Áp dụng mô hình chi phí chuẩn trong xây dựng và ban hành thủ tục hành chính lĩnh vực nông nghiệp ở việt nam

MBSWWSGfiraaiSIWMKSraiWMWIWIBWWWIlHi**^^ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TÉ QUÓC DÂN ĐẠI H ỌC KTQD r r T H Ô N G T IN T H Ư VIỆN ' •■ 'ĨNG LUẬN ÁN-Tư LIỆU NGUYỄN HÙNG H ÁP DỤNG MƠ HÌNH CHI PHÍ CHUẨN TRONG XÂY DựNG VÀ BAN HÀNH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH LĨNH V ự c NỒNG NGHIỆP Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Khoa học quản lý LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TÉ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ HỒNG THƯỶ JH S Hà Nội, năm 2010 LỜI CAM ĐOAN L u ậ n v ă n c ủ a tô i đ ợ c n g h iê n c ứ u n g h iê m tú c , đ ộ c lập trê n c sở s ự h ỗ trợ , h n g d ẫn , ch ỉ b ả o tậ n tìn h c ủ a g iá o N g u y ễ n T h ị H n g T h ủ y , cù n g v i g iú p đ ỡ c ủ a g ia đ ìn h , b n b è , đ n g n g h iệ p c ô n g tá c tạ i B ộ N ô n g n g h iệ p v P h t triể n n ô n g th ô n , T ổ c ô n g tá c c h u y ê n trá c h C ải c c h th ủ tụ c h n h c h ín h c ủ a T h ủ tư n g C h ín h p h ủ T ô i x in ca m đ o a n c c n ộ i d u n g v k ế t q u ả n g h iê n c ứ u tro n g đ ề tà i n y tru n g th ự c v c h a từ n g đ ợ c c n g bó tro n g b ấ t c ứ n g trìn h / H N ội, n g y 10 th án g 10 năm Tác giả Nguyễn Hùng Huế MỤC LỤC L Ờ I C A M Đ O A N D A N H M Ụ C T Ừ V IẾ T T Ắ T D A N H M Ụ C C Á C B Ả N G B I Ể U T Ó M T Ắ T L U Ậ N V Ả N P H Ằ N M Ở Đ Ầ U Lý chọn đề t i M ục tiêu nghiên c ứ u 10 Đối tượng phạm vi nghiên c ứ u 10 3.1 Đ ố i tư ợ n g n g h iên c ứ u 10 3.2 P h m v i n g h iên c ứ u 10 Câu hỏi nghiên c ứ u 11 Ý nghĩa luận v ă n 11 C h o iìg - T Ỏ N G Q U A N N G H IÊ N c ứ u V È M Ơ H ÌN H C H I P H Í C H U Ẩ N 12 L I N ội dung nghiên cứu, ứng dụng mơ hình chi phí chuẩn (standard cost m odel - SCM ) giớ i 12 1.1.1 Q u a n n iệm m h ìn h c h i p h í c h u ẩ n 12 ỉ 1.2 C c ch i p h í đ ợ c đo lư n g b i m h ìn h c h i p h í c h u ẩ n .12 1.1.3 C â u trú c cách tín h ch i p h í củ a m h ìn h c h i p h ỉ c h u ẩ n .14 1.1.4 C c b c th ự c h iện m ô h ìn h ch i p h í c h u ẩ n 16 1.1.5 N h ậ n x é t 17 1.2 Á p dụng mô hình chi phí chuẩn Đề án đơn giản hố thủ tục hành lĩnh vực quản lý nhà nước V iệt N a m 18 1.2.1 K h i q u t Đ e n đ n g iả n h ó a thủ tục h n h c h ín h 18 1.2.2 N ộ i d u n g p d ụ n g m h ìn h c h i p h í c h u ẩ n tro n g Đ ể n .19 1.2.3 N h ậ n x é t 20 1.3 K nghiên u 21 C h o n g - P H Ư O N G P H Á P N G H IÊ N c ứ u 23 2.1 Đ ánh giá khả áp dụng mơ hình chi phí ch u ẩn .23 2.1.1 N g h iê n u q u a n s t 23 2.1.2 P h n g p h p đ iểu t r a .23 2.1.3 S d ụ n g m h ìn h S W O T 24 2.2 X ây dựng phương án áp dụng m hình chi phí ch u ẩn 25 2.3 Thực thí điểm phương án áp dụng mơ hình chi phí c h u ẩ n 25 2.3.1 N g h iê n u th ự c n g h iệ m 25 2.3.2 P h n g p h p đ iều t r a .26 2.3.3 P h n g p h p đ n h giá, kiểm c h ứ n g 27 C h n g - K Ế T Q U Ả N G H IÊ N c ứ u 28 3.1 Khả áp dụng m hình chi phí chuẩn xây dựng ban hành thủ tục hành lĩnh vực nơng nghiệp V iệt N am 28 3.1.1 C c đ iêu kiện c ầ n , đ ủ đ ể triển k h a i lợ i ích c ủ a việc p d ụ n g m ô hìn h ch i p h ỉ ch u ẩ n tro n g Đ ê n Đ n g iả n h o th ủ tụ c h n h c h ín h 28 3.1.1.1 Đ iều kiện cần đủ để triển khai áp d ụ n g 28 3.1.1.2 Lợi ích việc áp d ụ n g 31 3.1.2 Đ n h g iá k h ả n ă n g p d ụ n g m h ìn h ch i p h í ch u ẩ n tro n g x â y d ự n g v ban h n h th ủ tục h n h ch ín h tro n g lĩn h vự c n ô n g n g h iệp Việt N a m 32 3.1.2.1 Thực trạng ứng dụng cơng cụ phân tích sách q trình xây dựng ban hành thủ tục hành lĩnh vực nơng nghiệp V iệt N a m 32 3.1.2.2 Phân tích khả triển khai áp dụng mơ hình chi phí chuẩn xây dựng ban hành thủ tục hành lĩnh vực nơng n g h iệ p 43 3.2 Phuơng án áp dụng mơ hình chi phí chuẩn xây dựng ban hành thủ tục hành lĩnh vực nơng nghiệp V iệt N a m 50 3.2.1 P h m v i 50 3.2.1.1 Phạm vi áp dụng thủ tục hành 50 3.1.1.2 Xác định chi phí phát sinh thực quy định thủ tục hành c h ín h .51 3.2.2 N ộ i d u n g th ự c h iệ n 52 3.2.2.1 M ô tả phận thủ tục hành ch ín h 52 3.2.2.2 Đ ịnh danh hoạt động tuân thủ thủ tục hành c h ín h 54 3.2.2.3 Thu thập, phân tích số liệ u 55 2 A Tính tốn chi phí, phân tích kết khuyến nghị phương án đơn giản h ó a 57 3.2.2.5 3.3 Tính tốn chi phí tuân thủ theo phương án m i 59 Kiểm chứng phương án áp dụng mơ hình chi phí chuẩn xây dựng ban hành thủ tục hành lĩnh vực nông n g h iệ p 60 3.3.1 K ế t q u ả p d ụ n g p h n g n vào lĩn h v ự c th í đ i ể m 60 3.3.1.1 K ết áp dụng phương án lĩnh vực quản lý thuốc thú y 60 3.3.1.2 K et áp dụng phương án lĩnh vực quản lý giống trồng 72 3.3.2 Đ n h g iá k ế t q u ả p d ụ n g m h ìn h tro n g lĩn h vự c th í đ i ể m 76 C h u n g - Đ È X U Á T , KDÉN N G H Ị 81 4.1 Kiến nghị lý th u y ế t 81 4.2 Kiến nghị thực tiễn 83 K É T L U Ậ N 85 D A N H M Ụ C T À I L IỆ U T H A M K H Ả O 87 P H Ụ L Ụ C DANH MỤC TỪ VIÉT TẮT A SEA N : H iệ p h ộ i c c q u ố c g ia Đ ô n g N a m Á PTN T: P h t triể n n ô n g th ô n R IA : D ự b o tá c đ ộ n g đ iề u c h ỉn h c ủ a q u y p h m p h p lu ậ t SCM : M h ìn h ch i p h í c h u ẩ n TTHC: T h ủ tụ c h n h c h ín h V N C I: D ự n n â n g c a o n ă n g lự c c n h tra n h V iệ t N a m V BQPPL: V ă n b ả n q u y p h m p h p lu ậ t W