Untitled ������������� � � � ������ �������������������������� ���� ��%� An ninh bi�n ðông cách hành x� c�a các nư�c có liên quan • Võ Văn Sen • Nguy n Th Trung Trư ng ð�i h�c Khoa h�c Xã h i và Nhân[.]
An ninh bi n ðông: cách hành x c a nư c có liên quan • Võ Văn Sen • Nguy n Th Trung Trư ng ð i h c Khoa h c Xã h i Nhân văn, ðHQG-HCM TÓM T T: Trong nh ng năm g n ñây, bi n ðông không ch n hàng h i nh n nh p mà nơi phô di n l c quân s c a nhi u qu c gia Trong đó, Trung Qu c bư c kh i giai ño n tr i d y hịa bình; liên t c có nh ng hành ñ ng “ñi mi ng h chi n tranh”, vi ph m lu t pháp qu c t v bi n nh ng cam k t v i ASEAN, gây b t !n an ninh khu v c " c c ñ i ngh ch, M# tăng cư ng s hi n di n $ bi n ðông m t th nghi m cho chi n lư c xoay tr c/tái cân b%ng Cu c ñ i ñ u gi a Trung Qu c M# ngày quy t li t Gi i h c gi ñánh giá ñây bi u hi n c a m t ki u chi n tranh L nh m i Trong đó, Nh t B n, &n ð , Nga, Australia, đ u có nh ng chi n lư c c a riêng Trong b i c nh đ a tr bi n ðông di n bi n ph'c t p, Vi t Nam v i sách ngo i giao “dĩ b t bi n, 'ng v n bi n”, “uy n chuy n kiên đ nh” góp ph n quan tr ng vi c gi v ng !n ñ nh an ninh bi n ðơng Nhưng đ an ninh khu v c ñư c ñ m b o, ASEAN c n ph i nhanh chóng th ng nh t quan m v bi n ðơng, th t ch t tình đồn k t lĩnh v c kinh t , tr c quân s T khóa: an ninh bi n ðơng, cách hành x , Trung Qu c, M#, ASEAN Trong ba năm tr l i đây, k t ơng T p C n Bình tr thành Ch t ch nư c C ng hòa Nhân dân Trung Hoa, an ninh bi n ðông ngày b vi ph m nghiêm tr ng M t đ , tính ch t c a nh ng ñ,ng ñ tr c ti p gi a bên ngày tăng nguy hi m Các nư c có tranh ch p, khơng tranh ch p, nư c l n ngồi khu v c đ u có nh ng đ ng thái m nh m!, kh%ng đ nh l p trư ng c a Xét v đ a tr , bi n ðơng ñang xu t hi n d u hi u ña phương, lư1ng c c Bài vi t t p trung làm rõ hành ñ ng c a nư c có liên quan tác đ ng c a ñ n an ninh khu v c An ninh Bi n ðông - nh ng nhân t gây xung ñ t % Th nh t, nhân t Trung Qu c v n ñ gây b t n bi n ðơng V trí th hai v kinh t m t minh ch ng cho s thành công c a mơ hình Trung Qu c u c u ph i gi ñư c thành t u phát tri n vư t tr i lĩnh v c, ñ m b o nhu c u v lư ng, m r ng vùng ñ m an ninh, ti p t,c nh ng vinh quang mà ð ng C ng S n Trung Qu c ñ t ñư c,… v a b t bu c v a khuy n khích Trung Qu c ph i tr thành m t cư ng qu c bi n Nhưng v i s c m nh hi n nay, Trung Qu c chưa ñ kh thay ñ*i c u trúc an ninh khu v c châu Á - Thái Bình Dương (CÁ-TBD) nơi mà M ngư i ki n thi t Chính sách c a Trung Qu c dùng c u trúc mong mu n trì hịa bình, *n đ nh c a nư c khu v c ñ th c hi n s ph c t p t m ki m soát nh"m giành nhi u l i ích t t Vi c xây d ng cư ng qu c bi n ñã ñư c Trung Qu c nâng lên t m chi n lư c qu c gia Chi n lư c c a Trung Qu c vùng bi n ðông xoay quanh tr, c t: (1) chi m trư c, ngăn ng a, c n tr b"ng m i giá qu c t hóa tranh ch p vùng bi n ðông, (2) phá v1 s nh t trí c a kh i ASEAN nh"m ngăn ng a sách khu v c hóa tranh ch p, (3) ki m hãm trì sôi s,c tranh ch p bi n ðông m c khơng đ đ kh i đ ng m t s can thi p quân s tr c ti p c a Hoa kỳ, lúc v n trì đ m t áp l c chi n lư c ñáng k Theo nghiên c u th ng kê nghiên c u c a Christopher Yung Patrick McNulty, Trung Qu c nư c có nhi u hành ñ ng gây b t *n bi n ðông nh t, t s( d,ng s c m nh quân s , chèn ép kinh t , ñ n vi c dùng truy n thơng đ đ nh hư ng dư lu n nư c2,… T sau năm 2007, c m th y “táo b o t tin hơn”, B c Kinh ñã r i b$ chi n lư c “gi u ch th i” Phái hi u chi n quy n B c Kinh phát m t thơng p “Trung Qu c m t nư c l n, nư c khác nư c nh#” hay Trung Qu c có “d ng quan h nư c l n m i” v i M - ñi u mà t sau Chi n tranh L nh ñ n chưa nư c ñ c p v i siêu cư ng Tây Bán c u B c Kinh có nh ng tính tốn chi n lư c ñi u ch#nh m c ñ “quân s ” hay “bán quân s ” cho m+i hành ñ ng c a T năm 2009, Trung Qu c “tìm cách bu c nư c khác ph i lùi l i b$ng cách làm n i lên m i nguy hi m ñư c nh n bi t v s leo thang”3 t o nh ng kh ng ho ng ñ gi i quy t nh ng v n đ khơng th gi i quy t Su t th i gian dài, Trung Qu c nhi u l n b t gi trái phép ngư dân nư c khu v c, c t cáp c a tàu Vi t Nam,… ð u tháng 5/2014, Trung Qu c cho giàn khoan HD 981 ti n sâu vào vùng ñ&c quy n kinh t c a Vi t Nam, làm d y lên m t sóng ph n ñ i m nh m! c a truy n thơng th gi i Hi u ng tâm lý đám ñông nghi k5 v i m c ñ chưa t ng có xu t hi n quan h ngo i giao gi a ASEAN Trung Qu c c p nhà nư c l n ngư i dân Vi c hi n đ i hóa qn đ i, tăng cư ng l c h i quân c a B c Kinh ñã kéo theo m t cu c ch y ñua vũ trang gi a nư c khu v c Trong đó, vũ khí h i qn ln đư c nư c ASEAN ưu tiên l a ch n Cu i năm 2014, ñ u năm 2015, xu hư ng tăng cư ng l c h i quân c a nư c ASEAN có d u hi u tăng, nh t Philippines, Malaysia Vi t Nam M,c đích c a vi c này, giáo sư Carlyle A.Thayer nh n m nh “nh$m đáp ng nh ng tình hu ng b t ng bi n ðơng”4 Hành đ ng thay ñ*i hi n tr ng, m r ng, c i t o bãi ng m, ñá thành ñ o nhân t o c a Trung Qu c vi ph m quy ñ nh c a lu t pháp qu c t , DOC tác nhân làm tình hình an ninh khu v c thêm ph c t p Daniel Russel – tr lý ngo i trư ng M khu v c ðông Á - Thái Bình Dương nh n đ nh hành đ ng c a Trung Qu c “làm m t n ñ nh mâu thu n v i nh ng cam k t mà nư c ñã ký v i ASEAN”5 ði u cho th y dù tr i qua nhi u l n ñàm phán song phương, ña phương, thơng qua DOC,… quan m c a Trung Qu c khơng thay đ*i James Hardy biên t p m ng CÁ - TBD c a Nguy n Trư ng (2015), Á – Phi – M Latinh th k% XXI, Nxb Tri th c, tr 258 Christopher Yung Patrick McNulty (2015), China’s Tailored Coercion and Its Rivals’ Actions and Responses: What the Numbers Tell Us, Center for a New American Security, http://www.cnas.org/sites/default/files/publicationspdf/CNAS%20Yung%20McNulty%20Maritime5_for%20web_0 pdf Lý gi i thái đ quy t đốn c a B c Kinh, T p chí The Washionton Quarterly, s mùa ðơng 2015, Tài li u tham kh o, Chun đ tháng 4/2015, TTXVN Carl Thayer (2015), The Philippines, Malaysia, and Vietnam Race to South China Sea Defense Modernization, http://thediplomat.com/2015/01/the-philippines-malaysia-andvietnam-race-to-south-china-sea-defense-modernization/, January 