Untitled ������������ ��� �� ������������������������������ ���� ��� Chính sách văn hóa c�a chính quy�n Vi�t Nam C�ng Hòa ñ�i v�i các dân t�c thi u s� Tây Nguyên (1954 1975) • Nguy�n Văn Ti�p Trư�ng ð[.]
Chính sách văn hóa c a quy n Vi t Nam C ng Hịa đ i v i dân t c thi u s Tây Nguyên (1954-1975) • Nguy n Văn Ti p Trư ng ð i h c Khoa h c Xã h i Nhân văn, ðHQG-HCM TĨM T T: Do v trí chi n lư c quan tr ng v tr quân s c a Tây Nguyên, tr i qua hai th i kỳ ð Nh t C ng Hòa ð Nh C ng Hịa, quy n VNCH ban b th c thi sách dân t c đ i v i dân t c thi u s Tây Ngun Trong sách dân t c nói chung, quy n VNCH coi tr ng sách văn hóa N i dung c a sách vi c th c thi khác hai th i kỳ Th i kỳ ð Nh t C ng Hịa sách đ ng hóa, khác v i ð Nh C ng Hịa sách tơn tr ng văn hóa dân t c thi u s v i quan ñi m “th ng nh t d bi t” coi tr ng giá tr b n s c văn hóa c a dân t c Chính sách tác đ ng khơng nh đ n đ i s ng sinh ho t văn hóa c a dân t c thi u s , ñ l i m t s h c kinh nghi m cho vi c phát tri n văn hóa dân t c thi u s hi n T khóa: ð Nh t C ng Hịa, ð Nh C ng Hịa, sách văn hóa, Ngơ ðình Di m, Nguy n Văn Thi u D n nh p Tây Nguyên m t ñ a bàn có v trí chi n lư c quan tr ng v m t tr qu c phịng khơng ch đ i v i Vi t Nam mà c ba nư c ðơng Dương, nơi có 20 dân t c thi u s cư trú Vì v y su t hai th p k , quy n Vi t Nam C ng Hịa (VNCH) ban hành sách Thư ng v nói chung có sách văn hóa nói riêng Vi c ban hành sách văn hóa có khác hai th i kỳ có tác đ ng nhi u m t ñ n ñ i s ng văn hóa dân t c thi u s th i gian ñ l i h u qu cho đ n sau Chính sách văn hóa th i ð Nh t C ng Hịa (1954-1963) Chính sách Thư ng v c a quy n Ngơ ðình Di m th i kỳ ð Nh t C ng Hịa th hi n cơng khai sách Dân t c hóa t t c phương di n: tr , kinh t , văn hóa-xã h i nh m đưa dân t c thi u s hòa nh p vào c ng ñ ng qu c gia dư i s qu n lý th ng nh t c a quy n Trung ương V văn hóa, quy n Ngơ ðình Di m th c hi n sách đ ng hóa văn hóa dư i hình th c Kinh hóa Chính sách th hi n qua văn b n: Phi u tóm trình c a ơng Giám đ c Nha công tác xã h i mi n Thư ng “K ho ch đ ng hóa Kinh Thư ng” v i m c đích nêu rõ: - Giúp cơng cu c c i ti n dân sinh Thư ng nhanh chóng đ t k t qu - Ti n t i ch xóa b s phân bi t Kinh Thư ng - Ch trương Kinh Thư ng bình đ ng đồn k t - Ch trương đ ng ti n xã h i c a ph K ho ch ñ ba m c tiêu phương th c th c hi n: 1/ ð ng hóa ngơn ng - Th ng nh t, phát tri n, hư ng d n ki m soát vi c giáo d c dùng chuy n ng t i vùng Thư ng - Ch th trư ng tư th c giáo sĩ thành l p b d n vi c d y ch Thư ng theo chương trình d y b ng ch qu c ng B Qu c gia giáo d c n đ nh - Khuy n khích phát ñ ng phong trào h!c ti ng Thư ng gi i ch c cán b ph c v t i vùng Thư ng - Phát ñ ng, thúc ñ"y phong trào h!c ti ng Kinh gi i ch c, quân nhân cán b Thư ng - So n th o lo i sách sơ c p, trung c p ph# thông cho ñ ng bào Thư ng bi t ñ!c, bi t vi t qu c ng - V n đ ng khuy n khích vi c đ#i tên thơn, xóm, xã, t#ng tính danh ngư i 2/ ð ng hóa sinh ho t - M$ mang đư ng sá giao thơng t% th tr n đ n bn, xã Thư ng - Khuy n khích t o hồn c nh đ đ ng bào Kinh Thư ng có nhi&u d p g'p g( (thăm vi ng, trao đ#i văn hóa, th thao, v.v…) - Khuy n khích gia đình Kinh đ n l p nghi p t i làng Thư ng - ð nh cư làng Kinh xen k* làng Thư ng - L p nh ng khu dinh ñi&n h n h p Kinh Thư ng - Khuy n khích giúp ñ( ñ ng bào Thư ng v& sinh l p nghi p t i vùng ñ ng b ng th tr n - Phân tán cơng ch c qn nhân Thư ng ph c v $ vùng ñ ng b ng - Khuy n khích giúp đ( ho t đ ng nhà truy&n giáo - V n ñ ng c i ti n phong t c t p quán 3/ ð ng hóa nhân ch ng Vi c t nhiên s* ñ n sau vi c ñ ng hóa ngơn ng đ ng hóa sinh ho t Tuy ch m