TO: T ô c h ứ c T h n g m i th ê g iớ i W B: N g â n h n g T h ế g iớ i DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU T n g Sơ đồ S đ 1: C c ch i p h í p h t sin h k h i th ự c th i q u y đ ịn h c h ín h sá c h 13 S đồ 2: C ấ u trú c v c c h tín h ch i p h í c ủ a m h ìn h chi p h í c h u ẩ n 14 S đồ 3: K h u n g n g h iê n c ứ u 22 S đ 4: C c c h i p h í p h t s in h k h i th ự c th i q u y đ ịn h v ề th ủ tụ c h n h c h ín h 52 S đồ 5: Q u y trìn h q u ả n lý th u ố c t h ú y 6Ị Sơ 6: Quy trình quản lý giống trồng 72 Biểu đồ B ie u đô 1: C c â u th ủ tụ c h n h c h ín h th e o lĩn h v ự c 38 B iể u đồ 2: C c ấ u p h â n cấp th ự c h iệ n th ủ tụ c h n h c h ín h 41 Bảng biểu B ả n g số 1: N ộ i d u n g v tiê u c h í đ n h g iá tá c đ ộ n g củ a D ự án L u ậ t T h ủ y sản 34 B a n g so 2: S o liệu th ủ tụ c h n h c h ín h c ủ a từ n g lĩn h v ự c 37 B ả n g số 3: S ố liệu v ề tìn h h ìn h p h â n cấp th ự c h iệ n th ủ tụ c h n h c h ín h 40 B ả n g số 4: B iể u m ẫ u m ô tả c c b ộ p h ậ n c ủ a th ủ tụ c h n h c h ín h 53 B ả n g số 5: C c lo i số liệu c ầ n th u th ậ p tro n g tín h to n c h i p h í tu â n th ủ 55 B ả n g sô 6: B ả n g m â u c ậ p n h ậ t tín h lư n g , q u ả n lý v v ă n p h ò n g 57 B ả n g sổ 7: B ả n g m ẫ u tín h ch i p h í tu â n th ủ th e o q u y đ ịn h h iệ n tạ i trư c k h i 58 p h â n tíc h , đ n g iả n h ó a B ả n g số 8: M ô tả c c p h ậ n c ấ u th n h c ủ a th ủ tụ c c ấ p g iấ y c h ứ n g n h ậ n đ ă n g k ý lư u h n h th u ố c th ú y 62 Bảng số 9: Kết định danh hoạt động tuân thủ thủ tục cấp giấy chứng 64 nhận đăng ký lưu hành thuốc thú y Bảng số 10: Kết thu thập số liệu thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký 65 lưu hành thuốc thú y Bảng số 11: Kết nhập liệu bảng tính lương, chi phí văn phịng thủ tục 66 cấp giấy chứng nhận đăng ký lưu hành thuốc thú y Bảng sô 12: Kêt tính tốn chi phí thủ tục cấp giấy chứng nhận 66 đăng ký lưu hành thuốc thú y Bảng số 13: Kết phân tích trọng số khuyến nghị vấn đề trọng tâm cần 67 nghiên cứu thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký lưu hành thuốc thú y Bảng số 14: Kết phân tích, đề xuất phương án đơn giản hóa thủ 68 tục cấp giấy chứng nhận đăng ký lưu hành thuốc thú y Bảng số 15: Kết tính tốn chi phí tn thủ theo phương án thủ 70 tục cấp giấy chứng nhận đăng ký lưu hành thuốc thú y Bảng sô 16: Biêu so sánh chi phí chi phí theo phương án 71 thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký lưu hành thuốc thú y Bảng số 17: Kết tổng hợp chi phí thủ tục hành 73 lĩnh vực quản lý giống trồng Bảng số 18: Kết phân tích trọng số khuyến nghị thủ tục trọng tâm 74 cân nghiên cứu thuộc nhóm thủ tục hành lĩnh vực quản lý giống trồng Bảng số 19: Kết phân tích, đề xuất phương án đơn giản hóa số thủ tục hành ưu tiên thuôc lĩnh vực quản lý giống trồng 75 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TÉ QUỐC DÂN NGUYỄN HÙNG HUẾ ÁP DỤNG MƠ HÌNH CHI PHÍ CHUẨN TRONG XÂY DỤNG VÀ BAN HÀNH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH LĨNH V ự c NÔNG NGHIỆP Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Khoa học quản lý TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ Hà Nội, năm 2010 ii L ý d o m ụ c tiêu n g h iên u Tác giả lựa chọn nghiên cứu đề tài với 03 lý chính: Thứ nhất, mơ hình chi phí chuẩn chứng minh lợi ích mơ hình nhiều nước, đặc biệt nước có kinh tế phát triển tương tự Việt Nam Thành cơng mơ hình định danh, định tính định lượng chi phí tuân thủ mà doanh nghiệp để thực thi quy định pháp luật từ loại bỏ chi phí khơng cần thiết, giảm nhẹ gánh nặng thực thi cho doanh nghiệp Do đó, nghiên cứu học thành cơng nước ứng dụng có hiệu vào Việt Nam yêu cầu đặt Thứ hai, xét thực tế số hạn chế việc vận dụng công cụ phân tích sách q trình xây dựng sách nói chung, xây dựng ban hành thủ tục hành nói riêng Việt Nam yêu cầu cân khăc phục hạn chê Thứ ba, xét tính phù hợp với yêu cầu kinh tế Việt Nam ngành nông nghiệp với đặc điểm có khoảng 400.000 doanh nghiệp (trong khoảng 36.000 doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực nông nghiệp), số doanh nghiệp vừa nhỏ chiếm đến 95% tổng số doanh nghiệp Việt Nam thường chịu nhiều áp lực gánh nặng chi phí tuân thủ quy định thủ tục hành Bên cạnh Việt Nam nước nơng nghiệp Do đó, khai thác phát huy mạnh nông nghiệp, biến thành khả cạnh tranh Việt Nam trường quốc tế vấn đê đặt Một giải pháp phải giải phóng sức lao động, tạo điều kiện thuận lợi nhất, sát cánh bà nông dân doanh nghiệp phát triển sản xuất - kinh doanh, đó, nâng cao chất lượng quy định thủ tục hành tháo gỡ vướng măc, khó khăn thực nội dung quan trọng nhằm giảm bớt rào cản, gánh nặng chi phí cho nơng dân, doanh nghiệp nông nghiệp Từ lý trên, luận văn đề mục tiêu nghiên cứu nhằm xây dựng phương án áp dụng mơ hình chi phí chuẩn phù hợp việc xây dựng ban hành thủ tục hành lĩnh vực nơng nghiệp Việt Nam, từ góp phần nâng cao chất lượng quy định thủ tục hành chính, giảm gánh nặng chi phí thực thi cá nhân, tổ chức, thúc đẩy sản xuất kinh doanh lĩnh vực nông nghiệp 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO B e tte r R e g u la tio n E x e c u tiv e , C a b in e to ffic e (2 0 ), M e a s u rin g A d m in is tra tiv e C o sts: U K S ta n d a rd C o s t M o d e l M a n u a l, U n