23, 2015 Jeremy Page and Julian E Barnes (2015), China Expands Island Construction in Disputed South China Sea, http://www.wsj.com/articles/china-expands-island-constructionin-disputed-south-china-sea-1424290852, Feb 18, 2015 7:33 p.m ET ! tu n báo qu c phòng IHS Jane’s Defence Weekly nh n ñ nh “chúng ta th y ñó m t chi n d ch ñư c lên k ho ch t t c&n th n ñ t o nh ng pháo đài khơng bi n xung quanh qu n ñ o trung tâm Trư ng Sa” M ng phân tích chi n lư c Stratfor (M ) đánh giá “… m c tiêu c a vi c chi m đ o khơng ph i m c tiêu qn s , mang ý nghĩa tr l n nhi u Vi c chi m gi ñ o theo th i gian, mà khơng ph i đ i m(t v i m t thách th c c th , s) giúp c ng c quy n s h u c a Trung Qu c”6 Trung Qu c ñang s( d,ng tr ng ph t kinh t ñ gây s c ép lên nư c ASEAN Năm 2012, Trung Qu c c m nh p kh-u chu i t Philippines hai nư c ñ i ñ u bãi c n Scarborough Vi c Trung Qu c tri n khai giàn khoan vào vùng bi n c a Vi t Nam khơng ch# nh hư ng đ u tư nư c mà h n ch xu t kh-u hàng nông s n, trái mùa v, vào Trung Qu c hay vi c du khách Trung Qu c hoãn chuy n tham quan sang Vi t Nam7,… Vi c B c Kinh s( d,ng s c m nh kinh t m t công c, ngo i giao làm nư c ASEAN nh y c m v i b t c hành ñ ng kinh t t Trung Qu c Nhìn vào quy mơ s lư ng ñ u tư c a Trung Qu c vào Vi t Nam, Thái Lan, Lào,… s! th y b t l i ñang nghiêng h%n v phía nư c nh$ ASEAN8 M ng phân tích chi n lư c Stratfor (M ) bình lu n: “Cách ti p c n kinh t c a Trung Qu c nh$m t o m t th c t mà nư c ASEAN d a vào Trung Qu c nhi u so v i Trung Qu c d a vào h Khi thách th c an ninh bi n ðơng chưa đư c gi i quy t, vi c làm sâu s c thêm ð ng thái c a Trung Qu c t i bi n ðơng: tác đ ng h i, Tài li u TKðB, s 305-TTX, ngày 21/11/2014 Nguyen Duc Thanh and Ngo Quoc Thai, Impacts of the incident of oil rig 981 on the Vietnamese economy in 2014 and beyond, VEPR policy discussion Note, PD 01, supported by Australian Government, Department of Foreign Affairs and Trade Trương Minh Vũ, Between system maker and privileges taker: the role of China in the Greater Mekong Sub-region, Rev bras polít int vol.57 no.spe Brasília 2014, p 157-173, http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S003473292014000300157&script=sci_arttext quan h kinh t ch* làm tăng thêm s nghi ng c a ASEAN v ñ ng c a Trung Qu c”9 M t nh ng sáng ki n c a Trung Qu c gây khơng tranh lu n th i gian qua Con ñư ng tơ l,a m i Thông qua sáng ki n “con ñư ng tơ l,a m i”, Trung Qu c cho th y m t s thay ñ*i linh ho t đ y toan tính “M t “con ñư ng tơ l a bi n” ñư c hình thành Trung Qu c s) t đ(t nh ng lu t l m i ñ ép bu c nư c khác ph i tuân th ”10 Thêm vào đó, dùng chiêu kinh t , Trung Qu c s! “giúp” nh ng nư c ASEAN tranh ch p bi n ðơng có m t lý “h p lý, h p tình” đ h p tác v i B c Kinh mà không b phê phán ñi ngư c l i v i tinh th n đồn k t, ngun t c đ ng thu n c a ASEAN Các nư c ðông Nam Á s! b chia r! m c k)t “cái ao” mà Trung Qu c t ng bư c t o Và vi c ASEAN tr thành m t kh i th ng nh t, ñoàn k t s! ch# “huy n tho i” Vùng ñ m an ninh c a Trung Qu c khơng ch# đ i dương mà cịn c l,c ñ a Gi i khoa h c Trung Qu c cho r"ng nư c có m t v trí đ&c bi t, k t n i gi a l,c ñ a ñ t li n D a vào v trí “thiên m nh” này, gi i tr , nh ng nhà nghiên c u c a Trung Qu c,… kh%ng đ nh đ tìm đư c v th c a m t tr t t th gi i m i, Trung Qu c ph i phát tri n mơ hình bi n – l,c ñ a v i s hi n di n c hai vùng bi n11 (3n ð Dương Thái Bình Dương) Vì v y, Trung Qu c hành đ ng đơn phương vi c thay đ*i dịng ch y sông xu t phát t Cao nguyên Tây T ng thông qua vi c xây d ng kênh ñào, h th ng ñ p thu4 ñi n, ñư ng ng d n ñ i v i sơng Brahmaputra, Mékong,… đe d a nghiêm tr ng ñ n Trung Qu c v i k ho ch xây d ng ñ o nhân t o t i bi n ðông, Tài li u TKðB, s 309-TTX, ngày 25/11/2014 10 Âm mưu c a Trung Qu c th c hi n sáng ki n “con ñư ng tơ l,a bi n”, http://biendong.net/binh-luan/1707-ammu-ca-trung-quc-trong-thc-hin-sang-kin-con-ng-t-la-trenbin.html 11 Ba m,c tiêu l n v quy n l c c a cư ng qu c bi n Trung Qu c, T p chí Thái Bình Dương h c báo, s 3/2014, Tài li u tham kh o, chuyên ñ tháng 10/2014 an ninh tài nguyên nư c c a 3n ð , Campuchia, Thái Lan, Vi t Nam,… Ki m sốt ngu n tài ngun đ làm giàu m nh Trung Qu c, làm suy y u nư c láng gi ng cách Trung Qu c giành ñư c v trí bá ch khu v c châu Á c a Th hai, hành đ ng c a Trung Qu c ñã s ti p t c d n ñ n s tăng cư ng hi n di n c a siêu cư ng, cư ng qu c bi n ðông ch t xúc tác “làm s ng l i” nh ng liên minh qn s V n đ bi n ðơng m t v n ñ th gi i B t c hành đ ng q khích, khơng ki m ch c a nư c ñ u s! d n đ n ph n ng tồn c u “M có m t l i ích then ch t vi c cung c p s tái cam k t v i ñ!ng minh ñ i tác khu v c r$ng nư c s) trì m t s hi n di n an ninh m nh m) ñ ngăn ch(n kho ng tr ng quy n l c t+ s tr,i d y c a Trung Qu c ði u yêu c u m t s cam k t có tính tích c c bi n ðông, th c hi n nh ng bư c nh$m khuy n khích nh ng cư x" có trách nhi m khơng khuy n khích s cư-ng ép ñ i v i t t c bên”12 V i s bi n đ*i đ a tr bi n ðơng th i gian g n đây, có th kh%ng đ nh, hành đ ng leo thang c a Trung Qu c ñang làm cho M c, th hóa sách xoay tr,c/tái cân b"ng Ngày 28/4/2014, M Philippines ñã ký “Th$a thu n H p tác qu c phòng tăng cư ng Philippines - M ” (Enhanced Defense Cooperation Agreement - EDCA) có th i h n 10 năm V i th$a thu n này, Washington s! có th ti p c n m r ng c s quân s c a Manila, bao g m c sân bay h i c ng The Diplomat d n l i bình lu n c a Ankit Panda “th#a thu n ñư c thúc ñ&y b i nh ng lo ng i c a Philippines v s hăng c a Trung Qu c liên quan ñ n tranh ch p bãi c n Scarborough bãi c n Second Thomas Trung Qu c, th#a thu n b xem m t n, l c ngăn ch(n trơ tráo gi a 12 Jeffrey Bader, Kenneth Lieberthal, and Michael McDevitt (2014), Keeping the South China Sea in Perspective, The Foreign Policy brief, Brookings, August M Philippines”13 Giáo sư Carl Thayer ñánh giá “EDCA cung c p khung pháp lý cho vi c gia tăng hi n di n có tính ln phiên c a l c lư ng vũ trang M Philippines Nh ng chi ti t xác nào, bao nhiêu, ki u/lo i v trí c a s hi n di n s) ñư c th hi n tương lai ði u có th minh ch ng t t cho s th" nghi m c a M v kh c a vi c tái cân b$ng l c lư ng ðông Nam Á”14 M ñã yêu c u liên minh Philippines cho Washington quy n s( d,ng c quân s t i tám đ a m đ có th ti p nh n binh lính, phi chi n h m M ð ng th i, M ñ-y m nh h p tác v i Indonesia – m t đ i tác tồn di n v i Washington nơi mà h u t t c tàu ch d u c a Trung Qu c ñ u ph i ñi qua Trư c hành ñ ng c i t o m r ng ñ o c a Trung Qu c, m t s quan ch c M ti t l v i The Wall Street r"ng có m t chi u hư ng L u Năm Góc Nhà Tr ng v vi c th c hi n nh ng bư c c, th đ g(i m t tín hi u đ n B c Kinh r"ng vi c xây d ng ñ o Trư ng Sa ñã ñi xa ph i d ng l i15 Theo Bloomberg, Thư ng ngh sĩ McCain, Ch t ch U4 ban Quân l c Thư ng vi n M ; b trư ng Ashton Carter ñ u khuy n ngh M hu4 b$ l i m i Trung Qu c d RIMPAC 201616 Trung Qu c bày t$ thái đ “vơ lo l ng” lên án hành ñ ng c a M ð ng th i B c Kinh yêu c u Washington làm rõ nh ng tuyên b c a 13 Ankit Panda (2014), US-Philippines Enhanced Defense Cooperation Agreement Bolsters 'Pivot to Asia', http://thediplomat.com/2014/04/us-philippines-enhanceddefense-cooperation-agreement-bolsters-pivot-to-asia/, April 29, 2014 14 Carl Thayer (2014), Analyzing the US-Philippines Enhanced Defense Cooperation Agreement, http://thediplomat.com/2014/05/analyzing-the-us-philippinesenhanced-defense-cooperation-agreement/ May 02, 2014 15 Adam Entous, Gordon Lubol and Julian E.Barnes (2015), U.S Military Proposes Challenge to China Sea Claims, http://www.wsj.com/articles/u-s-military-proposes-challenge-tochina-sea-claims-1431463920, May 12, 2015 7:33 p.m ET 16 Chính gi i, h c gi M địi tr+ng ph t Trung Qu c, http://www.tienphong.vn/the-gioi/chinh-gioi-hoc-gia-my-doitrung-phat-trung-quoc-856964.tpo, 06:16 ngày 07 tháng 05 năm 2015 " mình17 South China Morning d n l i phát ngôn viên b Ngo i giao Trung Qu c bà Hoa Xuân Oánh tuyên b “Trung Qu c ch c ch n b o v lãnh th c a mình” kh%ng đ nh “t hàng h i ch c ch n khơng có nghĩa tàu máy bay qn s nư c ngồi có th vào vùng lãnh h i khơng ph n c a nư c khác”18 Chính sách xoay tr,c c a M có thêm ch t xúc tác m i Nga Sau m t th i gian ph,c h i, Nga ñang tr l i “Bàn c l n” tìm l i v th c a tr t t th gi i m i châu Âu, s ñ i ñ u gi a Nga v i M - Liên minh châu Âu th hi n rõ tham v ng ti m c a siêu cư ng m t th i châu Á - Thái Bình Dương, n u m t vài năm trư c, Nga khơng có nh ng tun b th c v v n đ bi n ðông ch# cung c p tàu ng m vũ khí lo i cho Vi t Nam Nga can d nhi u vào v n ñ ðánh giá chuy n thăm Hà N i c a Ngo i trư ng Nga Sergei Lavrov ngày 16/4/2014, t The Economist (M ) cho r"ng l i ích c a Nga bi n ðơng r t l n Tuy nhiên, có ý ki n cho r"ng, CÁ-TBD nói chung, vùng bi n ðơng nói riêng, Nga M có th h p tác v i Artyom Lukin nh n ñ nh “Nga đ&y m nh nh ng dính líu vào cơng vi c c a châu Á - Thái Bình Dương tìm ki m vai trị ch y u vi c ki n thi t th ch khu v c Nga yên tâm v s hi n di n c a th ch tr lĩnh v c kinh t , s hi n di n c a Nga r t h n ch ð hịa nh p thành cơng vào khu v c CÁTBD, Nga c n s ng h t+ nh ng s c m nh khu v c ñã ñư c thi t l p M có th ñóng vai trị ngư i giúp đ- Vì l i ích c a Moksva Washington vùng CÁ-TBD xung đ t nh t có nhi u tương thích”19 Trong b i c nh h u kh ng ho ng Ukraine, vi c Nga M tìm đư c ti ng nói chung m t m nóng ñ a tr khác c a th gi i khó khăn Và đ ng gi a h s! có thêm m t r ng Trung Qu c Trung Qu c khơng đón nh n s tr l i c a Moskva dù hai nư c ñã có bư c ti n l n h p tác kinh t Các nư c 3n ð , Nh t B n, Australia… khơng cịn d ng l i ngăn c n tr mà s/n sàng ngăn c n v m&t quân s ñ i v i Trung Qu c Nh t B n, v i quan ni m “Thuy t v m i ñe d a t+ Trung Qu c”, ñang c ng c quan h v i Philippines, Vi t Nam, Australia nh t M Tháng 6/2013, B trư ng Qu c phòng Itsunori Onodera ng h vi c Philippines tăng cư ng xây d ng quân ñ i M t tháng sau đó, Th tư ng Nh t B n Shinzo Abe tuyên b tăng cư ng h p tác qu c phòng v i Philippines V i Nh t B n, v n ñ ñ o ði u Ngư/Senkaku bi n ðơng tr nên g n bó m t thi t v i Trư c áp l c c a Trung Qu c, Nh t B n ñang mu n s(a ñ*i ñi u Hi n pháp xây d ng chi n lư c qu c phòng m i T i ñ i tho i Shangri-la 2014, Th tư ng Nh t B n lên án nh ng hành ñ ng c a Trung Qu c, ng h gi i quy t v n đ bi n ðơng b"ng lu t pháp qu c t tuyên b r"ng Nh t B n s! h+ tr t i ña nư c ASEAN vi c ñ m b o an ninh hàng không hàng h i khu v c bi n ðông ð i v i Philippines Vi t Nam, Nh t B n ñ xu t cung c p tàu tu n tra cho hai nư c M Nh t ñã m r ng liên minh song phương liên minh toàn c u cu c g&p gi a Th tư ng Nh t B n Shinzo Abe T*ng th ng M Barack Obama ngày 28/4/2015 t i Washington D.C, M Hi p ñ nh “s) cung c p cho Nh t B n m t vai trị tồn c u l n 17 Eva Dou and James Hookway (2015), China Lashes Out Over U.S Plan on South China Sea, http://www.wsj.com/articles/china-lashes-out-over-u-s-plan-onsouth-china-sea-1431508182?mod=WSJ_article_EditorsPicks_1, May 13, 2015 5:09 a.m ET 18 China warns US not to send warships to disputed South China Sea waters, http://www.scmp.com/news/china/diplomacydefence/article/1795055/us-considers-sending-aircraft-shipsnear-disputed-south # 19 Artyom Lukin (2011), Russia and the Emerging Institutional Order in the Asia-Pacific, Estudios Internacionales 170 (2011) ISSN 0716-0240, p141-156, p.156, Instituto de Estudios Internacionales Universidad de Chile, http://www.revistaei.uchile.cl/index.php/REI/article/download/1 9431/20568 hơn”20 Yuki Tatsumi nh n ñ nh r"ng v i sách ngo i giao c a mình, Th tư ng Nh t B n - Shinzo Abe th hi n “mong mu n m nh m) c a ông y vi c tái thi t l p v trí c a Nh t B n vai trò ch ch t (a key player) c ng ñ!ng qu c t ”21 Và cu c ñ i ñ u gi a Tokyo - B c Kinh s! làm an ninh ðông Á thêm b t *n 3n ð , ph c a Th tư ng Narenda Modi đ*i tên “Chính sách hư ng ðơng” thành “Hành đ ng hư ng ðơng” nh"m đáp l i sáng ki n “m t vành ñai, m t ñư ng” hàng lo t hành ñ ng hư ng Nam c a B c Kinh “L i ích c a 0n ð vùng bi n ðơng tr nên sâu s c tham v ng h p tác m nh m) v i nư c ASEAN Bi n ðơng n hành lang b n cho nh ng ho t ñ ng thương m i h i quân”22 Vào tháng 9/2014, Th tư ng 3n ð Narendra Modi T*ng th ng M Barack Obama ñã xác nh n m t l n n a v t m quan tr ng c a vi c ñ m b o t hàng h i hàng không vùng bi n, đ&c bi t bi n ðơng Nh ng cu c t p tr n chung h p tác kinh t (nh t v khai thác d u khí bi n ðơng) đư c New Delhi tr ng, ñ&c bi t v i ñ i tác Vi t Nam 3n ð gia tăng h p tác v i nư c l n khu v c Nh t B n Jemimah Joanne C Villaruel nh n ñ nh “Như m t ñ i tác chi n lư c c a ASEAN, v trí c a 0n ð th tranh ch p bi n ph c t p hành đ ng khơng đốn trư c c a Trung Qu c có th d n đ n vi c gi m nh ng căng th ng, trì hịa bình, an 20 Julian E Barnes, U.S., Japan Announce New Security Agreement: Pact would give Japan’s military a bigger global role, http://www.wsj.com/articles/u-s-japan-announce-newsecurity-agreement-1430146806, April 27, 2015 8:01 p.m ET 21 Yuki Tatsumi (2015), Japan’s global Diplomacy: views from next generation, Stimson Center, http://www.stimson.org/images/uploads/research-pdfs/JapansGlobal-Diplomacy-WEB.pdf 22 Jemimah Joanne C Villaruel (2015), India’s Interests in the South China Sea, The Center for International Relations and Strategic Studies (CIRSS) of the Foreign Service Institute (FSI) ISSN 2423-2912 (Print), ISSN 2423-2920 (Online), Vol II, No 8, March 2015 ninh khu v c ho(c lánh xa Trung Qu c v n đ này”23 Australia có nh ng thay đ*i sách ngo i giao c a Ngo i trư ng Australia Julie Bishop phát bi u r"ng sách hịa hi u c a Canberra v i B c Kinh chưa thích h p v i tình hình th c t Và vi c Trung Qu c tuyên b vùng nh n d ng phịng khơng (ADIZ) bi n Hoa ðơng v i tri n khai giàn khoan HD 981 vào vùng th m l,c ñ a Vi t Nam cho th y nh ng l i ích qu c gia c a nư c ñang b nh hư ng Chính sách c a Australia chưa th c s rõ ràng vi c nư c ngày th t ch&t m i quan h v i ñ ng minh M c Nh t B n ch c ch n s! làm Trung Qu c ñi vào tình tr ng l p Leszek Buszynski bình lu n “M t s ngư i cho r$ng Australia nên tránh xa nh ng vư ng víu ðơng Á – mà có th d n nư c Australia ñi vào cu c xung ñ t gi a M Trung Qu c Th i ñi m mà Australia xác đ nh nh ng l i ích chi n lư c c a q h1p đ vư t qua, s b t n c a bi n ðơng s) nh hư ng x u đ n mơi trư ng an ninh nư c Australia”24 bi n ðơng, c,c di n đa phương t n t i L i ích c a M , Trung Qu c, Nh t B n, 3n ð , Australia, ASEAN,… ñã rõ ràng C,c di n tr c a bi n ðơng s! ti p t,c thay đ*i m nh th i gian t i Bi n ðông ñang ti n v c,c di n ña c c mà m+i c c ñ u siêu cư ng hay cư ng qu c ñang tr+i d y, mu n tr+i d y hay thay ñ*i c,c di n th gi i Nhưng gi a c c l i ph, thu c vào v kinh t Nhi u nhà nghiên c u cho r"ng bi u hi n c a m t cu c Chi n tranh l nh ki u m i25 gi a nư c l n Chính gi i nghiên c u c a Trung Qu c nh n th y v n đ đ a tr 23 Jemimah Joanne C Villaruel (2015), Bài ñã d n Leszek Buszynski (2015), 41 Years in the Making: Why China's South China Sea Plan Will Fail, http://nationalinterest.org/blog/the-buzz/41-years-the-makingwhy-chinas-south-china-sea-plan-will-12828, May 7, 2015 25 Nguy n Trư ng (2015), Á – Phi – M Latinh th k% XXI, Nxb Tri th c; Lê H ng Hi p (2014), Sóng ng m đ a tr khu v c s l a ch n c a Vi t Nam, http://nghiencuuquocte.net/2014/12/28/song-ngam-dia-chinh-trikhu-vuc-va-lua-chon-cua-viet-nam, 28/12/2014 24 bi n ðông ngày ph c t p l i khơng th a nh n Trung Qu c v i sách hai m&t tác nhân c a v n đ Th ba, hành ñ ng quân s c a m t s qu c gia bi n ðông d d n ñ n nguy xung ñ t vũ trang T sau s ki n 11/9 cu c kh ng ho ng tài năm 2008, B c Kinh cho r"ng kh can d c a M vùng bi n ðơng suy gi m Trung Qu c ch đ ng t o nh ng cu c kh ng ho ng b t ch p b"ng ch ng l ch s( pháp lý ñ giành th ng l i trư c nh ng nư c nh$ khu v c nh d a vào ưu th quân s B t c hành ñ ng quân s c a nư c nh$ s! h i ñ Trung Qu c s( d,ng l c lư ng h i quân Ưu th vư t tr i c a Trung Qu c s! giúp nư c giành ñư c ph n th ng N u Trung Qu c thư ng xuyên s( d,ng chi n lư c “ñi mi ng h chi n tranh” (Brinkmanship) vi c s( d,ng tàu quân s c a Philippines s ki n bãi c n Scarborough m t sai l m Tháng 4/2012, tàu cá Trung Qu c xâm nh p vào vùng bi n c a Manila ñ ñánh b t trai, cá m p, san hơ có nguy t ch ng Philippines ñã phái tàu khu tr,c h i quân ñ n bãi c n Scarborough Trung Qu c phái m t s tàu h i giám ñ n khu v c ð i ñ u gi a hai nư c ch# ch m d t Philippines ng b rút tàu v T p chí The Washington Quarterly nh n ñ nh “Trong trư ng h p c a Philippines, B c Kinh dư ng ñã nh" Manila rơi vào m t tr n ph c kích, c" tàu cá vào vùng bi n tranh ch p sau đó, h i quân Philippines ph n ng, tri n khai m t ñ i tàu h i giám nh# mà ñã &n n p g n ñ y”26 K t qu r t rõ ràng, Manila m t kh ki m soát bãi c n Th tư, s thi u v ng ch an ninh khu v c, ch pháp lý mang tính răn đe đ th m quy n gi i quy t 26 T p chí The Washington Quarterly, s mùa ðơng 2015, Tài li u tham kh o, chuyên ñ tháng 4/2015 Năm 2002, Trung Qu c ASEAN thông qua DOC tính ch t pháp lý h n ch nên m t s nư c liên quan có nh ng hành đ ng làm x u tình hình an ninh khu v c Năm 2011, ASEAN Trung Qu c nh t trí v b n Hư ng d n th c hi n DOC Hai bên ñã th o lu n m t s d án h p tác chung nghiên c u khoa h c, tìm ki m c u n n gi i quy t m i ñe d a xuyên qu c gia th c t , d án chưa ñư c th c hi n Vi c ch m tr vi c ký COC t o thêm “cơ h i” cho Trung Qu c ngày gia tăng vi ph m bi n ðông S thi u v ng COC “B i s đ!ng ý v ch* d n đư ng ñi gi i h n v m(t th i gian quy trình, Trung Qu c có th ti p t c c ng c s hi n di n c a bi n ðơng m r ng ki m soát th c t c a nh ng vùng nư c ch!ng l n EEZ v i nư c”27 Tháng 5/2012, sau chi m đóng bãi c n Scarborough, Trung Qu c ñã ngăn ch&n không cho ngư dân Philippines vào bãi c n Tháng 3/2014, Trung Qu c tìm cách bao vây lính thu4 đánh b c a Philippines bãi Second Thomas Trong kho ng tháng 5/2014, Trung Qu c b phát hi n ñang thay ñ*i hi n tr ng ñ o Trư ng Sa c a Vi t Nam Q trình đàm phán đ ñ n ký COC ñang g&p nhi u khó khăn