệm vụ cho cán có lực chun mơn giải đáp thắc mắc thí sinh kê khai sai không đủ lực kinh nghiệm mức độ hiểu biết pháp luật chuyên ngành chưa cao, dẫn đến việc hồ sơ thí sinh bị loại khơng đính kịp thời 3.1.3 Cải thiện vấn đề thu lệ phí thi: Cần xây dựng triển khai phương pháp thu lệ phí thi hiệu Sau thí sinh nộp lệ phí thi, Trung tâm Hỗ trợ Đấu thầu cần xác nhận lại với thí sinh cách gửi email xác nhận nộp lệ phí cho thí sinh thời hạn sớm để thí sinh có đủ thời gian điều chỉnh có sai sót Đồng thời cán Trung tâm có đủ thời gian chỉnh sửa xét duyệt hồ sơ cho thí sinh sau thí sinh hoàn tất hồ sơ dự thi Bên cạnh đó, cần đăng tải thơng báo u cầu thí sinh kiểm tra kĩ thơng tin nội dung chuyển 61 Luan van khoản, tránh trường hợp ghi sai thơng tin mã hồ sơ thí sinh khác, khiến cán Trung tâm tích nhầm phần lệ phí thi cho thí sinh khác, gây ảnh hưởng đến quyền lợi q trình thi thí sinh Vì để khắc phục giảm thiểu triệt để vấn đề tồn ghi nhầm mã hồ sơ, ghi sai thông tin không ghi nội dung chuyển khoản q trình thí sinh nộp lệ phí thi, cán Trung tâm tham gia vào trình xét duyệt hồ sơ cần đăng tải thơng báo yêu cầu thí sinh kiểm tra thật kĩ nội dung thơng tin trước chuyển khoản Ngồi ra, áp dụng phương pháp liên kết với ngân hàng để hỗ trợ trình thu lệ phí thi Thí sinh nộp lệ phí thi thông qua việc điền số tài khoản ngân hàng vào tài khoản đăng kí dự thi Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia để ngân hàng thu lệ phí thi hỗ trợ cho Trung tâm Từ giảm thiểu sai sót thí sinh tự chuyển khoản ghi sai thiếu thông tin cá nhân 3.1.4 Đầu tư khoa học công nghệ, nâng cao sở hạ tầng vào công tác tổ chức thi: Chúng ta muốn có mơi trường Tổ chức thi tốt cần phải đầu tư cho khoa học công nghệ, việc đầu tư cho cơng nghệ thơng tin có vai trò quan trọng Việc đầu tư tiên mà trí tuệ nhân tạo, kỹ thuật số phát triển vũ bão hạ tầng, sở vật chất cho kỳ thi sát hạch nhanh chóng bị lạc hậu khơng tương thích Chính vậy, việc đầu tư vào sở vật chất như: trang thiết bị, máy móc đặc biệt phần mềm tiện ích cơng nghệ thơng tin có vai trị then chốt để đảm bảo cho phương thức Thi sát hạch máy tính ln phát huy vai trị tiên phong so với phương thức thi truyền thống Ngoài ra, đầu tư vào sở hạ tầng vật chất kĩ thuật đáp ứng số lượng thí sinh lớn tham gia vào kỳ thi sát hạch cấp chứng hành nghề Đấu thầu máy tính 62 Luan van Hồn thiện nâng cao hệ thống kĩ thuật Khắc phục triệt để lỗi mắc phải cho Phần mềm hệ thống thi Tạo lập hệ thống hoàn hảo phục vụ cho kỳ thi sát hạch cấp chứng máy tính 3.1.5 Một số giải pháp khác: • Hồn thiện khn khổ pháp lý: Ở góc độ vĩ mơ Trung tâm Hỗ trợ Đấu thầu cần hoạch định sách ban hành sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật quy chế thi mà cụ thể quy định pháp luật điều chỉnh trực tiếp liên quan đến phương thức thi sát hạch máy tính mà Trung tâm Hỗ trợ Đấu thầu thực hiện, đảm bảo để sách quy định pháp luật khung pháp lý vững chắc, tiền đề để thúc đẩy hoạt động liên quan đến phương thức Thi sát hạch máy tính phát triển, bắt kịp với thay đổi mà phương thức Thi máy tính mang lại Bên cạnh sách quy định pháp luật thuận lợi, chừng mực đó, Trung tâm hỗ trợ Đấu