ite d K in g d o m B ộ N ô n g n g h iệ p v P h t triể n n ô n g th ô n (2 0 ), B o c o k ế t q u ả đ iề u tra d ịc h v ụ tro n g n ô n g n g h iệ p , N X B N ô n g n g h iệ p , H N ộ i B ộ N ô n g n g h iệ p v P h t triể n n ô n g th ô n (2 0 ), Q u y ế t đ ịn h c ô n g b ố th ủ tụ c h àn h c h ín h th u ộ c p h m vi c h ứ c n ă n g q u ả n lý c ủ a B ộ N ô n g n g h iệ p v P h t triể n n ô n g th ô n H N ộ i B ộ N ô n g n g h iệ p v P h t triể n n ô n g th ô n Q u ả n lý v tra c ứ u v ă n b ả n ch ỉ đ ạo đ iề u hành Bộ N ông n g h iệ p P h t triể n nông th ô n [T rự c tu y ế n ] Đ ịa chỉ: h ttp ://la w o m a rd g o v v n / [T ru y cập : /2 ] C ô n g ty T i c h ín h Q u ố c tế (IF C ) (2 0 ), B o c o đ n h g iá th ủ tụ c h n h c h ín h k h ả o sát tạ i B ắ c N in h C h ín h p h ủ V iệ t N a m (2 ), B o c o v ề v iệ c th ự c h iệ n cải c c h th ủ tụ c h n h ch ín h trê n m ộ t sơ lĩn h v ự c liê n q u a n trự c tiê p đ ê n c ô n g d ân v d o a n h n g h iệ p th e o c h n g trìn h tổ n g th ể cải c c h h n h c h ín h n h n c g ia i đ o n 0 - H ọ c v iệ n H n h c h ín h Q u ố c g ia (2 0 ), H o c h đ ịn h v p h â n tíc h c h ín h sá c h c n g , N X B T h ố n g k ê, H N ộ i M in is try o f E c o n o m ic D e v e lo p m e n t o f N e w Z e a la n d , M e a s u rin g C o m p lia n c e C o stsE v a lu a tio n o f th e D u tc h S ta n d a rd C o st M o d e l a n d th e A u s tra lia n C o st M o d e l, M a y 2006 N g u y ễ n Đ ứ c T h n h , T ô T ru n g T h n h , P h m T h ị H n g , H o n g T h ị C h in h T h o n , P h ạm T h ị T h u ỷ (2 0 ), N C -1 B o cáo tổ n g q u a n n h ữ n g N g h iê n u v ề M ô i trư n g K in h d o a n h tạ i V iệ t N a m , T ru n g tâ m n g h iê n c ứ u k in h tế v c h ín h sách , T rư n g Đ ại h ọ c K in h tế, Đ i h ọ c Q u ố c g ia H N ộ i, H N ộ i 88 10 N g u y ễ n V ă n T h â m , V õ K im S n (2 0 ), T h ủ tụ c h n h c h ín h - L ý lu ậ n v th ự c tiễ n N X B C h ín h trị q u ố c g ia , H N ộ i 11 P h ò n g T h n g m i v C ô n g n g h iệ p V iệ t N a m (2 0 ), B o c o tó m tắ t ch ỉ số n ă n g lự c c n h tra n h cấ p tỉn h c ủ a V iệ t N a m n ă m 0 - Đ n h g iá c h ấ t lư ợ n g đ iề u h n h k in h tế th ú c đ ẩ y s ự p h t triể n c ủ a k h u v ự c k in h tế tư n h â n , G o ld e n S ky, H N ộ i 12 R a m o n M a llo n (2 0 ), c ẩ m n a n g th ự c h iệ n q u trìn h đ n h g iá d ự b o tá c đ ộ n g p h p lu ậ t (R IA ), K h u ô n k h ổ h ợ p tá c g iữ a G T Z v B a n N g h iê n c ứ u c ủ a T h ủ tư n g C h ín h p h ủ , H N ộ i 13 S ta n d a rd C ost M odel (S C M ) N e tw o rk (2 0 ), M e a s u rin g an d re d u c in g a d m in is tra tiv e b u rd e n s fo r b u s in e s s e s , In te rn a tio n a l S ta n d a rd C o s t M o d e l M an u al 14 T h ô n g tin p h p lu ậ t d â n s ự [T rự c tu y ể n ] Đ ịa ch ỉ: h ttp ://th o n g tin p h a p lu a td a n s u w o rd p re s s c o m /2 0 /0 /0 /2 / [T ru y cập : 19 /3 /2 ] 15 T ổ c ô n g tá c c h u y ê n trá c h C ải c c h th ủ tụ c h n h c h ín h c ủ a T h ủ tư n g C h ín h p h ủ (2 0 ), G iớ i th iệ u tổ n g q u a n v ề Đ ề án 30 v h n g d ẫ n v iệ c th ố n g k ê , rà so t th ủ tụ c h n h c h ín h , p h iê n b ả n 5.6, H N ộ i 16 T n s p a re n c y In te rn a tio n a l (2 0 ), A n n u a l R ep o rt 17 T ru n g tâ m Tư liệ u T h ố n g kê T ổ n g cục T hống kê [T rự c tu y ế n ] Đ ịa chỉ: h ttp ://w w w g s o g o v v n [T ru y cập: /2 ], 18 V ă n p h ò n g Q u ố c h ộ i H ệ th ố n g v ă n b ả n q u y p h m p h p luật N c cộ n g h ò a x ã h ội c h ủ n g h ĩa V iệ t N a m [T rự c tu y ể n ] Đ ịa chỉ: h ttp ://v ie tla w g o v v n /L A W N E T / [T ruy cập: /2 ], 19 V C C I (2 0 ), T ạo m ô i trư n g k in h d o a n h th u ậ n lợ i ch o c c d o a n h n g h iệ p n h ỏ , N X B C h ín h trị q u ố c g ia , H N ộ i 20 V iệ n N g h iê n c ứ u q u ả n lý k in h tế T ru n g n g (2 0 ), N â n g c a o n ă n g lự c c n h tra n h q u ố c g ia , N X B G ia o th ô n g v ậ n tả i, H N ộ i 89 PHỤ LỤC A K ết q u ả k iến n g h ị p h n g án đ n giản hóa I L ĩn h v ự c q u ả n lý g iố n g câ y trồ n g L N h ậ p k h âu g iố n g trồ n g n g o i D an h m ụ c g iố n g trồ n g đ ợ c p h ép sản x u ấ t, k in h d o a n h ( đ ể k h ả o n g h iệ m ) N h ậ p k h ẩu giố n g trồ n g n g oài D an h m ục g iố n g trồ n g đư ợc p h ép sản xu ất, kinh d oan h ( đ ể p h ụ c v ụ n g h iê n c ứ u k h o a h ọ c , h ọ p ta c q u ố c tế , c ằ c d ụ n đ ầ u t u v ề g iố n g c â y tr n g , m m ẫ u , th a m g ia tr i ể n lã m , q u t ặ n g ) N h ậ p k h âu g iố n g trồ n g n g o i D a n h m ụ c g iố n g câ y trồ n g đ ợ c p h ép sản x u â t, k in h d o a n h ( m n g u y ê n liệ u c h u y ê n d ù n g p h ụ c v ụ s ả n x u ấ t k in h d o a n h c ủ a d o a n h n g h iệ p ) - Q u y đ ịn h y ê u cầ u b ả n sa o ch ụ p m a n g th e o b ả n g ố c đ ể đ ố i c h iế u h o ặ c b ả n c h ứ n g th ự c đ ôi v i m ộ t số lo i g iấ y tờ sau: g iấ y c h ứ n g n h ậ n đ ă n g k ý k in h d o a n h ; g iấy p h é p đ â u tư h o ặ c q u y ê t đ ịn h p h ê d u y ệ t d ự án đ ầ u tư c q u a n có th ẩ m q u y ề n ; v ă n b ả n c h ấ p th u ậ n c ủ a c q u an có th ẩ m q u y ề n p h ê d u y ệ t D ự án đ ầ u tư v ề g iố n g c â y trồ n g , v ă n b ả n v ề h ợ p tá c q u ố c tế, g iấ y m i th a m g ia triể n l ã m - m