Thủ tục xét xử sơ thẩm tranh chấp kinh doanh thương mại qua thực tiễn tại toà án nhân dân tỉnh hà giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - NGUYỄN MẠNH CƢỜNG THỦ TỤC XÉT XỬ SƠ THẨM TRANH CHẤP KINH DOANH THƢƠNG MẠI QUA THỰC TIỄN TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG Chuyên ngành: LUẬT KINH TẾ Mã ngành: 8380107 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN THỊ THANH THỦY HÀ NỘI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi, vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả Nguyễn Mạnh Cƣờng LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn sâu sắc đến giáo viên hướng dẫn PGS TS Nguyễn Thị Thanh Thuỷ tận tâm hướng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành đề tài Luận văn thạc sĩ này.Tôi xin gởi lời cảm ơn đến thầy, cô giáo Khoa Luật, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Cơ quan, gia đình, bạn bè quan tâm giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu, trao đổi kiến thức thực tế phục vụ cho việc thực đề tài Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả Nguyễn Mạnh Cƣờng MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ i MỞ ĐẦU CHƢƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƢƠNG MẠI BẰNG THỦ TỤC XÉT XỬ SƠ THẨM TẠI TOÀ ÁN 10 1.1 Khái niệm, đặc điểm tranh chấp kinh doanh thƣơng mại 10 1.1.1 Khái niệm tranh chấp kinh doanh thương mại 10 1.1.2 Đặc điểm pháp lý tranh chấp kinh doanh thương mại 11 1.2 Khái niệm đặc điểm pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại theo thủ tục sơ thẩm án 12 1.2.1 Khái niệm pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại theo thủ tục sơ thẩm án 12 1.2.2 Đặc điểm pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại theo thủ tục sơ thẩm án 15 1.3 So sánh giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại tòa án theo thủ tục xét xử sơ thẩm với số phƣơng thức giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại khác 16 1.3.1 Với hòa giải thương lượng 16 1.3.2 Với trọng tài thương mại 18 1.4.Nội dung pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại tòa án theo thủ tục xét xử sơ thẩm 25 1.4.1 Nguyên tắc pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại tòa án theo thủ tục xét xử sơ thẩm 28 1.4.2 Thầm quyền giải tranh chấp kinh doanh thương mại tòa án theo thủ tục xét xử sơ thẩm 34 1.5 Trình tự thủ tục tố tụng giải tranh chấp tranh chấp kinh doanh thƣơng mại tòa án theo thủ tục xét xử sơ thẩm 42 1.5.1 Khởi kiện thụ lí vụ án 42 1.5.2 Hoà giải chuẩn bị xét xử 43 1.5.3 Phiên sơ thẩm 43 1.6 Những yếu tố ảnh hƣởng đến hoạt động giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại theo thủ tục XXST tòa án nhân dân Việt Nam Error! Bookmark not defined 1.6.1 Yếu tố môi trường pháp lý Việt Nam hoạt động giải tranh chấp kinh doanh thương mại Error! Bookmark not defined 1.6.2 Yếu tố người sở vật chất hoạt động giải tranh chấp kinh doanh thương mại tòa án theo thủ tục XXST Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN CHƢƠNG 44 CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƢƠNG MẠI BẰNG THỦ TỤC XÉT XỬ SƠ THẨM TẠI TỒ ÁN VÀ TÌNH HÌNH THỰC THIỞ TỊA ÁN NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG HIỆN NAY 50 2.1 Thực trạng pháp luật thủ tục xét xử sơ thẩm tranh chấp kinh doanh thƣơng mại án 50 2.1.1.Pháp luật hành thủ tục xét xử sơ thẩm tranh chấp kinh doanh thương mại án 50 2.1.2.Một số hạn chế thủ tục xét xử sơ thẩm tranh chấp kinh doanh thương mại 58 2.2 Thực trạng giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại theo thủ tục xét xửsơ thẩm Tòa án nhân dân tỉnh Hà Giang 66 2.2.1 Giới thiệu khái quát Tòa án nhân dân tỉnh Hà Giang 66 2.2.2.Tình hình giải tranh chấp kinh doanh thương mại riêng đơn vị TAND Tỉnh Hà Giang 69 2.2.3 Các khó khăn, bất cập áp dụng giải tranh chấp kinh doanh thương mại theo thủ tục xét xử sơ thẩm án nhân dân tỉnh Hà Giang 71 KẾT LUẬN CHƢƠNG 80 CHƢƠNG HOÀN THIỆNPHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƢƠNG MẠI THEO THỦ TỤC XÉT XỬ SƠ THẨM TẠI TOÀ ÁN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG TẠI TOÀ ÁN NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG 81 3.1 Phƣơng hƣớng hoàn thiện pháp luật tố tụng giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại theo thủ tục xét xử sơ thẩm tòa án nhân dân 81 3.1.1.Sự cần thiết phải hoàn thiện pháp