G n ñây, t i H i ngh quan ch c Qu c phòng c p cao ASEAN m r ng, B c Kinh khơng đ ng ý vi c đưa COC vào chương trình ngh s H i ngh B trư ng Qu c phòng ASEAN m r ng (ADMM-plus) ðúng l i c a B trư ng Ngo i giao Philippines Albert del Rosario nh n xét “Chúng tơi nghĩ Trung Qu c tìm cách trư c COC Chúng tơi cho r$ng h có m t chương trình ngh s quy t đốn mà h tìm cách hồn thành trư c ng!i xu ng ñàm phán COC”28 Và rõ ràng, trư c Toà tr ng tài qu c t v lu t bi n 27 Carlyle A Thayer (2015), Indirect cost imposition strategies in the South China SEA: U.S leadership and ASEAN centrality, http://www.cnas.org/sites/default/files/publicationspdf/CNAS%20Maritime%208%20Thayer.pdf, p 10 28 Tài li u tham kh o ñ&c bi t, TTXVN, s 021-TTX, ngày 25/1/2015 ñưa tuyên b cu i v ñơn ki n c a Philippines, Trung Qu c hồn thành vi c c i t o th c th 29, th m chí u máy bay dân s ñá Ch Th p thu c ch quy n Vi t Nam Chuyên gia nghiên c u Carlyle A.Thayer nh n đ nh COC s! khơng th ký ñư c n u Trung Qu c không rút l i đư ng lư1i bị đo n bi n ðơng B c Kinh s! khơng d i đút ñ u vào r mà ký COC30 Quan ng i nh t vi c chưa ký k t COC ñã làm cho “uy tín tính trung tâm k t c u an ninh khu v c s) ti p t c b thách th c”31 Nhưng câu h$i ñ&t n u COC ñư c ký giá tr pháp lý c a đ n đâu? Li u “l t m m” có “bu c ch&t” ñư c m t Trung Qu c ñang ngày phát tri n m nh m! ñã t ng s( d,ng s c m nh c ng vào năm 1974, 1988 1995 bi n ðông? UNCLOS Toà tr ng tài qu c t v lu t bi n v n có nhi u h n ch , t o ñi u ki n cho Trung Qu c đ ng ngồi vịng pháp lu t ðơn c( nh ng quy t đ nh c a Tồ tr ng tài qu c t v lu t bi n có tính ch t ràng bu c v m&t pháp lý l i không ràng bu c thi hành Bi n d n vào đó, B c Kinh tuyên b không công nh n quy n h n xét x( c a Toàn án qu c t khơng tham d quy trình xét x( Cùng v i k t c u an ninh khu v c chưa th c s rõ ràng thi u *n ñ nh, s phi ñ i x ng v s c m nh t*ng h p gi a nư c nh$ ASEAN v i Trung Qu c ñã ñưa nư c rơi vào tình tr ng b chèn ép An ninh Bi n ðông - nh ng nhân t h n ch xung ñ t Th nh t, ASEAN v i nguyên t c ñ ng thu n gi i quy t tranh ch p theo lu t pháp qu c t , hòa 29 Vi t Anh (2015), Carl Thayer: “Trung Qu c s) không ñ i ñ u v iM Bi n ðông”, http://vnexpress.net/tin-tuc/the-gioi/phantich/carl-thayer-trung-quoc-se-khong-doi-dau-voi-my-o-biendong-3218621.html, Th sáu, 15/5/2015 | 11:50 GMT+7 30 Carlyle A Thayer (2015), Indirect cost imposition strategies in the South China SEA: U.S leadership and ASEAN centrality, http://www.cnas.org/sites/default/files/publicationspdf/CNAS%20Maritime%208%20Thayer.pdf, p 10 31 Tài li u tham kh o ñ&c bi t, TTXVN, s 021-TTX, ngày 25/1/2015 bình thương lư ng nhân t quan tr!ng giúp n đ"nh tình hình bi n ðơng ðơng Nam Á khu v c có t c ñ phát tri n kinh t nhanh c a th gi i Trong th k4 CÁ-TBD, ASEAN có th i chi n lư c quan tr ng ñ tr thành khu v c ñ ng, gia tăng ti ng nói trư ng qu c t Thêm vào đó, l ch s( b nư c phương B c, phương Tây xâm chi m ñã giúp nư c ðông Nam Á hi u rõ giá tr c a hịa bình, *n đ nh h p tác phát tri n Vì v y, nư c ðông Nam Á ch trương s( d,ng gi i pháp đàm phán, hịa bình, lu t pháp qu c t ñ gi i quy t tranh ch p Sau nhi u th p niên hình thành phát tri n, nư c ðông Nam Á d n tìm đư c ti ng nói chung nhi u v n ñ , nh t quy t tâm xây d ng c ng ñ ng chung ASEAN Gi i quy t tranh ch p b"ng lu t pháp qu c t v bi n cách th c ñư c t t c nư c ng h Chính vi c d a vào lu t bi n qu c t , DOC,… nư c có ch quy n bi n ðơng Vi t Nam, Philippines, Malaysia… tìm đư c m chung Ngày 6/5/2009, Malaysia Vi t Nam ñã n p b n báo cáo chung ñăng ký th m l,c đ a m r ng khu v c phía nam bi n ðông lên 8y ban ranh gi i th m l,c ñ a Liên H p qu c (CLCS) Sau m t ngày, Vi t Nam ti p t,c n p báo cáo ñăng ký th m l,c đ a m r ng khu v c phía b c cho 8y ban ranh gi i th m l,c ñ a Liên h p qu c (CLCS) Ngày 30/3/2014, Philippines trình b h sơ g n 4.000 trang tài li u lên Toà Tr ng tài qu c t v lu t bi n (ITLOS) theo yêu c u c a v, ki n Trung Qu c Không ch# nư c ASEAN mà c M , Nh t,… ñ u lên ti ng ph n đ i đư ng lư1i bị đo n mà Trung Qu c t v ch bi n ðông L a ch n gi i quy t tranh ch p b"ng lu t bi n không th ki m hãm hoàn toàn Trung Qu c ñây ñư ng t t y u mà nư c nh$ ph i ti n hành Các nư c l n M , Nh t B n,… ng h bi n pháp c a ASEAN Th hai, sách ngo i giao “dĩ b t bi n, ng v n bi n” hay “uy n chuy n kiên ñ"nh”32 c a Vi t Nam góp ph$n quan tr!ng vi c gi v ng n đ"nh an ninh bi n ðơng Vi t Nam qu c gia có ch quy n khơng th ch i cãi bi n ðông nư c b Trung Qu c xâm chi m nhi u nh t, ñ&c bi t qu n ñ o Hồng Sa c a Vi t Nam b Trung Qu c chi m đóng Tuy nhiên, ch trương gi i quy t v n đ bi n ðơng c a Vi t Nam trư c sau m t ðó đư ng hịa bình, dùng lu t pháp qu c t ñ gi i quy t Và đư ng l i ngo i giao Trung Qu c ti n hành hàng lo t hành ñ ng ñi mi ng h chi n tranh, Vi t Nam ln bình tĩnh đ i phó nh"m *n ñ nh an ninh nư c tình hình khu v c Uy n chuy n kiên đ nh33 c,m t miêu t xác ch trương ngo i giao Vi t Nam 9ng phó v i m t cư ng qu c tr+i d y khơng đư c thi n c m c a dư lu n Trung Qu c, Vi t Nam hi u ñúng tâm lý “kiêu ng o d gi n” c a B c Kinh, “ch ng t k4 c a nư c l n” Trung Qu c B trư ng Ngo i giao Vi t Nam Ph m Bình Minh nh n m nh hai nhân t giúp Vi t Nam giành ñư c th ng l i kinh nghi m c a Vi t Nam quan h ñ i v i Trung Qu c s h u thu n c a c ng ñ ng qu c t “nh ng qu c gia khác, Philippines, có th khơng d ñoán ñư c hành x" c a Trung Qu c chúng tơi chúng tơi hi u r t rõ h ”34 K0 m nh dùng s c, k0 y u dùng th k Trong ngo i giao, hi u bi t v văn hóa c a ñ i phương c n thi t K0 m nh c n s# di n m t nh n đ nh khơng bao gi sai ði u ñúng v i m t qu c gia mà Nho giáo nh hư ng n&ng n Trung Qu c 32 Trương Minh - Vũ, Between system maker and privileges taker: the role of China in the Greater Mekong Sub-region, Rev bras polít int vol.57 no.spe Brasília 2014, p 157-173, http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S003473292014000300157&script=sci_arttext 33 Truong Minh - Vũ, 2015, Challenges for the Communist Party of