Luận văn " MỘT SỐ BIỆN PHÁP TÀI CHÍNH THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU HÀNG HOÁ CỦA DNN&V " docx

Một số biện pháp tài chính nhằm thúc đẩy xuất khẩu hàng hoá của DNN&V Bùi Xuân Thắng – Anh 6 K38 KTNT  1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA KINH TẾ NGOẠI THƯƠNG KHoá luận tốt nghiệp MỘT SỐ BIỆN PHÁP TÀI CHÍNH THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU HÀNG HOÁ CỦA DNN&V GV hướng dẫn : TS. Nguyễn Hữu Khải SV thực hiện : Bùi Xuân Thắng Lớp : A6 K38-KTNT HÀ NỘI- 12/2003 Một số biện pháp tài chính nhằm thúc đẩy xuất khẩu hàng hoá của DNN&V Bùi Xuân Thắng – Anh 6 K38 KTNT  2 MỤC LỤC Danh mục các bảng biểu Danh mục các chữ viết tắt 1 Lời mở đầu 2 CHƯƠNG I – LÍ LUẬN CHUNG VỀ THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU CHO CÁC DNN&V BẰNG BIỆN PHÁP TÀI CHÍNH 4 I. Khái quát về DNN&V 4 1. Khái niệm và tiêu chí xác định DNN&V 4 1.1. Tình hình phát triển và tiêu thức xác định DNN&V ở một số nước và khu vực trên thế giới 4 1.2. Khái niệm và tiêu thức xác định DNN&V ở Việt Nam 6 2. Vai trò của các DNN&V trong nền kinh tế quốc dân 8 2.1. DNN&V đóng góp một phần đáng kể vào GDP và tăng trưởng kinh tế 9 2.2. Góp phần quan trọng vào việc giải quyết việc làm và tăng thu nhập cho người lao động, tạo sự ổn định xã hội 10 2.3. Tận dụng mọi nguồn vốn, phát huy sức mạnh tổng hợp toàn xã hội 12 2.4. Tạo lập sự phát triển cân đối, từng bước chuyển dịch và hoàn thiện cơ cấu, tăng tính năng động và khả năng cạnh tranh của nền kinh tế 13 2.5. Các DNN&V là nơi gieo mầm các tài năng kinh doanh 13 2.6. DNN&V giữ vai trò quan trọng trong hoạt động xuất khẩu 15 II. Một số biện pháp tài chính thúc đẩy xuất khẩu hàng hoá của DNN&V phù hợp với quy định của WTO. 18 1. Biện pháp thuế hỗ trợ xuất khẩu 8 1.1. Thuế xuất nhập khẩu 19 1.2. Thuế giá trị gia tăng 20 1.3. Thuế tiêu thụ đặc biệt 21 1.4. Thuế thu nhập doanh nghiệp 21 Một số biện pháp tài chính nhằm thúc đẩy xuất khẩu hàng hoá của DNN&V Bùi Xuân Thắng – Anh 6 K38 KTNT  3 1.5. Các loại thuế khác 21 2. Biện pháp hỗ trợ vốn sản xuất hàng xuất khẩu cho DNN&V 23 2.1 Các biện pháp đầu tư 23 2.1.1. Quỹ đầu tư mạo hiểm 24 2.1.2. Quỹ hỗ trợ phát triển 24 2.2 Các biện pháp tài chính tín dụng 26 2.2.1. Tín dụng ngân hàng 26 2.2.2. Cho thuê tài chính 27 2.2.3. Bảo lãnh tín dụng 28 3. Biện pháp sử dụng chính sách tỷ giá hỗ trợ xuất khẩu cho DNN&V 29 III. Vai trò của các biện pháp tài chính hỗ trợ xuất khẩu 30 1. Kích thích thúc đẩy các tầng lớp dân cư bỏ vốn đầu tư trực tiếp thành lập doanh nghiệp mới tham gia xuất khẩu hoặc mở rộng quy mô sản xuất xuất khẩu của các DNN&V hiện có 31 2. Góp phần tăng khả năng tích luỹ và huy động vốn từ bên ngoài, giúp doanh nghiệp tăng năng lực tài chính để phát triển sản xuất kinh