luật tố tụng giải tranh chấp kinh doanh thương mại theo thủ tục xét xử sơ thẩm tòa án nhân dân 81 3.1.2 Phương hướng hoàn thiện pháp luật tố tụng giải tranh chấp kinh doanh thương mại theo thủ tục xét xử sơ thẩm tòa án nhân dân 82 3.2 Một số giải pháp cụ thể nâng cao hiệu áp dụng pháp luật thẩm quyền xét xử sơ thẩm tranh chấp kinh doanh thƣơng mại án nhân dân tỉnh Hà Giang 84 3.2.1.Hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng để nâng cao hiệu việc áp dụng thực tế 84 3.2.2.Các biện pháp hỗ trợ công tác xét xử nâng cao hiệu việc xét xử 89 KẾT LUẬN CHƢƠNG 92 KẾT LUẬN 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLTTDS Bộ luật tố tụng dân HĐTPTANDTC Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao KDTM Kinh doanh, thương mại KDTMST Kinh doanh thương mại thủ tục sơ thẩm án PLTTGQCVAKT Pháp lệnh thủ tục giải vụ án kinh tế TAND Tòa án nhân dân BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - NGUYỄN MẠNH CƢỜNG THỦ TỤC XÉT XỬ SƠ THẨM TRANH CHẤP KINH DOANH THƢƠNG MẠI QUA THỰC TIỄN TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG Chuyên ngành: LUẬT KINH TẾ Mã ngành: 8380107 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - 2020 i TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đại hội lần thứ XII tiếp tục thực Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội chiến lược phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2010 - 2020 Để phục vụ cho chiến lược cần có nghiên cứu phát triển sâu rộng quy định hệ thống pháp luật đặc biệt pháp luật lĩnh vực kinh tế giải vụ án tranh chấp kinh doanh thương mại (KDTM) Đây yêu cầu cần cấp thiết lẽ năm gần có nhiều diễn biến phức tạp đời sống xã hội nên tranh chấp KDTM ngày nhiều phức tạp Theo số liệu đánh giá ngành tòa án, hàng năm đơn vị tòa án cấp quận huyện thụ lý hàng trăm vụ án lớn nhỏ liên quan đến tranh chấp KDTM Hầu hết tranh chấp từ hợp đồng mua bán hàng hóa, tranh chấp hợp đồng tín dụng, tranh chấp hợp đồng dịch vụ, yêu cầu thực nghĩa vụ toán…Sự gia tăng tranh chấp loại án đặc thù lĩnh vực KDTM ngày đa dạng phức tạp, địi hỏi khơng ngừng nghiên cứu làm yêu cầu luật pháp chuyên môn lĩnh vực giải tranh chấp loại để giải ổn thỏa, đảm bảo quyền lợi cho bên việc làm đơn giản Qua nghiên cứu tỉnh Hà Giang nhân tham gia giải tranh chấp kinh doanh thương mại theo thủ tục xét xử sơ thẩm án nhân dân tỉnh Hà Giang chưa đầy đủ, thiếu thống nhất, cịn hình thức, chưa gắn kết cơng tác quy hoạch với khâu đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển cán bộ; công tác giải loại vụ án kinh doanh thương mại, đặc biệt án kinh doanh thương mại nhiều thời gian cơng sức chi phí cao so với vùng đồng cụ thể là: Việc thu thập, xác minh chứng phải lại xa xôi, nhiều lần, đường giao thơng khó khăn, đến vùng sâu, vùng xa nhiều phải nhiều trường hợp phải có phiên dịch, phải nhờ cán xã sở kết Về phía đương vụ án Mặt khác, nhận thức dân, doanh nghiệp hạn chế, nên việc cung cấp tài liệu chứng trình bày yêu cầu, quan điểm khó khăn, ii khơng đầy đủ, xác, nên ảnh hưởng đến tiến độ kết giải vụ án Việc cơng dân chưa hiểu trình tự, thủ tục giải vụ án kinh doanh thương mại, hiểu quyền nghĩa vụ pháp luật tố tụng tham gia tố tụng Toà án để thực giám sát việc thực chủ thể khác góp phần làm cho việc giải vụ việc dân công bằng, pháp luật hạn chế Để đáp ứng nhu cầu này, tác giả mạnh dạn lựa chọn nghiên cứu đề tài “Thủ tục xét xử sơ thẩm tranh chấp kinh doanh thương mại qua thực tiễn Toà án nhân dân tỉnh Hà Giang”.Trên thực tế, tranh chấp KDTM Việt Nam hầu hết lựa chọn giải đường tòa án, bên tham gia hoạt động KDTM giao kết hợp đồng thương mại thường nêu quy định lựa chọn trọng tài hợp đồng nên xảy tranh chấp không áp dụng thủ tục nên việc lựa chọn ưu tiên giải tranh chấp KDTM thủ tục tòa án giải pháp hiệu Tuy nhiên, ưu điểm việc giải tranh chấp thơng qua đường tịa án khơng ítnhững nhược điểm phương thức khiến doanh nghiệp băn khoăn lựa chọn giải tòa án như: thủ tục phức tạp, rườm rà hay thời gian giải kéo dài, việc bảo mật thông tin khơng đảm bảo Tuy nhiên, tịa án quan tài phán quốc gia, mang tính cưỡng chế nghiêm minh nên việc lựa chọn tòa án quan giải tranh chấp lĩnh vực KDTM lựa chọn an toàn cho doanh nghiệp Hiện tại, thủ tục tố tụng giải tranh chấp KDTM tòa án quy định Bộ luật tố tụng dân Việt Nam Trên sở BLTTDS 2015, tác giả nghiên cứu đề tài nhằm mục đích tìm hiểu ưu nhược điểm phương thức giải nêu trên, từ góp phần nhỏ nhoi vào cơng tác cải sửa hồn chỉnh phương thức giải tranh chấp kinh doanh thương mại thơng qua đường tịa án cho doanh nghiệp nước hoạt động lãnh thổ nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Hơn nữa, công đổi nay, hệ thống tài phán kinh tế nước ta ngày tụt hậu, đặc biệt khối ngành chịu bao cấp nhà nước, bộc lộ trì trệ cơng tác giải quyết, tạo khơng khó khăn việc cải tiến chất lượng giải án gây ảnh hưởng đến hiệu kinh doanh doanh nghiệp Vì vậy, việc sửa đổi hệ thống 84 3.2 Một số giải pháp cụ thể nâng cao hiệu áp dụng pháp luật thẩm quyền xét xử sơ thẩm tranh chấp kinh doanh thƣơng mại án nhân dân 3.2.1 Các giải pháp chung 3.2.1 1.Hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng để nâng cao hiệu việc áp dụng thực tế Thứ nhất, thống cách hiểu vận dụng quy định BLTTDS 2015 văn liên quan tồn ngành tịa án.Thực tiễn cơng tác giải tranh chấp thương mại tòa án cấp cho thấy, nguyên nhân dẫn đến có sai lầm án, định việc thẩm phán hiểu vận dụng pháp luật xét xử, việc ban hành văn pháp luật có điểm chưa đầy đủ chưa phù hợp với thực tiễn, cơng tác hướng dẫn, giải thích pháp luật quan Nhà nước có thẩm quyền án nhân dân tối cao lại không kịp thời hướng dẫn dạng công văn, kết luận Chánh án hội nghị tổng kết, nên tính ổn định hướng dẫn hạn chế khơng có tính pháp lý bắt buộc Thông qua văn hướng dẫn thi hành BLTTDS 2015 dẫn chứng, diễn giải cách hiểu vận dụng cách thống quy định thủ tục giải loại án tranh chấp KDTMST Vì vậy, thời gian tới cần sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật cho phù hợp thực tiễn, cần nhanh chóng ban hành văn giải thích, hướng dẫn thống luật nội dung luật hình thức (thủ tục tố tụng) công tác xét xử để ngành, quan, thẩm phán hiểu áp dụng theo thể thống chung, tránh tình trạnh đơn vị có cách hiểu pháp luật khác Đồng thời cần thường xuyên tổ chức buổi tập huấn chuyên sâu lĩnh vực ban hành nhiều loại tài liệu từ buổi tập huấn chuyên sâu này, định kỳ theo giai đoạn tố tụng để thẩm phán có cách hiểu thực hành Ví dụ như: nguyên tắc khởi kiện, hoạt động tố tụng khác, trình giải tranh chấp hợp đồng kinh doanh, thương mại, Tòa kinh tế phải tuân theo nguyên tắcchung tố tụng quy định Hiến pháp Luật Tổ chức Tòa án 85 nhân dân Việc thực nguyên tắc nhằm mục đích đảm bảo cho hoạt động xác minh thu thập chứng cứ, xét xử Tòa án chặt chẽ Tuy nhiên thực tế lúc việc áp dụng nguyên tắc tố tụng Tòa án đảm bảo thực hiện, có số điểm cần phải sửa đổi bổ sung để phù hợp với thực tiễn Việc quy định đương có đơn khởi kiện vụ án kinh doanh, thương mại Tịa án phải có nghĩa vụ cung cấp chứng để chứng minh cho yêu cầu mình, trường hợp đương khơng thể tự thu thập chứng có u cầu Thẩm phán tự thu thập chứng trường hợp khác mà pháp luật có quy định Quy định phù hợp, song việc áp dụng nguyên tắc thực tế gặp nhiều khó khăn Trong BLTTDS không quy định biện pháp chế tài mà quy định chung chung không cung cấp chứng bị bất lợi khơng có quy định thời hạn bắt buộc đương phải cung cấp chứng khơng cung cấp chứng khơng có giá trị phải chịu chế tài như: phạt tiền , vậy, thực tế có trường hợp đương giữ chứng có khả thu thập chứng lại không thu thập chứng để cung cấp cho Toà án, đến thấy có lợi cung cấp, chí có trường hợp để đến giai đoạn xét xử phúc thẩm xuất trình chứng sau án có hiệu lực pháp luật xuất trình chứng cứ, kèm theo đơn khiếu nại theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm dẫn đến Tòa án bị thụ động việc xét xử.Do đó, vấn đề pháp luật cần phải định rõ chế tài cụ thể đương cố tình khơng cung cấp chứng có hành vi che giấu chứng phải bị xử phạt để tránh tình trạng bị động cho Tịa án Thứ hai, sửa đổi bổ sung trực tiếp thủ tục tố tụng giai đoạn khởi kiện thụ lý vụ án cách phân loại vụ án đơn giản, phức tạp hay đặc biệt phức tạp.BLTTDS 2015 chưa có phân biệt loại vụ án trên, khiếm khuyết dẫn đến thực tế có nhiều trường hợp hao phí thời gian, cơng sức, tiền bạc đương lẫn Nhà nước Do đó, cần có hướng điều chỉnh cho giai đoạn khởi kiện thụ lý vụ án cách nhận biết việc phân loại vụ việc đơn giản, phức tạp đặc biệt phức tạp Từ lý luận giúp phận thụ lý án 86 tòa án sơ thẩm cách hiểu biết phân loại vụ án mà họ trực tiếp tiếp nhận thành vụ án đơn giản hay vụ án phức tạp hay vụ án đặc biệt phức tạp Trên sở đó, BLTTDS nên quy định