mang l i nhi&u k t qu đư ng đ ng hóa dân t c Khi Kinh Thư ng đ&u nói m t th ti ng, đ&u ! có m t l& l i sinh ho t nhau, khơng có s phân bi t n a s k t gi a niên nam n Kinh Thư ng s* không tránh ñư c N u ñư c theo dõi khuy n khích s đ ng hóa nhân ch ng s* th c hi n nhanh chóng hơn1 M c dù chưa ph i văn ki n th c c a nhà nư c qua cho th y, sách đ ng hóa, th c ch t Kinh hóa đư c ti n hành phương di n ngôn ng , giáo d c, văn hóa nhân ch ng th c t sách đư c tri n khai trình th c hi n Th c hi n sách nêu trên, Giám đ c Nha cơng tác xã h i mi n Thư ng kính g!i ông B trư"ng t i Ph T#ng th ng ñ ngh ông B trư"ng ch th cho t nh: 1/Khuy n khích đ ng bào Thư ng ăn m'c ñ ng bào Kinh 2/C m dùng h n vi c dùng y ph c c# xưa h$ hang cu c nghênh đón d p ti p xúc th c v i quan khách nư c ngo i qu c… ð ng th i b,t bu c ch làng phó ch làng h!p t i t nh hay qu n ph i b n qu c ph c (dù qu n áo ng,n) ñ làm gương cho dân làng Song song v i cơng tác đó, nh ng đồn ti p đón lưu ñ ng c a Nha công tác xã h i mi&n Thư ng s* gi nhi m v bán qu n áo v i giá r- cho ñ ng bào Thư ng Như v y, Nha tin tư$ng ñ ng bào Thư ng s* s m dùng qu n áo ngư i Kinh d n d n b h n l i đóng kh , qu n v i h$ hang2 Th c hi n sách trên, B trư"ng t i Ph T#ng th ng có cơng văn g!i t nh trư"ng v vi c ph c s c c a ñ ng bào Thư ng nêu rõ: “Như q ơng bi t, ñ ng bào Thư ng thư ng ăn m'c h$ hang, khơng đư c l ch s T#ng th ng Phi u tóm trình Ơng Giám đ c Nha cơng tác xã h i mi n Thư ng trình b n d th o: “K ho ch đ ng hóa Kinh Thư ng” Giám ñ c Nha công tác xã h i mi n Thư ng, Kính g i B trư$ng Ph T#ng th ng v/v khuy n khích đ ng bào Thư ng ăn m'c qu c ph c, ðà L t ngày 23/01/1958 ch th cho Trư$ng M thu t nghiên c u ki u áo x ng cho ngư i Chàm, ngư i Thư ng, l a m t vài ki u thơng d ng đ/p r i t# ch c m t s s$ d t qu n áo bán r- cho h! dùng, ñ ng th i b o t n d u tích c a h! Trong ch ñ i k t qu nghiên c u này, tơi trân tr!ng u c u q tịa khéo léo khuyên ñ ng bào Thư ng ăn m'c ch nh t& hơn”3 Th c hi n ch th ð#ng lý văn phòng B trư"ng t i Ph T#ng th ng g!i ơng ð#ng lý văn phịng B Qu c gia Giáo d c v vi c t# ch c m t s s" d t bán áo x ng cho ñ ng bào Thư ng nh$c ơng Giám đ c Trư ng K% thu t thi hành phúc trình T#ng th ng4 Th c hi n ch th c a Ph T#ng th ng, ñ a phương ñã thi hành ch trương báo cáo k t qu th c hi n Cơng văn T nh trư"ng t nh Khánh Hịa ñã g!i ông B trư"ng t i Ph T#ng th ng thơng báo: “… Hi n đ ng bào Thư ng t nh Khánh Hịa khơng cịn ăn m'c h$ hang trư c n a: đàn ơng m'c áo bà ba, đàn bà áo c t ho'c áo dài v i qu n dài theo ki u ngư i Kinh Có nơi đàn bà m'c chăn (váy) đàn bà thơn q mi&n B,c Cũng có nơi niên bi t áo chemise qu n âu Nay nghiên c u áo qu n bán cho h! ph i làm th cho r-, đ khuy n khích h! mua dùng: ví d m t áo ñ 30ñ m t qu n 15đ thơi”5 & ð$c L$c có đa s ngư i Ê ñê sinh s ng, t nh trư"ng ñã b$t ngư i dân mu n vào thành ph ph i b n qu'n dài, áo sơ mi, trang ph c ngư i Vi t.các nhân sĩ Thư ng quy n b$t ph i m c khăn đóng, áo dài quan ch c ngư i Vi t & Pleiku, ngư i Gia rai ph i c t nhà tr t ngư i Kinh, không ñư c làm nhà sàn c t g) hay c t tre T#ng th ng ph , S 515/BTTT/VP, Trích y u: V/v ph c s c c a đ ng bào Thư ng, Sài Gịn ngày 28 tháng năm 1958 ð#ng lý văn phòng b trư"ng t i Ph T#ng th ng, Kính g i Ơng ð#ng lý văn phòng B Qu c gia Giáo d c, Sài Gòn ngày tháng năm 1958 T nh Khánh Hòa, s 1116 VP, T nh Trư"ng Khánh Hịa g!i Ơng B trư"ng t i Ph T#ng th ng, Nha trang ngày tháng năm 1958 ð c bi t, quy n Di m b$t ñ#i tên ñ a danh Thư ng thành ñ a danh Vi t, bãi b* tên cũ c# truy n c a ñ a phương Tây Nguyên mang nh ng ñ a danh m i theo b ng dư i