thầu cần có hỗ trợ sở vật chất cần thiết cho sở tổ chức thi • Mở rộng địa điểm tổ chức thi: Cần triển khai nhiều địa điểm thi địa phương, khắc phục tình trạng tổ chức thi tập trung, gây hạn chế số lượng thí sinh tham gia thi, đồng thời gây khó khăn q trình xếp thời gian tham gia thi điều kiện công việc lại thí sinh bị hạn chế Hiện chủ yếu tập trung điểm thi Hà Nội, TP Hồ Chí Minh Đà Nẵng, gây khó khăn cho q trình di chuyển tập trung cho thí sinh Xây dựng điểm thi tổ chức nhiều địa phương, giảm chi phí di chuyển tăng lượng thí sinh nhiều địa phương tham gia 63 Luan van 3.2 Kiến nghị sinh viên Trung tâm Hỗ trợ Đấu thầu Phòng Đào tạo: 3.2.1 Đối với Trung tâm Hỗ trợ Đấu Thầu: Làm tốt công tác tư tưởng cho cán công nhân viên Trung tâm, đặc biệt nên ý đến công tác cải thiện đời sống cho cán nhân viên Trung tâm Hỗ trợ Đấu thầu Có sách cụ thể chương trình đào tạo, tổ chức thi, bồi dưỡng sử dụng cán phù hợp, ln tạo điều kiện khuyến khích cán bộ, nhân viên tham gia học tập nâng cao lực nhằm xây dựng phát triển Trung tâm Cần xác định chế độ cho đối tượng học để có ý thức trách nhiệm hạn chế tượng chảy máu chất xám đảm bảo sách sử dụng cán sau đào tạo Tăng cường đầu tư sở vật chất để lưu giữ, bảo quản hồ sơ, mẫu biểu hồ sơ theo hướng đại, khoa học nữa; tiếp tục nâng cấp phần mềm quản lý nhân Tăng cường phối hợp tổ chức đồn thể cơng tác chuyên môn hoạt động khác quan đơn vị Nghiên cứu tổ chức buổi sinh hoạt, giao lưu tổ chức đoàn thể để nâng cao hiệu hoạt động chuyên môn hoạt động khác 3.2.2 Đối với Phòng Đào tạo: Trung tâm hỗ trợ Đấu Thầu Thực nghiêm chỉnh quy định lộ trình Thơng tư 04/2014/ TT-BKHĐT quy định chi tiết hoạt động đào tạo, bồi dưỡng thi sát hạch cấp chứng hành nghề hoạt động đấu thầu Tăng cường vai trị trách nhiệm cán khóa đào tạo tổ chức thi Ln có chủ động, nhiệt huyết, đổi khóa đào tạo tổ chức thi Trung tâm Tăng cường công tác kiểm tra giám sát chặt chẽ hoạt động đào tạo, tổ chức thi chất lượng khóa đào tạo tổ chức thi Trung tâm 64 Luan van Mở rộng quy mô đào tạo tổ chức thi, phát triển kỳ thi để giúp tăng khả tiếp cận đến người hành nghề Đấu thầu toàn quốc Bên cạnh đó, cần có phương pháp bảo quản hồ sơ khóa đào tạo tổ chức thi cách khoa học Hiện hồ sơ khóa đào tạo tổ chức thi Phòng Đào tạo lưu trữ vòng năm, số lượng lớp đào tạo, tổ chức thi số lượng thông tin thí sinh học tham gia thi lớn, dẫn đến số lượng hồ sơ cần lưu trữ nhiều Có thể áp dụng phương pháp lưu trữ hồ sơ máy tính thay lưu trữ tất hồ sơ giấy Giúp nâng cao tính bảo mật, xác hồ sơ tài liệu Đồng thời giảm thiểu khả thất thoát hồ sơ, tài liệu quan trọng 65 Luan van KẾT LUẬN Cho tới thời điểm này, việc triển khai hoạt động đấu thầu bước khẳng định vai trò quan trọng nâng cao hiệu hoạt động chi tiêu cơng Có thể nói rằng, đấu thầu có đóng góp to lớn lộ trình phát triển xây dựng đất nước Bên cạnh việc triển khai công khai, minh bạch thông tin đấu thầu, quy định chặt chẽ việc định thầu, áp dụng đấu thầu qua mạng, việc tổ chức kỳ thi sát hạch cấp chứng hành nghề đấu thầu hình thức để nâng cao chất lượng đội ngũ tham gia vào cơng tác đấu thầu nhà nước nói chung tư nhân nói riêng Việc đưa định số 