thêm thủ tục rút gọn trường hợp giải vụ án đơn giản rút ngắn thời gian giải vụ án so với quy định BLTTDS 2015, vụ án phức tạp cần giữ thời gian giải phù hợp; riêng số vụ án đặc biệt phức tạp cần bổ sung để gia hạn giải quyết, chuyển đến tòa án cấp giải quyết, tạo điều kiện cho việc giải vụ án đảm bảo nhanh chóng để đảm bảo việc nâng cao chất lượng giải án tòa án, giảm tải lượng án đầu vào cho cấp có cách thức giải hướng cho loại vụ việc, thu hút quan tâm Doanh nghiệp việc đưa tranh chấp KDTMST tố tụng tòa án để giải Thứ ba, cần quy định nội dung thông báo thụ lý, cần yêu cầu tòa án chi tiết vụ án thụ lý để đương VKS nắm nội dung tranh chấp.Ở giai đoạn thụ lý vụ án nay, thực tế cho thấy việc thông báo thụ lý vụ án đến đương VKS mang tính chất hình thức Về mặt lý thuyết pháp luật, việc thơng báo thụ lý vụ án lúc tịa án thức xác nhận thẩm quyền thụ lý giải vụ án, sở thơng báo đến bị đơn người có quyền lợi liên quan buộc họ phải biết việc tranh chấp có nghĩa vụ chứng minh có quan điểm phản hồi đến tòa án nguyên đơn Các quy định nội dung thông báo thụ lý Điều 174 BLTTDS 2015 thực tế thông báo thụ lý tòa án đơn giản ngắn gọn, nêu yêu cầu nguyên đơn tài liệu nguyên đơn gửi Trong nhiều trường hợp thông báo thụ lý lại không đầy đủ nội dung cần thiết nên đảm bảo để bị đơn VKS nắm hết nội dung tranh chấp Do đó, việc quy định thơng báo thụ lý thực tế không mang lại nhiều kết Phía bị đơn VKS tiếp nhận thơng báo để biết có vụ tranh chấp hoàn toàn thụ động trước việc tòa án thụ lý vụ án chờ đợi tòa án tiếp tục giải Đối với quy định củapháp luật giai đoạn cần quy định chi tiết trường hợp bắt buộc cung 87 cấp tài liệu chứng bị đơn, người liên quan, quan, tổ chức liên quan, tạo điều kiện để tòa án giải vụ án Tòa án gửi thơng báo thụ lý với nội dung chi tiết đến đương (bị đơn người liên quan) VKS chí gửi kèm theo tài liệu mà nguyên đơn cung cấp đến bị đơn để phía bị đơn nắm có ý kiến phản bác Đồng thời cần phải quy định theo hướng mở rộng thông báo thụ lý, không để bị đơn, người liên quan VKS nắm sâu sắc nội dung vụ án mà tạo điều kiện để đương biết việc họ có quyền bác bỏ, tranh luận, đấu tranh chí phía bị đơn cung cấp tài liệu chứng chứng minh nội dung khởi kiện ngun đơn khơng có Tịa án theo để phán trước hòa giải xét xử, dành phần thắng cho bị đơn Như vậy, không tiết kiệm thời gian giải án, cơng sức, tiền bạc mà cịn đẩy nhanh tiến độ giải án, chí tính công khai, minh bạch tranh luận bên tranh chấp chủ động giúp ích cho việc giải án Thứ tư, quy định BLTTDS 2015 cần quy định buộc bên đương có trách nhiệm cung cấp chứng trung thực để tòa án có giải vụ án đồng thời cần tạo điều kiện để đương chủ động tranh luận tòa án.Hiện tại, BLTTDS 2015 quy định nghĩa vụ chứng minh đương đơn giản, đặc biệt thực tế xét xử cho thấy việc cung cấp chứng nghĩa vụ chứng minh từ phía bị đơn thụ động Trong quy định thủ tục tố tụng thực tế xét xử cho thấy chủ yếu bị đơn đưa ý kiến tài liệu, chứng có u cầu tịa án, điều tạo nên bị động bị đơn, dường để trả lời đáp ứng yêu cầu tòa án để tranh luận hay đáp trả ý kiến nguyên đơn Do đó, quy định BLTTDS 2015 cần mở rộng có tính chất khuyến khích để bên chủ động cung cấp chứng nắm bắt chứng bên lại để việc tranh luận khách quan Ví dụ, nguyên đơn cung cấp chứng cho tòa án, tòa án chủ động chụp gửi chứng cho bị đơn ngược lại bị đơn cung cấp chứng để đáp trả tịa án gửi đến nguyên đơn để yêu cầu việc nguyên đơn có ý kiến đáp trả, cho dù khơng có ý kiến trí chứng mà phía bị đơn cung cấp xác 88 đắn nguyên đơn phải có trả lời văn Vơ hình chung tạo tranh luận trực tiếp văn bên đương trước phiên tòa diễn đồng thời tạo điều kiện để bên chủ động cung cấp chứng cho tịa án, góp phần đánh giá chứng có quan điểm nhìn nhận sâu sắc nội dung tranh chấp để sau có phán hợp lý, khách quan, công tâm Thứ năm: Cần xây dựng văn quy phạm pháp luật tập án lệ riêng lĩnh vực giải tranh chấp KDTMST tạo điều kiện cho thẩm phán có điều kiện nghiên cứu chuyên sâu lĩnh vực Một thực tế giải tranh chấp KDTMST tòa án Việt Nam q trình giải án tịa án cấp sơ thẩm cho thấy thông thường gặp số vướng mắc giải án thẩm phán thường có cơng văn thỉnh thị cấp trên, chí đích thân gặp lãnh đạo để thỉnh thị Điều không làm việc giải vụ án tranh chấp KDTMST kéo dài mà cịn gây thiệt hại cơng sức, tiền bạc Nhà nước thân thẩm phán bên tranh chấp Đôi việc thỉnh