Untitled 24 Diễn đàn Khoa học và Công nghệ Số 8 năm 2020 thành công trong phát triển và những bất lợi phải đối mặt Trong hai thập kỷ qua, thu nhập bình quân của hộ gia đình tăng gấp 4 lần và tỷ lệ ngh[.]
Diễn đàn Khoa học Công nghệ THAy ĐổI Mô HìNH TăNg TrưởNg TạO NềN TảNg CHO MộT NềN KINH Tế THu NHập CAO Mới đây, buổi Lễ công bố báo cáo “Việt Nam động tạo tảng cho kinh tế thu nhập cao”, chuyên gia Ngân hàng giới (WB) cho rằng: Việt Nam đạt thành tựu đáng kể phát triển kinh tế - xã hội thời gian qua, thời gian tới, lợi giảm dần phải đối mặt với bất lợi mang tính tồn cầu Chính vậy, mơ hình tăng trưởng Việt Nam giai đoạn 2021-2030 cần đặt trọng tâm vào tăng suất, dựa vào đổi sáng tạo phát huy nguồn vốn quan trọng (doanh nghiệp động; sở hạ tầng hiệu quả; lao động có kỹ hội cho tất người; kinh tế xanh) thành công phát triển bất lợi phải đối mặt Trong hai thập kỷ qua, thu nhập bình quân hộ gia đình tăng gấp lần tỷ lệ nghèo đói cực giảm từ 50% xuống còn khoảng 2% Việt Nam có nhiều nỗ lực vượt bậc để tăng tuổi thọ tỷ lệ trẻ đến trường Những thành tựu phát triển kết sách kinh tế xã hội hiệu quả, công Đổi năm 1986 Nhưng kết tích cực hỗ trợ phần xu hướng thuận lợi nước giới Công nghệ ngành nông nghiệp thúc đẩy trình chuyển đổi cấu, dẫn đến 30% lực lượng lao động dịch chuyển từ khu vực nông thôn sang cơng việc có suất cao Dân số trẻ làm gia tăng lực lượng lao động Việt Nam hưởng lợi từ bùng nổ thương mại toàn cầu Đầu tiên xuất hàng hóa tăng mạnh nhờ vào nguồn tài nguyên tương đối dồi dào, với đất đai màu mỡ nhiều nguồn nước, ngành sử dụng nhiều lao động dệt may gần điện tử Các nhà hoạch định sách, 24 doanh nghiệp người lao động Việt Nam nhìn hội tận dụng lợi Tuy nhiên, bối cảnh nay, điều kiện thuận lợi nêu biến thành trở ngại Lợi dân số giảm dần tỷ lệ sinh giảm dân số già nước Đơng Á khác Tự động hóa cơng nghệ đột phá khác bù đắp nguồn cung lao động giảm xuống loại bỏ việc làm phần lớn lực lượng lao động Việt Nam Tình hình nhiễm gia tăng với biến đổi khí hậu ảnh hưởng đến sức khỏe, chất lượng sống, sản lượng sản xuất khu vực nông thôn thành thị với mức độ ngày lớn Mặt khác, bối cảnh quốc tế thay đổi: thương mại toàn cầu giảm 10 năm qua; hoạt động xuất hàng hoá Việt Nam tăng trưởng tích cực hầu khác, gia tăng căng thẳng thương mại xu hướng bảo hộ kinh tế gây khó khăn cho nhà xuất Việt Nam Bên cạnh Số năm 2020 đó, khủng hoảng dịch COVID-19 gây địa chấn, thay đổi vĩnh viễn hệ thống quốc tế cán cân quyền lực Đại dịch COVID-19 yếu tố thúc đẩy số xu lớn, làm suy yếu thêm nguyên lý tồn cầu hóa kinh tế Những bất lợi nêu buộc Việt Nam phải đổi mơ hình tăng trưởng muốn đáp ứng khát vọng người dân Chính phủ trở thành quốc gia có thu nhập cao vào năm 2045 Khi đổi mô hình tăng trưởng, Việt Nam cần đặt mục tiêu tăng suất lên hàng đầu dựa vào đổi sáng tạo bốn nguồn vốn quan trọng Vốn tư nhân - doanh nghiệp động Khu vực doanh nghiệp Việt Nam đa phần công ty thành lập, động đa dạng Mỗi tháng có khoảng 10.000 doanh nghiệp phi nông nghiệp đăng ký thành lập Việt Nam 90% doanh nghiệp công ty gia đình, hầu hết có từ lao động trở xuống Phần lớn doanh nghiệp có quy mô nhỏ, thiếu vốn tập trung Diễn đàn khoa học công nghệ mức vào ngành nghề truyền thống Các doanh nghiệp phát triển đến quy mơ đủ lớn để hưởng lợi kinh tế quy mô tiếp cận dễ dàng đến nguồn tài cơng nghệ Ở đầu hàm phân phối doanh nghiệp theo quy mô, doanh nghiệp nhà nước (DNNN) số tổng công ty lớn nước chiếm lĩnh thị trường DNNN kiểm sốt số ngành hàng cơng ích chiến lược, có mặt lĩnh vực mà doanh nghiệp thuộc khối tư nhân hoạt động hiệu ngân hàng, nông nghiệp viễn thông Phân khúc cuối tranh doanh nghiệp Việt Nam công ty nước ngồi có vốn đầu tư nước ngồi Các doanh nghiệp chủ yếu sản xuất phục vụ xuất thường có suất cao nhiều so với doanh nghiệp nước mọi lĩnh vực Vốn nhà nước - sở hạ tầng hiệu Việt Nam đạt thành tựu lớn phát triển sở hạ tầng nói chung, có chênh lệch kết ngành Kết ngành lượng cao, với 98% hộ gia đình sử dụng điện vào năm 2018 Việt Nam đạt kết tích cực ngành giao thông, cho dù lúc công tác quy hoạch cơng trình xây dựng phối hợp chặt chẽ Trong lĩnh vực nước sạch, kết độ tin cậy dịch vụ cấp nước giảm năm gần Việt Nam còn nhiều hạn chế lĩnh vực thu gom xử lý nước thải, ngành có kết thấp khu vực Nhu cầu đầu tư sở hạ tầng tiếp tục tăng cao, ước tính lên đến 25-30 tỷ USD năm, nguồn vốn có chỉ đạt 15-18 tỷ USD Việt Nam cần huy động thêm nhiều nguồn lực, quan trọng cần nâng cao hiệu đầu tư sở hạ tầng để đóng góp nhiều vào tăng suất lao động Vốn nguồn nhân lực - lao động có kỹ hội cho tất người Đầu tư vào nguồn vốn nhân lực có ý nghĩa quan trọng kinh tế chuyển từ sản xuất hàng hóa dịch vụ sử dụng nhiều lao động với kỹ thấp sang hoạt động có suất cao phức tạp Việt Nam làm tốt việc cung cấp kỹ cho hầu hết người dân Chỉ số vốn nhân lực Việt Nam xếp hạng cao nhiều nước có mức thu nhập cao Giáo dục phổ thông y tế giúp thúc đẩy chuyển đổi cấu đẩy mạnh hoạt động sản xuất công nghiệp, phần lớn để xuất Khi chuyển sang kinh tế có suất cao hơn, đổi sáng tạo hơn, Việt Nam cần nhiều lao động có kỹ năng, phải đối mặt với q trình chuyển đổi nhân học nhanh chóng, cần thu hút thêm nhiều người vào lực lượng lao động cần hệ thống giáo dục đáp ứng nhu cầu kỹ thay đổi Hiện nay, có nửa số doanh nghiệp Việt Nam coi việc thiếu lao động có chất lượng cao khó khăn mở rộng kinh doanh Vốn tự nhiên - kinh tế xanh Nền kinh tế Việt Nam chuyển từ nông nghiệp sang sản xuất dịch vụ hai thập kỷ qua, tài nguyên thiên nhiên đóng vai trò quan trọng Nông nghiệp, lâm nghiệp thuỷ sản chiếm khoảng 15% toàn kinh tế, tài nguyên thiên nhiên đầu vào quan trọng cho ngành công nghiệp định hướng xuất sản xuất đồ nội thất, cảnh quan thiên nhiên bãi biển xinh đẹp thu hút ngày nhiều khách du lịch đến thăm Hơn nữa, khơng khí nguồn nước lành cần cho sức khỏe hạnh phúc người Để thiên nhiên tiếp tục cung cấp dịch vụ quan trọng này, tài nguyên phải sử dụng cách bền vững hiệu Ma trận sách Phát triển dựa vào suất lao động đổi sáng tạo phụ thuộc vào việc xác định mục tiêu ưu tiên đề xuất sách cụ thể để củng cố nguồn vốn đất nước Cụ thể là: Khuyến khích cạnh tranh tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp gia nhập hay rời khỏi thị trường để đảm bảo nguồn lực đưa vào công ty sáng tạo hiệu Điều chỉ thực môi trường kinh doanh thuận lợi, đảm bảo khả tiếp cận tài chính, quy định minh bạch doanh nghiệp pháp luật bảo vệ Việt Nam xây dựng nhiều cơng trình sở hạ tầng Điều quan trọng nâng cao hiệu đầu tư xây dựng thêm cơng trình có lẽ quan trọng tăng cường cơng tác vận hành, bảo trì Nhờ nâng cao chất lượng dịch vụ sở hạ tầng Mặc dù có thứ hạng cao giáo dục phổ thơng, lại thiếu lao động có trình độ đại học đại học, lao động có kỹ nghề Nâng cao Số năm 2020 25 Diễn đàn Khoa học Công nghệ Vốn tự nhiên: kinh tế xanh Vốn nhân lực: lao động có kỹ hội cho tất người Vốn nhà nước: sở hạ tầng hiệu Vốn tư nhân: doanh nghiệp động kỹ giúp tăng lương cho người lao động thúc đẩy nhu cầu tiêu dùng nước Những người phải đối mặt với rào cản gia nhập thị trường lao động thường có thơng tin hạn chế q trình học tập, tìm kiếm việc làm (bao gồm người dân tộc thiểu số) Những người cần có hội lớn để tiếp cận với thị trường lao động, khơng chỉ lý cơng mà còn hiệu kinh tế số người độ tuổi lao động giảm xuống Để phát triển bền vững, cần chuyển từ việc sử dụng tài sản tự nhiên nhằm mục tiêu tăng trưởng ngắn hạn sang sử dụng tài nguyên thiên nhiên (bao gồm đất đai, không khí nước sạch) cách bền vững hiệu Ở nước giàu, vốn tự nhiên tăng lên giảm xuống việc sử dụng nguồn vốn ngày hiệu Rõ ràng, để thúc đẩy nguồn vốn quan trọng, cần có sách qn, tập trung vào tiêu chí: thúc đẩy thị trường, đại hóa thể chế, rà sốt sách ưu đãi (như bảng ma trận sách đây) Thúc đẩy thị trường Hiện đại hoá thể chế Rà soát sách ưu đãi - Đảm bảo nguồn lực đến với cơng ty có suất cao cách đổi khung pháp lý phá sản để tạo điều kiện cho công ty gia nhập rời thị trường - Tái khẳng định cam kết trao đổi thương mại sở luật pháp để thúc đẩy cạnh tranh dòng kiến thức - Tạo sân chơi bình đẳng với quyền lợi, quy tắc, quy định minh bạch có hiệu lực - Cải cách khu vực tài cách loại bỏ can thiệp trực tiếp, thiên vị nhà nước; cải thiện khung giám sát xử lý nợ ngân hàng khuyến khích ngân hàng số phát triển thị trường vốn - Sử dụng chương trình thông tin, hợp tác công - tư công cụ tương tự để tăng cường mối liên kết doanh nghiệp nước, doanh nghiệp nước với doanh nghiệp nước - Thúc đẩy đổi thơng qua tăng cường quyền sở hữu trí tuệ hỗ trợ xây dựng lực quản lý nghiên cứu - Tăng suất lĩnh vực sở hạ tầng chuẩn mực đấu thầu cạnh tranh, cho phép khu vực tư nhân tham gia nhiều đa dạng hoá phương án tài - Về phía cầu, tăng giá phí để thu hồi chi phí cung cấp dịch vụ - Tăng cường lực lập