ñây: B ng 17 Th ng kê ñ a danh truy n th ng ñ a danh theo cách g i m i c a ñ a phương " Tây Nguyên STT Tên t nh ð a danh ð a danh theo th i Thư ng c cách g i m i TT Di m ðăk Lăk Pleiku Lâm ð ng Phú B#n Tuyên ð c truy n Qu n Lăk Qu n L c Thi n Qu n Cư Ewi Qu n Phư c An Tr i Krong Knô Tr i An L c Qu n Pleiku Qu n L Trung Qu n An Khê Qu n An Túc Qu n Cư Ty Qu n L Thanh Qu n Plei kly Qu n Phú Nhân Qu n ð ng Nai T nh Lâm ð ng Qu n Djiring Qu n Di Linh Qu n Blao Qu n B o L c T nh Cheo Reo T nh Phú B#n Qu n Yasol Qu n Phú Thi n Qu n Kalui Qu n Phú Túc Qu n Buôn Bleo Qu n Thu n M+n T nh Lang biang T nh Tuyên ð c Qu n Fian Qu n ð c Tr ng Qu n Dran Qu n ðơn Dương (Ngu n: Lê Ng!c Th,ng, Chính sách dân t c c a ð ng nhà nư c Vi t Nam, 2005, tr 129) Vi c quy n khuy n khích ngư i Thư ng ti p xúc cư trú g'n gũi xen k, v i ngư i Kinh khu dinh ñi n, m t m t nh m t o ñi u ki n cho cho ngư i Thư ng h c h*i ngư i Kinh cách th c làm ăn, h c ti ng Kinh ñ ti p thu văn hóa m i ti n b , m t khác chính sách ñi u ki n chưa có s chu-n b v m i m t d gây nên cú s c tâm lý ñ i v i ngư i Thư ng d+n ñ n mâu thu+n Kinh - Thư ng mà s khác bi t văn hóa cịn l n k c nh ng v n ñ kinh t -xã h i khác Cách làm nóng v i d+n đ n khơng gian sinh t n, khơng gian văn hóa xã h i truy n " th ng c a ngư i Thư ng b phá v/ nguy d+n đ n s đ ng hóa văn hóa đ t đo n văn hóa v i truy n th ng c a ngư i Thư ng V đ i s ng văn hóa c a c ng đ ng ngư i Thư ng, quy n ch trương khuy n khích, giúp đ/ đ ng bào Thư ng c i ti n cách s ng (nhà c!a, qu'n áo, v sinh phòng b nh), cách canh tác (dùng cày, b0a, dùng phân bón, v.v…), cách chăn ni súc v t nh m nâng cao đ i s ng văn hóa c a ngư i dân Tuy nhiên, cơng vi c ph i ti n hành lâu dài v i s v n ñ ng giáo d c, thuy t ph c ñ ngư i dân hi u làm theo, ch không th áp ñ t, m nh l nh h u qu l i trái v i s mong đ i Nhìn chung, v i tham v ng mu n thay ñ#i nhanh chóng ñ i s ng văn hóa c a ngư i Thư ng h i nh p v i văn minh m i, quy n Ngơ ðình Di m có nh ng bi n pháp c ng r$n, nóng v i khơng ý đ n nh ng u ki n hồn c nh s ng b n s$c văn hoá c a ñ ng bào Thư ng d+n ñ n nh ng h u qu ngư c l i khơng đư c s ng h c a ñ ng bào trí th c nhân sĩ ngư i Thư ng nên hi u qu c a sách mang l i r t th p Chính sách văn hóa dư i th i ð Nh C ng Hòa (1964-1975) Dư i th i kỳ ð Nh C ng Hòa rút kinh nghi m c a th i kỳ trư c quy n ngày m t hồn thi n sách phát tri n văn hóa dân t c thi u s Tây Nguyên, kh$c ph c nh ng sai l'm trư c Th theo nguy n v ng c a ð i h i s$c t c Thư ng t i Pleiku ngày 17/10/1964 ñ trình ph có u c'u: Tơn tr ng phong t c t p quán c a ñ ng bào Thư ng, n u có s thay đ#i phong t c t p qn đ ng bào Thư ng quy t đ nh Ngay ð i h i Trung tư ng-Th tư ng Nguy.n Khánh tun đ c thơng p có: Tơn tr ng phong t c t p quán c a ñ ng bào Thư ng Ti p theo ñ n Hi n pháp VNCH năm 1967 ghi rõ: “Qu c gia tôn tr!ng phong t c t p quán c a ñ ng bào thi u s có m t đ o lu t s* quy ñ nh nh ng quy&n l i ñ'c bi t ñ nâng ñ( ñ ng bào thi u s ”6 Nhân ngày Gi) T# Hùng Vương 19/4/1967 Thi u tư ng Nguy.n Cao Kỳ Ch t ch 1y ban hành pháp Trung ương cơng b trư c qu c dân Tun cáo c a ph VNCH cơng b đư ng l i sách đ i đồn k t dân t c v i ba nguyên lý: dân t c, dân hịa, dân ti n ñ c p t i n p s ng hòa nhi b t ñ ng, ch p nh n s khác bi t v văn hóa c a dân t c thi u s s th ng nh t c a văn hóa Vi t Nam khác v i ch trương đ ng hóa văn hóa trư c c a quy n Ngơ ðình Di m ð c bi t, S,c lu t 033/67 ban hành quy ch riêng bi t cho ñ ng bào thi u s có đ ngh ph thành l p Vi n b o tàng Nhân ch ng ñ b o v phát tri n n n văn minh c# c a dân t c thi u s thành l p Vi n nghiên c u