thị không đạt hiệu mong muốn, thẩm phán không yên tâm áp dụng cách trả lời cấp khơng dám áp dụng theo chưa thực thống chưa quy định quy định tố tụng kinh tế Điều dẫn đến việc xét xử không thống nhất, chịu ảnh hưởng từ ý chí thẩm phán Thực tế cho thấy có vụ án tương tự kết giải lại khác Do đó, cần có phương án chung tình tương tự phương án phải đạt hiệu nhất, công đồng thời phải công nhận, đảm bảo cho thẩm phán yên tâm giải án khơng cịn lo lắng việc bị cấp xử hủy sửa án Thiết lập tập án lệ cho tình tương tự việc làm cần thiết Đây giải pháp xuất Việt Nam Do đó, việc sớm nghiên cứu sớm ban hành thêm tập án lệ chuyên môn lĩnh vực giải tranh chấp KDTMST điều quan trọng cần thiết Đây tài liệu tòa án cấp vận dụng xét xử vụ án có nội dung tương tự, đảm bảo cho việc áp dụng pháp luật xét xử thống nhất, 89 nhanh chóng Tránh để việc giải án tranh chấp KDTMST gặp nhiều lúng túng Thứ sáu, xây dựng thủ tục rút gọn trình giải tranh chấp KDTMST phân loại tòa án sơ thẩm.Mơ hình thủ tục rút gọn xây dựng sở thủ tục chung có giản lược số giai đoạn Đối với giai đoạn thụ lý vụ án, hịa giải, xét xử thơng thường thủ tục chung quy định BLTTDS nhiều rườm rà vụ án thể rõ ràng hồ sơ khởi kiện nguyên đơn Do đó, trường hợp có vụ án đơn giản tranh chấp hợp đồng tín dụng (hay vụ án mà chứng nghiêng hẳn phía nguyên đơn) thể thỏa thuận bên rõ ràng bị đơn không thực yêu cầu nên nguyên đơn phải có yêu cầu tòa án buộc bị đơn phải thực hồ sơ khởi kiện tịa án áp dụng thủ tục rút gọn đơn giản ln tình Đó là, định thụ lý vụ án, tịa án ban hành định yêu cầu bị đơn buộc phải toán khoảng thời gian hợp lý Sau khoảng thời gian này, phía bị đơn khơng tốn nghĩa vụ tịa án có quyền phát mại tài sản để toán cho bị đơn Mọi ý kiến phía bị đơn thể sau nhận định Tòa án Từ đó, Tịa án điều chỉnh định sở có trí phía ngun đơn Với thủ tục này, tiết kiệm thời gian công sức bên đương tịa án khơng phải tham gia q trình hòa giải nhiều lần để đến định mà chắn bên bị đơn phải thực nghĩa vụ 3.2.1.2 Các biện pháp chung hỗ trợ nâng cao hiệu việc xét xử Thứ nhất, tăng thẩm quyền cho tòa án thẩm phán, xây dựng đội ngũ cán bộ, thẩm phán chuyên trách cho tòa án sơ thẩm giải tranh chấp KDTMST.Trên sở mục tiêu đề giải án tranh chấp KDTMST cấp sơ thẩm, quy định pháp luật định hướng sửa đồi tổ chức tòa án cần xây dựng lại đội ngũ cán bộ, thẩm phán tòa án sơ thẩm theo hướng tăng cường số lượng cán bộ, thẩm phán chuyên trách giải tranh chấp 90 KDTMST, đào tạo đào tạo lại chuyên sâu cho cán bộ, thẩm phán kỹ xử lý tình giải loại án tranh chấp KDTMST, đảm bảo chất lượng giải án thực tế, từ tạo dựng uy tín tư giới doanh nhân việc yêu cầu tòa án giải tranh chấp KDTMST Thứ hai,nâng cao trình độ chuyên môn kỹ giải tranh chấp kinh doanh thương mại cho thẩm phán Tòa án cấp phải thường xuyên tổ chức tập huấn chuyên sâu thẩm phán chuyên trách bồi dưỡng kiến thức pháp luật, đặc biệt kiến thức kinh doanh thương mại quốc tế, ngoại ngữ, tin học cho thẩm phán phương thức giải lĩnh vực cụ thể Hiện nay, thực tế xét xử phản ánh chân thực trình độ chun mơn kỹ giải án thẩm phán nhiều yếu kém, nhiều thẩm phán giải tranh KDTMST khơng có kiến thức cần thiết hoạt động KDTMST liên quan đến lĩnh vực bảo hiểm, tín dụng, ngân hàng, vận tải Điều đồng thời phản ánh thực tế công tác tập huấn chủ yếu nhiều khiếm khuyết, chủ yếu tập huấn tổ chức mở rộng, buổi làm việc với nhiền nội dung mà chưa sâu vào vấn đề cụ thể Do đó, cần có buổi tập huấn chuyên sâu, theo hướng họp ngành thẩm phán phụ trách riêng loại án KDTMST để trao đổi với vướng mắc cụ thể trường hợp để có cách áp dụng thống Từ buổi tập huấn này, tổng kết để rút kết luận thành tài liệu áp dụng thống tồn ngành tịa án Thứ ba, xây dựng mơ hình tịa án cấp theo tinh thần cải cách tư pháp Để đảm bảo việc giải tranh chấp kịp thời, nhanh chóng, đạt chất lượng cao phù hợp với yêu cầu hoạt động kinh doanh, thương mại cần kiến nghị hồn thiện mơ hình giải tranh chấp kinh doanh tòa kinh tế chuyên trách cấp sơ thẩm sở tịa án khu vực Có thể xây dựng tòa kinh tế chuyên trách tổng số tòa án sở, việc thiết lập từ thẩm phán tòa án sơ thẩm am hiểu pháp luật giải tranh chấp KDTMST, chí trọng tài viên có uy tín hiểu biết lĩnh vực khơng cịn hoạt động trung tâm trọng tài thương mại Nếu xây dựng riêng tòa kinh tế chuyên trách 91 thu hút phần lớn lượng án tranh chấp KDTMST, thẩm chí