ẫ u đ n , tờ k hai: + Đ n đ ă n g k ý n h ậ p k h ẩ u g iố n g c â y trồ n g : B ổ su n g n ộ i d u n g loại h ìn h g iố n g trồ n g (c â y g iố n g , h t g iố n g , h o m g iố n g , ) đ ă n g k ý n h ậ p v c a m k ế t k h ô n g p h ả i trồ n g b iế n đ ổ i g en N ế u câ y trồ n g b iế n đ ổi g e n p h ả i tu â n th ủ th e o q u y đ ịn h c ủ a p h áp luật + T k h a i k ỹ th u ậ t: B ổ su n g n ộ i d u n g “ M iê u tả rõ đ ặc đ iể m th ự c v ậ t h ọ c c ủ a (th â n , lá, rễ , h o a q u ả ) ; g iá trị sử d ụ n g c ủ a ; c c h c h ế b iế n , sử d ụ n g đ ể m N h ậ p k h ẩu g iố n g trồ n g n g o i D an h m ụ c g iố n g câ y trồ n g đ ợ c p h ép sản x u ấ t, k in h d o a n h (đ ể s ả n x u ấ t th ) B ã i b ỏ th ủ tụ c C ô n g n h ận giốn g trồn g cho sản xuất th B ã i b ỏ th ủ tụ c 6 C ô n g n h ậ n ch ín h th ứ c g iố n g trồ n g m ới - S a đô i tê n th ủ tụ c th n h “ c ô n g n h ậ n g iố n g c â y trồ n g m i” 90 - G ộ p m ộ t số y ê u c ầ u , đ iề u k iệ n c ủ a th ủ tụ c “ c ô n g n h ậ n sản x u ấ t th g iố n g trồ n g ” v o “ th ủ tụ c c ô n g n h ậ n c h ín h th ứ c g iố n g c â y trồ n g ” th n h y ê u cầu , đ iề u k iệ n c ủ a th ủ tụ c “ c ô n g n h ậ n g iố n g câ y trồ n g m i” T h a y sản x u ấ t th b ằ n g k h ả o n g h iệ m sả n x u ấ t, b ỏ H ộ i đ n g k h o a h ọ c c s v b ỏ k h ả o n g h iệ m D U S - S a đ ô i đ iề u k iệ n c ô n g n h ậ n c h ín h th ứ c g iố n g c â y trồ n g n h sau: + Q u y đ ịn h k h ả o n g h iệ m sả n x u ấ t đ iề u k iệ n b ắ t b u ộ c đế c ô n g n h ậ n g iố n g trồ n g m i + S a đ ổ i m ụ c đ iề u k iệ n a: G iố n g đ ã q u a k h ả o n g h iệ m sản x u ấ t n h ấ t v ụ đối v i c â y n g ắ n n g y , n ă m th u h o c h đ ố i v i c â y d ài n g y v đ t d iệ n tíc h tố i th iể u th e o q u y đ ịn h tạ i P h ụ lụ c + B ỏ đ iề u k iệ n b: K ế t q u ả sả n x u ấ t th c h o th ấ y g iố n g v ẫ n g iữ đ ợ c c c đ ặ c tín h tố t n h tro n g k h ả o n g h iệ m v đ p ứ n g đ ợ c y ê u c ầ u c ủ a sả n x u ấ t + B ỏ đ iề u k iệ n c: G iố n g có tín h k h c b iệ t, tín h đ n g n h ấ t v tín h ổ n định + B o su n g y ê u cầu : G iố n g có g iá trị sử d ụ n g v g iá trị c a n h tá c p h ù h ợ p y ê u cầu sản x u ấ t, v ợ t so v i g iố n g đ ối c h ứ n g n h ấ t m ộ t tro n g c c ch ỉ tiê u sau: (1 ) N ă n g su ấ t c a o h n đ ố i c h ứ n g từ 10 % tr lên (2 ) C h ấ t lư ợ n g v ề d in h d ỡ n g , m q u a n , x u ấ t k h ẩ u , c h ế b iế n tố t h n rõ rệt (3 ) C ó h iệ u q u ả k in h tế c a o hơ n (4 ) C ó n h ữ n g đ ặ c tín h n n g h ọ c tố t h n (th i g ia n sin h trư n g p h ù h ợ p , c h ố n g c h ịu sâ u b ệ n h h o ặ c c h ố n g c h ịu đ iề u k iệ n n g o i c ả n h b ấ t th u ậ n ) - Q u y đ ịn h ch i tiế t n ộ i d u n g c c b c tro n g trìn h tự th ự c h iệ n th ủ tụ c n h sau: + T h ẩ m đ ịn h tín h h ợ p lệ c ủ a hồ sơ: tro n g v ò n g n g y m v iệ c k ể từ n g y n h ậ n hồ sơ , n ế u h s c h a h ợ p lệ, C ụ c T rồ n g trọ t th ô n g b áo ch o cá c tổ c h ứ c , c n h â n , d o a n h n g h iệ p sử a đ ổ i, b ổ su n g + T h n h lập H ộ i đ n g k h o a h ọ c: T ro n g th i g ia n 20 n g y m v iệ c k ể từ n g y n h ậ n h ô sơ h ọ p lệ, C ụ c T rồ n g trọ t th n h lập H ộ i đ n g k h o a h ọ c c h u y ê n n g n h v tổ c h ứ c th ẩ m đ ịn h , đ n h g iá k ế t q u ả k h ả o n g h iệ m g iố n g c â y trồ n g 91 + S au k h i h ọ p H ộ i đ n g th ẩ m đ ịn h , tổ c h ứ c , cá n h â n , d o a n h n g h iệ p c h ỉn h sử a b o c o th e o g ó p ý c ủ a H ộ i đ n g th ẩ m đ ịn h v n ộ p ch o C ụ c T rồ n g trọ t T ro n g th i g ia n n g y m v iệ c k ể từ n g y n h ậ n b o cáo h o n ch ỉn h , C ụ c T rồ n g trọ t q u y ế t đ ịn h cô n g n h ậ n g iố n g c â y trồ n g m i + N g a y sa u k h i có q u y ế t đ ịn h c ô n g n h ậ n th ì g iố n g đ ợ c c ô n g n h ậ n đ ợ c p h é p đ a v o sản x u ấ t k in h d o an h - Q u y đ ịn h th n h p h ầ n h sơ b a o gồm : (1 ) Đ n đ ề n g h ị c ô n g n h ậ n g iố n g c â y trồ n g m i (2 ) B o c o k ế t q u ả k h ả o n g h iệ m (3 ) Q u y trìn h k ỹ th u ậ t trồ n g trọ t c ủ a g iố n g đ ề n g h ị c ô n g n h ận - M a u đ n đ ề n g h ị c ô n g n h ậ n g iố n g c â y trồ n g m i: + B ổ su n g số c h ứ n g m in h n h â n d â n đ ố i v i c n h â n đ ă n g k ý c ô n g n h ậ n g iố n g v m ụ c + M ụ c v ề n g u n g ố c c ủ a g iố n g c ầ n c h ia th n h trư n g h ợ p : G iố n g ch ọ n tạ o tro n g n c: g h i rõ n g u n v ậ t liệ u đ ể c h ọ n , tạ o g iố n g đó, tê n tá c g iả , c q u a n tá c g iả c h ọ n tạ o v G iố n g n h ậ p k h ẩu : g h i rõ n c n h ậ p k h ẩu + M ụ c v ề v ù n g s in h th i: g h i rõ tê n c c v ù n g sin h th i n ô n g n g h iệ p có th ể áp d ụ n g g iố n g c â y trồ n g C n g n h ậ n đ ặ c cá ch g iố n g câ y trồ n g m ới - S a đ ổi q u y đ ịn h v ề trìn h tự , c c h th ứ c th ự c h iệ n , th n h p h ầ n h sơ, số lư ợ n g hồ sơ , th i g ia n th ự c h iệ n , y ê u c ầ u , đ iề u k iệ n c ủ a th ủ tụ c n y th e o h n g p h ù h ợ p v i v iệ c b ã i bỏ th ủ tụ c c ô n g n h ậ n g iố n g c â y trồ n g ch o sả n x u ấ t th C ô n g n h ận n gu ồn g iố n g (đối vớ i g iố n g cô n g n g h iệ p v ăn q u ả lâ u n ăm ) - T ă n g th i g ia n có h iệ u lự c g iấ y c h ứ n g n h ậ n n g u n g iố n g từ n ă m lê n n ăm - T h n h p h ầ n h sơ: + Q u y