s$c t c đ giúp đ/ ph thi t l p k ho ch phát tri n ñ i s ng ñ ng bào thi u s Năm 1972 H i đ ng văn hóa giáo d c ñã xây d ng D án: “Chánh sách văn hóa giáo d c” d a vào D án B Giáo d c Văn phòng Qu c v khanh ñã xây d ng D lu t b n v văn hóa giáo d c ñư c T#ng th ng VNCH ban hành năm 1973 đưa chánh sách văn hóa giáo d c lên hàng qu c sách N i dung chánh sách văn hóa giáo d c g m có ba ph'n: - Ph n th nh t: Chính sách văn hóa giáo d c chánh sách chung c a qu c gia - Ph n th hai: chánh sách văn hóa - Ph n th ba: chánh sách giáo d c Trong ph'n th nh t nh n m nh t'm quan tr ng c a chánh sách văn hóa giáo d c, ñ ng th i nêu rõ tác ñ ng m i quan h qua l i gi a văn hóa giáo d c ði u 1: Công cu c b o t n phát huy văn hóa dân t c, thâu thái đ ng hóa nh ng tinh hoa c a n n văn minh th gi i công cu c ki n toàn h c chánh canh tân giáo d c nh m ph c v Paul Nưr, 1966, V& sách Thư ng v l ch s , tr.125 S$c lu t 033/67 ban hành qui ch riêng bi t dành cho ñ ng bào thi u s , ði u 7 cho ngư i c ng ñ ng m t s m ng c a qu c gia S m ng ph i ñư c hư ng d+n b"i m t chánh sách trư ng kỳ, toàn di n, th c ti.n liên t c ði u 2: Vì văn hóa giáo d c có tác d ng nh hư"ng h) tương nên gi i h u trách v văn hóa ph i t o mơi trư ng thu n l i cho s phát tri n giáo d c gi i h u trách c a giáo d c ph i góp ph'n vào cơng cu c xây d ng m t n n văn hóa theo đà ti n b c a c ng ñ ng qu c gia th gi i ði u 3: Chánh sách văn hóa giáo d c ph i ñư c quan ni m th c thi khuôn kh# chánh sách chung c a qu c gia Văn hóa, giáo d c ch phát tri n sâu xa m nh m, môi trư ng chánh tr , kinh t xã h i thu n l i, chánh sách văn hóa, giáo d c tích c c góp ph'n t o d ng ði u 4: Chánh sách văn hóa, giáo d c mà nh ng ñi m b n ñư c n ñ nh lu t qu c sách, địi h*i s th c thi c a chánh quy n, s tham gia tích c c c a tồn dân ði u 5: Chánh sách văn hóa, giáo d c ph i b o v t b n c a ngư i ñ ng th i ñáp ng nhu c'u ti n b c a xã h i ði u 6: Lu t b n v văn hóa giáo d c ñư c quy ñ nh nh ng tôn ch : Nhân b n, Dân t c, Khai phóng - Nhân b n: l y ngư i làm c u cánh, tôn tr ng nh ng giá tr thiêng liêng c a ngư i, ch trương s phát tri n qn bình tồn di n c a m)i ngư i m i ngư i - Dân t c: Bi u hi n phát huy tinh th'n dân t c, truy n th ng t t ñ2p giá tr ñ c thù c a dân t c, nh m b o ñ m s đồn k t trư ng t n c a dân t c s phát tri n u hịa tồn di n c a qu c gia - Khai phóng: ln ln hư ng t i s ti n b , tôn tr ng tinh th'n khoa h c, r ng rãi đón nh n nh ng tinh hoa văn hóa th gi i, tích c c đóng góp vào s c m thơng h p tác gi a dân t c s thăng ti n nhân lo i hòa bình t Trong Chánh sách văn hóa bao g m chương gi i thi u toàn b n i dung chánh sách văn hóa t t c m t ho t ñ ng & Chương I: ði u kho n b n ði u 9: Vi t Nam C ng Hịa khơng ch trương m t chánh sách văn hóa ch huy, trái l i ch trương m t chánh sách văn hóa t kh dĩ b o ñ m t chánh ñáng sinh ho t văn hóa t o ñi u ki n thu n l i t i ña ñ chánh quy n m i ngư i tham gia vi c phát tri n văn hóa ði u 10: Chánh sách văn hóa Vi t Nam nh m ñ t t i nh ng m c tiêu sau ñây: 1/B o t n phát huy gia tài văn hóa v t ch t tinh th'n c a dân t c, s tôn tr ng s$c thái ñ c thù c a ñ a phương s$c t c, theo quan ni m th ng nh t d bi t, đ đóng góp vào s ti n b văn hóa chung c a nhân lo i; 2/Khuy n khích, y m tr giáo d c ñ m i thành ph'n xã h i v0a thăng ti n nh hư"ng th t i ña m i giá tr văn hóa, v0a đóng góp h u hi u vào công cu c xây d ng văn hóa; 3/Ph# bi n văn hóa Vi t Nam ph m vi qu c t thu nh n tinh hoa văn hóa ngo i qu c, phát tri n s c m thông h p tác qu c t ; 4/Phát huy tinh th'n khoa h c khuy n khích s nghiên c u, ng d ng khoa h c k% thu