chuyển quyền giải tranh chấp án KDTMST tòa kinh tế - TAND cấp tỉnh cho tòa kinh tế - tòa cấp sơ thẩm khu vực giải trước, hạn chế án dồn cho tòa cấp Thứ tư, nâng cao trình độ chun mơn cho người tiến hành tố tụng khác HTND, thư ký Thông qua quy định pháp luật tố tụng nội dung đề xuất giải pháp phân tích nêu trên, thực tế thực thi pháp luật lựa chọn HTND có trình độ chun mơn kinh doanh thương mại, có khả hịa giải, thẩm phán đưa định đắn, bảo vệ lợi ích hợp pháp đương Cũng lựa chọn HTND thay người làm cơng tác khác trường hợp lựa chọn HTND chuyên trách giải án tranh chấp KDTMST tòa án cần đề cao lựa chọn người chuyên hoạt động công tác pháp luật, đặc biệt người có kinh nghiệm hoạt động kinh doanh thương gia giàu kinh nghiệm học tập theo số quốc gia thuộc hệ thống Common Law lựa chọn HTND luật sư có kinh nghiệm nhiều năm, luật sư chuyên tranh tụng án KDTMST Thêm nữa, thư ký chuyên trách giải tranh chấp KDTMST cần đào tạo sâu loại án này, đặc biệt cách phân loại vụ án để chuyển tải vụ án tranh chấp đến thẩm phán Trường hợp xác định loại vụ việc đơn giản cách xử lý phải khác, loại vụ việc phức tạp chuyển đến thẩm phán giàu kinh nghiệm xét xử, phân cấp hội đồng xét xử thành nhiều cấp khác Đối với thẩm phán giàu kinh nghiệm, chuyên gia việc giải tranh chấp lớn, tranh chấp phức tạp cần có chế độ làm việc chế độ đãi ngộ khác với thẩm phán đơn thuần, không nên để cào Có thể phân định loại án dành riêng cho số thẩm phán Có nâng cao chất lượng xét xử, tạo niềm tin cho doanh nghiệp chí để doanh nghiệp có quyền lựa chọn thẩm phán uy tín để giải cho tranh chấp đương nhiên họ phải chịu mức chi phí cho việc lựa chọn này… 92 3.2.2 Các giải pháp trực tiếp giải khó khăn thực tế Tòa Hà Giang Với đặc điểm Tịa án địa phương có số vụ án thụ lý năm khơng cao tính chất nội dung tranh chấp ngày phức tạp để hồn thành nhiệm vụ trị thực có hiệu tiến trình cải cách tư pháp theo Nghị Bộ Chính trị, nhiệm vụ đặt ngành Tịa án nhân dân hai cấp tỉnh Hà Giang nói riênglà: Thứ nhất, Quán triệt đầy đủ có tâm cao việc triển khai thực chủ trương cải cách tư pháp khẳng định văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng Nghị 49-NQ/TW Bộ Chính trị, trọng công tác xây dựng Đảng; thường xuyên phát động phong trào thi đua học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh; làm theo lời Bác “Phụng cơng, thủ pháp, chí cơng, vơ tư” gắn với nhiệm vụ cải cách tư pháp tồn ngành Tịa án Tạo điều kiện để đảm bảo thẩm phán xét xử độc lập theo quy định Hiến pháp pháp luật Nâng cao niềm tin nhân dân hệ thống Tịa án góp phần bảo vệ công lý thông qua hoạt động xét xử giữ gìn phẩm chất đạo đức cán ngành Tòa án Thứ hai, Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Hà Giang phải coi trọng đầu tư người lực xét xử nhiệm vụ, giải pháp khác Đẩy mạnh công tác nghiên cứu, tổng kết, xây dựng văn hướng dẫn thi hành, áp dụng thống pháp luật Trong đặc biệt nghiên cứu, tích cực tham gia góp ý sửa đổi Luật tổ chức Tòa án, pháp lệnh thẩm phán Hội thẩm nhân dân.Tăng cường công tác giáo dục trị, tư tưởng; bồi dưỡng thẩm phán, cán tịa án; rèn luyện phẩm chất trị, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ để xây dựng đội ngũ thẩm phán cán Tòa án vững trị, giỏi chun mơn nghiệp vụ đáp ứng ngày cao công cải cách tư pháp yêu cầu nhân dân Thứ ba, mạnh dạn quy hoạch cán trẻ, có lực, có khả phát triển ngành để đào tạo, bồi dưỡng làm nguồn thẩm phán cán lãnh đạo Tăng cường hợp tác quốc tế để đưa cán trẻ đào tạo nhằm đáp ứng yêu cầu công 93 cải cách tư pháp Bên cạnh đó, Tịa án nhân dân tối cao tập trung tăng cường cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng; chuẩn hóa đội ngũ giảng viên; đổi chương trình giảng dạy lớp chức danh tư pháp Bổ sung đầy đủ biên chế cho ngành Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Hà Giang Thứ tư, tăng cường công tác phối hợp với ngành tố tụng ngành khác sở đảm bảo thực quy định pháp luật tố tụng thực chủ trương, đường lối Đảng nhà nước Tăng cường công tác tập huấn để cải thiện kỹ viết án, kỹ tiếp cận với công nghệ thông tin, hỗ trợ cho công tác xét xử.