doanh, mở rộng thị trường xuất khẩu 32 3. Góp phần quan trọng trong hướng dẫn và điều tiết hoạt động xuất khẩu của các DNN&V, hướng các hoạt động đó vào ngành nghề và khu vực khuyến khích xuất khẩu theo định hướng của Nhà nước 33 4. Tăng hiệu quả hoạt động kinh doanh xuất khẩu và năng lực cạnh tranh của các DNN&V trên thị trường trong nước và nước ngoài 34 CHƯƠNG II – THỰC TIỄN ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP TÀI CHÍNH HỖ TRỢ XUẤT KHẨU CHO DNN&V Ở VIỆT NAM 36 I. Thực trạng hoạt động xuất khẩu của DNN&V ở Việt Nam giai đoạn 1998- 2003 36 1. Đánh giá chung về cơ cấu, năng lực sản xuất kinh doanh của DNN&V 36 1.1. Năng lực vốn 37 1.2. Trình độ công nghệ 38 Một số biện pháp tài chính nhằm thúc đẩy xuất khẩu hàng hoá của DNN&V Bùi Xuân Thắng – Anh 6 K38 KTNT  4 1.3. Chất lượng sản phẩm 39 1.4. Tốc độ phát triển sản xuất 40 1.5. Hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh 40 2. Tình hình hoạt động xuất khẩu của các DNN&V 41 2.1. Kim ngạch xuất khẩu 42 2.2. Cơ cấu mặt hàng xuất khẩu 43 2.3. Thị trường xuất khẩu chủ yếu 44 II. Thực tiễn áp dụng các biện pháp tài chính hỗ trợ xuất khẩu cho các DNN&V ở Việt Nam 46 1. Hỗ trợ xuất khẩu thông qua biện pháp thuế 46 2. Các biện pháp hỗ trợ vốn cho hoạt động xuất khẩu 50 2.1. Các biện pháp về đầu tư 50 2.1.1. Quỹ đầu tư mạo hiểm 50 2.1.2. Quỹ hỗ trợ phát triển 52 2.2. Các biện pháp tài chính tín dụng 57 2.2.1. Tín dụng ngân hàng 57 2.2.2. Cho thuê tài chính 60 2.2.3. Bảo lãnh tín dụng 64 3. Thực trạng hoạt động hỗ trợ xuất khẩu cho DNN&V thông qua chính sách tỷ giá hối đoái 66 CHƯƠNG III– MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG HỖ TRỢ XUẤT KHẨU CHO DNN&V BẰNG CÁC BIỆN PHÁP TÀI CHÍNH 69 I. Định hướng phát triển DNN&V Việt Nam giai đoạn 2001 - 2010 và kinh nghiệm hỗ trợ xuất khẩu cho các DNN&V ở một số nước 69 1. Định hướng phát triển DNN&V giai đoạn 2001 - 2010 69 1.1. Hỗ trợ phát triển DNN&V là một nhiệm vụ quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội 69 1.2. DNN&V cần được ưu tiên phát triển trên cơ sở thị trường trong một số ngành có lựa chọn 70 Một số biện pháp tài chính nhằm thúc đẩy xuất khẩu hàng hoá của DNN&V Bùi Xuân Thắng – Anh 6 K38 KTNT  5 1.3. Ưu tiên phát triển DNN&V ở nông thôn cả trong nông nghiệp và dịch vụ, coi DNN&V là một bộ phận quan trong chiến lược công nghiệp hoá- hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn 70 1.4. Khuyến khích phát triển DNN&V trong một số ngành, địa bàn nhất định mà doanh nghiệp lớn không có lợi thế tham gia 71 1.5. Phát triển DNN&V trong mối liên kết chặt chẽ với các doanh nghiệp lớn 72 1.6. Tiến tới thành lập KCN tập trung dành riêng cho khu vực DNN&V 72 2. Kinh nghiệm của một số nước (Mỹ, Nhật Bản, CHLB Đức, Hàn Quốc, Malaysia, ) trong việc sử dụng các biện pháp tài chính hỗ trợ xuất khẩu cho các DNN&V 72 2.1. Miễn giảm thuế thúc đẩy đầu tư 73 2.2. Cho phép khấu hao nhanh tài sản cố định 74 2.3. Áp dụng các chính sách tín dụng ưu đãi 74 2.4. Thực hiện các biện pháp bảo đảm và bảo lãnh tín dụng 76 II. Một số kiến nghị góp phần nâng cao hiệu quả hỗ trọ xuất khẩu cho DNN&V bằng biện pháp tài chính 78 1. Điều kiện để thực hiện hiệu quả các biện pháp tài chính hỗ trợ xuất khẩu cho các DNN&V 78 1.1. Duy trì ổn định kinh tế xã hội 78 1.2. Kết hợp đồng bộ các giải pháp tài chính với công cụ quản lý vĩ mô 78 1.3. Hoàn thiện cơ chế và tổ chức quản lý Nhà nước, đại diện của DNN&V79 1.4. Các điều kiện khác 80 2. Một số kiến nghị góp phần nâng cao hiệu quả hỗ trợ xuất khẩu cho các DNN&V 81 2.1. Đổi mới và hoàn thiện hệ thống thuế ở Việt Nam 81 2.2. Giải pháp tạo vốn đáp ứng nhu cầu ngày càng cao cho hoạt động sản xuất, xuất khẩu của DNN&V 85 2.2.1. Hỗ trợ vốn qua hình thức tín dụng 85 2.2.2. Giải pháp đầu tư 87 2.3. Các giải pháp về tỷ giá và chính sách tỷ giá hỗ trợ xuất khẩu cho DNN&V 90 Một số biện pháp tài chính nhằm thúc đẩy xuất khẩu hàng hoá của DNN&V Bùi Xuân Thắng – Anh 6 K38 KTNT  6 Kết luận 94 Danh mục tài liệu tham khảo 96 Phụ lục Một số biện pháp tài chính nhằm thúc đẩy xuất khẩu hàng hoá của DNN&V Bùi Xuân Thắng – Anh 6 K38 KTNT  7 DANH MỤC BẢNG BIỂU STT TÊN BẢNG BIỂU TRANG Bảng 1 Phân loại DNN&V của khu vực EU 5 Bảng 2 Đóng góp vào GDP của khu vực DNN&V giai đoạn 1998- 2002 10 Bảng 3 Đóng góp vào xuất khẩu của khu vực DNN&V ở một số nước trên thế giới 16 Bảng 4 Trình độ công nghệ của các DNN&V thành phố HCM năm 2000 38 Bảng 5 Kim ngạch xuất khẩu DNN&V 2003 42 Bảng 6 Cơ cấu mặt hàng xuất khẩu chủ yếu của DNN&V Việt nam giai đoạn 2000-2003 44 Bảng 7 Cho vay theo cơ cấu mặt hàng năm 2003 54 Bảng 8 Cho vay theo cơ cấu thị trường năm 2003 55 Bảng 9 Kết quả hoạt động tín dụng xuất khẩu tại quỹ hỗ trợ phát triển năm 2003 55 Bảng 10 Tác động của tỷ giá đến kim ngạch xuất khẩu của DNN&V giai đoạn 97-99 66 Bảng 11 Tình hình tác động của tỷ giá tới xuất khẩu DNN&V giai đoạn 2000-2003 67 Bảng 12 Thuế xuất thuế thu nhập của Mỹ 73 Biểu 1 Đóng góp của DNN&V vào xuất khẩu của một số nước 17 Biểu 2 Thị trường xuất khẩu của DNN&V Việt Nam 9 tháng đầu năm 2003 45 Một số biện pháp tài chính nhằm thúc đẩy xuất khẩu hàng hoá của DNN&V Bùi Xuân Thắng – Anh 6 K38 KTNT  8 Một số biện pháp tài chính nhằm thúc đẩy xuất khẩu hàng hoá của DNN&V Bùi Xuân Thắng – Anh 6 K38 KTNT  9 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu TIẾNG ANH TIẾNG VIỆT DNN&V Small and medium Enterprise Doanh nghiệp nhỏ và vừa DNNN State-owned Enterprise Doanh nghiệp Nhà nước DNTN Private Enterprise Doanh nghiệp tư nhân TNHH Trách nhiệm hữu hạn NHNN State