t ñ phát tri n qu c gia; 5/Xây d ng m t xã h i t do, dân ch công b ng T0 nh ng ñi u kho n b n chương sau th hi n n i dung c th c a sách văn hóa vi c: Chánh quy n có trách nhi m b o t n phát huy văn hóa dân t c g m gia tài v t ch t gia tài tinh th'n (ði u 11) Các ñi u kho n t0 ñi u 12 ñ n 20 chi ti t hóa nhi m v c a quan vi c b o t n phát huy văn hóa lĩnh v c c th Trong ñi u 15 ñ c p ñ n vi c thi t l p thêm B o tàng Nhân ch ng Dân t c h c nh m b o t n văn hóa dân t c thi u s có dân t c thi u s Tây Nguyên # Trong Chương III: Các đ nh ch văn hóa có quy ñ nh ch c nhi m v c a quan Hàn lâm vi n, H i ñ ng qu c gia kh o c u khoa h c vi c kh o c u, phát huy ph# bi n văn hóa m t cách h u hi u Riêng ñi u 27 quy ñ nh nhi m v c a Vi n nghiên c u Dân t c h c: 1/Sưu t'm nghiên c u v nhân ch ng hình th , phong t c, t p quán, ngôn ng , tôn giáo, văn chương, âm nh c, vũ ñi u, lo i d ng c phương ti n sinh ho t… c a t t c s$c t c " Vi t Nam, t i lân qu c hay t i qu c gia có nh hư"ng đ n n n văn hóa Vi t Nam 2/Xu t b n cơng trình kh o c u v dân t c h c 3/Ph i h p v i Vi n b o tàng Nhân ch ng ñ khai thác tài li u liên quan t i s$c t c Vi t Nam Chương IV: Khuy n kích y m tr sinh ho t văn hóa đ xu t gi i pháp nh m phát tri n sinh ho t văn hóa lĩnh v c: nghiên c u, b o t n, phát huy, ph# bi n sáng t o văn hóa Chương V: Ph# bi n văn hóa ñ c p ñ n quan h u quan có nhi m v ph# bi n trao đ#i văn hóa nư c nư c ngồi Năm 1974, H i ñ ng s$c t c ñã xây d ng m t d án: Chánh sách s$c t c dành riêng chương IV v chánh sách văn hóa nêu nh ng nguyên t$c chung sách c th v b o t n phát huy văn hóa dân t c thi u s Khác v i d lu t b n v văn hóa giáo d c mang tính qu c gia, d án dành riêng cho văn hóa dân t c thi u s V quan ñi m, quy n th0a nh n, m)i dân t c thi u s trình l ch s! ñã sáng t o nên m t n n văn hóa riêng, có m t h th ng giá tr , m t di s n tinh th'n v t ch t mang b n s$c riêng làm phong phú thêm n n văn hóa Vi t Nam nói chung: “Tùy theo mơi trư ng sanh s ng, m i s,c t c thi u s đ&u có m t l& l i sinh ho t, m t h th ng giá tr , m t di s n tinh th n, v t ch t tích lũy kh t% ñ i sang ñ i khác, qua giai ño n, c u t o thành n&n văn hóa v i nh ng màu s,c riêng bi t làm phong phú thêm n&n văn hóa Vi t Nam nói chung S h p nh t c n thi t gi a s,c t c lý sanh t n c ng đ ng Vi t Nam ñưa ñ n nhu c u b o t n phát huy văn hóa s,c t c thi u s ”8 D án nh n m nh t i công tác b o t n phát huy văn hóa v t ch t tinh th'n c a dân t c thi u s nhi m v c a quan h u quan: “Vi c b o t n văn hóa s,c t c thi u s bao g m c s$ v t ch t nh ng cơng trình thiên nhiên ho'c ngư i sáng t o s$ tinh th n phong t c t p quán c# truy&n, môn ngh thu t, ngôn ng văn chương s,c t c”9 Có th nh n th y r ng, sách văn hóa c a quy n ð Nh C ng Hịa có nhi u ưu m ti n b coi văn hóa dân t c thi u s nh ng n n văn hóa có giá tr b n s$c riêng làm phong phú thêm n n văn hóa c ng đ ng dân t c Vi t Nam Chính quy n đ t nhi m v ph i b o t n phát huy văn hóa dân t c thi u s không ch công tác nghiên c u, ph# bi n mà ph i t# ch c cho ngư i dân sinh ho t văn hóa ñ i s ng hàng ngày c a c ng đ ng Chính sách văn hóa v dân t c thi u s c a quy n ñương th i ñã ti p c n ñư c lý thuy t hi n th i ñ gi i pháp b o t n phát tri n văn hóa mang tính th c ti.n R t ti c sách b i c nh đ t nư c có chi n tranh, thi u nh ng ñi u ki n v n có đ th c thi m t cách có hi u qu Trong trình th c hi n sách văn hóa nêu trên, quy n ð Nh Vi t Nam C ng Hòa t0 nh ng năm 1964 đ n 1975 có nh ng ho t D án Chánh sách văn hóa giáo d c D lu t b n v văn hóa giáo d c B Giáo d c Văn phịng Qu c v khanh ð c trách văn hóa, 1973 