Đẩy nhanh việc đầu tư sở vật chất, trang bị phương tiện làm việc theo hướng đại kể việc xây dựng phịng xử án; ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào hoạt động quản lý, hoạt động xét xử; tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tiếp cận Tòa án nộp đơn khởi kiện qua mạng; lưu trữ án, định đường truyền mạng nội phục vụ nhanh chóng cho người dân có yêu cầu khai thác tài liệu.Thường xuyên tổ chức Hội thảo chuyên đề để nâng cao chất lượng hoạt động xét xử tham gia góp ý xây dựng pháp luật 94 KẾT LUẬN CHƢƠNG3 Việc áp dụng pháp luật để giải tranh chấp KDTMST địa bàn tỉnh Hà Giang thời gian qua tồn nhiều yếu kém, chủ yếu xuất phát từ trình độ chun mơn nghiệp vụ, lực nghề nghiệp ý thức trách nhiệm đội ngũ cán thực chức tư pháp, nhân danh Nhà nước bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho nhân dân Tuy áp dụng nhiều biện pháp để nâng cao chất lượng, hiệu giải án chưa mang lại kết cao Điều ảnh hưởng không nhỏ đến niềm tin nhân dân vào hệ thống quan quyền lực nhà nước, vào đội ngũ cán làm công tác bảo vệ quyền lợi nhân dân Việc giải vụ án tranh chấp kinh doanh, thương mại theo pháp luật Tố tụng dân nhiều bất câp, gây nhiều tranh cãi Chính vây, quan Nhà nước có thẩm quyền cần nhận thức đắn thực giải pháp nêu nhằm nâng cao chất lượng giải vụ án kinh doanh, thương mại cách thức thực giải pháp cho đạt hiệu nhất, nhằm mang lại cho nhân dân niềm tin vào sức mạnh nhân danh Nhà nước thông qua hệ thống pháp luật việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tạo mơi trường kinh doanh lành mạnh, ổn định, thu hút đầu tư phát triển 95 KẾT LUẬN Giải tranh chấp KDTMST tịa án q trình phức tạp kể từ nguyên đơn có đơn khởi kiện yêu cầu tòa án thực thủ tục tố tụng để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp minh Tranh chấp kết thúc nguyên đơn có đơn rút đơn khởi kiện bên thỏa thuận hòa giải với trước mở phiên tịa, đó, tịa án có định cơng nhận hịa giải này, giá trị pháp lý định tương đương với án tịa án xét xử cơng khai Trong q trình giải tranh chấp KDTMST tịa án chịu chi phối nhiều yếu tố, dẫn đến nhiều sai sót định án tòa án, tạo tâm lý khơng tin cậy vào quan tố tụng tịa án Ngồi ra, việc hiểu sai hay cố tình vận dụng sai pháp luật xét xử, tạo kẽ hở cho sai trái gây nên trở lực cho hoạt động xét xử tòa án Đây điều khiến doanh nghiệp lựa chọn phương thức giải tòa án tranh chấp KDTMST Hơn nữa, yếu tố chậm trễ, rườm rà thủ tục nguyên nhân cho yếu ngành tịa án cơng tác thực tiễn giải tranh chấp KDTMST Để vượt qua khó khăn này, hết thời gian này, BộLuật tố tụng dân sửa đổi, bổ sung có hiệu lực thi hành Tuy nhiên, bất cập tồn tại, nội dung giải tranh chấp KDTMST chưa sửa đổi nhiều, chưa thực hợp lý, yêu cầu quan trọng hết cần có văn hướng dẫn chuyên sâu phần tố tụng giải tranh chấp KDTMST để làm cho công tác xét xử quan tòa án để thẩm phán có nắm bắt chun mơn tốt, tạo điều kiện cho Doanh nghiệp trình xảy tranh chấp địi hỏi cơng tác giải cơng bằng, khách quan, hiệu mà nhanh chóng, sớm vào hoạt động sản xuất kinh doanh, sản xuất cung ứng dịch vụ, xây dựng mối quan hệ đối tác kinh doanh hài hòa, hợp tác….Đồng thời, cần nghiên cứu sớm ban hành tập án lệ cơng tác giải án Qua nghiên cứu tỉnh Hà Giang nhân tham gia giải tranh chấp 96 kinh doanh thương mại theo thủ tục xét xử sơ thẩm án nhân dân tỉnh Hà Giang chưa đầy đủ, thiếu thống nhất, cịn hình thức, chưa gắn kết công tác quy hoạch với khâu đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển cán bộ; công tác giải loại vụ án kinh doanh thương mại, đặc biệt án kinh doanh thương mại nhiều thời gian công sức chi phí cao so với vùng đồng cụ thể là: Việc thu thập, xác minh chứng phải lại xa xơi, nhiều lần, đường giao thơng khó khăn, đến vùng sâu, vùng xa nhiều phải nhiều trường hợp phải có phiên dịch, phải nhờ cán xã sở kết Về phía đương vụ án Mặt khác, nhận thức dân, doanh nghiệp hạn chế, nên việc cung cấp tài liệu chứng trình bày u cầu, quan điểm khó khăn, khơng đầy đủ, xác, nên ảnh hưởng đến tiến độ kết giải vụ án Việc công dân chưa hiểu trình tự, thủ tục giải vụ án kinh doanh thương mại, hiểu quyền nghĩa vụ pháp luật tố tụng tham gia tố tụng Toà án để thực giám sát việc thực chủ thể khác góp phần làm cho việc giải vụ việc dân cơng bằng, pháp luật cịn hạn chế 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đinh Thị Mai (2018), “Một số vấn đề thủ tục xét xử sơ thẩm tranh chấp kinh doanh thương mại Tịa án nhân dân”,Tạp chí Cơng Thương, số 7/2018, tr 42 – 49 Lê Hoàng Oanh (2017), “Bàn điều kiện thủ tục xét xử sơ thẩm tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án nhân dân”, Tạp chí