573/QĐ-BKHĐT ngày 17 tháng năm 2019 quy định chi tiết việc thi, tổ chức kỳ thi Hội đồng thi sát hạch cấp chứng hành nghề hoạt động đấu thầu phần sàng lọc bớt cá nhân chưa đủ lực kinh nghiệm tham gia vào công tác đấu thầu, đồng thời đẩy cao tính pháp lý trách nhiệm cá nhân liên quan Những hạn chế tồn trình tổ chức thi cần lưu tâm xem xét, khắc phục để nâng cao hiểu biết chuyên môn đủ điều kiện để tham gia công việc chuyên trách 66 Luan van TÀI LIỆU THAM KHẢO Quyết định số 1410/QĐ-QLĐT ngày 26/11/2019 Cục Quản lý đấu thầu việc ban hành chức năng, nhiệm vụ quyền hạn đơn vị thuộc Trung tâm Hỗ trợ đấu thầu Quyết định số 1483/QĐ-BKHĐT ngày 05/10/2018 Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Trung tâm Hỗ trợ đấu thầu thuộc Cục Quản lý đấu thầu Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 Nghị định 63/2014/NĐ-CP Thông tư số 04/TT-BKHĐT Website http://muasamcong.mpi.gov.vn Website http://cchn.mpi.gov.vn/ Website https://des.vn/ Báo cáo hoạt động tổ chức thi cấp chứng hành nghề đấu thầu năm 2018-2020 10 Tài liệu Phòng Đào tạo, Trung tâm Hỗ trợ Đấu thầu 67 Luan van PHỤ LỤC ✓ Quy trình xây dựng đề thi phần mềm hệ thống cài đặt riêng cho máy tính: • Đăng nhập hệ thống: Để đăng nhập Hệ thống thi, sử dụng máy tính riêng cài phần mềm Hệ thống thi, mở trình duyệt Google Chrome, Fire Fox,… truy cập địa sau: Localhost/TS ❖ Trên hình Đăng nhập : Nhập thơng tin “Tên đăng nhập” Nhập “Mật khẩu” Chọn “Đăng nhập” ❖ Các Menu chức nghiệp vụ : ➢ Menu Ngân hàng câu hỏi: Quy định mức trí (mức độ khó, dễ câu hỏi); quy định môn dự thi; xây dựng câu hỏi ngân hàng câu hỏi ➢ Menu Đề thi: Quy định cấu trúc đề thi; tạo đề thi gốc; hoán vị đề thi ➢ Menu Tài khoản: Thay đổi mật khẩu, sửa thông tin, đăng xuất tài khoản • Xây dựng ngân hàng câu hỏi: ❖ Tạo Môn dự thi Tại menu Ngân hàng câu hỏi: Chọn Môn dự thi Chọn Thêm 68 Luan van Nhập Mã môn dự thi (ví dụ: TN26, TTL26…) Nhập Tên mơn dự thi (ví dụ: Trắc nghiệm, Viết (Tự luận), ) Chọn Lưu thông tin ❖ Tạo Mục kiến thức Môn dự thi Tại danh sách Môn dự thi chọn mục kiến thức Chọn Tạo mục kiến thức Nhập Mã mục kiến thức (ví dụ: C1, C2,…) Nhập Tên mục kiến thức (ví dụ Chương Luật 43, Chương Nghị định 63,…) 10 Chọn Lưu mục kiến thức ❖ Tạo Ngân hàng câu hỏi 11 Chọn Ngân hàng câu hỏi 12 Chọn Thêm NHCH 13 Chọn Môn dự thi cần xây dựng ngân hàng câu hỏi 14 Nhập Mã ngân hàng câu hỏi (ví dụ NHCHTL26,…) 15 Nhập Tên ngân hàng câu hỏi 16 Nhập Tài liệu tham khảo (nếu có) 17 Chọn Cán xây dựng ngân hàng câu hỏi (có thể chọn nhiều cán xây dựng) 18 Chọn Tiếp tục 19 Xem thông tin cán phụ trách, sau chọn Chấp nhận 20 Xem lại tồn thơng tin sau chọn Kết thúc ❖ Xây dựng Ma trận kiến thức cho Ngân hàng câu hỏi 21 Chọn Ngân hàng câu hỏi 22 Chọn để xây dựng Ma trận kiến thức 69 Luan van 23 Kiểm tra lại thông tin Ngân hàng câu hỏi sau chọn Tiếp tục 24 Chọn Mục kiến thức sử dụng 25 Chọn Mức trí câu hỏi 26 Chọn Tiếp tục 27 Nhập tiêu số lượng câu hỏi, sau chọn Tiếp tục để hoàn thành ❖ Nhập câu hỏi soạn thảo từ file Word vào Hệ thống 28 Chọn Ngân hàng câu hỏi 29 Chọn nút 30 Chọn Nhập câu hỏi tự luận Nhập câu hỏi trắc nghiệm để mở tệp chọn đến file Word chứa câu