đ ịn h rõ đ ố i tư ợ n g y ê u c ầ u p h ả i n ộ p c c tà i liệ u liê n q u a n k h c : s đồ v n , b o cá o tó m tắ t lịc h s n g u n g iố n g ; n ă n g su ất, c h ấ t lư ợ n g , k h ả n ă n g c h ố n g c h ịu sâu 92 b ệ n h , đ iề u k iệ n n g o i c ả n h b ấ t th u ậ n c ủ a n g u n g iố n g ; k ế t q u ả n g h iê n c ứ u h o ặ c h ộ i th i trư c - Q u y đ ịn h rõ th i g ia n g iả i q u y ế t n h sau: + T h i g ia n x lý, trả k ế t q u ả: k h ô n g q u 45 n g y k ể từ n g y n h ậ n h sơ h ọ p lệ + T rư n g h ợ p h s c h a h ọ p lệ, tro n g th i g ia n k h ô n g q u n g y m v iệ c k ể từ n g y n h ậ n h sơ , B ộ p h ậ n tiế p n h ậ n p h ả i th ô n g b o v h n g d ẫ n tổ c h ứ c , cá n h â n h o n c h ỉn h h sơ + T h i g ia n b ổ su n g , h o n c h ỉn h h sơ: k h ô n g q u 30 n g y k ể từ n g y n ộ p h sơ lầ n đầu Q u th i h n trê n , tổ c h ứ c , c n h â n p h ả i n ộ p h s m i - M a u Đ n x in c ô n g n h ậ n n g u n g iố n g c â y c ô n g n g h iệ p c â y ăn q u ả lâ u n ăm : + B o su n g th ê m n g ô n n g ữ tiế n g A n h + B ỏ d ấ u c h ấ m ( ) M ụ c 2, M ụ c c ủ a K h o ả n v M ụ c c ủ a K h o ả n + B ã i b ỏ c c y ê u cầ u v ề th ô n g tin: tê n k h o a h ọ c c ủ a n g u n g iố n g , v ĩ độ , k in h độ (n ế u có ), đ ộ c a o so v i m ặ t n c biển + B ã i b ỏ y ê u c ầ u x c n h ậ n c ủ a đ ịa p h n g v o Đ n c ủ a c n h â n đề n g h ị cô n g n h ậ n n g u n g iố n g (đ ố i v i c n h â n n ộ p đ n ) th a y th ế b ằ n g c c h g hi số c h ứ n g m in h n h â n d â n v g i b ả n p h o to c o p y c h ứ n g m in h n h â n d â n k è m th e o Đ n C ô n g n h ậ n lại n g u n g iố n g (đố i v i g iố n g cô n g n g h iệ p v ăn q u ả lâu năm ) - B ổ su n g trìn h tự th ự c h iệ n n h sau: S au k h i n h ậ n hồ sơ h ợ p lệ, c ă n c ứ th ự c tế q u trìn h c h ă m só c, s d ụ n g , sin h trư n g c ủ a n g u n g iố n g , c q u a n q u ả n lý x e m x é t cô n g n h ậ n lại n g u n g iố n g - B ố su n g q u y đ ịn h v ề th i g ia n g iả i q u y ết: + T h i g ia n x lý, trả k ế t q uả: k h ô n g q u 15 n g y m v iệ c k ể từ n g y n h ậ n h sơ h ợ p lệ + T rư n g h ợ p hồ sơ c h a h ọ p lệ, tro n g th i g ia n k h ô n g q u n g y m v iệ c k ể từ n g y n h ậ n h sơ , B ộ p h ậ n tiế p n h ậ n p h ả i th ô n g b o v h n g d ẫ n tổ ch ứ c, cá n h â n h o n c h ỉn h hồ sơ 93 + T h i g ia n bổ su n g , h o n c h ỉn h h sơ: k h ô n g q u 30 n g y k ể từ n g y n ộ p h sơ lần đầu Q u th i h n trê n , tổ c h ứ c , c n h â n p h ả i n ộ p h s m i - Q u y đ ịn h rõ h iệ u lự c c ủ a n g u n g iố n g sa u k h i cô n g n h ậ n lại n ăm 10 Đ ăng ký bảo hộ quyền đối v ó i giống trồng - T h n h p h ầ n hồ sơ: + B a n h n h m ẫ u T k h a i đ ă n g ký v m ẫ u T k h a i k ỹ th u ậ t, n ộ i d u n g củ a g iấ y uỷ quyền + Q u y đ ịn h rõ y ê u cầu : “ B ả n c h ụ p b iê n lai th u p h í, lệ p h í h o ặ c b ả n fax g iấ y c h ứ n g m in h đ ã c h u y ể n tiề n v o tà i k h o ả n c ủ a c q u a n b ả o h ộ g iố n g c â y trồ n g ” - G iả m số lư ợ n g h sơ từ b ộ x u ố n g c ò n - P h â n c ấ p v iệ c c ấ p v ă n b ằ n g b ả o h ộ g iố n g c â y trồ n g ch o C ụ c trư n g C ụ c T rồ n g trọ t 11 Đ ă n g ký h ợ p đ n g ch u y ển n h ọ n g q u y ền đ ố i v i g iố n g trồ n g đ ợ c b ả o hộ - Q u y đ ịn h cụ th ể th i g ia n g iả i q u y ế t n h sau: + T ro n g th i g ia n 30 n g y k ể n g y n h ậ n h s h ọ p lệ, V ă n p h ò n g b ả o hộ th ẩ m đ ịn h h s v trìn h B ộ N n g n g h iệ p v P h t triể n n ô n g th ô n cấp G iấ y c h ứ n g n h ậ n đ ă n g k ý h ọ p đ n g c h u y ể n n h ợ n g q u y ề n đ ổ i v i g iố n g c â y trồ n g , c ấ p B ằ n g b ả o hộ c h o c h ủ sở h ữ u m i v th ô n g b o c h ấ p n h ậ n Đ n đ ă n g ký b ả o h ộ m a n g tê n c h ủ đ n m i (tro n g trư n g h ọ p c h u y ể n n h ợ n g Đ n đ ă n g k ý b ả o hộ) + T ro n g trư n g h ợ p hồ s c h a h ợ p lệ: tro n g v ò n g n g y m v iệ c kể từ n g y n h ậ n h sơ , V ă n p h ò n g b ả o h ộ th ự c h iệ n th ủ tục: th ô n g b o d ự đ ịn h từ c h ố i, n ê u rõ th iế u s ó t c ủ a h s v ấn đ ịn h 30 n g y k ể từ n g y n h ậ n đ ợ c th ô n g b o đ ể n g i đ ă n g ký s a c h ữ a c c th iế u s ó t v có ý k iế n p h ả n h i Q u th i h n trê n , n ế u n g i n ộ p đ n k h ô n g sử a c h ữ a , b ô su n g th iế u só t th e o y ê u cầ u c ủ a c q u a n b ả o h ộ th ì c q u an b ả o h ộ th ô n g b o từ c h ố i h s đ ă n g k ý h ọ p đ n g c h u y ể n n h ợ n g - Q u y đ ịn h rõ p h n g th ứ c đ ịn h g iá c h u y ể n n h ợ n g q u y ề n đ ối v i g iố n g đ ợ c tạ o từ n g â n sá c h n h n c 94 II L ĩn h v ự c q u ả n lý th u ố c th ú y N h ậ p k h ẩ u th u ố c th ú y, n g u y ên liệu làm th u ố c th ú y , chế p h ẩ m sin h h ọ c, v i sin h v ậ t, h o c h ấ t d ù n g tro n g thú y n g o i D an h m ục th u ố c th ú y đ ợ c p h ép lưu h n h V iệ t N a m v v ắ c xin , v i sinh v ậ t d ù n g tro n g thú y có tr o n g D a n h m ụ c th u ố c th ú y đ ợ c p h ép lưu h àn h V iệt N am - B ỏ c c y ê u c ầ u c u n g cấ p c c n ộ i d u n g th ô n g tin sau: “ (N ế u th u ố c , n g u y ê n liệ u c h a có tê n tro n g d a n h m ụ c y ê u cầu: G iấ y c h ứ n g n h ậ n G M P (th ự c h n h tố t sả n x u ấ t th u ố c - G o o d M a n u fa c tu rin g P c tic e ) c ủ a n h sả n x u ấ t; G iấy c h ứ n g n h ậ n đ ợ c p h é p lư u h n h (M a rk e tin g A u th o s iz a tio n tạ i n c sả n x u ấ t v c c n c k h c (n ế u c ó ); P h iế u p h â n tíc h (C e rtific a te o f A n a ly s is ); T ó m tắ t đ ặ c tín h c ủ a sả n p h ẩ m (S P C ); C c g iấ y tờ k h c có liên q u a n (n ế u c ó )” T h ủ tụ c “ C ấp q u y ết đ ịn h th n g h iệm , k h ảo n g h iệm th u ố c th ú ỵ ” - T h a y th ế “ h sơ đ ă n g k ý lư u h n h c h o từ n g sản p h ẩ m ” tro n g th n h p h ầ n h sơ b ằ n g “ h s k ỹ th u ậ t ch o từ n g sản p h ẩ m ” T ro n g , hồ sơ kỹ th u ậ t b a o g m : b ả n tó m tắ t đ ặc tín h c ủ a s ả n p h ẩ m , th ô n g tin k ỹ th u ậ t v ề c h ấ t lư ợ n g c ủ a sả n p h ẩ m v th ô n g tin kỹ th u ậ t v ề đ ộ a n to n v h iệ u lự c c ủ a sản phẩm - B ã i b ỏ q u y đ ịn h cá n h â n , tổ c h ứ c p h ả i n ộ p “ C h ứ n g ch ỉ h n h n g h ề th n g h iệ m , k h ả o n g h iệ m th u ố c th ú y c ủ a c h ủ h o ặ c n g i p h ụ trá c h k ỹ th u ậ t c s th n g h iệ m , k h ảo n g h iệ m ” k h i n ộ p h s x in c ấ p q u y ế t đ ịn h th n g h iệ m , k h ả o n g h iệ m th u ố c th ú y T h ủ tụ c " C ấp giấy ch ứ n g n h ận đ ă n g ký lư u h àn h th u ố c thú y ” - M r ộ n g p h m v i đ ố i tư ợ n g th u ố c th ú y (trừ v ắ c x in ) đ ợ c m iễ n th n g h iệ m , k h ảo n g h iệ m có x u ấ t x ứ từ cá c q u ố c g ia , v ù n g lã n h th ổ có đ iề u k iệ n , n ă n g lự c sản x u ấ t th u ố c tư n g đ n g v i C h â u  u - th n h p h ầ n h sơ: + Q u y đ ịn h cụ th ể cá c loại g iấ y tờ tro n g th n h p h ầ n h sơ p h ả i n ộ p để p h â n b iệ t rõ g iữ a c c th ủ tụ c Đ ă n g k ý sản x u ấ t th u ố c th ú y, Đ ă n g k ý c ô n g n h ậ n c s đủ đ iề u k iệ n n h ậ p k h ẩ u th u ố c th ú y, Đ ă n g k ý lư u h n h th u ố c th ú y; + Q u y đ ịn h rõ cá c lo i g iấ y c h ứ n g n h ậ n G M P h o ặ c IS O ; G iấ y p h é p lư u h n h sản p h ẩ m (M A ) tạ i n c sả n x u ấ t h o ặ c n c k h c ; P h iế u p h â n tíc h c h ấ t lư ợ n g c ủ a sản 95 p h ẩ m (C A ) (đ ố i v i sản p h ẩ m n h ậ p k h ẩ u ) b ả n gốc, h o ặ c b ả n có cô n g c h ứ n g h o ặ c c h ứ n g th ự c , h o ặ c b ả n v k è m th e o b ả n c h ín h để đ ố i ch iếu ; + Q u y đ ịn h rõ đ ố i v i th u ố c p h ả i th n g h iệ m , k h ảo n g h iệ m , y ê u cầu n ộ p “ K ế t q u ả th n g h iệ m , k h ả o n g h iệ m ” m k h ô n g p h ả i n ộ p “ P h iế u k iể m n g h iệ m th u ố c th ú y c c T ru n g tâ m k iể m n g h iệ m th u ố c th ú y c ấ p ” ; + Q u y đ ịn h rõ đ ối v i th u ố c m iễ n th n g h iệ m , k h ả o n g h iệ m , y ê u cầ u n ộ p “ P h iế u k iể m n g h iệ m th u ố c th ú y c c T ru n g tâ m k iể m n g h iệ m th u ố c th ú y c ấ p ” m k h ô n g p h ả i n ộ p “ K ế t q u ả th n g h iệ m , k h ả o n g h iệ m ” - Q u y đ ịn h th u ố c th ú y đ ợ c lưu h n h n g a y sau k h i đ ợ c cấ p g iấ y c h ứ n g n h ậ n đ ă n g k ý (c ấ p số đ ă n g k ý ) - B ã i b ỏ cá c y ê u c ầ u th ô n g tin v ề d n g b o c h ế c ủ a sản p h ẩ m ; th n h p h ầ n v h m lư ợ n g c c c h ấ t có tro n g sản p h ẩ m ; cá c d n g đ ó n g g ó i c ủ a sản p h ẩ m ; c h ỉ đ ịn h đ iề u trị v liê u lư ợ n g sử d ụ n g ch o từ n g lo i đ ộ n g v ật; th i g ia n n g n g sử d ụ n g th u ố c đ ối v i từ n g lo i đ ộ n g v ậ t đ ể k h a i th c th ịt, trứ n g v sữ a tạ i m ẫ u Đ n đ ă n g k ý lư u h n h th u ố c th ú y th ú y T h a y đ ổi, bổ su n g n ội d u n g g iấ y ch ứ n g n h ận đ ă n g ký lư u h n h th u ố c - T h n h p h ầ n hồ sơ: + T h a y “ B ả n g iấ y c h ứ n g n h ận đ ă n g k ý lư u h n h đ ã đ ợ c c ấ p ” b ằ n g “ B ả n c h ụ p g iấ y c h ứ n g n h ậ n lư u h n h th u ố c th ú y c ò n h iệ u lự c ” + Q u y đ ịn h rõ loại g iấ y tờ v đ ặc tín h c ủ a từ n g loại g iấ y tờ đ ố i v i tù n g trư n g h ợ p có liê n q u a n đ ế n v iệ c th a y đổ i, bổ su n g n ộ i d u n g g iấ y c h ứ n g n h ậ n đ ă n g ký lư u h àn h G ia hạn g iấ y ch ứ n g n h ận đ ă n g ký lưu h àn h th u ố c th ú y - T h n h p h ầ n hồ sơ: + T h a y “ B ả n g iấ y c h ứ n g n h ậ n đ ă n g k ý lư u h n h đ ã đ ợ c c ấ p ” b ằ n g “ B ả n c h ụ p g iấ y c h ứ n g n h ậ n đ ă n g ký lư u h n h cò n h iệ u lự c ” + B ã i b ỏ y ê u c ầ u “ C ác g iấ y tờ có liên q u a n đ ến th a y đ ổi c ủ a sả n p h ẩ m tro n g q u trìn h lư u h n h ” - Q u y đ ịn h th i h n có h iệ u lự c củ a G iấ y c h ứ n g n h ậ n đ ă n g ký lư u h n h th u ố c th ú y c ấ p lầ n đ ầ u 05 năm 96 C ấp c h ứ n g c h ỉ h n h n g h ề sản x u ấ t th u ố c thú y , th u ố c thú y th u ỷ sả n , ch ê p h â m sin h h ọc, v i sin h v ậ t, hoá ch ấ t d ù n g tro n g th ú y , thú y th u ỷ sản; h n h n g h ê k iêm n g h iệm th u ố c th ú y , th u ố c thú y th u ỷ sả n , ch ế p h ẩ m sin h học, v i sin h v ậ t, hoá ch â t d ù n g tr o n g thú y , thú y th u ỷ sản - T h n h p h ầ n hồ sơ: + Q u y đ ịn h rõ : N g i q u ả n lý v ề c h u y ê n m ô n c ủ a c sở sản x u ấ t, k iể m n g h iệ m th u ố c th ú y , th ú y th ủ y sản, h ó a c h ấ t, vi sin h v ậ t d ù n g tro n g th ú y, th ú y th ủ y sả n đ ề n g h ị c â p c h ứ n g ch ỉ h n h n g h ê p h ả i có tố i th iể u m ộ t tro n g c c v ă n b ằ n g p h ù h ợ p v i c h u y ê n m ô n h n h n g h ề n h sau: (1 ) S ả n x u â t th u ố c th ú y , th u ố c th ú y th ủ y sản , d ù n g tro n g th ú y , th ú y th ủ y sản p h ả i c ó b ằ n g tố t n g h iệ p đại h ọ c d ợ c h o ặ c c n h â n h ó a d ợ c (2 ) S ả n x u ấ t h ó a ch ấ t d ù n g tro n g th ú y , th ú y th ủ y sản p h ả i có b ằ n g tố t n g h iệ p đ ại h ọ c d ợ c h o ặ c c n h â n h ó a học (3 ) K iể m n g h iệ m th u ố c th ú y , th u ố c th ú y th ủ y sả n , h ó a c h ấ t d ù n g tro n g th ú y, th ú y th ủ y sả n p h ả i có b ằ n g tố t n g h iệ p đ ại h ọ c d ợ c h o ặ c C n h â n h ó a học (4 ) S ả n x u â t, k iê m n g h iệ m c h ế p h ẩ m sin h h ọ c , v i sin h v ậ t d ù n g tro n g th ú y p h ả i có b ă n g đ ại h ọ c d ợ c h o ặ c B ác s ĩ th ú y h o ặ c K ỹ sư c h ă n n u ô i th ú y h o ặ c C n h â n sin h học (5 ) S ả n x u ấ t, k iể m n g h iệ m c h ế p h ẩ m s in h h ọ c, v i sin h v ậ t d ù n g tro n g th ú y th ủ y sả n p h ả i có b ằ n g đ ại h ọ c d ợ c h o ặ c K ỹ sư n u ô i trồ n g th ủ y sản h o ặ c C n h â n sin h học + B ã i b ỏ y ê u c ầ u S y ế u lý lịc h có x c n h ậ n c ủ a c h ín h q u y ề n đ ịa p h n g h o ặ c th ủ tr n g đ n v ị, th a y b ằ n g b ả n c h ụ p g iấ y C h ứ n g m in h n h â n dân + B ã i b ỏ y ê u c ầ u G iấ y k h m sứ c k h ỏ e + Q u y đ ịn h rõ y ê u cầu: V ă n b ằn g , c h ứ n g ch ỉ c h u y ê n m ô n v g iấ y c h ứ n g m in h n h â n d â n b ả n ch ụ p m a n g th e o b ả n g ố c để đ ối c h iế u , k iể m tra T rư n g h ọ p n ộ p hồ s q u a đ n g b u đ iệ n th ì b ả n ch ụ p v ă n b ầ n g , c h ứ n g m in h n h â n d ân p h ả i đ ợ c cô n g c h ứ n g h o ặ c c h ứ n g th ự c - R ú t n g ắ n th i g ia n c ấ p c h ứ n g h n h n g h ề từ 10 n g y x u ố n g 05 n g y k ể từ n g y n h ậ n đ ợ c hồ s h ợ p lệ 97 - Q u y đ ịn h c h ứ n g ch ỉ h n h n g h ề có g iá trị v th i hạn Đ ố i v i n h ữ n g n g i đ ã đ ợ c c ấ p c h ứ n g c h ỉ trư c k h i n ộ i d u n g đ n g iả n h ó a n y có h iệ u lự c th i h n h th ì tiế p tụ c đ ợ c s d ụ n g v đ ợ c đ ổ i c h ứ n g ch ỉ k h i h ế t hạn - M ầ u đ n , tờ k h a i: B ã i b ỏ y ê u c ầ u cu n g cấp th ô n g tin v ề “ T i d o a n h n g h iệ p /c ô n g ty ” v “ đ ịa ch ỉ h n h n g h ề ” - Y ê u c ầ u , đ iề u k iệ n : B ã i b ỏ q u y đ ịn h c s h n h n g h ề p h ả i đ áp ứ n g đủ đ iề u k iệ n v ệ s in h th ú y tro n g trư n g h ọ p cá n h â n đề n g h ị cấp c h ứ n g c h ỉ h n h n g h ề C ấ p ch ứ n g c h ỉ h àn h n gh ề xu ất kh ẩu , n h ập k h ẩu th u ố c th ú y , th u ố c th ú y th ủ y sả n , ch ế p h ẩm sin h h ọc, v i sinh v ậ t, hóa ch ấ t d ù n g tro n g thú y , thú y th ủ y sản - T h a y th ế th ủ tụ c n y b ằ n g b iệ n p h áp : + N g i đ ợ c cấ p c h ứ n g h n h n g h ề sản x u ất, k iể m n g h iệ m th u ố c th ú y , ch ế p h ẩ m s in h h ọ c , v i s in h v ật, h o ch ấ t d ù n g tro n g th ú y d o a n h n g h iệ p sả n x u ấ t th u ố c th ú y đ ợ c co i n g i q u ả n lý c h u y ê n m ô n v ề x u ấ t k h ẩ u , n h ậ p k h ẩ u th u ố c th ú y c ủ a d o a n h n g h iệ p + N g i đ ợ c cấp c h ứ n g ch ỉ h n h n g h ề k in h d o a n h th u ố c th ú y tạ i c s k in h d o a n h th u ố c th ú y (ch ỉ b u ô n b án , k h ô n g sả n x u ấ t) đ ợ c co i n g i q u ả n lý c h u y ê n m ô n v ề x u ấ t k h ẩ u , n h ậ p k h ẩ u th u ố c th ú y củ a c sở C ấ p ch ứ n g ch ỉ h àn h n gh ề th n g h iệm , k h ả o n g h iệm th u ố c thú y, th u ố c th ú y th ủ y sản , chế p h ẩm sin h h ọc, v i sin h v ậ t, h óa ch ấ t d ù n g tro n g th ú y , th ú y th ủ y sản - T h n h p h ầ n hồ sơ: + Q u y đ ịn h rõ y ê u cầu : V ăn b ằn g , c h ứ n g ch ỉ c h u y ê n m ô n b ả n ch ụ p m a n g th e o b ả n g ố c đ ể đ ố i c h iế u , k iể m tra T rư n g h ọ p n ộ p h s q u a đ n g b u đ iệ n th ì b ả n sa o v ă n b ằ n g p h ả i đ ợ c c ô n g c h ứ n g h o ặ c c h ứ n g th ự c + B ã i b ỏ g iấ y x c n h ậ n n ă m k in h n g h iệ m + B ã i b ỏ y ê u c ầ u S y ế u lý lịc h có x c n h ậ n c ủ a c h ín h q u y ề n đ ịa p h n g h o ặ c th ủ trư n g đ n v ị, th a y b ằ n g b ả n ch ụ p g iấ y C h ứ n g m in h n h â n dân + B ã i b ỏ y ê u c ầ u G iấ y k h m sứ c k h ỏ e 98 - R ú t n g ắ n th i g ia n c ấ p c h ứ n g ch ỉ h n h n g h ề từ 10 n g y x u ố n g 05 n g y k ể từ n g y n h ậ n đ ợ c h s h ợ p lệ - Q u y đ ịn h c h ứ n g ch ỉ h n h n g h ề có g iá trị v th i hạn - M a u đ n , tờ k h a i: B ã i bỏ y ê u c ầ u c u n g cấp th ô n g tin v ề “ T i d o a n h n g h iệ p /c ô n g ty ” v “ đ ịa ch ỉ h n h n g h ề ” T h a y c ụ m từ “ ch ỉ đ ợ c c ấ p c h ứ n g h n h n g h ề tạ i m ộ t s ” b ằ n g c ụ m từ “ n g i có c h ứ n g c h ỉ h n h n g h ề th ú y ch ỉ đ ợ c đ ă n g ký h n h n g h ề tạ i m ộ t c s có c ù n g p h m vi c h u y ê n m ô n ” - Y ê u c ầ u , đ iề u k iệ n : B ã i bỏ q u y đ ịn h c s h n h n g h ề p h ả i đ áp ứ n g đ ủ đ iề u k iệ n v ệ sin h th ú y tro n g trư n g h ợ p c n h â n đ ề n g h ị c ấ p c h ứ n g c h ỉ h n h nghề C ấ p ch ứ n g c h ỉ h n h n g h ề k in h d o a n h th u ố c th ú y , chế p h ẩm sin h học, v i sin h v ậ t, h óa ch ấ t d ù n g tro n g th ú y - T h n h p h ầ n hồ sơ: + B ã i bỏ S y ế u lý lịc h có x c n h ậ n c ủ a c h ín h q u y ề n đ ịa p h n g h o ặ c th ủ trư n g đ n v ị, th a y b ằ n g b ả n ch ụ p g iấ y C h ứ n g m in h n h â n dân + B ãi bỏ y ê u c ầ u G iấ y k h m sứ c k h ỏ e + Q u y đ ịn h rõ y ê u cầ u : V ă n b ằ n g , c h ứ n g ch ỉ c h u y ê n m ô n v g iấ y c h ứ n g m in h n h â n d â n b ả n c h ụ p m a n g th e o b ả n g ố c để đ ố i c h iế u , k iể m tra T rư n g h ợ p n ộ p hồ s q u a đ n g b u đ iệ n th ì b ả n c h ụ p v ă n b ằ n g , c h ứ n g m in h n h â n d â n p h ả i đ ợ c c ô n g c h ứ n g h o ặ c c h ứ n g th ự c - R ú t n g ắ n th i g ia n c ấ p c h ứ n g ch ỉ h n h n g h ề từ 10 n g y x u ố n g 05 n g y k ể từ n g y n h ậ n đ ợ c h s h ợ p lệ - Q u y đ ịn h c h ứ n g h n h n g h ề có g iá trị vơ th i hạn - Y ê u c ầ u , đ iề u k iệ n : + B ã i b ỏ q u y đ ịn h c sở h n h n g h ề p h ả i đ áp ứ n g đủ đ iề u k iệ n v ệ sin h th ú y tro n g tr n g h ợ p c n h â n đề n g h ị c ấ p c h ứ n g ch ỉ h n h n g h ề + B ã i b ỏ q u y định: b ằ n g k ỳ s c h ă n n u ô i h o ặ c g iấ y c h ứ n g n h ậ n có trìn h độ tru n g c ấ p th ú y h o ặ c tru n g cấp th ú y đố i v i c h ủ c a h n g k in h d o a n h th u ố c th ú y , c h ế p h ẩ m 99 sin h h ọ c , v i s in h v ậ t, h ó a c h ấ t d ù n g tro n g th ú y tạ i k h o ả n b, đ iề u 3, m ụ c th ô n g tư số /2 0 /T T -B N N 10 G ia h n ch ứ n g ch ỉ h àn h n g h ề tro n g lĩn h v ự c thú y th ự c h iện C ụ c Thú y 11 G ia h ạn ch ứ n g c h ỉ h àn h n gh ề tro n g lĩn h v ự c th ú y th ự c h iện tạ i C h i cụ c T h ú y - B ã i b ỏ c c th ủ tụ c h n h c h ín h B K ế t q u ả tín h tốn ch i p h í tu â n thủ C h i p h í tu â n S tt T ê n th ủ tụ c h n h c h ín h th ủ T T H C th ủ th e o h iệ n tạ i p h o n g án (đ /n ă m ) T ỷ lệ C h i p h í tu â n m ó i (đ /n ă m ) K h oản chi phí cắt t iế t k iệ m g iả m (đ /n ă m ) ch i phí L ĨN H V ự c Q U Ả N L Ý G IÓ N G CÂY N hập giống trồng D anh m ục giống trồng phép sản xuất, kinh doanh (để khảo nghiệm ) N hập khấu giống trồng D anh m ục giống trồng phép sản xuất, kinh doanh (để phục vụ nghiên cứu khoa học, hợp tác quốc tế, dự án đầu tư giống trồng, làm mẫu, tham gia triển lãm, quà tặ n g ) N hập khấu giống trồng D anh mục giống trồng phép sản xuất, kinh doanh (làm nguyên liệu chuyên dùng phục vụ sản xuất kinh doanh doanh nghiệp) - B -B N N -114084TT N hập khấu giống trồng Danh mục giống trồng phép sản xuất, TRÒNG 74,996,688 64,408,247 10,588,442 14% 27,437,388 23,364,910 4,072,478 15% 24,361,898 22,189,910 2,171,988 9% 16,447,433 16,447,433 100% 100 kinh doanh (để sản xuất thử) C ông nhận giống trồng cho sản xuất thử C ông nhận thức giống trồng C ông nhận giống trồng mợi C ông nhận nguồn giống (đối với giống công nghiệp ăn lâu năm ) C ông nhận lại nguồn giống (đổi với giống công nghiệp ăn lâu năm ) Đ ăng ký bảo hộ quyền giống trồng Đ ăng ký họp đồng chuyển nhượng quyền giống trồng bảo hộ 10 11 624,644,415 624,644,415 100% 386,824,196 283,910,784 102,913,412 27% 55,223,954 15,396,966 39,826,988 72% 376,251,268 206,578,465 169,672,803 45% 894,145 780,546 113,599 13% 556,669,423 549,909,539 6,759,884 1% 420,097 293,498 126,599 30% 1,302,851,732 561,031,817 30% 2,661,977,803 1,199,557,606 31.1% 6,996,656,159 2,766,942,539 28.3% 93,302,487 43,982,757 32% 25,917,358 12,217,432 32% 257,924,879 114,029,370 31% V ự c Q UẢN LÝ TH UÓ C THÚ Y N hập khâu thuốc thú y, nguyên liệu làm thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hoá chất dùng thú y Danh mục thuốc thú y phép lưu hành 1,863,883,549 V iệt N am vắc xin, vi sinh vật dùng thú y có D anh m ục thuốc thú y phép lưu hành V iệt N am Cấp định thử nghiệm, 3,861,535,409 khảo nẹhiệm thuốc thú y C ấp giấy chứng nhận đăng 9,763,598,698 ký lưu hành thuốc thú y T hay đối, bổ sung nội dung giây chứng nhận đăng ký lưu 137,285,244 hành thuốc thú y Sửa đối, bổ sung nội dung G iấy chứng nhận lưu hành 38,134,790 thuốc thuỷ sản - (B-BN N006839-T T ) L ĨN H G ia hạn giấy chứng nhận 371,954,249 101 đăng ký lưu hành thuốc thú y 10 11 12 Cấp chứng chi hành nghề sản xuất thuốc thú y, thuốc thú y thuỷ sản, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hoá chất dùng thủ y, thú y thuỷ sản; hành nghề kiểm nghiệm thuốc thú y, thuốc thú y thuỷ sản, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hoá chất dùng thú y, thủ y thuỷ sản Cấp chứng hành nghề xuất khẩu, nhập thuốc thú y, thuốc thú y thuỷ sản, chế phẩm sinh học dùng thú y, thú y thuỷ sản C ấp chứng hành nghề thử nghiệm , khảo nghiệm thuốc thú y, thuốc thú y thuỷ sản, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hoá chất dùng thú y, thủ y thuỷ sản Cấp chứng hành nghề kinh doanh thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y G ia hạn chứng hành nghề lĩnh vực thú y G ia hạn chứng hành nghề lĩnh vực thú y 30,027,500 23,052,500 6,975,000 23% 42,010,000 42,010,000 100% 9,077,000 6,262,000 2,815,000 31% 4,888,500,000 2,833,500,000 2,055,000,000 42% 454,000 454,000 100% 591,500 591,500 100% ... dụng mơ hình chi phí chuẩn xây dựng ban hành thủ tục hành lĩnh vực nơng n g h iệ p 43 3.2 Phuơng án áp dụng mơ hình chi phí chuẩn xây dựng ban hành thủ tục hành lĩnh vực nơng nghiệp V... án áp dụng mơ hình chi phí chuẩn xây dựng ban hành thủ tục hành lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam? Ý n g h ĩa củ a lu ận vă n - Y nghĩa khoa học: Xây dựng, vận dụng mơ hình chi phí chuẩn phù hợp áp. .. hợp áp dụng xây dựng ban hành thủ tục hành lĩnh vực nơng nghiệp Việt Nam - Ý nghĩa thực tiễn: + Đe xuất phương án thích hợp áp dụng mơ hình chi phí chuẩn xây dựng ban hanh thủ tục hành Việt Nam