Bank Ngân hàng Nhà nước NHTMQD State commecial Bank Ngân hàng thương mại quốc doanh NHTM Commercial bank Ngân hàng thương mại NHNON Bank for agriculture and rural development Ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn ICB Industrial and commecial Bank Ngân hàng công thương VCB Vietnam commecial Bank Ngân hàng ngoại thương Việt Nam BIDV Bank for invesment and development of Vietnam Ngân hàng đầu tư và phát triển HTPT Hỗ trợ phát triển BLTD Bảo lãnh tín dụng GTGT Value Added Giá trị gia tăng TNDN Thu nhập doanh nghiệp WTO World trade organization Tổ chức thương mại thế giới GATT General agreement on trade and tariffs Hiệp định về thuế quan của WTO SCM Agreement on subsidies and countervailing measures Hiệp định về trợ giá và các biện pháp đối kháng của WTO Một số biện pháp tài chính nhằm thúc đẩy xuất khẩu hàng hoá của DNN&V Bùi Xuân Thắng – Anh 6 K38 KTNT  10 LỜI MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài. Một trong những nét nổi bật của kinh tế thế giới và quan hệ kinh tế quốc tế từ sau chiến tranh thế giới thứ II trở lại đây, đặc biệt là trong khoảng một thập kỷ qua, là sự phát triển mạnh mẽ của xu thế toàn cầu hoá, khu vực hoá và hội nhập kinh tế quốc tế mà một trong đặc trưng cơ bản là sự gia tăng của thương mại quốc tế. Trong xu thế đó, đẩy mạnh thương mại quốc tế, tăng cường xuất khẩu hàng hóa là một yêu cầu cấp thiết trong quá trình quá trình chủ động hội nhập vào nền kinh tế thế giới. Quá trình hội nhập thương mại quốc tế của Việt Nam có thành công hay không phủ thuộc chủ yếu vào năng lực sản xuất xuất khẩu của các doanh nghiệp, mà trong đó hơn 90% là các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNN&V). Phát triển khu vực doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt Nam được Chính phủ và các tổ chức tài trợ nước ngoài xác định là động lực tăng trưởng trong thiên niên kỷ mới. Phát triển DNN&V không những sẽ góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế, khuyến khích xuất khẩu mà còn tạo sự ổn định xã hội thông qua tạo nhiều việc làm giải quyết vấn đề lao động và phúc lợi xã hội. Ở một nước mà phần lớn lao động làm nông nghiệp như nước ta thì chính DNN&V là tác nhân và động lực thúc đẩy sự chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá hướng về xuất khẩu. Thời gian qua, Đảng và Nhà nước ta đã có nhiều chủ trương, chính sách biện pháp đổi mới và phát triển kinh tế xã hội. Luật Doanh nghiệp ban hành năm 2000 tháo gỡ khó khăn và tạo điệu kiện dễ dàng cho thành lập doanh nghiệp, số lượng doanh nghiệp đã không ngừng tăng lên. Năm 2001, Chính phủ ban hành Nghị định 90/2001/NĐ-CP về “Trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa” (Nghi định 90) đồng thời thành lập Hội đồng khuyến khích phát triển DNN&V và Cục