hỏi cần 31 Chọn nút nhập, sau chờ nội dung câu hỏi tải lên để đồng câu hỏi 32 Chọn nút 33 Chọn Xem trước để xem trước nội dung câu hỏi hiển thị 34 Chọn Cập nhật ngân hàng 35 Chọn để xếp câu hỏi theo mã câu hỏi quy định trước 36 Chọn câu hỏi nhập vào ngân hàng (dùng phím Ctrl Shift để chọn nhiều câu lúc) 37 Chọn mục câu hỏi lưu (mức độ Khó, Dễ tương ứng với mã câu hỏi quy định trước) 38 Chọn Lưu câu hỏi để hồn tất • Xây dựng kỳ thi: ❖ Tạo Cấu trúc đề thi: Chọn Đề thi Chọn Cấu trúc đề thi Chọn Tạo cấu trúc đề 70 Luan van Chọn Môn dự thi Nhập Mã cấu trúc đề thi Nhập Tên cấu trúc đề thi Nhập Thời lượng làm Chọn Chấp nhận, Hệ thống chuyển sang xây dựng phần Đề thi Chọn Thêm phần Đối với môn Trắc nghiệm để đảm bảo số lượng câu hỏi 70 tổng điểm 100 cần tạo phần sau: + Phần câu hỏi dễ, số lượng 40 câu, hệ số điểm 1; + Phần hai câu hỏi khó, số lượng 30 câu, hệ số điểm 2; 10 Nhập tên Phần 11 Chọn Loại câu hỏi (chọn loại Một lựa chọn môn trắc nghiệm, chọn loại Tự luận môn tự luận) 12 Nhập Hệ số điểm 13 Chọn Chấp nhận 14 Chọn Mục kiến thức, mức độ Khó, Dễ Sau chọn Chấp nhận 15 Nhập số lượng câu hỏi lấy từ Mục kiến thức (lưu ý đảm bảo tổng số lượng câu hỏi mục số lượng câu hỏi phần) 16 Chọn Chấp nhận 17 Kiểm tra lại thơng tin sau chọn Kết thúc 18 Chọn Thêm phần để thêm phần đề thi (thực tương tự bước nêu trên) 19 Sau hoàn tất nhập phần đề thi tích chọn Chuyển tiếp cho tạo đề, sau chọn Kết thúc ❖ Tạo Đề thi gốc 20 Tại Menu Đề thi chọn Đề thi gốc 71 Luan van 21 Chọn Tạo ngẫu nhiên 22 Chọn Cấu trúc đề thi 23 Nhập số lượng Đề gốc cần tạo 24 Nhập số lượng Đề hoán vị từ Đề gốc cần tạo 25 Chọn Chấp nhận, Hệ thống tiên hành tạo đề thông báo thành công ❖ Xuất Đề thi khỏi Hệ thống : 26 Tại Menu Đề thi chọn Đề thi gốc 27 Chọn nhóm đề cần xuất 28 Chọn Xuất tệp 29 Chọn Xuất Đề thi 30 Chọn Download, chọn vị trí lưu tập tin để hồn tất xuất Đề thi ✓ Quy trình đưa đề thi xây dựng lên hệ thống thi trực tuyến phục vụ cơng tác tổ chức thi: • Đăng nhập hệ thống: Để đăng nhập Hệ thống thi trực tuyến, anh, chị truy cập vào địa website: http://test.tex.vn/ Trên hình Đăng nhập: Nhập thơng tin “Tên đăng nhập” Nhập “Mật khẩu” Chọn “Đăng nhập” • Đưa đề thi lên hệ thống thi: Tại Menu Đề thi chọn Đề thi gốc Chọn Nhập từ tệp Chọn Chọn tệp 72 Luan van Chọn Chọn tệp, sau tìm đến file Đề thi xây dựng trước Chọn Tải lên File tải lên vào danh sách phía dưới, click đúp chuột vào file Chọn Nhập vào ngân hàng cũ Chọn Môn dự thi tương ứng Chọn Nhập nhóm đề thi để hồn thành đưa đề lên Hệ thống thi trực tuyến 73 Luan van ... Đấu thầu chứng hành nghề đấu thầu Chương 2: Thực trạng hoạt động tổ chức kỳ thi sát hạch cấp chứng hành nghề đấu thầu Trung tâm Hỗ trợ Đấu thầu Chương 3: Giải pháp nhằm tăng cường hiệu công tác. .. tài: ? ?Tăng cường hiệu công tác tổ chức thi sát hạch cấp chứng hành nghề Đấu thầu Trung tâm Hỗ trợ Đấu thầu ” với mục đích đưa kiến nghị giải pháp, giúp hỗ trợ hoạt động tổ chức thi Trung tâm phát... Hoàn thi? ??n nâng cao hiệu công tác tổ chức thi sát hạch cấp chứng hành nghề đấu thầu Trung tâm Hỗ trợ Đấu thầu 2.2 Mục tiêu cụ thể: Thứ nhất: làm rõ lý luận đấu thầu chứng hành nghề đấu thầu Thứ