D án ñ c p t i s phát tri n sinh ho t văn hóa dân t c thi u s nhi m v c a gi i văn hóa tư nhân quy n b ng cách khuy n khích, h) tr cơng tác nghiên c u, t# ch c sinh ho t, ph# bi n phương ti n truy n thông dành m t ph'n ngân sách c'n thi t ñ phát huy văn hóa ñ ng c th nh m b o t n phát tri n văn hóa dân t c thi u s ñ i s ng sinh ho t hàng ngày Năm 1965 d án t# ch c tri n lãm văn minh Thư ng ñư c xây d ng Nha ñ c trách Thư ng v th c hi n vào năm 1966 M c đích c a d án gi i thi u nh ng tinh hoa c a m t n n văn minh c# có giá tr r t l n ph m vi sinh ho t c a dân t c Thư ng ba lĩnh v c: văn hóa, ngh thu t n p s ng; s phát tri n c a văn hóa dân t c Thư ng ñà ti n hóa chung c a dân t c khía c nh đ i s ng v t ch t tinh th'n s hòa ñ ng c a hai n n văn minh Kinh Thư ng Cu c tri n lãm văn minh Thư ng đư c trình bày theo nh ng tiêu chu-n: Mang đ'y đ tính ch t đ c ñi m c a n n văn minh Thư ng; H th ng hóa n n văn minh b ng ngh thu t, h i h a, hình nh, ch vi t c a m)i dân t c; Có đ'y đ d ki n ch ng minh s ti n tri n v hai bình di n tinh th'n n p s ng N i dung c a cu c tri n lãm khai thác ba ch đ : văn hóa, ngh thu t, n p s ng như: ngôn ng , ch vi t, dân ca; ki n trúc, nhà ", ñiêu kh$c, trang ph c, nh c c , ñi u vũ; phong t c, t p quán, s ti n tri n c a n n văn minh Thư ng s trư"ng thành c a xã h i Thư ng Các n i dung đư c trình bày qua tác ph-m văn chương, hình nh, h a ph-m, u vũ l i ca, gia đình hay h i hè, t l., v.v… Cu c tri n lãm Nha ñ c trách Thư ng v th c hi n t i th vào n!a sau năm 196610 ð góp ph'n b o t n văn hóa dân t c thi u s Tây Nguyên, năm 1971, B Phát tri n s$c t c có phi u trình ơng T#ng trư"ng phát tri n s$c t c v vi c xin thành l p B o tàng s$c t c t i ðà L t nh m lưu gi k v t c a đ ng bào có t0 ngàn xưa v phương di n: ñiêu kh$c, ch m tr#, nhà c!a, trang ph c, d ng c canh tác, ngh th công, d ng c săn b$n, ñánh cá, d t v i, v.v… M t khác, b o tàng nơi gi i thi u v i qu c t văn hóa riêng bi t c a ñ ng bào dân t c, ñ ng th i nơi sưu t'm, nghiên c u văn hóa dân t c ph c v du l ch nư c Vào ngày 14/3/1973, ông T#ng trư"ng Phát tri n s$c t c trình d án K ho ch t# chưa đ i h i văn hóa s$c t c t i Trung tâm nghiên c u s$c t c ðà L t11 M c đích c a đ i h i nêu rõ gi i thi u vai trò c a Trung tâm nghiên c u s$c t c cơng cu c đóng góp phát huy văn hóa dân t c Vi t Nam; lơi cu n thành ph'n du l ch cao ngun đóng góp ph'n vào ngành du l ch nư c nhà; tìm ki m phương th c nghiên c u m i m3, th c t h u hi u đ giúp ph thi t l p chương trình, k ho ch phát tri n đ i s ng ñ ng bào s$c t c Chương trình c a d án bao g m ho t đ ng chính: - L khánh thành Trung tâm nghiên c u s$c t c ðà L t - Tri n lãm văn hóa s$c t c - H i th o v công cu c nghiên c u s$c t c t i Vi t Nam ð i h i d trù t# ch c vào h tu'n tháng t0 28/4 ñ n 4/5/1973 t i ðà L t Tham gia đ i h i có phái đồn c a ph , qu c h i, ngo i giao đồn, v quan khách Vi t qu c t , ngh sĩ, dân bi u s$c t c, ñ i di n ñoàn th , h i ñoàn liên quan ñ n s$c t c, v.v Cùng v i vi c b o t n phát tri n văn hoá, dân t c thi u s ñã ti p thu văn hoá c a ngư i Kinh s ng c ng cư, ti p nh n văn hố th gi i qua phương ti n thơng tin đ i chúng qua tơn giáo Cơng giáo đ c bi t đ o Tin Lành Vi c ti p thu văn hóa Kinh th gi i ñ i s ng văn hóa dân t c thi u s Tây Nguyên khác v cư ng đ quy mơ " vùng thành th , nơng thơn g'n đư ng giao thông vùng sâu, 10 D án t# ch c tri n lãm văn minh Thư ng năm 1966, Ph ch t ch 1y ban hành pháp Trung ương ban hành ngày 12/8/1965 11 B Phát tri n s$c t c, D án k ho ch t# ch c đ i h i văn hóa s$c t c t i Trung tâm nghiên c u s$c t c ðà L t T#ng trư"ng