Phát triển DNN&V làm cơ quan đầu mối thực hiện các chương trình hỗ trợ DNN&V. Nhờ những chính sách chủ trưởng đúng đắn của Đảng, DNN&V Việt Nam đã bước đầu được hoạt động trong một môi trường khá thuận lợi và cũng đạt được những kết quả nhất định. Tuy nhiên, những kết quả đó chưa tương xứng với vị trí và vai trò của DNN&V. Phần lớn các DNN&V vừa mới ra đời còn non trẻ, hạn chế về nhiều mặt không chỉ là năng lực tài chính mà còn năng lực công nghệ, nguồn nhân lực, tên tuổi thương hiệu và khả năng tiếp cận thị trường nhìn chung cũng rất yếu kém. Nhận thức được điều đó, người viết chọn đề tài: “Một số biện pháp tài chính khuyến khích xuất khẩu hàng hóa của các DNN&V” làm đề tài Khoá luận tốt nghiệp của mình với hy vọng cùng các công trình nghiên cứu chung góp [...]... KTNT  26 Một số biện pháp tài chính nhằm thúc đẩy xuất khẩu hàng hoá của DNN&V tiêu trước mắt, ngắn hạn Trong các biện pháp hỗ trợ xuất khẩu, biện pháp tài chính luôn được xem là biện pháp năng động, hiệu quả, có tác động trực tiếp tới xuất khẩu Tuy nhiên, đây cũng được xem là biện pháp hỗ trợ nhạy cảm nhất Do vậy, khi xây dựng các biện pháp tài chính nhằm thúc đẩy xuất khẩu cho khu vực DNN&V không.. .Một số biện pháp tài chính nhằm thúc đẩy xuất khẩu hàng hoá của DNN&V phần xây dựng các giải pháp tài chính hỗ trợ hiệu quả hoạt động xuất khẩu của các DNN&V 2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài: Trên cơ sở nghiên cứu đặc điểm lý luận cũng như thực tiễn hoạt động sản xuất kinh doanh xuất khẩu của các DNN&V, từ đó xây dựng, kiến nghị những giải pháp tài chính phù hợp nhằm khuyến khích, hỗ trợ xuất khẩu. .. từ xuất khẩu hoàn hảo được người xuất khẩu xuất trình Bùi Xuân Thắng – Anh 6 K38 KTNT  35 Một số biện pháp tài chính nhằm thúc đẩy xuất khẩu hàng hoá của DNN&V Tài trợ xuất khẩu giúp các DNN&V thực hiện những thương vụ lớn: Có những thương vụ ngoại thương đòi hỏi nguồn vốn rất lớn để sản xuất, trong trường hợp này, vốn lưu động của doanh nghiệp không đủ để chuẩn bị hàng xuất khẩu, tài trợ của ngân hàng. .. thành 3 chương: Chương I: Lý luận chung về thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa của DNN&V bằng các biện pháp tài chính Chương II: Thực tiễn áp dụng các biện pháp tài chính hỗ trợ xuất khẩu cho DNN&V Chương III: Định hướng và một số kiến nghị góp phần hoàn thiện hoạt động hỗ trợ xuất khẩu cho DNN&V bằng biện pháp tài chính Do điều kiện thời gian và nguồn lực có hạn, Khoá luận tốt nghiệp không tránh khỏi những hạn... vào một số hàng hoá, dịch vụ chưa thật cần thiết, xa xỉ đối với nhu cầu thiết yếu của nhân dân, hoặc cần tiết kiệm nhằm hướng dẫn tiêu dùng một cách hợp lý Bùi Xuân Thắng – Anh 6 K38 KTNT  29 Một số biện pháp tài chính nhằm thúc đẩy xuất khẩu hàng hoá của DNN&V Thuế tiêu thụ đặc biệt áp dụng thống nhất đối với hàng hoá nhập khẩu và hàng sản xuất trong nước Còn đối với hàng hoá do các cơ sở sản xuất, ... lãnh đạo tài năng cho sự nghiệp phát triển kinh tế cho cả quốc gia cũng như cho mục tiêu riêng của từng doanh nghiệp Bùi Xuân Thắng – Anh 6 K38 KTNT  23 Một số biện pháp tài chính nhằm thúc đẩy xuất khẩu hàng hoá của DNN&V 2.6 DNN&V đóng góp một phần đáng kể trong tổng kim ngạch xuất khẩu và góp phần đa dạng hoá cơ cấu mặt hàng xuất khẩu: Trong các vai trò của DNN&V đối với nền kinh tế, có một vai... thành của chính sách tài khoá quốc gia Có nhiều loại thuế, mỗi loại có tác động trực tiếp hay gián tiếp đến hoạt động xuất khẩu của các doanh nghiệp, trong đó phải kể đến thuế xuất nhập khẩu, thuế GTGT và thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế thu nhập doanh nghiệp… 1.1 Thuế xuất nhập khẩu Bùi Xuân Thắng – Anh 6 K38 KTNT  27 Một số biện pháp tài chính nhằm thúc đẩy xuất khẩu hàng hoá của DNN&V Thuế xuất nhập khẩu. .. cấp hàng xuất khẩu Do đó, đây có thể được xem là những căn cứ quan trọng trong việc xây dựng và hoàn thiện các chính sách thuế theo hướng thúc đẩy xuất khẩu cho các DNN&V Bùi Xuân Thắng – Anh 6 K38 KTNT  28 Một số biện pháp tài chính nhằm thúc đẩy xuất khẩu hàng hoá của DNN&V 1.2 Thuế giá trị gia tăng (GTGT) Thuế giá trị gia tăng là loại thuế gián thu tính trên khoản giá trị tăng thêm của hàng hoá, ... 6 K38 KTNT Tỷ lệ xuất khẩu (%) 31 13,5 26 43 47 16 50 60 28,4 40-60  24 Một số biện pháp tài chính nhằm thúc đẩy xuất khẩu hàng hoá của DNN&V Nguồn: Hồ sơ DNN&V của APEC APEC, 2001, Phát triển DNN&Vcủa các nước đang chuyển đổi, UN-ECE, 2000 và OECD SME Outlook, 2000 Ở Việt nam, vai trò của DNN&V trong hoạt động xuất khẩu cũng được thể hiện rất rõ nét Trong những năm qua, khu vực DNN&V đã có những... là tín dụng tài trợ xuất khẩu trực tiếp, và tín dụng bảo lãnh thực hiện hợp đồng Tín dụng tài trợ xuất khẩu do các ngân hàng, các tổ chức tài chính cấp cho các doanh nghiệp xuất khẩu dưới hình thức tiền tệ Tín dụng tài trợ xuất khẩu nhằm đảm bảo về mặt tài chính giúp nhà xuất khẩu hoàn thành nghĩa vụ giao hàng đối với người nhập khẩu nước ngoài, khuyến khích xuất khẩu Tài trợ xuất khẩu hiện nay được . góp của DNN&V vào xuất khẩu của một số nước 17 Biểu 2 Thị trường xuất khẩu của DNN&V Việt Nam 9 tháng đầu năm 2003 45 Một số biện pháp tài chính nhằm thúc đẩy xuất khẩu hàng hoá của. 21 Một số biện pháp tài chính nhằm thúc đẩy xuất khẩu hàng hoá của DNN&V Bùi Xuân Thắng – Anh 6 K38 KTNT  3 1.5. Các loại thuế khác 21 2. Biện pháp hỗ trợ vốn sản xuất hàng xuất khẩu. 85 2.2.2. Giải pháp đầu tư 87 2.3. Các giải pháp về tỷ giá và chính sách tỷ giá hỗ trợ xuất khẩu cho DNN&V 90 Một số biện pháp tài chính nhằm thúc đẩy xuất khẩu hàng hoá của DNN&V