Pháp luật phát triển, Bộ Tư pháp,Số 7/2017, tr 11 – 16 Lê Hồng Hạnh (2000), “Khái niệm thương mại pháp luật Việt Nam bất cập góc độ thực tiễn áp dụng sách hội nhập”, Tạp chí Luật học, số 2/2000; Nguyễn Thị Nam (2016), Thủ tục xét xử sơ thẩm tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án nhân dân theo pháp luật Việt Nam thực tiễn thực thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Quản lý cơng Học viện Hành Quốc gia Nguyễn Thị Vân Anh (2017), “Thẩm quyền giải tranh chấp cơng ty Tịa án”,Tạp chí TAND, số 04/2017 Phạm Thị Lan (2019), Thực pháp luật thủ tục xét xử sơ thẩm tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án nhân dân thực tiễn thi hành, luận văn thạc sĩ Luật học Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Tịa án nhân dân dân tơi ca0 (2015), Báo cáo tổng kết 10 năm thi hành Bộ luật tố tụng dân số 43/BC-TANDTC ngày 26/02/2015 Tòa án nhân dân tối cao; Tòa án nhân dân tỉnh Hà Giang (2016), Báo cáo rút kinh nghiệm xét xử án kinh doanh thương mại, Tập huấn ngành Tòa án nhân dân tỉnh, Hà Giang Tòa án nhân dân tỉnh Hà Giang (2016), Báo cáo tổng kết công tác năm 2016 phương hướng công tác năm 2017, Hà Giang 10 Tòa án nhân dân tỉnh Hà Giang (2017), Báo cáo rút kinh nghiệm xét xử án kinh doanh thương mại, Tập huấn ngành Tòa án nhân dân tỉnh, Hà Giang 11 Tòa án nhân dân tỉnh Hà Giang (2017), Báo cáo tổng kết công tác năm 2016 phương hướng công tác năm 2018, Hà Giang 98 12 Tòa án nhân dân tỉnh Hà Giang (2018), Báo cáo rút kinh nghiệm xét xử án kinh doanh thương mại, Tập huấn ngành Tòa án nhân dân tỉnh, Hà Giang 13 Tòa án nhân dân tỉnh Hà Giang (2018), Báo cáo tổng kết công tác năm 2016 phương hướng cơng tác năm 2019, Hà Giang 14 Tịa án nhân dân tỉnh Hà Giang (2019), Báo cáo rút kinh nghiệm xét xử án kinh doanh thương mại, Tập huấn ngành Tòa án nhân dân tỉnh, Hà Giang 15 Tòa án nhân dân tỉnh Hà Giang (2019), Báo cáo tổng kết công tác năm 2016 phương hướng công tác năm 20120, Hà Giang 16 Tô Thị Lan (2017), Thủ tục xét xử sơ thẩm tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án nhân dân - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ luật học Đại học Luật Huế 17 Tô Thị Mai (2018), “Những bất cập thủ tục xét xử sơ thẩm tranh chấp kinh doanh thương mại Tịa án nhân dân”,Tạp chí Khoa học Cơn thương, Số 9/2018, tr 14 – 18 18 Thái Chí Bình, Một vài ý kiến cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng theo quy định Bộ luật tố tụng dân sự, http://hocvientoan.edu.vn, 2013 19 Trần Thị Hạnh (2007), Cơ sở lý luận thực tiễn thủ tục xét xử sơ thẩm tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án nhân dân Việt Nam, Trường Đại học Luật HCM 20 Trần Văn Dũng (2018), Quy định pháp luật thủ tục xét xử sơ thẩm tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án nhân dân - vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ Luật học Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh 21 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Giang (2016), Báo cáo thống kê án kinh doanh thương mại Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Giang, Hà Giang 22 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Giang (2017), Báo cáo thống kê án kinh doanh thương mại Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Giang, Hà Giang 23 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Giang (2018), Báo cáo thống kê án kinh doanh thương mại Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Giang, Hà Giang 24 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Giang (2019), Báo cáo thống kê án kinh doanh thương mại Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Giang, Hà Giang ... đề thủ tục xét xử sơ thẩm tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án nhân dân; trình tự thủ tục giải quyết, hậu pháp lý việc thủ tục xét xử sơ thẩm tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án nhân dân. .. luật hành thủ tục xét xử sơ thẩm tranh chấp kinh doanh thương mại Tịa án nhân dân Phân tích thực tiễn áp dụng pháp luật thủ tục xét xử sơ thẩm tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án nhân dân; từ... luật thủ tục xét xử sơ thẩm tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án nhân dân - Tô Thị Lan (2017), Thủ tục xét xử sơ thẩm tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án nhân dân - Một số vấn đề lý luận thực