Vietnam, http://thediplomat.com/2015/02/2015-challenges-forthe-communist-party-of-vietnam/, February 01, 2015 34 Thành công v ngo i giao c a Vi t Nam năm 2014 thách th c năm 2015, Dư lu n th gi i v Vi t Nam, th Sáu, ngày 23/11/2015, TTXVN Phát tri n n i l c t n d,ng nh ng y u t tích c c c a khu v c, qu c t ñ tăng kh t v v th c a tương quan v i nư c khác m t sách ñúng ñ n c a Vi t Nam ph i n"m k m t nư c l n Trung Qu c “Vi t Nam ñ kh th c hi n thành cơng vi c u ch*nh chi n lư c sách ngo i giao ñ ñ m b o ch quy n ñ c l p qu c gia ði u ñư c ch ng minh b$ng quan h ñ i tác nhi u lĩnh v c v i quy n l c đóng vai trị ch ch t (major power) Châu Âu, ðông Á ðông Nam Á”35 Cái kiên ñ nh c a Vi t Nam ln đ&t ch quy n tồn v)n lãnh th* qu c gia l i ích t i thư ng S ki n giàn khoan HD981 cho th y Vi t Nam không trúng b y c a Trung Qu c Trên m&t tr n truy n thông, Vi t Nam ñã giành ñư c nh ng th ng l i Trên th c ñ a, Vi t Nam b o v đư c tồn v)n lãnh h i Sau “kh ng ho ng HD981”, Hà N i ñã c( hai ñoàn ñ i bi u c p cao U4 viên B Chính tr Lê H ng Anh B trư ng Qu c phòng Phùng Quang Thanh d n ñ u sang thăm Trung Qu c vào tháng tháng 10/2014 Trong cu c g&p g n nh t gi a T*ng Bí thư Ban Ch p hành Trung ương ð ng C ng s n Trung Qu c, Ch t ch nư c C ng hòa Nhân dân Trung Hoa T p C n Bình T*ng Bí thư Ban Ch p hành Trung ương ð ng C ng s n Vi t Nam Nguy n Phú Tr ng đưa Thơng cáo chung Vi t - Trung mà n*i b t nh t “c u ñ!ng t!n d , ki m soát b t an” Th ba, s hi n di n c a cư ng qu c c$n thi t đ ki m ch tình hình xung đ t bi n ðơng có tính hai m%t Trung Qu c khơng mu n qu c t hóa bi n ðơng nư c khơng có đ ng minh ho&c có l i ích tương đ ng v n đ bi n ðơng v i b t c qu c 35 Carlyle Thayer (2015), The present role and position of the Socialist Republic of Vietnam, International Conference on Vietnam: 40 years of National Reunification with the cause of reform (Doi Moi), development and International Integration, Vietnam Academy of Social Sciences, Ha Noi, Vietnam, April 27, 2015 gia Thêm vào đó, m t nh ng m,c ñích quan tr ng c a B c Kinh tham v ng làm ch bi n ðơng đ-y M cư ng qu c khác xa, t o vùng ñ m an ninh S hi n di n c a siêu cư ng, cư ng qu c s! nhi u ki m ch Trung Qu c Nh ng ho t ñ ng di n t p quân s c a M nh ng nư c ñ ng minh nh"m kh%ng ñ nh t hàng h i, hàng không g n nh ng ñ o Trung Qu c ñang c i t o trái phép có tác d,ng ngăn ch&n nh ng ñòi h$i ñáng nh ng hành ñ ng khích c a h i quân nư c này36 “Ít nh t, tàu tu n tra c a H i quân M s) ki m gi Trung Qu c, khơng đ h (Trung Qu c – TG) nh t quy t địi ki m sốt th c t v i khu v c bên 12 h i lý xung quanh th c th nói trên”37 Nh ng cu c t p tr n chung h ng m,c tìm ki m c u n n, di n t p thông tin h ng m,c bay b"ng máy bay tr c thăng,… ñang làm nư c khu v c xích l i g n Xung đ t vũ trang v i nư c l n ñi u B c Kinh không mong mu n B i n u u x y ra, Trung Qu c s! b bao vây b i M nư c ñ ng minh ð ng th i, cư ng qu c đơng dân nh t th gi i s! làm m t ñi h i chi n lư c - mà Trung Qu c ñang r t c n ñ ti p t,c phát tri n ñ t nư c “Trung Qu c c n ngu!n tài nguyên th trư ng ðông Nam Á Trung Qu c c n m t môi trư ng n đ nh hịa bình v i nư c láng gi ng cho m c đích hi n đ i hóa Trung Qu c bi t r$ng m i quan h thù đ ch v i ASEAN có th ñ&y nư c vào s liên k t g n v i nh ng nư c ñ i ñ ch v i Trung Qu c Nh t B n M ”38 Như 36 Carlyle A Thayer (2015), Indirect cost imposition strategies in the South China SEA: U.S leadership and ASEAN centrality, http://www.cnas.org/sites/default/files/publicationspdf/CNAS%20Maritime%208%20Thayer.pdf 37 Vi t Anh (2015), Carl Thayer: 'Trung Qu c s! khơng đ i đ u v iM Bi n ðơng”, http://vnexpress.net/tin-tuc/the-gioi/phantich/carl-thayer-trung-quoc-se-khong-doi-dau-voi-my-o-biendong-3218621.html, Th sáu, 15/5/2015 | 11:50 GMT+7 38 Teshu Singh (2012), South China Sea: Emerging Security Architecture, South China Sea: Emerging Security Architecture, m t quy lu t t t y u, bi n ðơng tr thành m t m nóng đ a tr th gi i Các nư c l n đ u có chung m t l i ích t hàng h i, hàng khơng vùng bi n Nhưng m t khía c nh khác, s hi n di n c a nư c l n bi n ðơng có ki m ch ñư c Trung Qu c l i không th gi i quy t ñư c g c r c a v n ñ Vi c tăng cư ng, h+ tr vũ khí, quân s cho nư c ñ ng minh c a M , Nh t,… c n ph i ñư c ñánh giá c-n th n B i m t cu c chơi c a nư c l n, nư c nh$ thư ng tr thành nh ng ch t Và vi c bi n bi n ðông thành ti n ñ n th( thách, “ngăn b ” Trung Qu c, nư c nh$ b bi n thành “ti n n” ñ i ñ u B c Kinh,… nh"m “ngư ơng đ c l i” khơng ph i khơng có kh Th tư, h p tác lĩnh v c kinh t nh ng v n ñ an ninh phi truy n th ng Tuy tranh ch p lãnh th*, lãnh h i di n ngày gay g t h p tác kinh t gi a Trung Qu c ASEAN v n phát tri n theo ki u “kinh t nóng, tr l nh” Và th t khó tư ng tư ng, m i quan h gi a nư c s! đ n đâu n u khơng có nh ng quan h kinh t hay lĩnh v c an ninh phi truy n th ng,… Nh ng h p tác có vai trị thúc đ-y nh t ñ nh vi c xây d ng s ñ ng thu n gi a ASEAN Trung Qu c “S ph thu c l n v kinh t không ph i m t phương thu c ch a b nh có l i ích làm gi m xung ñ t”39 Nh ng h p tác th t s ln làm tình hình bi n ðơng d u l i Tình hình bi n ðơng trư c, sau h p tác gi a Trung Qu c - Vi t Nam Philippines h t hi u l c m t nh ng minh ch ng tiêu bi u Năm 2005, ba nư c Trung Qu c, Philippines Vi t Nam nh t trí h p tác thăm dị http://www.ipcs.org/special-report/china/south-china-seaemerging-security-architecture-132.html 39 Robert G Sutter, Michael E Brown, and Timothy J A Adamson, with Mike M Mochizuki and Deepa Ollapally (2013), Balancing Acts: The U.S Rebalance and Asia-Pacific Stability, Sigur Center for Asian Studies, The George Washington University, p.4 $ ñ a ch n (JMSU) ba năm v bi n ðông góc đ l i ích v tài ngun tr , h p tác chung giúp qu c gia khu v c c m th y an tâm v vi c nư c khác khơng đ-y m nh khai thác ngu n tài nguyên H p tác v kinh t ti n ñ quan tr ng, m nhi u h p tác song phương, ña phương khác gi a ASEAN v i Trung Qu c ði u quan tr ng hi n nư c c n ph i tìm đư c nh ng lĩnh v c mà bên có th nh t trí h p tác hành đ ng nh t th i ñ i m i v i nhi u thách th c ch ng kh ng b , bi n đ*i khí h u, t i ph m xuyên qu c gia, b o v môi trư ng, cư p bi n, c u n n thiên tai,… Thách th c l n nh t cho nh ng h p tác s chi ph i l n c a Trung Qu c ñ i v i n n kinh t ðông Nam Á Trung Qu c m t nh ng nhà ñ u tư, b n hàng l n c a ASEAN Ba ñ i tác thương m i l n nh t c a Trung Qu c ASEAN Malaysia, Thái Lan Singapore40 Quan h kinh t gi a hai bên có truy n th ng l ch s( lâu dài g n v v trí đ a lý Hi n nay, m t nh ng h p tác quan tr ng hàng ñ u gi a hai bên Khu thương m i m u d ch t ñư c ñ xu t vào năm 2001 ð n ngày 1/1/2010, Khu thương m i m u d ch t Trung Qu c - ASEAN ñư c xây d ng thành cơng Bên c nh nh ng h p tác đa phương, nư c ASEAN đ u có quan h kinh t song phương v i Trung Qu c c p ñ qu c gia ñ a phương S tr+i d y c a Trung Qu c có v0 khơng hịa bình khơng đư c nư c khu v c Châu Á - Thái Bình Dương nói riêng, th gi i nói chung đánh giá tích c c41 Cư ng qu c ñang cho th y hình nh m t Trung Qu c thi u trách nhi m ñ i v i 40 Teshu Singh (2012), South China Sea: Emerging Security Architecture, South China Sea: Emerging Security Architecture, http://www.ipcs.org/special-report/china/south-china-seaemerging-security-architecture-132.html 41 Michael Evans (2011), Power and Paradox: Asian Geopolitics and Sino-American Relations in the 21st century, published by Elservier limited on behalf of Foreign Policy Research Institute, Winter 2011, pp.85-113 % nh ng v n ñ c a khu v c th gi i n u khơng mu n kh%ng đ nh r"ng sách “c y l n dùng b p ñ b t n t” nư c nh$ (l i c a T*ng th ng M Barack Obama - Reuters) c a B c Kinh ñang nhân t gây b t *n cho an ninh bi n ðơng Tây Thái Bình Dương Trung Qu c nư c có tài nguyên v th l n nh t khu v c châu Á - Thái Bình Dương Tuy nhiên, v th vai trò vi c ki n thi t, ñ m b o an ninh khu v c ph i song hành S l n m nh v kinh t c a Trung Qu c ln đư c đón nh n N u Trung Qu c mu n tr thành siêu cư ng m t tr t t th gi i m i nư c ph i có m t trách nhi m l n vi c trì an ninh *n đ nh c a tồn c u nói chung khu v c nói riêng Các nư c ASEAN ph i t đồn k t đ b o v quy n l i c a B i m t khu v c bi n ðông b bi n thành “ao nhà” c a Trung Qu c ðơng Nam Á s! nhanh chóng b chia tách thành hai kh i Khi đó, r ng Trung Qu c m t siêu cư ng th c s n"m gi a ðông Nam Á l,c ñ a ðông Nam Á h i ñ o Và vi c n"m k m t siêu cư ng hi u chi n khơng ph i u nư c nh$ ASEAN mong mu n Riêng Vi t Nam, đư ng l i “Ba khơng” (khơng tham gia liên minh qn s ; khơng đ ng minh quân s c a b t c nư c nào, không cho b t c nư c ñ&t c quân s Vi t Nam không d a vào nư c ñ ch ng nư c kia) ñang ñư c ti p t,c r t thành cơng u khơng có ngăn tr Vi t Nam s( d,ng nh ng s c m nh c a th i ñ i ñ ng h cu c đ u tranh b o v ch quy n qu c gia bi n ðông Security in the East Sea: Behaviors of relevant countries • Vo Van Sen • Nguyen The Trung University of Social Sciences and Humanities, VNU-HCM ABSTRACT: In recent years, the East Sea hasn’t been just a busy shipping lane but also a theater where many powers have been showing their military capacity In particular, China has continuously increased its actions of “Brinksmanship”, violations of UNCLOS, commitments signed between it and ASEAN, etc which has shown that China is one of the major causes of the unrest in the East Sea area On the opposite side, as a result of the recent escalation of aggressive behavior on China’s part, the United States has strengthened its presence in the East Sea, which is considered the test for “rebalancing and pivoting” strategy The strategic competition between China and the United States has increased dramatically almost to the point of a new Cold War Japan, India, Russia, Australia, etc which are non-claimant states, have shown their own strategies In the complicated geo-political situation in the East Sea, Vietnam’s foreign policy of “keeping steadfast in various situations with flexibility – (Di bat bien, ung van bien” or “Uyen chuyen kien dinh”) has played a significant role in maintaining stability in security of the East Sea However, to guarantee security in the region, ASEAN quickly should unify the official ASEAN view on the East Sea issue and tighten solidarity in economic, political and military fields Keywords: the security of the East Sea, behavior, China, the US, ASEAN TÀI LI U THAM KH O [3] Chính gi i, h c gi M địi tr+ng ph t Trung Qu c, Ti ng Vi t [1] Vi t Anh (2015), Carl Thayer: “Trung Qu c s) khơng đ i đ u v i M Bi n ðơng”, http://vnexpress.net/tin-tuc/the-gioi/phan-tich/carlTh sáu, 15/5/2015 | 11:50 GMT+7 06:16 ngày 07 tháng 05 năm 2015 v c s l a ch n c a Vi t Nam, http://nghiencuuquocte.net/2014/12/28/song-ngam- [2] B c Kinh thích Vi t Nam mua vũ khí c a Nga hơn, Tin tham kh o n i b gia-my-doi-trung-phat-trung-quoc-856964.tpo, [4] Lê H ng Hi p (2014), Sóng ng m đ a tr khu thayer-trung-quoc-se-khong-doi-dau-voi-my-obien-dong-3218621.html, http://www.tienphong.vn/the-gioi/chinh-gioi-hoc- (ph n qu c t ), s dia-chinh-tri-khu-vuc-va-lua-chon-cua-viet-nam, 28/12/2014 191/TKNB-QT, ngày 09/10/2014 ! [5] Lương Văn K , Tính ch t đ a tr c a cu c [14] Adam Entous, Gordon Lubol and Julian E.Barnes kh ng ho ng Ukraina, T p chí Nghiên c u châu (2015), U.S Military Proposes Challenge to China Âu, s (163), 2014, tr 4-15 Sea [6] Ph m Bình Minh (2013), Nh ng thành t u ñ i ngo i Vi t Nam năm 2013, http://www.wsj.com/articles/u-s- Claims, military-proposes-challenge-to-china-sea-claims1431463920, May 12, 2015 7:33 p.m ET [15] Michael Evans, Power and Paradox: Asian http://www.nhandan.com.vn/chinhtri/tin-tuc-sukien/item/22034102-%20nhung-thanh-tuu-doi- Geopolitics and Sino-American Relations in the 21st ngoai-viet-nam-nam-2013.html, th ba, 31/12/2013 century, published by Elservier limited on behalf of - 09:07 PM (GMT+7) Foreign Policy Research Institute, Winter 2011, [7] Nguy n Trư ng (2015), Á – Phi – M Latinh pp.85-113 [16] Japan-ASEAN friendship and cooperation: shared th k% XXI, Nxb Tri th c [8] Thông t n xã Vi t Nam, Tài li u tham kh o ñ(c bi t, năm 2013, 2014 vision, shared Identity, shared future, http://www.asean.embjapan.go.jp/documents/20150402%20pamphlet.pdf; Ti ng Anh [9] Jeffrey Bader (2014), Kenneth Lieberthal, and [17] Artyom Lukin (2011), Russia and the Emerging Michael McDevitt (2014), Keeping the South China Institutional Order in the Asia-Pacific, Estudios Sea in Perspective, The Foreign Policy brief, Internacionales 170 (2011) - ISSN 0716-0240, Brookings, August 2014 Instituto de Estudios Internacionales - Universidad de [10] Julian E Barnes (2015), U.S., Japan Announce New Security Agreement: Pact would give Japan’s military a bigger global role, http://www.wsj.com/articles/u-s-japan-announcenew-security-agreement-1430146806, April 27, 2015 8:01 p.m ET Chile, http://www.revistaei.uchile.cl/index.php/REI/article/do wnload/19431/20568 [18] Satu P.Limaye, The United States and the AsiaPacific: Challenges and Opportunities, http://www.nids.go.jp/english/publication/joint_rese [11] Leszek Buszynski (2015), 41 Years in the Making: Why China's South China Sea Plan Will Fail, arch/series7/pdf/09.pdf [19] Ankit Panda (2014), US-Philippines Enhanced http://nationalinterest.org/blog/the-buzz/41-years- Defense Cooperation Agreement Bolsters 'Pivot to the-making-why-chinas-south-china-sea-plan-will- Asia', 12828, May 7, 2015 philippines-enhanced-defense-cooperation- [12] China warns US not to send warships to disputed South China Sea waters, http://thediplomat.com/2014/04/us- agreement-bolsters-pivot-to-asia/, April 29, 2014 [20] Jeremy Page and Julian E Barnes (2015), China http://www.scmp.com/news/china/diplomacy- Expands Island Construction in Disputed South defence/article/1795055/us-considers-sending- China aircraft-ships-near-disputed-south expands-island-construction-in-disputed-south- Sea, http://www.wsj.com/articles/china- [13] Eva Dou and James Hookway (2015), China Lashes china-sea-1424290852, Feb 18, 2015 7:33 p.m ET Out Over U.S Plan on South China Sea, [21] Chu Shulong, China’s view on U.S Policy in the http://www.wsj.com/articles/china-lashes-out-over- South China Sea, in Murray Hiebert, Phuong u-s-plan-on-south-china-sea- Nguyen, Gregery B.Poling (2014), Perspectives on 1431508182?mod=WSJ_article_EditorsPicks_1, the South China Sea: Diplomatic, Legal, and May 13, 2015 5:09 a.m ET Security Dimensions of Dispute, CISI, 2014 [22] Teshu Singh (2012), South China Sea: Emerging Security Architecture, South China Sea: Emerging Security Architecture, http://www.ipcs.org/specialreport/china/south-china-sea-emerging-securityarchitecture-132.html http://www.cnas.org/sites/default/files/publicationspdf/CNAS%20Maritime%208%20Thayer.pdf, April 2015 [29] Carlyle Thayer (2015), The present role and position of the Socialist Republic of Vietnam, [23] Robert G Sutter, Michael E Brown, and Timothy International Conference on Vietnam: 40 years of J A Adamson, with Mike M Mochizuki and National Reunification with the cause of reform Deepa Ollapally (2013), Balancing Acts: The U.S (Doi Rebalance and Asia-Pacific Stability, Sigur Center Integration, Vietnam Academy of Social Sciences, for Asian Studies, The George Washington Ha Noi, Vietnam, April 27, 2015 Moi), development and International [30] Jemimah Joanne C Villaruel (2015), India’s University [24] Yuki Tatsumi (2015), Japan’s global Diplomacy: Interests in the South China Sea, The Center for views from next generation, Stimson Center, International http://www.stimson.org/images/uploads/research- (CIRSS) of the pdfs/Japans-Global-Diplomacy-WEB.pdf ISSN 2423-2912 (Print), ISSN 2423-2920 (Online), [25] Nguyen Duc Thanh and Ngo Quoc Thai, Impacts of Relations and Strategic Studies Foreign Service Institute (FSI) Vol II, No 8, March 2015 the incident of oil rig 981 on the Vietnamese [31] Truong Minh Vu (2014), Between system maker economy in 2014 and beyond, VEPR policy and privileges taker: the role of China in the discussion Note, PD 01, supported by Australian Greater Mekong Sub-region, Rev bras polít Government, Department of Foreign Affairs and int vol.57 no.spe Brasília 2014, Trade http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S0034- [26] Carlyle A.Thayer (2014), Philippines Enhanced Analyzing the USDefense Cooperation p 157-173, 73292014000300157&script=sci_arttext [32] Truong Minh Vu (2015) Challenges for the Agreement, Communist http://thediplomat.com/2014/05/analyzing-the-us- http://thediplomat.com/2015/02/2015-challenges- philippines-enhanced-defense-cooperation- for-the-communist-party-of-vietnam/, February 01, agreement/ May 02, 2014 Party of Vietnam, 2015 [27] Carl Thayer (2015), The Philippines, Malaysia, and [33] Christopher Yung Patrick McNulty (2015), Vietnam Race to South China Sea Defense China’s Tailored Coercion and Its Rivals’ Actions Modernization, http://thediplomat.com/2015/01/the- and Responses: What the Numbers Tell Us, Center philippines-malaysia-and-vietnam-race-to-south- for china-sea-defense-modernization/, January 23, 2015 http://www.cnas.org/sites/default/files/publications- [28] Carlyle A Thayer (2015), Indirect cost imposition pdf/CNAS%20Yung%20McNulty%20Maritime5_f strategies in the South China SEA: U.S leadership and ASEAN a New American Security, or%20web_0.pdf centrality, " ... c ASEAN vi c ñ m b o an ninh hàng không hàng h i khu v c bi n ðông ð i v i Philippines Vi t Nam, Nh t B n ñ xu t cung c p tàu tu n tra cho hai nư c M Nh t ñã m r ng liên minh song phương liên. .. ðông lên 8y ban ranh gi i th m l,c ñ a Liên H p qu c (CLCS) Sau m t ngày, Vi t Nam ti p t,c n p báo cáo ñăng ký th m l,c đ a m r ng khu v c phía b c cho 8y ban ranh gi i th m l,c ñ a Liên h p qu... ti n hành hàng lo t hành ñ ng ñi mi ng h chi n tranh, Vi t Nam ln bình tĩnh đ i phó nh"m *n ñ nh an ninh nư c tình hình khu v c Uy n chuy n kiên đ nh33 c,m t miêu t xác ch trương ngo i giao Vi