ký ngày 14/3/1973 vùng xa; có s khác gi a vùng quy n VNCH ki m sốt vùng ch u nh hư"ng c a l c lư ng cách m ng Công tác thông tin tuyên truy n ñ i v i ñ ng bào dân t c cao ngun đư c ph ngày m t quan tâm M t khó khăn l n cho cơng tác thơng tin tun truy n đ ng bào dân t c cư trú r i rác, có nh ng nơi xa xơi, h3o lánh l i khó khăn Vì v y vi c cung ng d ch v thơng tin tun truy n đ n t n buôn làng vi c làm g p không tr" ng i ð thơng tin đ n t n ngư i dân, công tác tuyên truy n di.n dư i nhi u hình th c: phát thanh, báo chí, sách v", panơ, truy n đơn, bi u ng , vơ n truy n hình, phim, hình nh, h a ph-m nh ng cu c thăm vi ng giao lưu văn hóa Kinh-Thư ng Phát phương ti n thơng tin nhanh chóng nh t ñư c ưa chu ng nh t ð i v i đ ng bào dân t c, chương trình phát mang l i hi u qu cao b ng âm d truy n c m V i hình th c này, ngư i dân v0a làm vi c v+n nghe ñư c ð i v i s đơng ngư i mù ch h v+n ti p nh n đư c thơng tin mang l i t n ðài vơ n truy n Sài Gòn dành 20 phút vào ngày ch nh t t0 7h30 ñ n gi sáng Ph ñ c y Thư ng v sau B Phát tri n s$c t c ph trách Ngoài cịn có nh ng chương trình thư ng xun xen l+n phát tin t c hàng ngày ñ c p đ n sách nâng đ/ đ ng bào thi u s c a ph ðài phát Buôn Mê Thu t ðà L t phát gi m)i ngày b ng ti ng dân t c ðài Qu ng Ngãi m)i tu'n 30 phút phát vào t i th b y Ty Thư ng v Qu ng Ngãi ph tránh ðài Quy Nhơn, Tuy Hồ, Hu nhi u có đ c p đ n thơng tin liên quan đ n ngành Thư ng v Chính quy n VNCH có nhi u báo chí c a quy n tư nhân s lư ng cịn ít, cơng tác phát hành đ n t n tay ngư i dân g p nhi u khó khăn h n ch ðó xu t b n ph-m tu'n báo, b n tin ñ a phương Ty thông tin t nh cao nguyên th c hi n Riêng Ph ð c y Thư ng v n lốt đư c: s Nguy t san Thư ng v , lo i bích chương, lo i truy n đơn, b n thông tin Thư ng v vào ngày 15 ngày m ng m)i tháng Ngoài ra, sách nghiên c u sách ph# thông gi i thi u, nghiên c u v dân t c thi u s Tây Nguyên ñư c n hành nh m ph# bi n sách Thư ng v c a ph nh ng thành tích đ t đư c, phát huy văn hoá Kinh Thư ng lĩnh v c sinh ho t văn hóa hàng ngày nh m c ng c m i đồn k t Kinh - Thư ng cao nguyên Nhưng ph i thành kh-n nói r ng, nh ng cu n sách ñó chưa ñư c ph# c p ñ n qu ng đ i qu'n chúng s nh n th c hi u bi t c a ngư i dân cịn h n ch , mà đ i s ng v t ch t tinh th'n c a ngư i dân g p nhi u khó khăn Vơ n truy n hình phương ti n tuyên truy n có hi u qu , r t ti c ngư i dân nghèo đói chưa đ cơm ăn, áo m c nên phương ti n chi có " m t s cơng ch c ngư i dân giàu có, đ i ña s ñ ng bào chưa ti p c n thơng tin t0 phương ti n Ngồi phương ti n thông tin k trên, vi c trao ñ#i thăm vi ng c a phái ñoàn Kinh Thư ng xu ng ñ ng b ng lên cao ngun đư c t# ch c ðó đồn sinh viên nha khoa, y khoa thăm vi ng đ ng bào nh m tìm hi u đ i s ng sinh ho t c a ñ ng bào thi u s , nhu c'u nguy n v ng c a h ñ gia tăng thêm s giúp đ/ có hi u qu qua cơng tác xã h i y t Các phái đồn nhân sĩ, trí th c Thư ng đư c B Phát tri n s$c t c t# ch c v thăm vi ng th vào d p l qu c khánh nh m th$t ch t m i tình đồn k t Kinh Thư ng Nh n xét chung Qua hai th p k , sách văn hóa th i kỳ ð Nh t C ng Hịa ð Nh C ng Hịa có s khác bi t N u quy n Ngơ ðình Di m th c hi n sách đ ng hố nhi u làm mai m t văn hóa truy n th ng dân t c, gây nên s ph n ng c a trí th c ñ ng bào dân t c d y lên phong trào ch ng l i quy n gây b t #n tr cao nguyên Trái l i, quy n ð Nh C ng Hịa ch p nh n s th ng nh t d bi t, tơn tr ng văn hóa dân t c thi u s nh t nh ng giá tr b n s$c văn hóa try n th ng c a h có nh ng bi n pháp thi t th c nh m b o t n phát huy v n văn hóa dân t c ðây nhân t tích c c đáng đư c ghi nh n Tuy nhiên, hoàn c nh chi n tranh cao nguyên di.n kh c li t, nh ng ñi u ki n tài l c, nhân l c chưa có đ đ th c thi nên hi u qu th c t c a sách cịn h t s c h n ch Nhưng nh ng ưu ñi m c a sách văn hóa c a quy n ð Nh C ng Hòa th hi n qua văn b n r t đáng đư c quan tâm Chính sách văn hóa đ i v i dân t c thi u s Tây Nguyên tr i qua hai th i kỳ ñã ñ l i nh ng h c kinh nghi m l ch s! cho vi c xây d ng sách th c thi sách văn hóa hi n " Vi t Nam (Nghiên c u thu c n i dung ñ& tài tr!ng ñi m: “Chính sách dân t c c a quy n Vi t Nam C ng Hịa tác đ ng c a đ i v i v n ñ dân t c quan h dân t c Tây Nguyên (1954 - 1975)”, nghi m thu năm 2012, mã s : B2011-18b-01Tð ñư c tài tr b$i ð i h!c Qu c gia - H Chí Minh.) The Republic Government of Vietnam’s culture policy on the Highland Minority Ethnic Groups (1954-1975) • Nguyen Van Tiep University of Social Sciences and Humanities, VNU-HCM ABSTRACT: Due to the important strategic political and military standing, during the First Republic Government and the Second Republic Government of Vietnam, the ethnicity policy on Highland minority ethnic groups was promulgated by the republic government of Vietnam In general, the two Republic Governments of Vietnam paid attention to cultural policy, but the First Republic Government’s ethnicity policy was different from the Second Republic Government’s one The First Republic Government executed policy of assimilation whereas the Second Republic Government carried out policy respecting minority ethnics’ culture with the perspective “homogeneousness and particularity” This policy exerted remarkable influences on the minority ethnic groups’ cultural life that left a lot of experiences in developing minority ethnic groups’ culture nowadays Keywords: The First Republic Government, the Second Republic Government, Ngo Dinh Diem, Nguyen Van Thieu $ TÀI LI U THAM KH O [1] Giám ñ c Nha công tác xã h i mi n Thư ng, Phi u tóm trình b n d th o: “K ho ch đ ng hóa Kinh Thư ng” [2] Giám đ c Nha cơng tác xã h i mi n Thư ng Kính g!i B trư"ng Ph T#ng th ng (23/01/1958), V& vi c khuy n khích đ ng bào Thư ng ăn m'c qu c ph c, ðà L t [3] T#ng th ng ph (28/2/1958), S 515/BTTP/VP, Trích y u V/v ph c s c c a ñ ng bào Thư ng, Sài Gòn [4] ð#ng lý văn phòng b trư"ng t i Ph T#ng th ng (7/4/1958), Kính g i Ơng ð#ng lý văn phịng B Qu c gia Giáo d c, Sài Gòn [5] T nh Khánh Hòa (1858), S 1116 VP T nh Trư$ng Khánh Hịa g i Ơng B trư$ng t i Ph T#ng th ng, Nha Trang % [6] Lê Ng c Th$ng (2005), Chính sách dân t c c a ð ng nhà nư c Vi t Nam [7] Paul Nưr (1966), V& sách Thư ng v l ch s [8] S$c lu t 033/67 ban hành quy ch riêng bi t cho ñ ng bào thi u s [9] D án: “Chánh sách văn hóa giáo d c” [10] B Giáo d c Văn phòng Qu c v khanh ð c trách văn hóa (1973), D lu t b n v& văn hóa giáo d c [11] Ph ch t ch 1y ban hành pháp Trung ương (12/8/1965), D án T# ch c tri n lãm văn minh Thư ng năm 1966 [12] B Phát tri n s$c t c (14/3/1973), D án k ho ch t# ch c ñ i h i văn hóa s,c t c, Trung tâm nghiên c u s$c t c ðà L t ... c sách N i dung chánh sách văn hóa giáo d c g m có ba ph''n: - Ph n th nh t: Chính sách văn hóa giáo d c chánh sách chung c a qu c gia - Ph n th hai: chánh sách văn hóa - Ph n th ba: chánh sách. .. th c t c a sách h t s c h n ch Nhưng nh ng ưu m c a sách văn hóa c a quy n ð Nh C ng Hòa th hi n qua văn b n r t đáng đư c quan tâm Chính sách văn hóa ñ i v i dân t c thi u s Tây Nguyên tr i... ng sách th c thi sách văn hóa hi n " Vi t Nam (Nghiên c u thu c n i dung ñ& tài tr!ng ñi m: ? ?Chính sách dân t c c a quy n Vi t Nam C ng Hòa tác ñ ng c a ñ i v i v n ñ dân t c quan h dân t c Tây