kế hoạch, điều phối, cân đối vốn thực hiện, đặc biệt cấp địa phương với quan, ban ngành phân cấp nhiều trách nhiệm nguồn thu - Xây dựng hệ thống thơng tin tồn diện để hỗ trợ công tác lập kế hoạch giám sát - Hỗ trợ giảm nhẹ tác động việc tăng giá phí dịch vụ tiện ích người nghèo, khơng phải mức phí thấp mà thơng qua công cụ giá dịch vụ (lifeline tariff), trợ cấp hoạt động đầu tư hiệu hỗ trợ tài trực tiếp thơng qua hệ thống bảo trợ xã hội - Huy động tham gia khu vực tư nhân để đa dạng hố loại hình giáo dục sau phổ thơng nhằm tăng tỷ lệ nhập học đảm bảo hình thành kỹ đáp ứng nhu cầu thay đổi - Thúc đẩy tham gia ngày tích cực tư nhân lĩnh vực giáo dục với nâng cao hiệu kiểm tra, giám sát phối hợp nhà nước - Hướng tới phân bổ vốn cho giáo dục dựa kết đầu ra, có mơ hình dựa phiếu hỗ trợ học - Sử dụng Chương trình mục tiêu quốc gia để gỡ bỏ rào cản dân tộc thiểu số phát triển vốn nhân lực, tập trung vào: + Khắc phục tình trạng thấp, còi, suy dinh dưỡng thời kỳ sơ sinh + Tăng khả tiếp cận đến giáo dục phổ thông sau phổ thơng có chất lượng tốt + Hội nhập vào thị trường lao động - Tăng cường chăm sóc trẻ em người già để khuyến khích phụ nữ tham gia vào lực lượng lao động; xem xét hỗ trợ tiền có điều kiện để tăng tỷ lệ nhập học - Điều chỉnh giá sử dụng tài nguyên thiên nhiên để tính đến ngoại ứng tiêu cực môi trường sức khỏe người - Sử dụng thuế mơi trường, phí giá carbon để giảm lượng khí thải carbon nhiễm, thí điểm đấu giá điện mặt trời để thúc đẩy lượng tái tạo - Bổ trợ cho việc áp dụng chế giá thị trường với việc đưa mục tiêu tham vọng, với khung pháp quy chế giám sát - Nâng cấp hệ thống thông tin thông qua xây dựng tài khoản vốn tự nhiên tăng cường hệ thống liệu không gian địa lý - Áp dụng sáng kiến liệu mở để đẩy mạnh khả sử dụng liệu nhờ thúc đẩy đổi sáng tạo quan hệ đối tác - Tăng cường giáo dục mơi trường để khuyến khích thói quen “xanh hơn” - Gắn sách ngành với tăng trưởng xanh - Khuyến khích người định (ví dụ chế chuyển giao ngân sách có liên quan đến sinh thái) - Thúc đẩy sáng kiến đổi sáng tạo giúp tăng suất tài sản tự nhiên giảm chất thải (ví dụ internet vạn vật) - Khuyến khích cách tiếp cận kinh tế tuần hồn (ví dụ phát triển khu công nghiệp sinh thái, đồng đốt rác thải, tái sử dụng nước thải, quản lý vật liệu) Nhóm nghiên cứu WB 26 Số năm 2020 ... đáp ứng nhu cầu kỹ thay đổi Hiện nay, có nửa số doanh nghiệp Việt Nam coi việc thiếu lao động có chất lượng cao khó khăn mở rộng kinh doanh Vốn tự nhiên - kinh tế xanh Nền kinh tế Việt Nam chuyển... suất cao phức tạp Việt Nam làm tốt việc cung cấp kỹ cho hầu hết người dân Chỉ số vốn nhân lực Việt Nam xếp hạng cao nhiều nước có mức thu nhập cao Giáo dục phổ thông y tế giúp thúc đẩy chuyển đổi. .. để xuất Khi chuyển sang kinh tế có suất cao hơn, đổi sáng tạo hơn, Việt Nam cần nhiều lao động có kỹ năng, phải đối mặt với trình chuyển đổi nhân học nhanh chóng, cần thu hút thêm nhiều người