Đang tải... (xem toàn văn)
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o NGUYỄN THỊ NHÀN NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CÁN BỘ CẤP XÃ TẠI HUYỆN PHÙ CỪ, TỈNH HƯNG YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠ[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o NGUYỄN THỊ NHÀN NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CÁN BỘ CẤP XÃ TẠI HUYỆN PHÙ CỪ, TỈNH HƯNG YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH Hà Nội - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o NGUYỄN THỊ NHÀN NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CÁN BỘ CẤP XÃ TẠI HUYỆN PHÙ CỪ, TỈNH HƯNG YÊN Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 60 31 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS LÊ QUỐC HỘI XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thực hướng dẫn thầy giáo hướng dẫn khoa học Các số liệu trích dẫn sử dụng luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng đáng tin cậy LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình cao học viết luận văn này, nhận hướng dẫn, giúp đỡ góp ý nhiệt tình q thầy cơ, bạn bè gia đình Trước hết, xin chân thành cảm ơn đến thầy cô trường Đại học Kinh tế - Đại học quốc gia Hà Nội, tận tình hướ ng dân quá triǹ h hoc , giúp đỡ cho tâp ̣ Tôi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Lê Quốc Hội dành nhiều thời gian tâm huyết hướng dẫn nghiên cứu giúp hồn thành luận văn tốt nghiệp Tơi chân thành cảm ơn bạn bè gia đình ln nguồn động viên, giúp đỡ, tạo điều kiện cho q trình thực luận văn Mặc dù tơi có nhiều cố gắng nỗ lực, tìm tịi, nghiên cứu để hồn thiện luận văn, nhiên khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đóng góp tận tình quý thầy bạn MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG BIỂU .ii DANH MỤC HÌNH ii DANH MỤC BIỂU ĐỒ iii LỜI NÓI ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NĂNG LỰC QUẢN LÍ CÁN BỘ CẤP XÃ 10 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 10 1.2 Cơ sở lý luận lực quản lý cán cấp xã 12 1.2.1 Khái niệm “cán bộ” 12 1.2.2 Khái niệm cán cấp xã 12 1.2.3 Vai trò cán cấp xã 13 1.2.4 Năng lực quản lý cán cấp xã 16 1.3 Cơ sở thực tiễn nâng cao lực quản lý cán cấp xã 27 1.3.1 Kinh nghiệm thực tiễn nâng cao lực quản lý cán cấp xã số địa phương 27 1.3.2.Một số học kinh nghiệm rút cho huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên 29 CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Phương pháp thu thập liệu 31 2.1.1 Dữ liệu thứ cấp 31 2.1.2 Dữ liệu sơ cấp 31 2.2 Phương pháp xử lý số liệu .34 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC QUẢN LÍ CÁN BỘ CẤP XÃ HUYỆN PHÙ CỪ, TỈNH HƯNG YÊN .35 3.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên 35 3.1.1 Lịch sử hình thành 35 3.1.2 Điều kiện tự nhiên .36 3.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 37 3.2 Thực trạng đội ngũ cán cấp xã huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên 38 3.2.1 Về số lượng, cấu 38 3.2.2 Về phẩm chất trị trình độ lý luận trị 40 3.2.3 Về phẩm chất đạo đức .41 3.2.4 Về trình độ văn hóa, chun mơn nghiệp vụ .42 3.2.5 Về trình độ tin học, ngoại ngữ 43 3.3 Thực trạng lực quản lý cán cấp xã huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên 44 3.3.1 Năng lực xây dựng tổ chức thực chương trình, kế hoạch, dự án cấp xã 44 3.3.2 Năng lực ứng dụng khoa học công nghệ vào quản lý nhà nước cấp xã 45 3.3.3 Năng lực tổ chức họp, điều hành nghị 46 3.3.4 Năng lực tuyên truyền, phổ biến pháp luật, thi hành áp dụng pháp luật quản lý nhà nước 47 3.3.5 Năng lực tạo động lực cho nhân viên liên kết cá nhân tổ chức 48 3.3.6 Năng lực tổ chức kiểm tra hành chính, xử phạt cưỡng chế hành cấp xã 49 3.3.7 Năng lực phát hiện, xử lý tình phát sinh địa bàn cấp xã 50 3.3.8 Năng lực phối hợp đạo trưởng khối, xóm việc thực số nhiệm vụ cấp xã 51 3.3.9 Tổng hợp đánh giá người dân lực quản lí cán quản lí cấp xã huyện Phù Cừ tỉnh Hưng Yên 52 3.3.10 Tổng hợp đánh giá cán lực quản lí cán quản lí cấp xã huyện Phù Cừ tỉnh Hưng Yên 53 3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến lực quản lí cán quản lý cấp xã huyện Phù Cừ 54 3.5 Đánh giá chung lực quản lý cán cấp xã huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên 56 3.5.1 Kết đạt .56 3.5.2 Hạn chế .57 3.5.3 Nguyên nhân hạn chế 59 CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÍ CÁN BỘ CẤP XÃ HUYỆN PHÙ CỪ, TỈNH HƯNG YÊN 62 4.1 Phương hướng nâng cao lực quản lý cán cấp xã huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên 62 4.2 Một số giải pháp chủ yếu để nâng cao lực quản lý cán cấp xã huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên 63 4.2.1 Đảm bảo cấu hợp lý cán lãnh đạo quản lí cấp xã 63 4.2.2 Tiếp tục đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán .64 4.2.3 Xây dựng tiêu chuẩn cụ thể cấu cho đội ngũ cán quản lí cấp xã 65 4.2.4 Thực hiệu quy hoạch, sử dụng, luân chuyển cán 70 4.2.5 Chú trọng công tác kiểm tra, giám sát quản lý đội ngũ cán quản lí cấp xã 72 4.2.6 Thực tốt sách đãi ngộ, chế độ đội ngũ cán quản lý cấp xã 73 4.3 Một số kiến nghị 73 4.3.1 Đối với tỉnh Hưng Yên 73 4.3.2 Đối với Nhà nước 74 KẾT LUẬN 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO .77 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa GS HĐND TS TSKH Tiến sỹ khoa học UBND Uỷ ban nhân dân Giáo sư Hội đồng nhân dân Tiến sỹ i DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Bảng Nội dung Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 3.1 Số lượng, cấu giới tính cán quản lý cấp xã 39 Bảng 3.2 Cơ cấu cán quản lý cấp xã theo độ tuổi 39 Bảng 3.3 Trình độ lý luận trị cán quản lý cấp xã 41 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Tổng hợp tiêu chí mã hóa tiêu chí đánh giá lực quản lí cán cấp xã Tổng hợp yếu tố ảnh hưởng mã hóa yếu tố ảnh hưởng đến lực quản lí cán cấp xã Trình độ chuyên môn nghiệp vụ cán quản lý cấp xã Trình độ tin học, ngoại ngữ cán quản lý cấp xã Trang 33 34 42 43 DANH MỤC HÌNH STT Hình Hình 2.1 Nội dung Bản đồ hành huyện Phù Cừ (2014) Trang 36 ... lực quản lý cán cấp xã huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên nào? Đâu ưu điểm hạn chế trong lực quản lý cán cấp xã huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên? Nguyên nhân hạn chế gì? Làm để nâng cao lực quản lý cán cấp. .. CẤP XÃ HUYỆN PHÙ CỪ, TỈNH HƯNG YÊN 62 4.1 Phương hướng nâng cao lực quản lý cán cấp xã huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên 62 4.2 Một số giải pháp chủ yếu để nâng cao lực quản lý cán cấp xã huyện. .. ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o NGUYỄN THỊ NHÀN NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CÁN BỘ CẤP XÃ TẠI HUYỆN PHÙ CỪ, TỈNH HƯNG YÊN Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 60 31 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG